案例城乡规划法违法建设与行政处罚时效问题

第1篇一、案件背景2019年，某市A区城管部门在巡查中发现，居民李某在未经批准的情况下，擅自在其住宅楼顶搭建了一处违章建筑。

该违章建筑占地面积约20平方米，用于堆放杂物和私人用品。

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未经批准擅自搭建违章建筑属于违法行为，城管部门有权依法予以拆除。

二、案件经过1. 调查取证：城管部门在发现李某违章建筑后，立即进行了调查取证，确认了李某的行为违法，并收集了相关证据。

2. 下达《责令限期拆除决定书》：城管部门依法向李某下达了《责令限期拆除决定书》，要求李某在规定期限内自行拆除违章建筑。

3. 期限届满未拆除：期限届满后，李某未自行拆除违章建筑。

城管部门再次进行调查，确认李某的行为仍然违法。

4. 强制拆除：城管部门依法对李某的违章建筑进行了强制拆除。

在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，但城管部门工作人员依法采取措施，保证了强制拆除工作的顺利进行。

5. 李某提起行政复议：强制拆除后，李某不服城管部门的行政行为，向某市B区人民政府提出了行政复议申请。

三、案例分析1. 城管部门执法程序合法：在本案中，城管部门在执法过程中，依法进行了调查取证、下达《责令限期拆除决定书》等程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

2. 强制拆除行为合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未经批准擅自搭建违章建筑，城管部门有权予以强制拆除。

在本案中，城管部门在多次要求李某自行拆除违章建筑未果的情况下，依法进行了强制拆除，符合法律规定。

3. 李某的阻挠行为违法：在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，扰乱了公共秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。

4. 行政复议结果：某市B区人民政府依法对李某的行政复议申请进行了审查，认为城管部门的行政行为合法，驳回了李某的行政复议申请。

四、案件启示1. 加强法律法规宣传：政府部门应加强对城乡规划法律法规的宣传，提高公民的法律意识，避免违法行为的发生。

第1篇一、案件背景近年来，随着城市化进程的加快，城市管理工作日益繁重。

城管部门在维护城市秩序、保障市民权益等方面发挥了重要作用。

然而，在执法过程中，城管部门也面临着诸多法律争议。

本案例将分析一起典型的城管法律案件，旨在探讨城管执法的法律依据、程序正义以及权益保护等问题。

二、案件概述（案例名称：《某市城管部门强制拆除违章建筑案》）案件基本情况：某市某小区居民李某在未取得相关规划许可的情况下，擅自在其自用土地上搭建了一座违章建筑。

该违章建筑严重影响了小区的整体规划和周边居民的正常生活。

城管部门在接到举报后，多次对李某进行劝阻和整改要求，但李某置若罔闻，继续使用违章建筑。

经调查，城管部门认为李某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，决定依法对其进行强制拆除。

在执行过程中，李某及其家属情绪激动，拒绝配合，并发生了肢体冲突。

事后，李某将城管部门诉至法院，要求撤销强制拆除决定。

三、案件分析（一）法律依据1. 《中华人民共和国城乡规划法》：该法明确规定，任何单位和个人进行建设活动，必须遵守规划，服从规划管理。

违反规划进行建设，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期拆除。

2. 《中华人民共和国行政强制法》：该法规定了行政强制执行的基本原则和程序，明确了行政机关在强制执行中的权利和义务。

3. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类、程序和执行，为城管部门依法处罚提供了法律依据。

（二）执法程序1. 调查取证：城管部门在接到举报后，对李某的违章建筑进行了调查取证，收集了相关证据材料。

2. 告知程序：城管部门在决定强制拆除前，依法向李某送达了《责令限期拆除决定书》，告知其违法事实、法律依据和处理决定。

3. 强制执行：在李某逾期不拆除的情况下，城管部门依法进行了强制拆除。

（三）程序正义1. 程序合法：城管部门在执法过程中，严格遵循法定程序，依法履行了告知、调查、强制执行等程序。

2. 公平公正：城管部门在执法过程中，充分考虑了李某的合法权益，给予了其陈述和申辩的机会。

第1篇案情简介：张某，男，某市居民。

2010年，张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自在其自用土地上新建一栋三层房屋。

2011年，某市规划局发现该房屋后，经调查取证，认定张某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂作出行政处罚决定，责令张某拆除违法建筑，并处以罚款人民币10万元。

张某不服该行政处罚决定，向某市人民政府申请行政复议。

市人民政府经复议维持了原处罚决定。

张某仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。

案件焦点：1. 某市规划局作出的行政处罚决定是否合法？2. 张某的行为是否构成违法建设？一、关于行政处罚决定的合法性1. 程序合法：某市规划局在作出行政处罚决定前，进行了调查取证，并依法向张某送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。

张某在法定期限内提出了陈述和申辩，某市规划局也依法进行了复核。

因此，某市规划局在程序上符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

2. 实体合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施，并处以罚款。

某市规划局根据张某的违法事实，依法作出了责令拆除违法建筑和罚款的行政处罚决定，符合法律规定。

二、关于张某的行为是否构成违法建设1. 违法事实：张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自新建房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设。

张某的行为符合违法建设的定义。

三、判决结果人民法院经审理认为，某市规划局作出的行政处罚决定程序合法、实体合法，张某的行为构成违法建设，遂判决维持某市规划局的行政处罚决定。

案例分析：本案中，张某擅自新建房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属于违法建设。

第1篇一、案例背景甲市某房地产开发有限公司（以下简称“甲公司”）于2018年1月取得某地块土地使用权，并于同年3月取得建设工程规划许可证。

然而，在施工过程中，甲公司未按照建设工程规划许可证的要求进行建设，擅自扩大建筑面积，增加楼层。

当地规划局在接到群众举报后，于2018年6月对甲公司进行了调查。

经调查核实，甲公司确实存在未按规划许可证要求建设的行为。

二、行政处罚决定根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，甲公司擅自扩大建筑面积、增加楼层的行为属于未按规划许可证要求建设。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，当地规划局决定对甲公司作出以下行政处罚：1. 责令甲公司停止违法行为；2. 责令甲公司恢复原状；3. 对甲公司处以20万元罚款。

三、法律分析1. 违法行为定性甲公司擅自扩大建筑面积、增加楼层的行为，属于未按规划许可证要求建设。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，未经批准或者未按照批准内容进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 行政处罚依据根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，规划局对甲公司作出的行政处罚决定是合法的。

首先，规划局在接到举报后及时进行调查，依法履行了法定职责。

其次，规划局对甲公司的违法行为进行了认定，并依法作出了行政处罚决定。

3. 行政处罚程序根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，规划局在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。

在本案中，规划局在作出行政处罚决定前，已依法履行了告知义务，保障了甲公司的合法权益。

4. 行政处罚合理性规划局对甲公司作出的行政处罚决定是合理的。

2019年第1期第41卷总第209期泰山学院学报JOURNAL OF TAISHAN UNIVERSITY NO.12019Vol.41General NO.209［收稿日期］2018-12-06［作者简介］张琦（1994-），女，山东东营人，中南大学法学院硕士研究生。

［摘要］违法建筑在全国各地普遍存在，对违法建造行为进行行政处罚是行政机关必不可少的一项工作，如何计算其追究时效成为一个亟待处理的问题。

我国行政机关对违法建造行为进行行政处罚，追究时效自行政机关发现违法行为之日起计算两年。

实践中这样适用行政处罚追究时效存在一定的不合理性，侵害了民众的利益。

究其原因，主要有我国立法规定不明确、司法解释不合理等。

这一制度亟待改变，对违法建筑行政处罚追究时效，应该比照刑法对于状态犯的规定作出规制，并对不同种类违法建筑追究时效的期限作出分类，更有利于促进行政机关依法行政。

［关键词］违法建筑；行政处罚；追究时效［中图分类号］DF312［文献标识码］A ［文章编号］1672-2590（2019）01-0123-05我国违法建筑行政处罚追究时效问题探究张琦（中南大学法学院，湖南长沙410000）行政法上的时效制度是保障行政效率的主要措施，［1］而行政处罚追究时效制度作为行政时效制度的重要组成部分，其重要性显而易见。

从近几年法院的判决来看，我国法院对于违法建造行为作出行政处罚，自行政机关发现违法建筑之日起计算追究时效。

这样做存在一定的缺陷，如损害行政相对人的信赖利益、加剧行政机关的慢作为、不作为，适当对其修正能更好地处理行政违法行为。

一、实践中法院对违法建筑行政处罚追究时效的认定及依据根据中国裁判文书网中搜集到的相关案例，可以得出：我国法院是依据《行政处罚法》第29条及最高人民法院行政审判庭作出的《关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复》（以下简称《土地违法答复》）对违法建筑行政处罚追究时效作出认定的。

我国法院认为只要没有办理相关的合法手续使违法建筑合法，其违法行为及状态视为一直存在，行政机关可以在发现违法建筑之日起两年内对违章建造行为人作出行政处罚。

第1篇一、案例背景某市某区某街道，近年来城市扩张迅速，部分居民为了追求个人利益，未经批准在自用土地上擅自搭建违章建筑。

这些违章建筑不仅影响了城市市容市貌，还存在着安全隐患。

为了维护城市规划和公共安全，当地政府决定依法拆除这些违章建筑。

二、案情概述2019年5月，某市某区规划局接到群众举报，称某街道某小区居民张某在其自用土地上擅自搭建违章建筑。

规划局立即组织人员调查，确认张某在其自用土地上搭建了占地面积约80平方米的违章建筑，严重违反了《城乡规划法》的相关规定。

三、行政处罚过程1. 调查取证规划局工作人员对张某的违章建筑进行了现场勘测，并收集了相关证据。

经调查，张某搭建违章建筑的事实清楚，证据确凿。

2. 下达《责令限期改正通知书》根据《城乡规划法》的相关规定，规划局向张某下达了《责令限期改正通知书》，要求其在规定期限内自行拆除违章建筑，并恢复原状。

3. 逾期未拆除张某在规定期限内未自行拆除违章建筑，也未向规划局提出书面说明。

根据《城乡规划法》的相关规定，规划局决定对张某进行行政处罚。

4. 行政处罚决定规划局根据《城乡规划法》第六十四条规定，对张某作出了如下行政处罚决定：（1）责令张某在规定期限内自行拆除违章建筑，并恢复原状；（2）对张某处以人民币壹万元罚款。

四、执行行政处罚规划局依法对张某下达了《行政处罚决定书》，并要求其在规定期限内缴纳罚款。

张某在规定期限内缴纳了罚款，并自行拆除了违章建筑。

五、案例启示1. 加强法律法规宣传本案中，张某擅自搭建违章建筑，主要是因为对相关法律法规不了解。

因此，政府部门应加强法律法规的宣传，提高公民的法律意识，从源头上预防违法行为的发生。

2. 严格执法，维护城市规划和公共安全规划部门在执法过程中，应严格按照法律法规的规定，对违法行为进行查处，维护城市规划和公共安全。

3. 注重行政处罚的执行行政处罚决定下达后，相关部门应加强对行政处罚决定的执行，确保行政处罚的严肃性和权威性。

第1篇一、背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城乡规划法律体系也在不断完善。

然而，在实际执行过程中，违规建设现象仍然时有发生，严重影响了城乡规划法律的有效实施。

本文将以某市某小区违规建设为例，对城乡规划法律进行分析。

二、案例简介某市某小区位于市中心，占地面积约10万平方米，建筑面积约15万平方米，共计1000余户居民。

小区于2010年开工建设，2013年竣工验收。

然而，在建设过程中，开发商违规改变了小区规划，擅自将部分住宅楼加高，增加了约1000平方米的建筑面积。

此举严重违反了《城乡规划法》的相关规定。

三、案例分析1. 违规建设的原因（1）开发商利益驱动。

开发商为了追求更高的经济效益，擅自改变规划，增加建筑面积，以期获得更高的销售利润。

（2）政府部门监管不力。

在项目审批、建设过程中，相关部门未能严格执行《城乡规划法》，对违规建设行为监管不力。

（3）居民维权意识薄弱。

部分居民对违规建设行为认识不足，未能积极参与维权。

2. 违规建设的法律依据《城乡规划法》是我国城乡规划领域的基本法律，对城乡规划、建设等活动进行了明确规定。

本案中，开发商擅自改变规划，增加建筑面积，违反了以下法律规定：（1）第二十二条：任何单位和个人不得擅自改变城乡规划确定的土地用途、容积率、建筑密度、建筑高度等规划指标。

（2）第四十四条：城乡规划主管部门应当依法对规划区内建设活动进行监督检查，发现违法建设行为的，应当责令停止建设，并依法给予行政处罚。

3. 案例处理结果（1）责令开发商停止违规建设，恢复原状。

（2）对开发商处以罚款，并追究相关责任人的法律责任。

（3）加强政府部门监管，严格执行《城乡规划法》，防止类似事件再次发生。

四、启示1. 加强法律宣传教育。

提高居民对城乡规划法律的认识，增强维权意识。

2. 严格执行法律法规。

政府部门要加强对城乡规划建设的监管，确保法律法规的有效实施。

3. 强化责任追究。

对违规建设行为，要依法严肃处理，追究相关责任人的法律责任。

查处建设的法律时效及适用法律在行政诉讼中，某房地产公司于2004年2月未经批准的情况下在城市规划区兴建商品住宅楼，该建设一直存在至今，2008年11月25日，当地的规划局根据新出台的《城乡规划法》的规定，对原告作出限期拆除该建设的行政处罚。

这是一个很有代表性的案例，它反映了自2008年1月1日《城乡规划法》实施以来一个重要的法律适用问题，即对于《城乡规划法》实施以前的建设，究竟是适用旧法《城市规划法》还是新法《城乡规划法》？如果适用前者，只有在严重影响城市规划的情况下，原告的房屋才得以拆除；如果适用后者，原告的房屋必然要被拆除。

所以，在案件处理时针对案件是否超过行政处罚追究时效及案件法律适用存在争议。

对于这一问题，有三种典型的观点：第一种观点认为不应给予行政处罚，理由是建造建筑物的行为，当建筑物完工时，建设行为就已终了，行政处罚的追诉时效开始计算。

虽然建筑继续存在，但建筑行为已告完成，故它不是一种继续状态行为,按照法不溯及既往的原则，不能给予行政处罚。

第二种观点认为应当适用《城市规划法》，理由是原告的建设一直存在，这说明原告的状态一直处于连续状态，直到今天它依然是状态，根据《行政处罚法》第29条的规定，应适用《城市规划法》予以查处。

第三种观点认为，原告建设的行为是不受时效限制的，已改正的除外，因为虽然行为已经终止，但基于这种行为产生的危险状态是持续存在的，直至持续到新的《城乡规划法》实施，从而应当适用新法《城乡规划法》，应适用《城乡规划法》予以查处。

一、本案处理中存在的争议（一）如何理解《行政处罚法》规定的处罚时效的问题《行政处罚法》第二十九条规定：“行为在2年未被发现的，不再给予行政处罚。

法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从行为发生之日起计算；行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

”1、行政处罚的时效，是指行政处罚主体对行为人实施行政法律追究的有效期限。

如果超期就不能再实施处罚。

主要有两种：（1）对多数行为而言，处罚时效为2年。

第1篇一、案件背景时效法律制度是指在法律规定的期限内，权利人不行使权利导致其权利消灭或权利效力减损的法律制度。

在我国，时效法律制度主要体现在《中华人民共和国民法典》中。

本文将通过对一起财产纠纷案件的剖析，探讨时效法律制度在司法实践中的应用。

（一）案情简介原告王某某与被告李某某系邻居关系。

2010年，王某某购买了一套房屋，李某某在同一小区购买了一套房屋。

由于两家房屋相邻，双方在日常生活中产生了诸多纠纷。

2018年，王某某发现李某某在其房屋后擅自搭建了一处违章建筑，严重影响了王某某的采光和通风。

王某某多次与李某某协商解决，但李某某置之不理。

无奈之下，王某某于2020年6月向法院提起诉讼，要求李某某拆除违章建筑，恢复原状。

（二）争议焦点本案的争议焦点在于：王某某主张拆除违章建筑的权利是否因时效而消灭？二、时效法律制度分析（一）时效的种类根据《中华人民共和国民法典》第一百九十三条规定，时效分为两种：普通时效和最长时效。

1. 普通时效：普通时效是指法律规定的，权利人不行使权利满一定期限，其权利消灭或权利效力减损的制度。

我国《民法典》规定，普通时效期间为三年。

2. 最长时效：最长时效是指权利人不行使权利满一定期限，其权利消灭或权利效力减损，且不受普通时效限制的制度。

我国《民法典》规定，最长时效期间为二十年。

（二）时效的起算时效的起算是指从何时开始计算时效期间。

根据《中华人民共和国民法典》第一百九十四条规定，时效期间从权利人知道或者应当知道权利受到侵害时开始计算。

（三）时效的中断、中止和延长1. 时效的中断：时效的中断是指因法定事由发生，使已经经过的时效期间归于无效，重新开始计算时效期间。

根据《中华人民共和国民法典》第一百九十五条规定，以下情形导致时效中断：（1）权利人行使请求权；（2）义务人同意履行义务；（3）其他导致权利人无法行使权利的事由。

2. 时效的中止：时效的中止是指因法定事由发生，使时效期间暂时停止计算。

违法建设行为行政处罚依据、程序、时限违法建设行为行政处罚依据、程序、时限1. 违法行为的定义1.1 违法建设行为的概念及范围1.2 相关法律法规依据2. 行政处罚依据及种类2.1 行政处罚的依据法律法规2.2 行政处罚的种类及具体案例3. 行政处罚程序3.1 违法调查取证阶段3.1.1 相关调查机关的职责3.1.2 取证方式及程序3.2 行政处罚决定阶段3.2.1 行政处罚决定的形式和内容3.2.2 相关当事人的权利与义务3.3 行政复议和行政诉讼阶段3.3.1 行政复议的程序和要求3.3.2 行政诉讼的程序和要求4. 行政处罚的时限4.1 行政处罚的时效性要求4.2 行政处罚时限的计算方法4.3 行政处罚时限的延长和暂停附件：（根据实际情况列出相应的附件）法律名词及注释：1. 违法建设行为：指违反相关法律法规，对土地、房屋、工程等进行未经批准、超标建设的行为。

2. 行政处罚：由行政机关根据法律规定对违反行政管理法规的行为进行相应的处罚。

3. 依据法律法规：包括土地管理法、城乡规划法、建设工程质量管理条例等相关法律法规。

4. 行政复议：行政相对人对行政行为不服，向上一级行政机关申请复审的一种救济方式。

5. 行政诉讼：行政相对人对行政机关的行政行为不服，向人民法院提起诉讼的一种救济方式。

违法建设行为行政处罚依据、程序、时限1. 引言1.1 问题背景1.2 解决问题的重要性和必要性2. 违法建设行为的定义2.1 违法建设行为的概念及范围2.2 相关法律法规依据3. 行政处罚的依据法律法规3.1 中央法律法规的依据3.2 地方性法律法规的依据4. 行政处罚的种类及具体案例4.1 行政警告的种类和适用情况4.1.1 行政警告的定义和作用4.1.2 具体案例分析4.2 罚款的种类和适用情况4.2.1 罚款的定义和作用4.2.2 具体案例分析4.3 拆除、停工整改的种类和适用情况 4.3.1 拆除、停工整改的定义和作用4.3.2 具体案例分析5. 行政处罚程序的详细步骤5.1 违法调查取证阶段5.1.1 相关调查机关的职责和权力 5.1.2 取证方式和程序5.2 行政处罚决定阶段5.2.1 行政处罚决定的形式和内容 5.2.2 相关当事人的权利和义务5.3 行政复议和行政诉讼阶段5.3.1 行政复议的程序和要求5.3.2 行政诉讼的程序和要求6. 行政处罚的时限及相关规定6.1 行政处罚的时效性要求6.2 行政处罚时限的计算方法6.3 行政处罚时限的延长和暂停附件：（根据实际情况列出相应的附件）法律名词及注释：1. 违法建设行为：指违反相关法律法规，对土地、房屋、工程等进行未经批准、超标建设的行为。

第1篇一、引言城乡规划是我国城市发展的重要手段，对于优化城市布局、提升城市品质、保障人民生活具有重要意义。

然而，在实际规划过程中，由于规划不当、违法行为等原因，往往会产生一系列法律责任。

本文将以几个典型案例为切入点，分析城乡规划法律责任的相关问题。

二、案例一：违规占用耕地建设住宅小区案例背景：某市某区某村违规占用耕地建设住宅小区，未经城乡规划主管部门批准，擅自改变土地用途。

该住宅小区占地约100亩，建筑面积约10万平方米，涉及村民100余户。

案例处理：1. 依法查处：当地城乡规划主管部门依法对违规占用耕地建设住宅小区的行为进行查处，要求开发商立即停止建设，恢复土地原状。

2. 追究法律责任：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，当地政府依法对开发商进行处罚，包括罚款、没收非法所得等。

3. 维护村民权益：当地政府积极协调相关部门，妥善解决村民因违规建设住宅小区而造成的合法权益受损问题。

案例分析：本案中，开发商违规占用耕地建设住宅小区，违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。

当地政府依法查处，追究开发商法律责任，维护了村民的合法权益。

这表明，城乡规划法律责任的追究，不仅是对违法行为的惩戒，更是对法律法规的捍卫。

三、案例二：未经批准擅自变更规划案例背景：某市某区某开发商未经城乡规划主管部门批准，擅自变更了原规划方案，将原规划的住宅小区改为商业综合体。

该商业综合体占地约50亩，建筑面积约8万平方米。

案例处理：1. 依法查处：当地城乡规划主管部门依法对开发商擅自变更规划的行为进行查处，要求开发商立即停止建设，恢复原规划。

2. 追究法律责任：根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，当地政府依法对开发商进行处罚，包括罚款、没收非法所得等。

3. 公众参与：当地政府组织召开听证会，邀请村民、专家等参与，对变更规划方案进行评估，确保规划方案的合理性和可行性。

案例分析：本案中，开发商未经批准擅自变更规划，违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。

第1篇一、案件背景某市规划局在2019年7月接到市民李某的投诉，反映其所在小区附近的一处商业项目未经合法审批擅自开工建设。

经调查，该商业项目由本市某房地产开发公司投资建设，项目占地面积约2000平方米，总建筑面积约10000平方米。

项目自2018年11月开始建设，至2019年7月尚未取得任何合法的规划许可和施工许可。

二、案件调查根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，规划局依法对房地产开发公司进行了调查。

调查过程中，规划局工作人员发现以下问题：1. 未取得规划许可：房地产开发公司未依法取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等法定规划许可文件。

2. 违规建设：建设项目在未取得规划许可的情况下擅自开工建设，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

3. 环境影响评估缺失：建设项目在建设过程中未进行环境影响评估，对周边环境可能造成不利影响。

三、案件处理根据调查结果，规划局依法对房地产开发公司作出了以下处理：1. 责令停止建设：要求房地产开发公司立即停止项目建设，防止违法行为进一步扩大。

2. 行政处罚：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对房地产开发公司处以罚款人民币20万元。

3. 补办手续：要求房地产开发公司在规定期限内补办相关规划许可手续。

4. 环境影响评估：要求房地产开发公司对建设项目进行环境影响评估，并依法进行公示。

四、案例分析本案是一起典型的行政法律监督案例，涉及《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。

以下是本案的几个关键点：1. 行政法律监督的重要性：本案中，市民李某的投诉行为是推动规划局依法履行监督职责的关键。

这表明，行政法律监督不仅需要政府部门的积极参与，还需要社会公众的广泛参与。

2. 依法行政原则：规划局在处理本案过程中，严格依法履行职责，确保了行政处罚的合法性和公正性。

3. 行政处罚的适度性：本案中，规划局对房地产开发公司的处罚既考虑了违法行为的严重性，又兼顾了企业合法权益，体现了行政处罚的适度性。

第1篇一、案例背景随着我国城市化进程的加快，城乡建设法律法规在保障城乡规划实施、促进城乡发展、维护公民合法权益等方面发挥着越来越重要的作用。

本案例选取了三个典型的城乡建设法律法规案例，旨在通过对这些案例的分析，揭示城乡建设法律法规在实际操作中的重要作用，以及在实际执行过程中可能遇到的问题和挑战。

二、案例一：城乡规划实施案例案例简介：某市某区规划局在编制该区城乡规划时，未充分考虑周边居民的意见，导致部分居民对规划内容表示不满。

在规划实施过程中，部分居民擅自改变土地用途，引起了周边居民的强烈抗议。

法律法规依据：1. 《中华人民共和国城乡规划法》2. 《中华人民共和国土地管理法》3. 《中华人民共和国环境保护法》案例分析：1. 规划局在编制城乡规划时，未充分征求居民意见，违反了《中华人民共和国城乡规划法》中关于公众参与的规定。

2. 部分居民擅自改变土地用途，违反了《中华人民共和国土地管理法》中关于土地用途管制的规定。

3. 规划实施过程中，规划局未对环境保护问题给予足够重视，违反了《中华人民共和国环境保护法》的相关规定。

处理结果：1. 规划局重新组织编制规划，充分考虑居民意见，并公开征求意见。

2. 对擅自改变土地用途的居民进行处罚，恢复土地原状。

3. 规划局加强对环境保护的监管，确保规划实施过程中的环境保护要求得到落实。

三、案例二：基础设施建设案例案例简介：某市某区某村在实施农村道路硬化工程过程中，由于施工质量不达标，导致道路出现裂缝、坑洼等问题，严重影响了村民出行。

法律法规依据：1. 《中华人民共和国公路法》2. 《中华人民共和国建筑法》3. 《中华人民共和国质量法》案例分析：1. 施工单位在道路硬化工程中，未按照国家标准进行施工，违反了《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国建筑法》的相关规定。

2. 道路出现质量问题，违反了《中华人民共和国质量法》中关于产品质量的规定。

处理结果：1. 对施工单位进行处罚，要求其整改道路，恢复道路原状。

1、案情简介：某房地产公司于2004年未经有关部门批准违法在城区开发一处住宅楼,某局于2010年以在城区进行建设未经批准违反《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》）第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

”的规定，根据《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”的规定，对该房地产公司处以罚款处罚.对该行政处罚有两种意见：一、不同意处罚。

理由：一是超过行政处罚追诉时效。

案件发生在2004年,按照《中华共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》)关于行政违法行为二年内未被行政机关发现的不再处罚的规定，不再给予行政处罚。

二是《城乡规划法》第六十四中所讲的“违法建设”是指正在建设的工程,不包括已经完工的工程。

本案属于已经完工的工程，不能再实施处罚。

二、应当处罚.理由:一是城乡规划法中所指的建设应该是在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的行为。

其中建筑物行为包括正在建和已经建成的行为。

二是当事人的建设行为在当初未经批准情况下进行的，至今该行为仍未经批准，所以违法行为仍然存在，处于一种继续状态，所以它属于《行政处罚法》第二十九条第二款规定的：“违法行为有连续和继续状态的，从行为终了之日起计算。

”因此执法部门应该追究其违法行为的责任.法理评析:一、如何理解《城乡规划法》中关于“违法建设"的含义“违法建设”是行政管理习惯的常用概念，但在国家立法层面并无“违法建设”的专属概念和相关定义。

在法律上，“违法建设”这一常用概念对应违反规划行政许可规定的行为，并且对应违反规划管理、土地管理和建筑管理规定的竞合性违法行为。

第1篇一、案例背景某市城管局在执法过程中，因法律冲突导致执法行为引发争议。

以下是该案例的具体情况：甲市某区城管局在巡查中发现，该区某小区居民李某在其自用土地上擅自搭建了一处钢架结构临时建筑，占地面积约30平方米。

城管局认为李某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂决定对其进行处罚。

然而，在处罚过程中，城管局发现《中华人民共和国城乡规划法》与《中华人民共和国土地管理法》存在冲突，导致执法依据不明确。

二、法律冲突分析1. 法律冲突的概述《中华人民共和国城乡规划法》规定，任何单位和个人进行建设活动，必须符合城乡规划，不得擅自改变土地用途和建设性质。

《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权属于国家，土地使用者依法享有土地使用权，不得擅自改变土地用途。

2. 法律冲突的具体表现在本案例中，城管局在执法过程中发现，李某擅自搭建的临时建筑占用了其自用土地，且改变了土地用途。

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城管局有权对其进行处罚。

然而，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用者依法享有土地使用权，未经批准擅自改变土地用途的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以责令拆除违法建筑物、构筑物、设施。

3. 法律冲突的解决途径（1）协调立法机关：建议立法机关对《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》进行修订，明确相关法律法规之间的衔接和适用关系。

（2）上级机关指导：建议上级城管部门对下级城管局的执法行为进行指导，明确执法依据和程序。

（3）个案处理：针对本案，城管局在执法过程中应充分考虑法律法规之间的冲突，依法妥善处理。

三、案例分析1. 城管局执法行为的合理性城管局在执法过程中，依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对李某擅自搭建的临时建筑进行处罚，具有一定的合理性。

因为李某的行为确实违反了城乡规划法的相关规定。

2. 法律冲突对城管局执法的影响法律冲突导致城管局在执法过程中面临以下问题：（1）执法依据不明确：由于法律法规之间的冲突，城管局在执法过程中难以确定适用的法律依据。

违法建筑是否适⽤⾏政处罚时效⾏政机关对建筑物作出违建的认定后，会责令建筑物所有⼈限期拆除，如果建筑物所有⼈逾期不拆除的，⾏政机关可以强制拆除违法的建筑，那么违法建筑能不能适⽤⾏政处罚时效?店铺⼩编整理相关知识，希望对⼤家有帮助。

⼀、违法建筑是否适⽤⾏政处罚时效对违法建筑的处罚不适⽤⾏政处罚时效，违法建筑的违法状态是持续的，从拆除违法建筑后违法状态才消失，所以不适⽤⾏政处罚时效。

《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第⼆⼗九条违法⾏为在⼆年内未被发现的，不再给予⾏政处罚。

法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法⾏为发⽣之⽇起计算;违法⾏为有连续或者继续状态的，从⾏为终了之⽇起计算。

⼆、违章建筑的使⽤权1、有权处分建筑材料。

虽然建造⼈对该建筑物不享有所有权，因此亦不享有处分权，但违章建筑物建造⼈对违章建筑物的构筑材料享有所有权，对构筑材料当然享有处分权。

2、有权占有建筑物。

占有是⼀种事实⽽⾮⼀种权利，是⼀种⼈对物的控制与⽀配状态。

占有可因享有所有权、他物权或者其他权利⽽发⽣，也可因某种缺乏权利依据的⾏为以及单纯的⾃然事实⽽发⽣。

违章建筑物尽管不能取得所有权，但因为建造⼈对该违章建筑物具有事实上的管领⼒，可以成⽴占有。

这种占有的事实状态受法律保护。

3、有权使⽤建筑物。

占有的⽬的并不仅仅是据为⼰有，⽽是按照物的物理性能和⽤途加以利⽤。

4、有权对违章建筑收益。

违章建筑的所有⼈对违章建筑的占有是有权占有，所以其当然有权收益，只是这种收益权应当受到法律的限制，占有⼈只能因本⼈使⽤建筑物⽽取得收益，⽽不能以出租等⽅式收益。

通过上述分析知道，依据《⾏政诉讼法》的规定，违法建筑的违法⾏为是处于持续状态的，违法建筑只有被拆除后，违法状态才会结束，所以违法建筑的处理不适⽤⾏政处罚时效的规定。

如果需要法律⽅⾯的帮助，读者可以到店铺进⾏咨询。

第1篇一、引言行政法律是调整国家行政机关与公民、法人、其他组织之间行政关系的法律规范。

在我国，行政法律体系日益完善，涉及众多领域。

本文将通过对十个典型行政法律案例的分析，探讨行政法律在实际应用中的问题和解决方案。

二、案例分析1. 案例一：某市规划局违法审批建设项目案案情简介：某开发商未经批准擅自开工建设，市规划局在接到举报后，责令开发商停止施工并处以罚款。

分析：本案中，规划局违反了《城乡规划法》的相关规定，未依法审批建设项目。

对此，规划局应承担相应的法律责任。

2. 案例二：某县政府违法征收土地案案情简介：某县政府在未依法征收土地的情况下，强行征收村民土地用于建设项目。

分析：本案中，县政府违反了《土地管理法》的相关规定，未依法征收土地。

村民可以通过法律途径维护自身合法权益。

3. 案例三：某市环保局违法处罚企业案案情简介：某企业因环保问题被市环保局处以罚款，但企业认为罚款数额过高，遂提起行政诉讼。

分析：本案中，环保局在处罚企业时，未充分考虑企业的实际情况，存在处罚过重的问题。

法院在审理过程中，应依法对环保局的处罚决定进行审查。

4. 案例四：某市公安机关违法扣押公民财物案案情简介：某公民因涉嫌犯罪被公安机关扣押财物，但后来证明其无罪。

分析：本案中，公安机关在扣押公民财物时，未依法进行，侵犯了公民的合法权益。

公民可以通过法律途径要求返还扣押财物。

5. 案例五：某市卫生局违法吊销医疗机构执业许可证案案情简介：某医疗机构因存在违法行为，被市卫生局吊销执业许可证。

分析：本案中，卫生局在吊销医疗机构执业许可证时，未充分考虑医疗机构的实际情况，存在吊销过重的问题。

医疗机构可以通过法律途径要求恢复执业资格。

6. 案例六：某市工商局违法吊销企业营业执照案案情简介：某企业因存在违法行为，被市工商局吊销营业执照。

分析：本案中，工商局在吊销企业营业执照时，未充分考虑企业的实际情况，存在吊销过重的问题。

企业可以通过法律途径要求恢复营业执照。

新《⾏政处罚法》之49：⾏政处罚当事⼈的确定——以违法建设案件为例如何准确认定⾏政处罚当事⼈，历来是⾏政执法实践中的难点。

⾏政处罚法将⾏政处罚对象统称为“当事⼈”，这与《治安管理处罚法》同时使⽤“违反治安管理的⾏为⼈”“被处罚⼈”，《公安机关办理⾏政案件程序规定》同时使⽤“当事⼈”“违法⾏为⼈”“被处罚⼈”显然不同。

因为，⾏政处罚法是规范共同⾏政⾏为的⼀般法律。

《⾏政处罚法》（2021年修订）中，“当事⼈”先后出现71次，⾜见其举⾜轻重之地位。

违法建设不同于⼀般的⾏政违法⾏为——由于违法建（构）筑物及设施的不动产的特性，其历史跨度较长，经常出现⾏为⼈和占有⼈分离的复杂情况，⽐如违法建设经过继承、交易、赠与，或者承租⼈搭建后解约、⾏为⼈死亡或解散、破产等，导致当事⼈难以查明或查明后⽆法继续查处。

司法实践对此认识不⼀，出现了⼝径不⼀甚⾄完全相反的裁判。

⼀、据以研究的案例（⼀）厦门市海沧区城市管理⾏政执法局与杨某某城建⾏政⾮诉纠纷案——（2014）海执审字第47号【基本案情】2010年初，厦门市海沧区⽂圃花园1号楼102室原业主在装修过程中，未经相关⾏政主管部门批准，在该室东南侧（⼩区公共部位）搭建构筑物⼀处，⼀层，铁⽪结构，建筑⾯积4㎡；并安装卷帘门⼀处，⾯积4㎡。

2013年9⽉杨某某购得该室产权，2013年10⽉未经相关⾏政主管部门批准，在该室东南侧外墙破墙开门⼀处，拆除墙体⾯积5㎡。

杨某某的⾏为违反了《厦门市城市规划条例》第三⼗四条第⼆款、《厦门市物业管理若⼲规定》第⼆⼗九条第⼆款之规定，海沧区城市管理⾏政执法局于2014年1⽉27⽇以杨某某未经批准违法建设为由，依据《厦门市经济特区城市管理相对集中⾏使⾏政处罚权规定》第五条第（⼆）项、《厦门市城市规划条例》第五⼗五条第（九）项、《厦门市物业管理若⼲规定》第四⼗六条第⼀款之规定，作出厦海城执罚字（2014）9号《⾏政处罚决定书》：（1）责令杨某某于收到《⾏政处罚决定书》之⽇起⼗五⽇内⾃⾏拆除上述违法构筑物，恢复房屋原貌；（2）处以罚款⼈民币3万元。