“党建带工建”工作的实施意见

关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见近年来，随着我国改革开放不断深入，机关党建工作也面临着诸多新情况、新任务和新要求。

为了更好地推动机关党建工作不断深化和创新，提升党组织的战斗力和凝聚力，进一步深化党建工作在机关单位的工作系统中的主导地位，特制定本次《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》。

一、加强党组织建设1. 提升党组织的组织力（1）完善党组织的工作机制，充分发挥党支部在党员教育培训、思想政治工作、组织生活等方面的作用。

（2）确保党委和支部的正确选人用人，加强干部选拔任用工作，严格把关党组织的带头人员的政治素质和能力。

2. 加强党员队伍建设（1）注重党员的培养教育，加强学习型党组织建设。

推动党员学习强国，加强理论学习，提高党员的政治素质和业务能力。

（2）大力开展党员活动，组织定期的集体学习、座谈交流和理论研讨等，提升党员内外交往的能力。

二、优化机关党建制度1. 加强党建规划建设（1）制定机关党建长远规划，明确党组织在机关工作系统中的地位和任务，为机关党建工作提供明确的指导。

（2）完善机关党建管理体系，健全党建工作考核评价机制，加强对党组织的全面监督，确保机关党建工作的有效实施和持续推进。

2. 建立健全党内法规制度（1）加强党风廉政建设，制定党员廉政守则和党员行为准则，加强对党员的廉政教育和监督管理。

（2）建立党员权益保障制度，保障党员的权利，注重对党员的激励和关怀。

三、强化党建工作指导1. 加强对党建工作的领导（1）党组织要发挥领导核心的作用，明确党建工作的目标任务和政策措施，确保机关党建工作与机关工作相互促进。

（2）加强对党员的教育培训，引导党员宣传党的主张，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2. 加强党建工作指导体系建设（1）建立健全机关党建工作指导体系，明确指导机关党建工作的职责和分工，及时研究解决党建工作中的各类问题。

（2）推动智慧党建工作，加强党建信息化建设，提供更加便利、高效的党建工作平台。

关于进一步加强全市非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见非公有制经济组织是党的工作和工会工作的重要领域，实施“党建带工建”，是实现党的工作和工会工作优势互补，合力推进非公有制经济健康发展的有效措施。

省委组织部和省工会下发的《关于加强全省非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》（以下简称《意见》），对开展“党建带工建”工作进行了全面部署。

为了深入贯彻落实《意见》精神，进一步提高非公有制经济组织党建、工建工作水平，结合我市实际，现就进一步加强全市非公有制经济组织“党建带工建”工作提出如下意见。

一、深入贯彻《意见》精神，努力营造“党建带工建”的浓厚氛围《关于加强全省非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》，深刻论述了“党建带工建”的重要意义，明确了非公有制组织工会建设的内容，提出了“党建带工建”的基本要求。

各级党组织要把传达贯彻《意见》精神，作为开展“党建带工建”的首要环节来抓，通过有效的组织形式，使“党建带工建”工作入脑入心，付诸于实施，营造出良好的工作氛围。

1、搞好《意见》学习。

各级党组织要采取多种方式，组织基层支部、基层工会和非公有制经济组织中的党员及企业法人代表认真学习《意见》精神。

通过学习，使各方深入理解开展“党建带工建”的重大意义，增强工作的主动性和自觉性。

通过学习，全面理解“党建带工建”的内涵和精神实质，明确工作要求，掌握开展工作的方式方法，为有效开展工作奠定基础。

同时，要结合《意见》精神学习，进一步搞好新《党章》、《工会法》、《中共中央组织部关于印发＜关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作意见（试行）＞的意见》和《中共黑龙江省关于加强新建企业工会组建工作意见》等有关法规和文件的学习，加深对《意见》精神的理解。

2、进行调查摸底。

各级组织部门和工会组织，要组织力量联合对辖区内的非公有制经济组织进行一次调查，全面掌握非公有制经济组织的基本情况，掌握党的建设工作和工会工作的目前状况，认真总结工作经验，查找工作中的不足，分析问题成因，研究和探讨解决问题、推进工作的措施，为工作开展奠定基础。

关于加强党建带工建带团建带妇建的实施意见各乡镇党委、县直单位党组织：为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工、青、妇组织在我县三个文明建设中的生力军和突击队作用，现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，扎实推进党的基层组织建设，积极探索建立党建带工建带团建带妇建的长效机制，为建设“和谐安乡、工业安乡、生态安乡”提供组织保障。

二、目标任务党建带工建团建妇建要按照创先争优活动要求，抓好理论武装、增强组织凝聚力、扩大组织覆盖面等重点工作，使广大劳动者、青年团员和妇女的素质明显提高，群团组织先进性、凝聚力和战斗力明显增强，组织和工作覆盖面明显扩大。

党建带工建的主要目标：按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好企业工会组织规范化建设。

企业在成立党组织的同时，建立工会组织，实行党与工会联席会议制度。

工会要在党组织的领导下开展工作，教育广大劳动者增强主人翁意识，开展丰富多彩的劳动竞赛，健全维权工作机制，达到组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、会员拥护的目标。

党建带团建的主要目标：要把团的组织建设纳入基层组织建设的整体格局，做到基层党团组织建设同研究、同部署、同考核,健全团的组织网络，非公组织、新经济组织、社区团建及时跟进，消灭团建空白点；配齐配强团干部，将优秀年轻团干部充实到团的岗位上；在基层党组织的领导下开展好贴近青年的主题活动，加强团的阵地建设，积极推进青年中心的建设。

加强团干和团员教育培训力度，青年入党须经团组织推荐后在团员中发展。

通过加强党建带团建，实现“五好”团组织目标，即班子建设好、队伍作用发挥好、主题活动开展好、工作制度好、活动阵地建设好。

党建带妇建的主要目标：按照配齐配强的原则，把妇女组织纳入基层组织建设的整体格局，符合条件的县直机关和非公有制企业都要组建妇委会。

关于进一步加强党建"带团建、带工建、带妇建"的实施意见（初稿）为深入贯彻落实党的十七大和省第十次党代会、州第八次党代会、县第十次党代会关于党建工作的部署以及全省、全州工青妇工作会议精神和县委《关于贯彻落实省委及州委关于开展党的基层组织建设年活动意见的实施意见》，扎实开展基层组织建设年活动，提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工会、共青团、妇联组织在构建和谐麻江中的重要作用，现就实施"党建带团建、党建带工建、党建带妇建工作提出如下意见。

一、认清形势，充分认识做好党建带团建带工建带妇建工作的重要性党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

我党历来重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。

党的性质、宗旨和任务，以及工会、共青团、妇联在团结教育广大职工、青年和妇女中的特殊作用，决定了工会、共青团、妇联组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。

党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党；党关心群团，群团支持党。

当前改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。

因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联组织的建设，显得尤为重要。

各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带团建带工建带妇建工作工作的重要性和紧迫性。

二、党建"带团建、带工建、带妇建"工作的指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，认真贯彻落实县委第十次党代会精神，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，扎实推进基层组织建设年活动各项工作的落实，积极探索建立党建"带团建、带工建、带妇建"的长效机制，进一步组织动员党组织和群团组织积极投入到创优发展环境，加快经济和社会事业发展中来，为建设和谐麻江提供智力支持和组织保障。

关于加强新形势下基层党建带工建、团建、妇建工作的意见为深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神以及省委《关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》文件精神，进一步加强新形势下党对工会、共青团、妇联（以下简称工青妇）工作的领导，更好地发挥工青妇组织在密切党群干群关系、加强和创新社会管理、开展群众工作等方面的独特优势，最大限度地凝聚发展正能量，不断推动“三大战略”、实现“两个跨越”，与全国同步全面建成小康社会。

现就加强新形势下基层党建带工建、团建、妇建工作提出以下意见。

一、带思想建设，强化政治引领1.统筹开展理想信念教育。

要把职工、青年、妇女的思想引导工作纳入党组织开展中国特色社会主义理论体系学习宣传教育工作的总体格局，坚持用科学理论武装广大职工、青年和妇女，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

支持工青妇组织通过专题讲座、辅导报告、培训研讨等形式，开展群众性思想教育活动。

各级党组织主要负责人每年至少为职工、青年和妇女上1次党课或作1场形势报告。

2.积极拓展思想政治工作阵地。

指导工青妇组织积极占领互联网思想政治工作新阵地，创新运用QQ、微信、微博等新媒体，联系引导新媒体从业联盟、网络意见领袖、网络舆情分析员等人才队伍，通过线上线下、键对键、面对面等方式，广泛传播党的意识形态和思想主张。

3.建立健全思想动态反馈机制。

帮助工青妇组织健全群众诉求表达机制、矛盾调解机制，通过工青妇组织倾听群众呼声、了解群众意愿，协调解决群众密切关注的切身利益和焦点问题。

建立党群干部谈心谈话制度，党组织主要负责同志每年至少和工青妇组织领导班子集体谈心谈话1次。

二、带组织建设，扩大工作覆盖面4.健全工青妇基层组织体系。

带动工青妇组织适应经济社会的时代变化，不断扩大基层组织的覆盖面和影响力。

推进城市社区区域化党建工作中应同步考虑工建、团建、妇建工作。

加强农村村级党建工作中要把村工会、团支部、村妇代会作为重要内容。

中共XXX有限责任公司XXX委员会党建工作实施意见——推行“2345”党建工作模式一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会精神，围绕工厂中心工作，大力加强基层党组织建设和队伍建设，为全面完成工厂各项目标任务提供强有力的思想、组织、作风和制度保障。

二、“2345”党建工作模式的主要内容。

（一）“2”是指党建和政治思想工作必须牢记自身建设和服务生产经营两大基本任务。

在自身建设方面，主要是要牢记“四个队伍建设”，即抓好“四强”党组织建设，“四好”领导班子建设，“四优”共产党员队伍建设和“四有”职工队伍建设。

精心培育“生产人”是加强职工队伍建设中的一项重任，要使职工能把工厂当市场，把岗位当展台，把工作当商品。

在服务生产经营方面，主要是牢记“四个服务”，即服务企业中心工作，服务市场营销，服务机制体制创新和服务技术进步。

（二）“3”是指党建工作要努力做好组织建设、队伍建设和作风建设三项主要工作。

1、组织建设严格执行《基层党支部建设基本规范》，落实“党员必须是骨干，培养骨干是党员”的组织建设工作思路。

进一步加强办事公开民主管理制度、规范运行、监督评价三大体系建设。

制定党务公开、班务公开、部门事务公开工作机制，进一步完善厂务公开工作机制。

继续坚持和完善党委中心组学习制度,改善学习形式，丰富学习内容，掀起学理论、用理论的新高潮。

2、队伍建设（1）领导班子进一步加强“四好”领导班子建设，建立领导干部理论学习考核制度，引导领导班子围绕工厂中心工作积极思考、创新发展。

建立领导定期深入基层一线制度，持续提高领导干部自身的专业化水平，创新开展工作。

在决策上坚持“三重一大”决策制度，用集体智慧去解决工作中的热点难点问题。

（2）中层干部严格执行程序，采用委任制、选任制、内部竞聘、外部招聘，直接聘任等五种方式相结合的聘任办法选拔任用干部。

按照培养提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，建立素质优良、数量充足、门类齐全的后备干部队伍，并且使其规范化运作，程序化管理。

为了深入贯彻落实海南省“党建带工建”工作会议精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、目标要求按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。

对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。

对职工人数在25人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达到100%；职工人数在10人以上25人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到85%；职工人数在10人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到70%。

2011年9月底前，确保完成新组建70家企业工会组织的任务。

三、工作步骤（一）宣传发动阶段（2011年3月10日至4月10日）。

召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，充分利用各种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的重要意义，在全县上下营造良好的工作氛围。

中医院“党建带工建”工作实施方案为加强我院党组织和工会组织建设，不断提高我院党建、工建工作水平，不断增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，促进非公有制经济持续快速健康发展，现就对“党建带工建”工作作如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和全省“党建带工建”工作会议精神，以加强党的先进性建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位为重点，以加强非公有制企业党组织和工会组织建设为基础，以创新“党建带工建”工作机制为动力，积极探索建立“党建带工建”的长效机制，充分发挥党建带工建的主导作用和党工共建的互动作用，提高党建工建工作的整体水平，为我院加快“两个率先”、实现医院和谐发展提供坚实的思想政治和组织保证。

二、主要任务1、提高组建率，扩大覆盖面。

按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，重点抓好我院党组织、工会组织建设。

按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工、哪里就建立工会组织”的原则和“横向到边，纵向到底，突出规范，整体推进”的总体要求，切实抓好我院党工组织的组建工作。

根据我院的实际情况，我院在卫生局党总支和县工会的领导和指导下组织成立有党支部一个，公会一个，同时建立经费审查委员会和女职工委员会。

2、配强组织班子。

注重挑选政治素质高、热心党工工作、有一定的群众基础和工作能力的同志担任党工组织负责人。

为了从干部选配机制上保证党建工建联动运作，通过推行“交叉任职、双向进入”，由副院长担任党组织负责人和担任工会主席，符合条件的党工组织实行交叉任职，为实现党工联动提供可靠的组织保证。

同时要对党工干部进行必要的党工业务知识培训，使他们一专多能，以适应党建工建工作的需要。

3、实现规范化。

按照全总“组织起来，切实维权”的工作要求，我院建立健全平等协商、集体合同制度、职工代表大会、院务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。

依法健全工会经费收缴及使用管理制度。

瓮安县国有资产营运投资有限公司关于抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”深人开展创先争优活动的实施意见为认真贯彻落实中央、省委、州委、县委关于抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”（以下统称“党建带群建”）的要求，不断增强公司工青妇组织的创造力、战斗力和号召力，凝聚广大职工、青年团员以及妇女的智慧和力量，推动公司又好又快、更好更快发展，特提出如下实施意见：一、目的意义加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是创先争优活动的重要保证。

“党建带群建”是创先争优活动延展和深入的内在要求，是巩固党的执政基础和群众基础的重要举措，是推动公司又好又快发展、更好更快发展的现实需要。

做好新时期、新形势下“党建带群建”工作，充分发挥“党建带群建”的政治优势、组织优势和群众优势作用，依靠群团组织做好党的群众工作，对于提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设具有十分重大的意义。

二、指导思想、基本原则及目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大以及十七届三中、四中、五中全会精神，按照中央“通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设”的目标要求，积极探索新形势下党建带动工建、团建、妇建的新思路、新路子、新举措，充分发挥工青妇组织推动发展、维护稳定、凝聚民心、服务群众的作用，积极教育引导广大职工、青年团员以及妇女在日常工作和生产生活中创先争优，加快推进公司科学、和谐发展。

（二）基本原则坚持围绕中心，服务大局。

围绕当前公司中心任务和工会、团组织以及妇联工作实际谋划和推动创先争优活动，找准工建、团建、妇建与党建工作的结合点，紧扣创新发展主题，实现“三建”工作与党建工作互动共促。

坚持协调推进，开拓创新。

根据党建带工建、团建、妇建工作面临的新形势、新任务，开展创先争优活动。

进一步丰富活动内涵，创新活动形式，做到各项工作创新发展，协调发展，尊重基层和群众的首创精神，及时总结推广成功经验，发挥典型的示范引领作用，把创先争优活动引向深入。

秋窝乡党建带工建工作的实施方案为进一步加强党建带工建工作，不断提高车间工会建设科学化水平，充分发挥工会组织的作用，现就切实做好党建带工建工作提出如下意见：一、基层党建带工建工作的目标要求紧紧围绕上级领导指示要求，以带思想政治建设为核心，以带组织建设为基础，以带队伍建设为关键，以带重点工作为突破，以带创先争优为载体，进一步以党的组织建设带动工会组织建设，把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”，把广大职工群众紧密团结在党的周围，团结带领广大职工群众为安全生产工作作出贡献。

二、党建带工建工作的主要任务（一）带思想政治建设。

党支部要加强对车间工会的思想政治领导，把握工会工作正确的政治方向，引导车间工会依照有关法律法规和工会章程独立自主开展工作。

支持工会积极参与社会管理，及时疏导职工思想情绪，妥善化解矛盾，做好职工群众工作。

利用“五一”国际劳动节、“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日，宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，对职工群众进行思想政治和形势政策教育。

充分利用各类职工文体协会广泛开展职工群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。

加强职工的职业道德建设，组织开展爱岗敬业知识竞赛、技能练兵比武等活动，激发广大职工的主人翁精神，不断提高职工的责任感和创造力。

（二）带组织建设。

党支部充分发挥领导核心作用，大力支持工会深入开展“广普查、深组建、全覆盖”建会行动，依法推动工会，不断扩大工会组织覆盖面。

要发挥主导作用，保证工会组织健全。

（三）带队伍建设。

党支部加强对工会干部的培养、选拔、管理和交流，为工会干部成长创造良好条件。

支持工会组织通过争取政府公益性岗位、解决专兼职干部缺乏的问题。

加强对工会干部的培训教育，提高工会干部的素质与能力。

（四）带重点工作。

党支部要积极推动落实建立健全以职工代表大会为基本形式的区务公开民主管理制度，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。