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南水北调工程中线：进京线路。
从丹江口水库引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南郑州通过隧道穿黄河，沿京广铁路西侧北上，终点到北京颐和园团城湖。
东线：进津线路。
从长江下游引水，基本沿京杭运河逐级提水北送，向黄淮海平原东部供水，终点天津。
西线：正在进行设计论证。
延期时间根据2002年国务院批复的《南水北调工程总体规划》，中线一期工程调长江水入京的时间预定在2010年。
2008年10月31日，国务院南水北调建设委员会第三次全体会议则根据可研总报告，将工期明确为“2013年主体工程完工，2014年汛后通水”。
率先于2002年12月开工的东线一期工程，原定2007年通水的计划，也后调至2013年。
按照规划，西线将在2004年完成项目建议书，2006年完成可行性研究，2007年开始初步设计。
但2004年底，有四川学者上书温家宝总理要求重新评估西线工程，使工程项目建议书推迟到2008年底才得以完成。
总体原因根据国务院2002年批准的《南水北调工程总体规划》，东线一期工程原定于2007年通水，主要向江苏和山东两省供水；中线一期工程将于2010年通水，届时长江之水可调入北京。
但2008年底举行的南水北调第三次建委会确定了最新建设目标：东线一期工程建设目标为2013年通水；中线一期工程建设目标为2013年主体工程完工，2014年汛后通水。
南水北调工程全线通水时间为何推迟五年以上？国务院南水北调办公室有关负责人表示，为保证南水北调工程建设质量，更好地建设南水北调工程，东、中线一期工程建设目标调整的主要有三个原因：一是部分工程项目需要根据经济社会发展及工程建设实际，对地方及各方面专家提出的方案进一步深入论证优化比选，以保证工程质量、控制工程成本。
二是由于国家政策调整，物价上涨以及南水北调投资结构变化，工程整体投资有较大增加，需要中央研究决策（已经国务院南水北调建委会研究解决）。
•6 •政策法规太政A參源2019年第1期浅谈引江济汉工程立法保护及推行河长制相关措施朱建明(湖北省引江济汉工程管理局荆州分局，荆州434020)摘要：本文从对《湖北省南水北调工程保护办法》内容的解读入手，指出了南水北调工程在各行各业发挥的作用及立法保护、河长制建设在引江济汉工程运行管理中发挥的作用。
关键词：引江济汉；保护办法；河长制引江济汉工程是汉江中下游4项治理工程之一，它 的主要任务是：从长江引水，补给汉江兴隆以下河段流 量和补充东荆河灌区水源，改善汉江下游灌溉、供水、航 运和河道内生态用水条件，促使汉江下游的生态环境得 到合理的保护和健康发展。
干渠线路全长67. 23km。
工 程沿线涉及各类建筑物共计83座，其中各种水闸14座，泵站1座，船闸2座，橡胶坝3座，倒虹吸30座；公路桥 32座，铁路桥1座，同时，具有通航功能。
湖北省引江济 汉工程管理局（正处级单位）主要负责渠道管理范围内 的堤防管理、防汛抗旱，渠道、闸站等的管理和维护。
由于点多线长，工程尚未完全验收，渠道未完全封闭管理，存在着每年沿线钓鱼者众多，管理者劝阻、驱赶难等问 题，给工程管理增加了很大难度。
2016年，《湖北省南水北调工程保护办法》（以下简 称《办法》）经省人民政府常务会议审议通过。
为落实习 近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，中央和省又先后出台河长制文件，纷 纷聚焦生态文明建设，大大加快了湖北省南水北调工程 运行管理和保护的进程，对充分发挥南水北调工程的经 济效益、社会效益和生态效益起到了巨大的促进作用。
本文将从《办法》和“河长制”这两个方面在引江济汉工 程运行中如何发挥作用进行阐述。
1《办法》主要内容和措施1.1立法背景南水北调工程是重大的民生工程和生态工程。
为 与南水北调中线工程配套，湖北省境内修建了兴隆水利 枢纽、引江济汉工程、碾盘山水利水电枢纽等配套工程。
引江济汉工程自2014年9月全面完工投入运行以来，大大改善了沿线农业及生产生活用水条件，有效解决了 汉江中下游广大地区的发展瓶颈问题。
南水北调下汉江中下游水权管理模式与初始水权配置方案研究焦树国;王先甲【摘要】鉴于南水北调中线工程对汉江中下游的水资源产生了重要影响,传统的水权管理模式已不再适应我国经济社会发展的现状,汉江中下游的初始水权也须进行重新配置,提出了混合行政和市场的类市场水权管理模式,并基于TOPSIS法构建了汉江中下游初始水权配置模型,同时对该水权配置方案进行了核算,该研究对未来汉江中下游水资源的管理和规划利用具有重要的指导意义.【期刊名称】《水电与新能源》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】5页(P63-67)【关键词】南水北调;汉江中下游;水权管理模式;初始水权配置【作者】焦树国;王先甲【作者单位】武汉大学水利水电学院,湖北武汉 430072;武汉大学经济管理学院,湖北武汉 430072【正文语种】中文【中图分类】TV213.4;X143随着我国经济发展和社会进步，水资源短缺、用水效率低下、水环境恶化等问题日益突出，水问题成为制约我国经济社会发展的一大瓶颈。
加强水资源的管理，对于合理分配水资源，提高水资源的利用效率，减少水资源浪费具有重要的意义。
当前随着我国诸多水资源调度工程的实施，水资源管理的背景和环境更加复杂，传统的水权管理模式存在诸多问题：政府出资面临重负；调水沿线各方利益难以协调；水资源浪费严重[1]。
在跨流域调水的背景下，探讨一套适应于流域社会经济现状和未来发展需要的水权管理模式，提出流域的初始水权配置方案，已成为流域水资源管理的重要问题，受到了广泛的重视。
跨流域调水管理是调水工程影响下水资源管理的基础，学者研究指出我国已经形成了一套基于行政手段的水权管理制度，水权外部性明显，水权模糊现象严重，明晰水权是进行科学合理的水权管理的首要条件。
在明晰水权问题上，我国学者将我国水权管理模式分为国家、私人和社区三种模式，进而提出了水权管理的行政模式和市场模式[2]。
而在水权配置方案的研究中，国内外学者提出了基于TOPSIS法、模糊层次法、双层优化模型、和谐性诊断等的初始水权配置方案，并在塔里木河流域、宁夏、石羊河流域等区域进行了应用，核算了这些区域的水权配置方案[3-4]。
![南水北调工程质量监督管理办法(国调办建管[2005]33号)](https://img.taocdn.com/s1/m/a73735077e21af45b307a8da.png)
南水北调工程质量监督管理办法2005年5月17日2005年5月13日，国务院南水北调工程建设委员会办公室印发《南水北调工程质量监督管理办法》(国调办建管〔2005〕33号），办法全文如下：第一章总则第一条为加强南水北调工程质量监督管理，规范质量监督行为，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《南水北调工程建设管理的若干意见》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于南水北调主体工程的质量监督，配套工程可参照执行。
第三条南水北调工程质量监督工作，采用统一集中管理、分项目实施的质量监督管理体制。
国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“南水北调办”）依法对南水北调主体工程质量实施监督管理。
第四条南水北调东线主体工程、中线干线工程委托项目和汉江中下游治理工程项目，其质量监督工作由南水北调办委托有关省（直辖市）南水北调办事机构负责实施。
第五条南水北调工程建设项目法人、项目建设管理、勘测设计、监理、施工、设备供应等单位依照法律法规承担工程质量责任，并接受监督。
第二章机构和人员第六条南水北调办在质量监督管理方面的主要职责为：贯彻执行国家和国务院南水北调工程建设委员会有关工程建设质量管理的方针政策和法律法规；负责对工程建设责任主体质量管理行为和有关质量监督实施机构质量监督责任落实情况进行监督检查；负责重要项目质量监督机构设立的批准和省（直辖市）质量监督站设立的核准；组织交流工程质量监督工作经验；组织发布南水北调工程质量监督信息。
第七条南水北调办在南水北调主体工程所在省（直辖市）设立南水北调工程省（直辖市）质量监督站。
省（直辖市）质量监督站的主要任务为：贯彻执行国家和南水北调办有关工程建设质量管理的方针政策和法律法规；负责委托项目的质量监督，具体实施东线工程和中线干线工程委托项目、汉江中下游治理工程的质量监督工作；设立项目站或组织巡回检查组并向南水北调办备案；定期向南水北调办汇总报送工程质量监督信息。
致关注民生水利的党的十八大代表——南水北调中线引江水源的规划纰缪应尽快纠正——温总理主持全国头号大水利工程不可带着“污点”离任湖北省四湖地区防洪排涝协调领导小组原副组长易贤命南水北调工程是温家宝总理主政主持的一项世界瞩目、全国头号大的联通四大江河的水利工程。
开工前曾要求“搞好南水北调，必须制定科学的规划。
”并提出了“统筹兼顾、遵循自然规律、趋利避害”的指导方针。
开工时又誓言“把南水北调工程建设成为经得起历史检验的的世界一流工程，建设成为永载史册的丰碑。
”可是，后来推进南水北调中线水源配套工程建设，却偏听偏信，让张继尧、矫勇、李鸿忠、蔡其华一帮人背弃“利国惠民”理念，迷失生态文明发展之路，搞成——割据中央投资大建政绩工程江河联通胡来困扰增水治黄砍掉京广运河毁地挖河修堤作贱内河水运败坏政府形象1.背弃优化水资源战略配置格局三峡水库是南水北调中线的水源后盾。
近期引汉、远期引江是国家水资源战略的正确走向，必须制定科学的规划。
水利规划技术贵在“趋利避害”不折腾。
如今，引江水源技术方案的争议就聚焦在三峡丹江口双库该并联还是串联？这只是一个再简单不过的水利常识问题，却对完善优化水资源战略配置格局迥然不同，将决定南水北调中线工程的成败，党中央不可掉以轻心。
三峡丹江口双库并联，引江引汉双线并举，统筹以引江抵引汉、以引江补引汉，构建南北大运河引长江出三峡之水北上济黄河，全面促进中部崛起，符合可持续发展的国家战略。
如今，却在推进双库串联，搞三峡上下双重跨流域调水，引江与引汉单线“穿黄不入黄”，抛弃沟通黄准汉三大河流航运，白白消耗掉长江三峡和黄河下游均可高效利用的水资源，在荆楚大地毁地扰民大花冤枉钱，糟踏宝贵的水运资源，将受世人耻笑。
温家宝总理离任后也免不了历史算后帐。
我在2007重大水利水电科技前沿院士论坛暨首届中国水利博士论坛上曾提议：“从荆江引江与丹库引汉‘双线并举’优化中线工程”，期待统筹规划“引江入汉济黄”，补齐一期工程“引图1 中线双库并联、双线并举利国惠民展示江济汉不济黄、引汉穿黄不入黄、干渠输水不通航”的三块短板。
南水北调中线工程与汉江下游防洪形势分析
罗立平
【期刊名称】《中国防汛抗旱》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】汉江地处我国中原腹地，发源于陕西秦岭南麓，地跨甘、陕、川、豫、鄂五省，流域面积159000km2。
于流全长1577km，总落差1964m，于流流经陕西、湖北两省，于武汉市龟山以北汇入长江。
其中河源至丹江口为上游，上游地势主要为中低山、丘陵及河谷盆地；丹江口至皇庄为中游，中游河段流经丘陵及河谷盆地，主要支流左岸有唐白河，右岸有南河、蛮河；
【总页数】4页(P12-15)
【作者】罗立平
【作者单位】湖北省汉江河道管理局
【正文语种】中文
【中图分类】TV87
【相关文献】
1.南水北调中线工程对汉江中下游防洪影响及对策分析 [J], 何永煜;李文芳
2.南水北调中线工程与汉江下游防洪形势分析 [J], 罗立平
3.南水北调中线工程汉江中下游襄阳段生态补偿标准探析 [J], 黄丽娟;张中旺;
4.南水北调中线工程汉江中下游襄阳段生态补偿标准探析 [J], 黄丽娟;张中旺
5.南水北调中线工程调水前后汉江下游水生态环境特征与响应规律识别 [J], 曹圣洁;夏瑞;张远;李正炎;任逸轩;塔拉
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湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知
【法规类别】移民与其他人员安置
【发文字号】鄂政办函[2010]112号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2010.09.25
【实施日期】2010.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问
题意见的通知
（鄂政办函〔2010〕112号）
十堰市、丹江口市、郧县、郧西县人民政府，省政府有关部门：
《省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
湖北省人民政府办公厅
二○一○年九月二十五日
省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见
为进一步加快我省南水北调中线工程丹江口水库移民内安实施规划编制和搬迁安置工作，确保“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”工作目标的实现，现就有关事项明确如下：
一、农村移民安置
南水北调中线工程丹江口水库农村移民内安必须坚持以农为本、有土安置的原则，严格控制二、三产业安置和投亲靠友安置。
（一）生产安置（费）。
1、库区相关县（市、区）负责农村移民生产安置。
按照国家批准的初步设计报告，分县测算人均生产安置费标准，总额包干使用。
依据《南水北调中线一期工程湖北省丹江口水库建设征地库区移民实施规划工作细则》规定的生产安置标准为移民调整基本口粮田的费用，由各县（市、。
南水北调中线工程对丹江口水库区域的不利影响及防治措施作者：杨川来源：《科学与财富》2020年第31期摘要：南水北调中线工程即从长江最大支流汉江中上游的丹江口水库东岸岸边引水，经长江流域与淮河流域的分水岭南阳方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南荥阳市王村通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京颐和园团城湖的输水工程。
但随着南北水调工程的建设，缓解了北方用水压力，同时带给沿线县市新的发展机遇，但另一方面，丹江口水库周边区域的环境或多或少受到了一些影响，冲击了当地农业、生态、航运等效益，损害了当地居民的利益。
关键词：南水北调;农业;生态;人文;防治措施0引言南水北调中线工程可极大地缓解中国中北方地区的水资源短缺问题，为河南、河北、北京、天津4个省（市）的生活、工业增加供水64亿立方米，供给农业用水30亿立方米。
工程将极大的改善河南、河北、北京、天津4个省（市）受水区域的生态环境和投资环境，推动中国中、北部地区的经济社会发展。
南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程和民生工程。
受水区年均缺水量在60亿立方米以上，经济社会的发展不得不靠大量超采地下水维持，从而造成地下水大范围、大幅度下降，甚至部分地区的含水层已呈疏干状态。
实施南水北调中线工程后，初期年均调水量95亿立方米，后期根据需要进一步扩大调水规模，可使受水地区的缺水问题得到有效解决，生态环境将有显著改善。
丹江口水库，由1973年建成的丹江口大坝下闸蓄水后形成，横跨湖北、河南两省，由汉江库区和丹江库区组成。
丹江口水库位于汉江中上游，横跨鄂、豫两省，是国家一级水源保护区、中国重要的湿地保护区、国家级生态文明示范区，水质连续多年稳定在国家二类标准以上，水质优良。
丹江口水库多年平均入库水量为394.8亿立方米，水源来自于汉江及其支流丹江。
水库多年平均面积700多平方公里，2012年丹江口大坝加高后，丹江口水库水域面积将达1022.75平方公里，蓄水量达290.5亿立方米，被誉为“亚洲天池”。
第 1 页 共 21 页 湖北省人民政府办公厅 关于印发《湖北省南水北调汉江中下游治理工程建设管理实施意见》的通知
（鄂政办发〔2006〕69号）
各有关市、县人民政府，省政府有关部门： 〘湖北省南水北调汉江中下游治理工程建设管理实施意见〙已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅 二○○六年六月二十八日 第 2 页 共 21 页
〔附件〕：
湖北省南水北调汉江中下游治理工程 建设管理实施意见
南水北调汉江中下游治理工程（指兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程，下同）是南水北调中线工程的重要组成部分，是由国家全额投资、我省负责建设管理的大型战略性基础设施。为了规范工程的建设管理，确保工程质量、安全、进度和投资效益，根据国家有关法律法规和国务院南水北调工程建设委员会〘关于〖印发南水北调工程建设管理的若干意见〗的通知〙（国调委发〔2004〕5号）等文件精神，结合我省实际，制订本实施意见。
一、建设管理体制 （一）省南水北调工程领导小组是南水北调汉江中下游治理工程建设的领导机构，其任务是贯彻落实国家南水北调工程建设的方针、政策等，决定南水北调汉江中下游治理工程建设的政策、措施和其他重大问题。 （二）省南水北调工程领导小组办公室（以下简称省南水北调办）是省南水北调工程领导小组的办事机构，其主要任务为：贯彻落实国家、省有关南水北调工程建设的法律、法规、政策、措施和决定；受国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）的委托并按照省人民政府赋予的职能，行使南水北调工程建设管理的组织、协调、指导和监督等行政职能；负责南水北调汉江中下游治理第 3 页 共 21 页
工程的投资计划、前期工作、质量监督、进度控制、安全生产、招标投标、经常性稽察和对项目法人日常建设管理行为的监管；协调工程征地拆迁安置、协助做好生态环境保护等工作。 （三）省南水北调工程建设管理局是南水北调汉江中下游治理工程的项目法人，是工程建设的责任主体，其主要任务为：依据国家及省有关南水北调工程建设的法律、法规、政策和决定，负责组织开展单项工程设计工作，落实工程建设计划和资金，对工程质量、安全、进度和资金等进行管理，为工程建成后的运行管理提供条件，参与工程建设的征地拆迁安置工作，协调工程建设外部环境。 （四）南水北调汉江中下游治理工程的建设采用项目法人自建制、代建制和委托制等三种管理模式。其中：引江济汉和兴隆水利枢纽工程采用项目法人自建制；部分闸站改造和局部航道整治工程根据工程进展情况，实行委托制或代建制。 （五）自建制项目由项目法人或项目法人授权的项目建设管理单位对项目进行建设管理；委托制和代建制项目的项目建设管理单位受项目法人委托，签订委托协议，或按合同约定，代表项目法人对一个或若干个项目进行全过程或若干阶段的建设管理。项目建设管理单位在工程建设中的职责范围、工作内容、权限、取费等应在签署的责任状、办理的委托协议或合同中约定。 （六）南水北调汉江中下游治理工程沿线有关市、县南水北调办事机构的主要任务为：贯彻落实国家、省有关南水北调汉江中下游治理工程建设的法律、法规、政策和决定；第 4 页 共 21 页
协助地方人民政府做好征地拆迁、移民安置等工作；配合省南水北调办和环境保护等部门开展生态环境保护工作；参照国务院南水北调办有关委托制项目管理办法，组建委托制项目的项目建设管理单位。 （七）承担南水北调汉江中下游治理工程的勘测设计、监理、施工、设备材料供应等建设工作的单位，应按照国家有关法律法规及省有关规定，由项目法人或项目建设管理单位通过招标方式择优选用，实行合同管理。
二、建设程序及市场准入 （八）南水北调汉江中下游治理工程建设程序分为：总体规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价九个阶段。 （九）南水北调汉江中下游治理工程的设计按审批权限批准后，不得随意修改、变更。如需进行重要修改、变更，应按管理权限报批。 （十）南水北调汉江中下游治理工程建设实行市场准入制度。凡从事南水北调工程项目管理、勘测设计、招标代理、监理、施工、质量检测、设备材料供应等建设工作的单位，必须具备建设市场准入条件，有关参建单位的资质、能力条件、经历（业绩）等应符合国家及国务院南水北调办的有关管理规定。 1．承担南水北调汉江中下游治理工程建设管理的项目管理单位必须具备独立法人资格，相应的资格和能力条件、建设管理经历（业绩）必须符合国务院南水北调办的有关规定。 2．承担南水北调汉江中下游治理工程勘测设计的单位， 第 5 页 共 21 页
必须具有所承担工程要求的工程勘察资质证书、测绘资质证书、水利行业工程设计资质证书和相应的水利水电工程勘测设计经历（业绩），承担交通航道工程勘测设计的单位，应具备相应资质、能力条件和经历（业绩）。 3．承担南水北调汉江中下游治理工程招标代理的单位，必须具备甲级工程招标代理资格证书和相应的招标代理经历（业绩）。 4．承担南水北调汉江中下游治理工程建设监理的单位，必须具有建设工程监理甲级资质证书和相应的建设监理经历（业绩）。 5．承担南水北调汉江中下游治理工程一级建筑物施工的单位，必须具有水利水电工程施工总承包一级以上资质证书和相应的水利水电工程施工经历（业绩）；承担渠道及二级以下建筑物施工的单位，必须具有水利水电工程施工总承包二级以上或水利水电工程施工专业一级资质证书及相应的施工经历（业绩）。承担交通航道工程施工的单位，应具备相应的资质、能力条件和经历（业绩）。凡承担南水北调汉江中下游治理工程施工的单位，均应具备安全生产许可证。 6．承担南水北调工程设备材料供应的单位，必须具备相应的资格和物资设备供应的经历（业绩）。 7．承担南水北调汉江中下游治理工程建设其他中介服务的单位，必须具备与所承担工程规模和复杂程度相适应的资格、能力条件和经历（业绩）。 8．外省来鄂参加南水北调汉江中下游治理工程建设的勘测设计、监理、施工等单位的资质由省建设主管部门审核；省内参建单位的资质由省有关行业主管部门审核。 第 6 页 共 21 页
（十一）省南水北调办对从事南水北调汉江中下游治理工程项目管理、勘测设计、招标代理、监理、施工、设备材料供应的单位建立行为档案，进行监督检查，并公告检查结果。
三、项目法人职责 （十二）南水北调汉江中下游治理工程实行项目法人责任制。根据工程建设实际，项目法人在建设期的职责是： 1.组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作，负责项目的招标设计、施工图设计的审定。 2.按照批准的初步设计、概算分解下达各单项工程的建设规模、内容、标准和概算。 3.负责组建自建制项目的项目建设管理单位，明确主要行政、技术和财务负责人，签署工程项目建设管理责任状；负责办理委托和代建制项目的相关手续，签订委托协议、代建合同，并对项目建设管理单位的主要行政、技术和财务负责人进行备案管理。 4.负责工程报建、主体工程开工报告等报批手续。 5.负责招标代理的委托，签订招标代理合同。 6.负责工程项目勘测、设计、监理、施工、设备材料采购的招标；负责建设项目标段划分的审查和上报；负责招标文件、评标办法的审查，办理报备手续；签订有关合同，负责合同管理。 7.组织编制、上报工程建设建议计划和年度预算，根据国务院南水北调办下达的年度计划，筹措和落实建设资金，组织投资计划的实施，并对建设资金进行管理。 第 7 页 共 21 页
8.负责工程建设质量和安全生产的管理工作；负责组织工程建设档案的编制、整理、归档等工作。 9.负责组织或办理有关验收手续，主持施工合同验收和 设计单元工程完工验收，申报工程竣工验收。 10.负责工程建设信息管理工作，上报工程建设情况，报送计划、进度、财务等报表。 11.负责组织审核和上报工程度汛方案，对在建工程安全度汛负责。 12.组织编制单项工程竣工财务决算和工程竣工财务总体决算。 13.负责检查项目建设管理单位的工程资金、进度、质量、生产安全和工程建设责任制等建设管理工作。 14.负责签订征地补偿、移民安置投资和任务包干协议；协调征地拆迁安置、协助做好生态环境保护等应由项目法人负责的其他事宜。 （十三）自建制项目的建设管理单位的主要职责是： 1.协助地方政府做好工程征（占）地、拆迁安置工作，保证良好的施工外部环境。 2.组织施工用水、用电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生活、生产临时设施的建设。 3.参与招标工作，负责组织标段划分、招标设计及招标文件的编制、上报，组织招标答疑和现场踏勘。 4.组织监理单位对施工图设计、施工组织设计进行审核。 5.执行有关计划和资金管理的规定，严格按批准的预算控制投资，及时上报相关资料、办理工程价款结算。 6.负责按监理合同对监理进行管理；负责监督、检查施 第 8 页 共 21 页
工单位的工作，加强施工现场管理，落实有关现场管理责任制，对项目的工程质量、进度和施工安全负责。 7.按照项目法人与参建各方签订的合同和有关规定进行 合同管理。 8.及时组织处理建设过程中出现的技术、经济、管理问题，并按有关规定向项目法人报告。 9.编制和上报工程度汛方案，具体组织落实有关安全度汛措施，对在建工程的安全度汛负有责任。 10.负责工程建设范围内的环境保护、劳动卫生、安全生产和文明工地建设等管理工作。 11.组织现场应归档材料的收集、整理和归档工作，组织工程档案资料的上报工作。 12.按时编制上报计划、基建财务、工程建设情况等统计报表。 13.受项目法人委托，主持或组织分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、合同项目完成验收。 14.负责编制实施项目竣工财务决算。 （十四）代建制项目，依照国务院南水北调办印发的〘南水北调工程代建项目管理办法〙，由项目法人通过招标方式择优选择代建单位，签订代建合同。项目建设管理单位按合同负责施工准备、建设实施、生产准备、工程验收与后评价五个阶段的建设管理工作。 （十五）委托制项目，参照〘南水北调中线干线工程委托项目管理办法〙，由项目法人直接委托工程所在地南水北调办事机构或有关单位负责组建的项目建设管理单位，签订委托协议，项目建设管理单位按委托协议具体负责初步设计
