农村基层干部素质存在的问题及对策
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村级工作存在的主要问题及对策建议一、村级工作存在的主要问题1. 村级干部素质不高:由于受教育程度和经验限制,一些村级干部的素质相对较低。
他们缺乏专业知识和管理能力,无法有效地解决村民所面临的问题。
2. 村级组织运行不规范:许多村级组织在运行过程中存在规章制度执行不到位、权责界定模糊等问题。
这导致决策效率低下,各项工作难以顺利进行。
3. 资金管理不透明:在村级工作中,资金流转比较频繁但管理体系薄弱。
缺乏透明度和监管机制容易导致贪污和浪费现象的发生,并严重影响了基层发展。
4. 参与民主决策渠道有限:目前很多地方仍然存在党委一言堂、政府集权化等情况,在基层民主意识形态建设上还需进一步加强。
5. 缺少长期规划与可持续发展意识:许多地方仅注重眼前利益而忽视了未来可持续发展必要性。
这使得村级工作在长期发展和规划上存在缺失。
二、对策建议1. 提升村级干部素质:加强村干部培训,提供必要的专业知识和管理技能培训。
鼓励优秀人才到基层工作,为乡村振兴汇聚更多的智慧和力量。
2. 规范村级组织运行:制定并严格执行相关规章制度,明确权责界定。
完善管理体系,提高决策效率,并通过反馈机制增加与基层群众的互动。
3. 建立透明监管机制:推进财务公开,加强对资金使用情况的审计监督。
建立健全村级经济账目,并通过信息化手段公示给予广大群众参与监督。
4. 加强民主意识形态建设:改革民主决策机制,构建真正代表基层利益和意愿的参与渠道。
开展宣传教育活动,增强群众政治参与意识和法治观念。
5. 强化长期规划与可持续发展意识:引导各地政府从战略高度全局规划乡村振兴。
注重发展生态经济、文化旅游等可持续产业,促进乡村资源的长期利用。
6. 完善对外扶贫合作机制:鼓励地方政府与社会组织、企业开展合作,实现资源共享和优势互补。
通过有效整合内外资金力量,提高基层工作效率和质量。
7. 提升基层治理能力:强化基层党组织建设,构建科学规范的运行机制。
加强培训和考核机制,推动党员干部不断提高自身专业素质和服务水平。
农村基层干部队伍建设面临的问题及对策随着我国经济的发展和农村社会的变革,农村基层干部队伍建设面临着一系列新问题。
这些问题不仅影响着基层治理的有效性,也关系着农村的稳定和发展。
对于农村基层干部队伍建设面临的问题,我们需要深入分析并提出有效的对策。
一、问题分析1. 农村基层干部队伍素质不高。
在城市化进程加快的今天,农村基层干部队伍中普遍存在着教育程度偏低、专业素养不足、管理能力不强等问题,难以适应现代化管理的需求。
2. 农村基层干部队伍队伍结构亟待优化。
现有的农村基层干部队伍结构过于单一,大部分是老干部,缺乏年轻干部的注入,存在着代际交替不畅、激励机制不足等问题。
3. 农村基层干部队伍管理手段滞后。
传统的农村基层干部管理模式依然以行政管理为主,缺乏现代化管理工具和手段,难以满足多样化治理需求。
二、对策建议1. 加强干部培训,提高素质。
加大对农村基层干部的培训力度,提升其专业素养和管理能力,使其能够适应现代化管理的需求。
2. 创新干部选拔机制,优化队伍结构。
建立健全的农村基层干部选拔机制,引入更多年轻干部,鼓励他们参与基层治理,推进代际交替,形成积极向上的队伍结构。
3. 推进基层干部管理现代化。
引入现代化管理理念和工具,加强对农村基层干部的绩效考核和激励,推动农村基层干部管理向科学化、法治化、智能化方向发展。
总结与回顾农村基层干部队伍建设面临的问题是复杂的,但也是可以解决的。
通过加强干部培训、优化队伍结构和推进管理现代化等对策,可以有效地提升农村基层干部队伍的整体素质和管理水平,为农村治理和发展注入新的活力。
我的观点在农村基层干部队伍建设中,要不断加强对干部的培训和管理,引入更多具有活力和创新意识的年轻干部,借助现代化管理工具和手段推动干部队伍建设,才能更好地推进农村的现代化治理。
只有如此,农村基层干部队伍才能发挥出更大的作用,推动农村治理向更高水平发展。
通过深入分析农村基层干部队伍建设面临的问题及对策,可以帮助我更全面、深刻和灵活地理解这一主题。
论农村基层干部队伍建设存在的问题与对策农村基层干部是农村社会治理的重要力量,他们的素质和能力直接影
响着农村经济社会发展和稳定。
然而,当前农村基层干部队伍建设存在着
一些问题,主要表现在以下几个方面:一、干部素质不高。
一些基层干部
缺乏专业知识和管理能力,对农村经济社会发展的规律和政策不够了解,
难以有效地推动农村发展。
二、干部队伍结构不合理。
一些基层干部年龄
偏大,缺乏新鲜血液和活力,同时也存在着一些年轻干部缺乏经验和能力
的问题。
三、干部队伍流动性大。
由于农村基层干部的工作环境和待遇相
对较差,一些干部流动性较大,导致基层干部队伍的稳定性不足。
针对以
上问题,应采取以下对策:一、加强干部培训。
通过加强干部培训,提高
干部的专业知识和管理能力,使其更好地适应农村经济社会发展的需要。
二、优化干部队伍结构。
通过引进新鲜血液和培养年轻干部,优化干部队
伍结构,提高干部队伍的活力和创新能力。
三、加强干部队伍管理。
通过
加强干部队伍管理,提高干部队伍的稳定性和凝聚力,使其更好地为农村
经济社会发展服务。
四、提高干部待遇。
通过提高干部待遇,吸引更多的
优秀人才来到农村基层工作,提高基层干部队伍的素质和能力。
综上所述,农村基层干部队伍建设是一个长期而复杂的过程,需要各级政府和社会各
界的共同努力,才能够实现农村经济社会的可持续发展。
农村基层干部队伍建设存在的问题与对策一、问题概述农村基层干部队伍是承担着联系群众、推进乡村振兴、促进农村经济社会发展的重要力量。
然而,目前农村基层干部队伍建设存在着一些问题,主要包括:1.1 人员素质不够高。
一些基层干部学历不高,专业技能较为欠缺,缺乏现代管理、服务能力。
1.2 工作任务重、压力大。
农村基层干部要同时面对着基层治理、农村经济发展、农民生活保障等多重任务,压力较大,工作内容繁杂。
1.3 缺乏培训机会。
一些农村干部由于工作岗位特殊,交通条件差,导致缺乏培训机会,难以提升自身能力。
1.4 激励机制不完善。
农村基层干部队伍中存在着晋升空间不大、待遇较低等问题,激励机制亟待改进。
二、对策建议针对以上问题,我们应该从以下几个方面进行改进:2.1 提高人员素质。
加强对农村基层干部的选聘和培训,提高他们的业务水平和管理能力。
2.2 减轻工作压力。
合理分配工作任务,优化基层干部的工作流程,减轻其工作压力,提高工作效率。
2.3 加强培训机会。
建立健全的培训体系,完善农村基层干部的培训机制,确保每一位干部都能够接受系统的培训。
2.4 健全激励机制。
建立健全的晋升机制和薪酬福利待遇,激发基层干部的工作积极性和创造性。
三、总结回顾农村基层干部队伍建设问题的存在是客观存在的,但是我们有理由相信,在的坚强领导下,通过不懈努力,一定能够克服这些问题,建设一支素质较高、能力较强、作风较正的农村基层干部队伍。
四、我的个人观点作为我的文章写手,我认为农村基层干部队伍建设问题的解决是农村振兴战略实施的关键环节。
加强对基层干部的培训和选拔工作,提高其素质和能力,是当前的紧迫任务。
建立健全的激励机制,让基层干部有更多的获得感和成就感,也是十分重要的。
只有这样,才能有效推动农村经济的蓬勃发展,实现乡村振兴战略的目标。
以上就是本次文章的撰写,希望能够对您有所帮助。
农村基层干部是农村治理和发展的重要力量,他们承担着联系群众、推动乡村振兴、促进农村经济社会发展的重要职责。
乡基层治理存在的问题和对策建议乡基层治理是指在乡镇一级对辖区内社会事务进行组织管理和服务的工作,它在推动农村发展、维护社会稳定、改善农民生活等方面起着重要作用。
由于历史原因、体制问题以及人员素质等因素的影响,乡基层治理存在着一些问题。
针对这些问题,可以提出一些对策建议。
乡基层治理存在决策单一、民主监督薄弱的问题。
在乡镇一级,有些领导干部偏向一家人或者少数干部的意见,不听取广大群众的意见和建议,导致决策失当、脱离实际。
对于这种问题,需要建立健全民主的决策机制和监督机制。
要充分发扬民主,听取广大群众的意见,尤其是涉及重大事项的决策,要广泛征求意见、听取不同声音,确保决策的科学性、民主性和公正性。
乡基层治理存在干部素质不高、能力不足的问题。
一些基层干部的思想观念不够先进,工作作风不够务实,导致工作效率低下、事务无法顺利推进。
针对这个问题,可以采取以下对策。
一方面,加强干部培训,提高干部的专业知识和管理能力,提高他们在实际工作中的应变能力。
要建立完善的考核机制,对乡镇干部进行绩效评价,加强对干部的激励和约束,使他们能够更好地履行职责,提高工作效率。
乡基层治理中存在一些农民权益无法得到有效保护的问题。
在一些地方,由于乡村治理机制不健全,一些农民的合法权益难以得到保护,例如土地承包权不稳定、集体经济组织管理混乱等问题。
对于这些问题,可以采取以下对策。
一方面,要建立土地承包制度的稳定保障机制,保障农民的土地承包权不受侵犯。
要加强对集体经济组织的管理和监督,确保其合法权益得到有效保护。
乡基层治理还存在一些乡村发展不平衡、公共服务不足的问题。
由于乡村地区资源有限,公共服务设施相对较少,导致农民的生活条件和福利水平相对较低。
对于这个问题,可以采取以下对策。
一方面,要加大对乡村发展的支持力度,增加对乡村经济的投入,促进乡村经济的全面发展。
要加强对农村公共服务设施的建设,提供更多的教育、医疗、文化等公共服务,改善农民的生活条件。
农村基层干部队伍建设存在的问题与对策任务书任务书主题:农村基层干部队伍建设存在的问题与对策一、介绍农村基层干部是推动农村经济发展和社会稳定的中坚力量。
然而,在当前农村基层干部队伍建设中存在一些问题,影响了其工作效能和责任履行,需要我们提出相应的对策来解决这些问题。
本文将从深度和广度两方面进行全面评估,并提出一些建设性的对策,以期为农村基层干部队伍建设提供参考。
二、存在的问题1. 知识结构不够完备农村基层干部普遍缺乏对现代农业、农村发展和社会管理等领域的系统知识,导致对农村问题的分析和解决能力较弱。
2. 培训机制不健全目前的培训机制大多注重干部的业务技能培训,忽视了干部的思想政治素质以及知识更新和学习的重要性,导致干部的综合素质和能力发展不够全面。
3. 选拔任用缺乏科学性农村基层干部的选拔和任用往往受到地方利益、权力争斗等因素的影响,不够公正公平,导致一些素质低下、能力不足的人员被任用到重要职位,影响了工作效率和群众满意度。
4. 激励机制不健全现行的激励机制缺乏灵活性和差异化,无法有效地激发干部的积极性和创造性,导致干部的工作动力不足,影响了基层工作的推进。
三、对策建议1. 完善培训机制建立健全农村基层干部培训机制,注重培养干部的综合素质和能力。
加强对现代农业、农村发展和社会管理等领域的知识培训,提高干部的专业水平和问题解决能力。
加强干部的思想政治教育,提高他们的政治素质和责任意识。
2. 科学选拔任用建立科学、公正的农村基层干部选拔和任用机制,依托专业组织和考试评价制度,全面考察干部的综合素质和能力。
加强干部的考核和评价,推行轮岗制度,提高干部的工作经验和执行能力。
3. 建立差异化激励机制合理确定干部的薪酬和激励政策,通过与工作业绩和能力挂钩的形式,激发干部的积极性和创造力。
建立绩效考核制度,加大对优秀干部的奖励力度,同时对工作不力和失职行为予以严肃处理,以激励干部努力工作、提高工作质量。
4. 加强组织领导和监督建立健全农村基层干部队伍的组织领导和监督机制,提高干部队伍的凝聚力和战斗力。
农村基层干部队伍存在(de)问题及解决途径农村基层干部是党在农村各项方针政策(de)主要贯彻者和直接实施者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村(de)主力军.他们(de)整体素质和能力如何,直接关系到农村(de)改革、发展和稳定,影响到党在农村(de)执政基础.一、当前存在(de)主要问题(一)整体素质不高.一是文化程度偏低.从村“两委”成员知识结构来看,初高中文化程度(de)村干部比较普遍,而大专以上文化程度(de)凤毛麟角,小学文化程度(de)也大有人在.二是年龄老化严重.以某市为例,目前村(居)三职干部(de)平均年龄超过40岁,50岁以上(de)超过了30%.三是素质偏低.一方面较低(de)文化程度和较大(de)年龄,影响了新观念、新知识、新思想(de)接收;另一方面部分村干部更替不快,老(de)村干部在经验丰富(de)同时带来了经验办事、创新不够.整体素质偏低已成为当前农村基层干部队伍(de)突出问题.(二)工作能力不强.一是服务不到位.表现在服务手段相对弱化,无钱办事(de)问题较为突出,影响到村干部积极性(de)发挥.二是引导不够强.部分村干部缺少带领群众致富(de)真本领,尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面(de)示范引导作用不强,带动作用不够.三是方法不新颖.部分村干部工作方法、领导水平与新农村建设(de)新形势不相适应.不少村干部仍沿用原有(de)工作方法,很少用经济规律指导本村经济工作,用示范、引导、服务(de)办法推动工作,用法制(de)手段解决工作中(de)阻力和障碍.(三)各种待遇偏低.在经济上,虽然近年来各级制定了一些解决办法,但村干部待遇偏低(de)问题一直没有得到明显改变.据调查,目前村主职干部年工资最高(de)可达万元以上,最低(de)仅为3000余元,大多数在5000元左右.在政治上,民选村干部提拔较少,本事再大、工作再好,当上村党组织书记、村委会主任也就到头了,很难成为国家工作人员.在生活上,村干部工作压力大,生活无规律,付出与获得反差较大,造成了部分村干部心理不平衡,特别是通过农村税费配套改革,村干部大幅精减,工作量明显增加,计划生育、综合治理、村级建设、农业发展、农民增收等各项工作全靠村干部组织落实,村干部由“半脱产”变成了“全脱产”.由于待遇低,每年都有一定数量(de)村干部辞职外出打工,影响了农村干部队伍(de)稳定.在社会保障上,不少村干部辛辛苦苦工作了几十年,退下来后生活补贴远远低于城市最低生活保障线.少数镇村由于经济拮据,对退职村干部没有任何补助.(四)作风上存有差距.一是纪律较涣散.少数村干部受生产生活条件限制,将主要精力放在自己(de)生产或经营项目上,把管理村务当作兼职,工作随心所欲.个别村干部作风软、散、拖,对上级布置(de)任务,不积极、不主动,靠镇干部(de)指派和协助才去开展工作.二是方法较简单.部分村干部不善于做深入细致(de)思想工作,不能以理服人、以情感人,工作态度冷、横、硬,有(de)甚至违法行政,滥用职权.个别村干部遇到问题只看表面现象,缺少理性思考,不做深层次分析,处理问题简单.三是民主意识淡薄.有些村干部习惯于一个人或少数人说了算,缺乏民主管理(de)水平和能力,缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力(de)能力.四是为政不够清廉.少数村干部缺乏管理知识,村务、财务管理混乱.个别村干部在处理村务上优亲厚友,甚至假公济私.(五)后备力量缺乏.尽管近几年各地都拓宽了选人范围,但由于农村优秀人才多数外出从事二、三产业,加上回乡大中专毕业生、复退军人等能任职者寥寥无几,导致村干部选择余地较少,少数村(de)村干部换来换去还是老面孔,缺少活力.有(de)在职村干部怕培养后备干部影响自己(de)连选连任,长期不发展党员,长期不培养后备干部.从村级干部任职来看,连任(de)占90%左右,一定程度上制约了后备干部(de)成长.目前农村有一些回乡(de)大中专毕业生、复员退伍军人,他们有一定(de)知识和技能,有一定(de)发展前途,可以作为村级后备干部进行培养,但这部分人不甘落后,一有机会就选择外出打工,大都不愿意留在家乡发展,导致村级后备干部严重缺乏.二、解决对策党(de)十七届三中全会明确指出,要努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行(de)农村基层干部队伍.这是党中央全面分析农村基层干部队伍现状,着眼于推进农村改革发展需要,对农村基层干部队伍建设提出(de)目标任务.现阶段加强农村基层干部队伍建设,必须首先全面贯彻这一重要指导思想,深刻认识新形势下党对农村基层干部队伍建设(de)新要求.针对存在(de)问题,当前要在建立和完善选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核、后备培养等五个机制上作文章.(一)建立和完善选拔任用机制,选好配强村干部.加强农村基层干部队伍建设,首要(de)是解决好选人用人(de)问题.一是扩大选任工作民主化程度.体现民主、竞争、择优原则,完善村党组织书记“两推一选”(de)程序和办法,真正把那些守信念、讲奉献、重品行尤其是观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富“有本领”(de)党员选拔到村党组织书记岗位上来,增强群众(de)认可度、满意度.二是改革农村干部组织结构.大力推行村党组织书记通过合法程序与村主任职务实现“一肩挑”,村“两委”成员尽量双向进入、交叉任职,村群团组织干部尽量由村三职干部兼任.三是拓宽农村干部选拔渠道.根据发展现代农业和统筹城乡经济社会发展(de)需要,不断拓宽选人渠道,扩大选拔村干部(de)视野.要打破地域、身份、行业、职业界限,采取内举、下派、外聘、回请等多种形式,选贤任能,特别是注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选拔村干部,加快带头富、带民富(de)“双带”型农村干部队伍建设.四是改革农村干部组成结构.要制定相关政策,鼓励和选派优秀大学生和市直部门、镇(街道)优秀年轻干部到村任职,淡化村干部(de)宗族派性和地域狭隘性,优化村干部(de)知识和学历结构.要充分发挥选派干部(de)智力资源和外向资源优势,注重发挥其在统筹城乡经济社会发展中(de)优势,鼓励他们在农村(de)广阔天地中干事创业.(二)建立和完善教育培训机制,着力提升村干部整体素质.从整体上看,现在村干部主要缺(de)是带领群众致富奔小康(de)真本领和推动当地经济社会又好又快发展(de)好思路.因此,对村干部(de)培训一定要有针对性.要把村干部培训纳入干部教育培训(de)总体规划,全面实施村干部“素质提升工程”. 一是改进村干部培训形式.充分发挥县级党校在村干部培训中(de)主渠道作用,由县级党校直接培训村三职干部,变过去三年培训一次为一年轮训一次.建立村干部培训档案,保证村三职干部每年集中脱产培训时间不少于7天.对新选任村“两委”班子成员必须进行10天以上(de)岗前任职培训.二是创新村干部培训模式.坚持“实际、实用、实效”(de)原则培训村干部,力戒不切实际(de)形式主义,做到从农村(de)实际出发,从村干部自身(de)实际出发,强调针对性,讲求实效性.在形式上,可采取举办培训班、组织观看电教片、走出去参观、请进来辅导等灵活多样(de)学习培训方式.在内容上,主要强化政治理论、岗位业务、政策法规、实用技术等方面(de)培训.三是加快实施好一村一名大学生培养工程.一方面要通过出台政策措施,鼓励和吸引大学生到农村干事创业;另一方面还要注意选送现任村干部和后备干部参加大专以上学历教育,尽快改善农村干部队伍知识结构,保证每村至少有一名大学生从事村务工作.另外,要加大经费投入,积极创造条件,选派村干部外出参观考察,让他们开阔眼界、更新观念、促进工作.有条件(de)地方,可推行上挂锻炼和异地学习制度.(三)建立和完善激励保障机制,充分调动村干部工作积极性.要从根本上解决农村干部(de)激励保障问题,急需建立健全以保障机制为核心(de)涵盖目标责任、考核评价、竞争选入、奖励激励等多项内容(de)农村干部科学管理制度体系,最大限度地发挥激励机制(de)能动作用.在经济待遇方面,一是保证和逐步提高在职村干部(de)工资性收入.采取“基础工资+绩效工资+奖励工资”(de)办法,通过制定绩效考核办法确定具体发放方式和工资额度.全面推行村干部基础工资按月发放,即在银行(信用社)按人开户建帐,村干部持卡按月到银行(信用社)领取.绩效工资与年度绩效考评挂钩,实行年终一次性发放到人.市、镇(街道)要专门拨出一部分资金用于村干部奖励.同时,对村干部(de)交通、通讯等方面应给予适当补贴.在可承受(de)前提下,市、镇(街道)财政应逐年增加一部分支出用于提高现任村干部(de)工资待遇,使村干部工资收入明显高于当地农民人均收入水平,村党组织书记要至少高于当地农民人均收入(de)1.5倍,并随经济社会(de)发展而不断提高.二是建立健全村干部养老保障制度.要把村干部参加养老保险作为解决村干部后顾之忧(de)着力点,可采取“市财政补一点、镇村拿一点、自己交一点”(de)方法,抓好村“两委”主职干部养老保险(de)落实,从根本上解决村干部“老有所养”(de)问题.有条件(de)地方,积极组织开展村干部健康体检,建立村干部个人健康档案.三是发放离职村干部生活补助.生活补助金可由市、镇(街道)财政筹措,根据具体人数和补助金额统一发放.同时,按照规定对达到“三老”条件(de)离任村干部,及时办理相关手续,保证“三老”村干部享受定额生活补助.四是设立特困村干部救济基金.采取财政拨一点、党费拿一点、机关单位出一点(de)办法,对严重疾病或生活困难(de)村干部予以补助,切实为他们解决实际困难.在政治待遇方面,要建立从村干部中招聘国家公职人员制度.一是继续执行好在优秀村干部中考录乡镇公务员工作.二是重视从优秀村干部中培养、选拔镇(街道)事业单位工作人员.每年可拿出一部分名额,通过公开招考,从优秀年轻村干部中招聘到镇(街道)任职,或录用为公职人员.三是对特别优秀、德才兼备、实绩突出(de)村党组织书记,采取“升职不挪位”(de)方式,可提拔为镇(街道)行政副职领导干部.四是重视从镇(街道)和市直机关下派到村任职干部、选派到村任职大学生(de)使用,对工作成绩特别突出、深受群众拥护和上级组织肯定(de),及时提拔任用,以增强村干部岗位(de)吸引力.在工作环境方面,对实绩突出、群众拥护(de)村干部,要大力支持和表彰;对家庭有困难(de)村干部,要给予关心和照顾;对村干部(de)人身权利、财产权利和工作权利,要依法予以保障.(四)建立和完善管理考核机制,规范约束村干部从政行为.要把村干部(de)素质提高到一个新水平,就必须在健全制度、强化监督约束、规范工作行为上下功夫.一是全面推行村支部、村委会每周联席办公例会、重大村务村党支部村委会合签联章制度,村委会向村民代表会议报告工作制度、重大村务决策前听证制、决策中村民代表公决制和决策后公开接待日制度,实现党(de)领导、群众意愿、民主论证、科学决策、依法行政在村民自治中(de)高度统一.二是全面推行为民服务代理制、民主议政日、村级事务契约化管理,完善落实党务、村务、财务“三公开”制度,进一步加强对村级事务(de)规范化管理,确保党员群众(de)知情权、监督权.三是全面推行村干部工作绩效年度考核和任期目标综合考核制度.在考核对象上,以村党组织书记、村委会主任、村文书为主要对象,突出岗位职责考核.在考核内容上,突出经济发展、组织建设、和谐创建、党风廉政建设、惠农政策落实、产业项目发展、基础设施建设、计划生育、综合治理等工作重点.在考核方式上,实行自查自评、组织考核和群众测评相结合,推行村干部任期目标公开承诺制、年度述职评议制和考核结果公示制,考核结果与村干部(de)经济、政治待遇挂钩.四是规范完善监督约束机制.进一步推行村干部任免制度、村干部离任审计制度、村干部工作民主评议制度,使其行为更加符合国家法律要求,符合党章党纪规定,符合群众愿望. 切实加强农村干部队伍作风建设,定期开展廉洁自律教育和作风建设集中整顿活动,着力解决他们存在(de)突出问题.(五)建立和完善后备队伍培养机制,努力培养一批新农村建设带头人.建立一支优秀(de)后备干部队伍,是加强农村基层干部队伍建设(de)重要环节.在选拔方式上,要坚持村级组织推荐与镇党委考察相结合,坚决防止村级组织随意指定现象(de)发生;在标准确定上,要坚持德才兼备原则,注重村级后备干部(de)知识化、年轻化、能力化,加快推行“大学生村官”工程;在选拔数量上,要保持每村2至3名后备干部常数,并实行动态管理;在选拔对象上,要注重从复退军人、回乡青年、务工经商者等当中选拔,并把做好发展新党员工作与此有机桔合起来;在培养使用上,要坚持认真培养、敢于使用(de)原则,把村级后备干部(de)教育培训纳入村干部(de)教育培训总体计划,有重点地安排后备干部到镇(街道)站所任职,到急、难、险、重岗位锻炼.同时,还要坚持备用结合,当村干部出现缺额时,及时把培养成熟(de)后备干部充实到村干部岗位上来.。
基层工作存在的主要问题及对策一、基层工作存在的主要问题在当前社会发展和经济转型的背景下,基层工作作为党和政府联系人民群众的重要环节,面临着一系列问题和挑战。
以下是基层工作存在的主要问题:1.干部素质不高基层干部队伍中仍存在一部分素质不高、能力欠缺的情况。
他们缺乏理论水平和业务技能,无法有效地解决基层发展问题,影响到了人民群众对党和政府的信任。
2.执法不严格在一些地方,由于一些原因,执法力度不够严格,导致失职怠责现象普遍存在。
这使得有关政策难以贯彻执行,违法行为得不到有效打击,侵害人民群众合法权益的现象屡见不鲜。
3.形式主义官僚主义基层工作中普遍存在形式主义和官僚主义问题。
有些领导只注重表面功夫、注重政绩考核指标达标率,而忽视了实际需要和群众诉求;同时,在一些机构中也存在繁文缛节、繁琐手续的问题,给群众办事带来了不便。
4.缺乏有效监督基层工作中缺乏有效的监督机制,使得一些干部在执行任务时可以随意敷衍塞责,甚至漠视党和政府的决策部署。
这种情况下,基层治理效果无法被很好地保证,给人民群众带来了困扰。
二、对策解决问题要解决基层工作存在的问题,需要采取一系列措施和对策:1.加强干部培养和选拔通过加强培训,提高干部的理论水平和业务能力;同时,在选拔干部时注重素质评价和实践经验,并建立健全容错纠错机制。
只有优秀的干部才能够确保基层工作的有效开展。
2.严格执法建立健全执法监管体系,完善相关法律法规,并加大执法力度。
对于违法行为要严肃查处,并依法追究责任。
这样做将增强党和政府在基层工作中的权威性和公信力。
3.倡导务实作风通过加强组织文化建设,倡导务实、高效的工作作风。
同时,要减少繁文缛节,简化手续,提高办事效率,让广大人民群众切实感受到党和政府为他们解决问题的决心和能力。
4.加强监督体系建设建立健全基层工作的监督机制,设立有效的投诉渠道,对工作失职行为进行追责。
在干部选拔上增加对德才兼备、廉洁奉公、关心群众的要求,并定期开展民主评议等形式的监督。
浅谈农村基层领导班子存在问题及对策(简嘎乡冯廷海)【内容提要】农村基层领导班子是农村对基层各项工作的领导核心。
当前农村基层领导班子中也还存在着许多与现代化建设不相适应的问题。
这些问题很多程度上影响并制约着农村的发展、建设。
这些问题的解决可以从思想、作风、机制等方面入手,全面彻底地提高农村基层领导班子的各方面素质,从而达到促进社会主义新农村的发展、建设的目的。
【关键词】农村基层领导班子农村经济社会主义新农村建设农村基层领导班子是农村对基层各项工作的领导核心。
党的路线、方针、政策能得到贯彻落实,农村现代化建设得以实现,关键在于有一个坚强有力的基层领导班子。
本文拟对农村基层领导班子存在问题及治理对策作初步探讨。
一、当前农村基层领导班子存在的问题十一届三中全会以来,农村基层领导班子的建设得到了恢复,整体素质不断提高,绝大多数的农村基层领导班子在改革开放和农村两个文明建设中发挥了战斗堡垒作用。
特别是改革开放以来,广大农村基层干部在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下,思想观念发生了重大变化,逐步摆脱了小农经济思想的束缚,树立了勇于开拓的新观念,促进了农村经济的发展。
实践证明,绝大多数农村基层干部都能坚持讲学习、讲政治、讲正气,具有好思想、好作风、好干劲。
如果没有农村基层领导班子的战斗堡垒作用,就不可能有农村两个文明建设的健康发展和社会稳定的大好局面。
但是,当前农村基层领导班子中也还存在着许多与现代建设不相适应的问题:有些干部政治素质不高、党性观念不强、拉帮结派、搞小圈子,大事不讲原则,小事斤斤计较;思想意识不健康,道德水平低;文化知识结构单一,有的不懂经济,不懂管理,说起来头头是道,做起来一窍不通;办事扯皮多,争吵多,失误多,缺少通观全局的驾驭能力,面对复杂的社会现象或工作中的问题不知所措,优柔寡断、缺乏领导和协调本领等等。
具体表现在:(一)村级领导班子缺乏协调能力作为村党支部与村民委员会职责不明,“村务公开、民主管理”不健全,办事不民主,个人独断专行,造成村党支部与村民委员会领导工作中“各唱各的调,各吹各的号”,农民有困难、问题找村干部相互推诿,对村级经济社会发展心中无数,存在“等、靠、要”的依赖思想,不是将国家的决策当作机遇和动力,带领群众艰苦奋斗,而是把国家的支持当作资本,缺乏带领群众脱贫致富的事业心和责任感。
农村干部存在的问题清单表一、引言农村干部在推动乡村发展和改善农民生活中扮演着重要角色。
然而,随着现代化进程的加快,一些问题也逐渐浮现出来。
本文将针对农村干部存在的问题进行梳理和归纳。
二、能力不足1. 专业素养差:一些农村干部缺乏相关专业知识和技能,无法满足现代化经济社会发展对他们的需求。
2. 知识更新不及时:由于缺乏学习动力或机会有限,许多干部处于知识相对滞后状态。
3. 创新意识淡薄:创新是推动农村经济发展的核心驱动力之一,但很多干部思维保守,缺乏创新意识。
三、廉洁风险1. 腐败问题:一些贪官污吏侵占或挪用公共资金,导致资源错配、腐败盛行,并给经济发展带来严重影响。
2. 违规违纪:个别干部不遵守组织纪律和法规,违反工作准则导致社会风气败坏。
四、群众认可度不高1. 服务意识差:个别干部存在官僚主义现象,对待农民缺乏耐心和尊重。
2. 基层治理能力弱:一些干部处理问题的方式方法不当,缺乏有效的组织和协调能力。
五、信息化建设滞后1. 技术应用有限:农村干部在信息化建设上跟不上时代步伐。
他们需要掌握更多的数字技术知识,提高信息管理能力。
2. 资源整合困难:一些地区由于资金紧张或其他原因,无法完成基础设施建设和网络覆盖等方面的更新与改进。
六、环保责任欠缺1. 生态保护意识淡薄:很多地方存在对环境问题重视不够的情况。
一些干部在经济发展中忽视了对生态环境保护与恢复的责任。
2. 污染治理效果不佳:由于技术手段匮乏或专业知识缺失,某些污染治理项目未达到预期效果。
七、农村人才培养不足1. 农村干部缺乏培训机会:目前,培训资源分配不均衡,一些地区的农村干部没有接受系统的培训。
2. 行政管理能力待提升:农村干部需要加强公共管理方面的知识和技能,提高行政工作效率。
八、解决策略建议为了解决上述问题,以下是一些建议:1. 加强专业化培训。
通过组织专业领域的进修学习或外出考察等方式,提高农村干部的专业素质。
2. 激励创新思维。
对于那些具备创新能力和潜力的干部进行奖励和表彰,并注重鼓励创造性工作。
“一村一名大学生计划”专科毕业论文
农村基层干部素质存在的问题及对策
教学点:新密广播电视大学
年级: 2011春
专业:农村行政管理
学号: *************
*名:***
指导教师:职称:
时间: 2012年11月24日
农村基层干部素质存在的问题及对策
摘要胡锦涛同志指出:“建设高素质干部队伍,是全党的一项刻不容缓的重大任务。
加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标”。
而基层干部是我国农村基层政权的实际工作者,处在农村工作的第一线,肩负着贯彻党在农村的各项路线、方针、政策和引导农民发展经济、致富奔小康的重任。
随着改革不断向纵深推进,新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。
农村基层干部队伍建设出现了一些新情况、新问题、新困难,积极探索和寻求解决这些困境的途径与对策,是实现基层干部队伍健康持续发展的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容。
关键词:农村基层;干部素质;问题;对策
刚刚过去的党的十八大明确提出:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
而农村干部是党的政策最基层的执行者,肩负着全面建成小康社会的重任,在农村经济社会发展中起着主导作用和关键作用。
农村干部的素质高、能力强则村强民富,反之,则村弱民穷。
所以要高度重视农村干部队伍素质建设,以此作为提高自身执政能力的切入点和着力点。
以保证社会主义新农村建设的顺利进行。
一、当前农村领导干部存在的问题
(一)部分农村领导文化素质较低、学习能力不强
以我市农村党员基本情况为例:35岁及以下党员5155人,
36岁—45岁党员5487人,46—54岁党员4674人,55岁—59岁党员2482人,60岁以上党员4171人;大专及以上学历3358人,中专学历1906人,高中学历5883人,初中及以下学历10782人。
而其中担任村干部的大部分年龄都在40岁以上,这种学历低、老龄化现象导致农村基层工作方法落后,部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作,对新事物、新知识的接受能力低;面对各种新情况、新问题束手无策,对党的基本路线贯彻不力;工作放不开手脚,迈不开步子,跟不上时代步伐;遇到具体问题不知如何处理,缺乏协调干群关系的能力。
(二)民主意识差,滥用权力,工作作风飘浮,方法简单粗暴
有的干部民主意识差,搞一言堂,家长制,缺少正常的民主气氛;有的干部工作中短期行为严重,只求眼前,不顾长远,搞形式主义,干面子活,做表面文章,应付上级,弄虚作假;有时还激化矛盾,造成群众上访、告状;工作一靠骂、二靠罚,人为制造一些不安定因素,造成群众的抵触情绪,致使干群关系紧张,损害了党在人民群众中的威信,工作难以正常开展。
(三)法律意识淡薄,头脑中对村的发展无长远规划
有的村干部,不学法,不知法,不懂法,以权压法,以言代法,不能依法理政,凭着对法律的一知半解和土政策去管理村庄,认为自己说的话就是法,自己的话就代表党和国家。
有的存在做一天和尚撞一天钟,别人咋办咱咋办,头脑中对村的发展没有一个长远的规划,不知如何让发展,如何让农民增收,
只是把自己当成传声筒,不求有功但求无过就行。
(四)管理能力不高,服务意识责任意识还没有确立
随着统筹城乡经济社会发展和城乡一体化的推进,基层组织的工作发生了重大变化,工作职能也出现了许多新情况、新特点,没有意识到农村工作正在由原来的“催粮收款、刮宫引产、抽调义务工”向现在的农村环境建设、农业发展、提高农民素质、就业、增加农民收入等方面转变。
而村干部仍停留在原有的意识形态里,认为村干部就是一村的主人,一切村民都是为自己服务的,一切村民必须服从自己的管理,村里的一切都是自己说了算,没有树立服务意识,责任意识,习惯于发号施令实施领导,严重影响了党在群众中的形象。
作为我国的最基层一级组织,直接面对广大农民的生产、生活和经济社会发展,村干部的作用尤为重要,而他的素质高低已经严重影响了新农村建设的进行,因此,提升村干部素质已经成为加强“三农”工作的重中之重。
二、当前提升农村领导干部素质的几点措施
(一)加强对年轻干部的培养,充分利用好“大学生村官”工程。
一方面要在农村外出打工返乡人员和退役军人中挑选年轻有能力的和致富能人作为后备人才,加强政治素质和业务素质培养;另一方面,积极响应国家号召,为“大学生村官”创造良好的生活环境和工作环境,充分利用好他们的资源,为村的发展出谋划策,并让他们真正参与到村里的管理中去,不能
人大学生村官流于形式,浮于表面,让他们沉下心来,俯下身子扎扎实实为村里办好事,办大事。
(二)、选拔一些“一好三强”的人充实农村干部队伍
“一好”指素质好,“三强”所指发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强的人担任干部,俗话说:火车跑的快,全靠车头带。
农村缺乏的是带领他们奔小康的领头人,所以选好致富带头人尤为关键,因为他们有经济头脑,有发展的眼光,接受新知识新技术能力快,他们已经成为致富的榜样,他们的话更有说服力,他们的能力是大家一眼可以看到的,所以他们更能把人心凝聚在一起,人们更愿意在他的带领下走共同富裕之路。
(三)加强学习,学以致用,做到理论联系实际
陶行知说过:“行是知之始,知是行之成。
”现在农村基层干部知识欠缺更需要加强学习。
一是突出思想政治教育:坚持理论联系实际,不断强化农村基层组织工作方面政策的法规培训,确保做好各项思想工作;二是加强政策培训:对村干部进行农村政策培训,增强其政策意识,提高其政策水平和解决现实工作中出现的问题的能力,三是要做好致富技能培训,现在农村最缺乏的是如何致富,如何选取致富门路,所以要让村干部走出去,开阔视野,去沿海城市,去经济发达地区,看他们如何发展,如何致富。
四是要充分利用远程教育和网路功能,让村干部学习如何运用远程教育和网路功能去选取致富门路,五是要不要怕时间紧。
有些村干部认为学习无用,耽误自己挣钱,
要让他们在学习中尝到甜头,所学的正是他们的困惑,这样他们的学习兴趣就会提高。
六是要充分利用农家书屋。
农家书屋的书籍种类齐全,涵盖政策理论、法律法规、医疗保健、实用技术等各类书籍。
根据党员群众年龄、文化水平的差异推荐不同的书籍,使每个党员群众都能找到适合自己的书籍,提高自己。
(四)牢固服务意识,责任意识
要深刻地认识到,干部只是人民群众的公仆,这一点要牢记在心。
自己是为全体村民服务的,急群众之所急,想群众之所想,把群众的困难要求当做自己的事情办。
还要让他们知道自己之所以能够当选,是村民对你的信任,同时村民也对你报了极大地希望,希望你能够带领全村人民走上致富之路。
这就需要每一名农村干部树立一种责任意识,对全村人民的现在负责,更要对全村群众的将来负责。
就拿一个村的低保工作来说,工作质量好就是对每一个应该享受低保待遇的困难家庭一个不落下,对任何一个不符合申报条件的的家庭一个不通过。
只有这样的才能赢得百姓的支持。
(五)做好民主监督,把监督权还给群众
提高农村干部素质,教育是根本,优选是关键,但监督必不可少。
即使选任的干部很好,监督管理跟不上,时间一长也可能发生蜕变。
因此,在对村干部严教、优选的同时,还要加强监督。
所以要把民主管理和监督的权力交给群众,形成人人管理,事事监督的局面。
确实把民主管理和监督的过程,变为
群众参政、议政和干部规范自我行为的过程。
1、坚持民主管理,本村的重大问题,都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定,不得由个人或少数人说了算。
村干部决定不了的要及时召开村民大会,有村民投票决定。
2、继续完善村务公开,村里的每一项收入开支决定均记录在案,把村级财务一月一公开,让群众知道本月村里都把钱用到什么地方,收入多少等等,充分发挥村民理财小组的作用,没有理财小组的同意,所花款项不予报销,干部的政绩也做到一月一公示,让村民知道村干部们都干了些什么,接受村民监督和评议。
这样既增强干部的上进心,又强化群众的监督力的双重效果。
3.抓全面考核。
全面准确对干部进行考核,是督促干部走正路、干实事的关键。
每季度召开一次评议工作会,由村民代表、党员代表对村干部的工作进行满意度测评。
围绕“很满意、满意、基本满意、不满意”四个等次,以此来决定村干部的绩效,决定村干部的工资,这样才能调动村干部的工作热情和工作积极性,增强他们的服务意识,村民才能得到实惠。
总之,要建立和谐社会,农村基层干部队伍建设是关键,关系到农村基层的长远、健康、稳定、科学和可持续发展,应该高度重视农村基层干部队伍的全方位建设,坚持以人为本,为基层农村培育一批具有高素质、高水准、高信任度的干部队伍,确保社会主义新农村建设工作健康有序扎实的推进,最终到达富民强国的目的。
【参考文献】
[1]、邢锋:《走进乡土中国》,人民出版社2006年7月第一版。
[2]、新密市委组织部《新密市党员概况》2007年12月6日[3]、姜道奎柏群.《当前我国农村干部素质的现状及提升途径》社会科学版,2009
[4]、赵旭东黄盈新农村建设中提升村干部素质的若干思考消费导刊。