人民代表大会的地位和作用
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人民代表大会制度的性质和地位中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表大会制度曲折发展时期的三个阶段人民代表大会制度正式确立和初步发展时期(1954~1957年) 1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。
大会通过了中华人民共和国的第一部宪法。
宪法以根本大法的形式,肯定了人民代表大会制度在我国的法律地位,从而标志着人民代表大会制度在我国的正式确立,成为中华人民共和国的根本政治制度。
会议又通过了《全国人民代表大会组织法》﹑《国务院组织法》﹑《人民法院组织法》﹑《人民检察院组织法》﹑《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等重要法律。
根据这些法律,产生了全国人大常委会﹑国务院﹑最高人民法院和最高人民检察院。
人民代表大会制度曲折发展时期(1957~1966年)、由于受到左倾思想的干扰,我国人民代表大会制度从1957年底开始,反右斗争和接着进行的大跃进和人民公社运动,使"左"的错误思想泛滥。
我国的社会主义民主与法制建设,特别是人民代表大会制度建设受到干扰。
主要表现在:属于人民代表大会及其常委会职权范围内的许多重大事项,不再提交人大及其常委会审议决定;全国人大的组织机构被不合理地精减压缩,使人大及其常委会行使职权失去了组织保证;刚刚处于起步阶段的全国人大立法工作也几乎停顿下来,人大代表的权利难以得到保障。
人民代表大会制度遭受严重破坏时期(1966~1976年)"文化大革命"从1966年开始到1976年结束,在长达8年多的时间里,三届全国人大及其常委会没有举行过一次会议,除了没有通过立法程序废止人民代表大会制度以外,使已经确定并得到初步发展的人民代表大会制度受到严重破坏。
··S,;TUVW45XY◇山东省平阴县第一中学 葛 华人民代表大会制度是我国根本政治制度。
人民代表大会是中国人民实现当家作主的根本途径和最高实现形式。
全国人民代表大会是最高国家权力机关,它的常设机关是全国人大常委会。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,县级以上地方各级人大设立常委会。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
近几年,高考对我国的人民代表大会制度内容考查的知识点主要有:人民代表大会及其常设机关的法律地位,人民代表大会的职权,人大代表的产生,人大代表的职责,人民代表大会制度的基本内容,人民代表大会与其他国家机关的关系。
试题形式上,既有选择题,也有非选择题,非选择题所占比重较大。
例如,2020年高考新课标全国文综卷Ⅰ第17题以十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》为切入点,考查同学们对全国人大与国家监察委员会的关系、我国的立法权等相关知识的理解。
通过解答本题,同学们可以正确认识人民代表大会、监察委员会在我国的地位和作用,同学们还可以进一步理解人民代表大会制度的组织和活动原则———民主集中制原则,增强制度自信。
通过解答本题,同学们可以清楚地知道:全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用,国家监察委员会可以根据全国人大常委会的授权制定监察法规,国家监察委员会不是全国人大的职能机构,全国人大的职能机构是全国人大下设的各专门委员会,全国人大及其常务委员会制定的是“法律”,国家监察委员会制定的是监察“法规”。
在备考时,同学们可以“怎样看人大代表的作用”为议题,探究人民代表大会与“一府一委两院”的职权及其关系,探究人民代表大会制度的优越性,认识人大代表的职责和权利,感悟人民民主的真实性和广泛性。
【例】阅读材料,完成下列要求。
截至2021年9月,共听取和审议有关报告62个,检查24部法律和1个决定实施情况,开展9次专题询问、25项专题调研,主动审查备案法规、司法解释4000余件……一组数据生动诠释了十三届全国人大常委会持续加强和改进人大监督,推动党中央决策部署贯彻落实,推动宪法法律有效实施,推动“一府一委两院”依法行使职权,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使的履职情况。
人民代表大会制度范文一、总体介绍人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要政治制度之一,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
它充分体现了人民民主、政治民主和基层民主的本质,是保证人民当家作主的重要途径和实现社会主义现代化建设的重要基础。
二、人民代表大会制度的基本特点1.以人民为基础:人民代表大会制度是以人民为基础的政治制度,人民代表大会的成员由人民选举产生,代表人民的利益和意愿。
人民代表大会制度充分发挥人民群众的积极性和创造力,保证人民的民主权利得到充分尊重和保障。
2.权力的来源和归属:人民代表大会制度明确规定权力来自于人民,归属于人民。
人民代表大会制度确立了国家权力的法定来源和归属,实现了权力运行的规范和民主监督的机制。
3.代表人民的利益:人民代表大会制度要求代表人民的利益,代表人民的意愿。
代表人民的利益是人民代表大会的根本宗旨和目标,人民代表大会要贯彻民主集中制的原则,坚持党的领导,发挥群众的积极性,真正代表人民的意愿。
4.行使权力的制约和平衡:人民代表大会制度要求对行使权力进行制约和平衡。
人民代表大会制度实行行政、立法、监察三权分立,人民代表大会与政府机关、人民法院以及人民检察院之间相互制约和平衡,确保各权力机关依法行使职权,防止权力滥用。
三、人民代表大会制度的组织结构和职权人民代表大会由各级代表大会组成,包括全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和国家和地方各级人大常委会。
各级人民代表大会是人民代表的最高机关,负责监督政府工作、立法和决策。
人民代表大会行使以下职权:1.选举权:人民代表大会行使选举权,包括选举国家主席、副主席、全国人民代表大会常务委员会委员长等职务。
2.监督权:人民代表大会行使监督权,包括对政府工作进行监督、对法律、法规的执行情况进行监督,对人大常委会的工作进行监督等。
3.立法权:人民代表大会行使立法权,包括制定和修改宪法、法律、法规、决议、报告等。
4.决策权:人民代表大会行使决策权,包括决定国家重要的政治方针、经济政策、社会政策等。
我对人民代表大会的认识人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。
人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
在国家事务中,凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题,都由中央决定;属于地方性问题,则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。
这既保证了中央集中统一的领导,又发挥了地方的积极性和创造性,使中央和地方形成坚强的统一整体。
第三,有利于保证我国各民族的平等和团结。
依照宪法和法律规定,在各级人民代表大会中,都有适当名额的少数民族代表;在少数民族聚集地区实行民族区域自治,设立自治机关,使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。
五十年来,在中国共产党的领导下,人民代表大会制度经历了一个逐步发展和不断完善的过程,显示出了强大的生命力。
它所走过的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国实际、经得起时代考验,并且能够不断满足人民政治需求的根本制度。
下面,结合我个人的一些认识,谈谈我对人民代表大会制度的认识和体会。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
这一制度的内容主要有以下方面:1、各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
民主选举是民主集中制的基础。
选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。
选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表,并有权依照法定程序罢免自己选出的代表,这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力,是非常重要的。
人民代表大会制度意义人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是国家政治生活中最重要的民主制度之一。
它的意义具体体现在以下几个方面。
首先,人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要保障。
它体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的原则,确保了党的路线方针政策得到全面贯彻落实,保障了人民的根本利益得到有效维护。
人民代表大会制度的建立和发展,使党能够真正代表人民利益,确保国家权力正确有效地运行。
其次,人民代表大会制度是民主政治的重要体现。
通过选举产生的人民代表是全国人民的代表,代表人民行使国家权力。
人民代表大会制度的实行,使人民能够直接参与国家事务的决策和管理,实现了民主权力人民当家作主的要求。
在人民代表大会中,代表们能够代表人民的意志和利益,就国家大政方针进行讨论和决定,实现了人民在国家政权中的直接参与。
再次,人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要优势。
人民代表大会制度不仅实行代表人民的普选制度,而且还充分发扬了党的领导作用,将党和人民紧密联系在一起。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,其作用不仅仅体现在组织上,更体现在思想上和行动上。
人民代表大会制度将党和人民的联系结合在一起,使党能够更好地代表人民利益,推动国家向着正确方向前进。
最后,人民代表大会制度是国家政权的重要基石。
国家的最高权力由人民代表大会行使,人民代表大会通过选举形式产生国家主席、国务院总理、全国人民代表大会常务委员会等国家机关的成员。
人民代表大会行使国家大权,实现了国家权力的制约与平衡,有效避免了权力滥用和腐败问题,使权力能够为人民所用。
总结起来,人民代表大会制度具有十分重要的意义,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。
它保障了党的领导和人民当家作主,体现了人民的根本利益和民主权力的直接参与,是中国特色社会主义政治制度的重要体现,也是国家政权的重要基石。
我们应该珍视和发挥人民代表大会制度的作用,推动国家的健康发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
我国的人民代表大会制度一、考点导航1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系二、知识网络性质全国人民代表大会地位人民代表大会职权国家权力机关地方各级人民代表大会:性质、作用我国的人民代表的法律地位人民代表大会人民代表产生的方式与任期制度人大代表的职责和权力政体与国体的关系我国的政权组织形式我国的政体含义人民代表大会制度某某集中制人大和人民的关系是我国的根本政治制度表现人大与其他国家机构中央和地方的关系人民代表大会制度的含义及地位人民代表大会制度的主要内容人民代表大会制度的优越性三、考点疏理〔一〕人民代表大会:国家权力机关1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力人民通过直接或间接的方式宣称人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。
我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会〞2、全国人民代表大会〔1〕性质:最高国家权力机关〔2〕地位:在我国国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
〔3〕职权:最高立法权、决定权、任免权、监督权。
①立法权:制定法律的权力。
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权,是我国的立法机关。
省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规,报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
②决定权:各级人民代表大会和县级以上人大常委会,依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。
③任免权:各级人民代表大会及其常委会,对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
④监督权:监督宪法和法律的实施,监督“一府两院〞的工作的权力。
〔4〕常设机构:全国人大常务委员会。
初中政治人民代表大会制度知识点整理人民代表大会制度是一种重要的社会主义制度,它在我国政治生活中发挥着重要的作用。
初中政治课程中学习人民代表大会制度的内容主要涵盖了人民代表大会的组织、工作以及人民代表大会制度在中国特色社会主义制度中的地位等方面。
本文将对初中政治人民代表大会制度的相关知识点进行整理和介绍,帮助读者更好地理解和掌握这一重要的制度。
首先,人民代表大会制度是中国社会主义民主政治的根本政治制度。
我国人民代表大会制度是指由最广大人民的代表通过选举等方式产生,代表人民行使国家立法、监督和决策的权力。
人民代表大会是国家的最高权力机关,它是人民意志的集中体现,代表人民的根本利益。
通过人民代表大会制度,人民可以参与国家事务的管理和决策,实现民主的政治权力运行。
人民代表大会的组织形式主要包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关,由全国各地人民代表选举产生。
地方各级人民代表大会则分为省、自治区、直辖市、县四个层级,由各级人民代表选举产生。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的主席团是各级人民代表大会的常设机构,负责组织和领导各项工作。
人民代表大会的工作内容主要包括制定和修改国家法律、监督国家机关和国家公务员的工作以及决定重大国家事务等。
人民代表大会根据宪法和法律的规定,制定国家的基本法律,例如宪法、刑法等。
人民代表大会还对国家机关和国家公务员的工作进行监督,保障国家机关和国家公务员依法履职,同时防止腐败和权力滥用。
在决定重大国家事务方面,人民代表大会对国家的发展战略、经济计划、财政预算等进行审议和决策。
人民代表大会制度在中国特色社会主义制度中的地位显著。
人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要组成部分,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。
人民代表大会制度与中国特色社会主义政治制度相互支持、相互促进,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供了重要机制。
第四讲立法机关第一节人民代表大会的代表和代表团1.1人民代表大会的地位和作用1.1.1 人民代表大会的性质人民代表大会是中国式民主政治的基本组织形式,是国家权力机关。
其中,全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表大会是一个议会性质的机关,但与议会不完全一样,人大除了是立法机关,还是权力机关,并且首先是权力机关,同时具有立法机关的性质。
全国人民代表大会作为国家的最高权力机关,享有广泛的、最高的、几乎不受其他国家机关约束的立法权;人民代表大会既制定法律,又监督法律的执行;人民代表大会享有对其他国家机关组成人员的选举、批准任命和罢免权;人民代表大会可以随时决定国家的各项重大事务;宪法还赋予人民代表大会行使它认为应该由它行使的其他职权的权力。
1.1.2 人民代表大会的地位根据中国宪法规定,人民代表大会在诸国家机关中居于首要地位,任何其他国家机关都不能超越它,也不能与它并列。
在实际政治生活中,由于人民代表大会尚不完善,人民代表大会的法定地位与实际地位还存在着一定的差距。
就人民代表大会与其他政治主体的法定地位与实际地位进行比较如下:1.1.2.1 人大与党委的关系人大是权力机关,党委是领导机关,领导国家与社会,它们之间的关系是党委领导人大。
领导方式有:(1)党提出方针政策,由人大贯彻执行。
(2)党就国家的重大问题,直接向人大提出建议案,通过人大的立法,把党的意志合法地转变为国家意志。
(3)党对人大实行工作领导。
(4)党对人大实行组织领导。
随着政治体制改革的深入和政治民主的扩大,人大的权力自主性开始增强。
案例1 1992年:兴建三峡工程决议在争议中通过1992年4月3日,第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过“关于兴建长江三峡工程的决议”。
4月4日《经济参考报》头版刊登了这一消息。
尽管消息很简单,但实际情况是,这一决议的通过是相当艰难的。
而且,由全国人民代表大会表决一项工程的决议,这在我国也是第一次。
1992年,国务院向全国人民代表大会提交了关于兴建三峡工程的议案。
4月3日该议案进入表决程序,共有2633名人大代表参与表决,结果是赞成1767票,反对177票,弃权664票,未按表决器的有25人。
表决虽然获得通过,但赞成票只占总票数的67%。
它表明人大与党组织的关系存在着潜在的矛盾性。
1.1.2.2 人大与其他国家机关的关系在国家各级政权机关中,人民代表大会与同级行政机关、司法机关之间是主从关系,是监督与被监督关系。
它具体表现在:(1)在组织上,一府两院由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。
(2)在职责上,一府两院向人大及其常委会负责。
(3)在监督上,人大及其常委会对一府两院的行为实施全面的监督。
而在实际地位和法定地位并不像对称。
就人大与行政机关的关系看,行政机关的权力往往超越于人大之上,人大的工作有时受制于政府行政机关,成为政府“履行法律手续”的工具,有时甚至是“政府领导人大,而不是人大领导政府”。
其次,从人大与司法机关的关系看,司法机关不像行政机关那样超越或凌驾于人大之上,但人大对司法机关的监督也经常流于形式。
由于人大制度尚处于完善之中,因此,人大对一府两院的监督还没有完全落到实处。
1.1.2.3 人大与人民的关系人大是人民行使国家权力的机关,是人民管理国家的一种形式,人大是人民反映人民意志的机关,人大必须接受人民的监督。
从法定关系看,人大应绝对服从人民群众的意志。
人大在其他一切国家机关之上,但在人民之下。
人大的权力是人民赋予的,它应根据人民的意志和利益行使国家权力。
人民代表应当充分反映民意,聚合民意,对人民负责,受人民监督。
案例2 人大代表酒后撞人骂伤者穷鬼南方电视台11月29日报道:广东惠州市惠城区今年刚当选的一位人大代表在闹市开奔驰车撞倒一辆电单车后,大骂伤者,“你这个穷人,还敢骑一辆破车来撞我”。
面对执勤交警,该人大代表称,“我是人大代表不能随便扣留。
”并打电话投诉交警违法。
案例3 张建中发起罢免赵之毅人大代表资格2010年8月20日,整个杭州城一觉醒来就从报纸和电视上闻知,64名选民联署动议罢免下城区人大代表赵之毅。
报纸头版头条,等于空投了一枚重磅炸弹。
不过,联署人不足法定人数,动议被驳回。
张建中提出罢免赵之毅的理由有二,一是赵之毅违法,在他向法院交20万元保证金及两家单位的担保证明,由一审法院依法决定对现存房屋采取证据保全措施后,赵之毅仍然下令将杨家租屋夷为平地;二是赵之毅“强抢明夺百姓的私人财产”。
1.1.3 人民代表大会的作用(1)人大是代表和反映民意的主要渠道。
议会是民主社会中民意的传声器,在诸多民意表达渠道中,议会是最经常、最专业的民意表达机制。
人民代表大会作为由各党派、各阶层、各地区、各民族、各行业的人员组成的代议机关,它具有广泛的代表性,并且人民代表来自基层,他们平时和群众生活在一起,熟悉基层情况,了解群众心声。
(2)人大是实现社会主义民主的主要途径。
议会是实现民主和保障公民权利的最主要途径。
(3)人大是政府权威合法化的源泉。
在现代社会,政府权威的合法性来源来两种途径:其一为由选民直接选举产生政府,政府对选民负责,政府存在以选民信任为依据,政府权威以选民授权为依托;其二为由人民选举产生议会,再由议会产生政府,政府对议会负责,政府存在以议会信任为依据,政府权威以议会授权为依托。
由于国情条件的限制,中国各级政府还不能由选民直接选举产生,需要由各级代议机关间接选举产生。
人民代表大会负责选举产生政府,这就使政府产生具有了合法性来源,使政府权威具有了合法性依托。
在中国由人民选举产生人大,再由人大产生政府,政府对人大负责,政府的权威源自人大的授权。
这就使政府的权威具有合法性的依托。
(4)人大是实现国家整合的有效组织形式。
人大的广泛代表性和包容性,使它能够有效地表达和整合各地域、各阶层、各职业、各民族的利益和要求,有效实现民族国家的整合。
(5)人大是维护社会稳定的重要机制。
它为社会利益需求和利益表达提供了有效的途径,沟通了政府与社会的关系,为国家和社会的稳定发展提供了必要条件。
1.2 人民代表大会代表的选举程序1.2.1 人民代表大会代表选举的特点由于受特定的政治、经济、文化、历史等多重因素的影响,当前,人民代表大会的代表选举具有以下特点:1.选举权的普遍性。
中国选举法规定,“中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。
”只有被依法剥夺政治权利的人和不能行使选举权利的精神病患者,才会失去选举权和被选权。
2.选举权的间接性。
人民代表大会实行多层次的间接选举。
其中,乡镇级、县级人民代表大会由直接选举产生,然后向上逐级递选直至选举产生全国人大代表。
这种多层次的间接选举有利于减少直接容易产生的盲目性、随意性和不可控制性,有利于节省选举经费和工作量,但它对于选举权的普遍性和平等性不能不说是打了折扣,这种依靠少数代表间接抉择也容易出现曲解或背离民意的情况。
3.选举权的不完全平等性。
目前,中国公民享有的选举权具有平等性的一面,也存在着不平等的一面。
从人人享有投票权、一人一票来看,中国公民享有的选举权是平等的,所有公民不论先天或后天因素造成的身份背景差异,都享有平等的选举权。
从投票效率、被选举权来看,选举权仍存在着不平等的方面,在政治现实中,一部分人只能享有选举权利,而另一部分人却经常享有被选举权利。
法律规定的代表名额也不是按照相同比例的人口原则分配的,在县级以上各级人大代表选举中,农村每一代表所代表的人口数一般4倍于城市每一代表所代表的人口数。
法律对军队、少数民族参加人民代表大会的代表名额实行特殊照顾。
案例4 城乡人大选举权平等化的进程1953年指定的选举法对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定,其比例为8:1。
1995年2月28日,八届人大常委会第二次会议通过的选举法修订案,规定每96万农村人口选举1名全国人大代表,每24万城市人口选举1名全国人大代表,农村与城市每一代表所代表的人口比例为4:1.2010年3月14日,十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定,明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表,农村与城市每一代表所代表的人口比例为1:1.。
1.2.2 人大代表的选举程序1.2.2.1 代表名额的确定与分配程序1995年修订的选举法规定,全国人民大会名额不超过3000人,名额分配由全国人大常委会根据情况决定;地方各级人大代表名额分别按不同代表名额基数加人口增加数的办法确定。
在实际中,除行政区域、人口数量这两个主要影响因素外,少数民族、军队、归侨、港澳台等因素也对代表名额产生影响。
迄今,人大代表名额的确定和分配尚缺少科学标准、规范的方法和固定的程序,分配代表名额的随意性很大,选举时间也不固定。
案例5 全国人大代表官员、平民构成示意图我国有将近3000名人大代表,有近70%的代表是来自行政和企事业单位的领导。
1.2.2.2 人大代表的直接选举程序人大代表的直接选举程序一般包括:一是设立选举组织机构;二是划分选区;三是登记选民;四是提出代表候选人和确定正式候选人;五是宣传介绍候选人;六是差额选举和组织投票;七是确定当选。
1.2.2.3 人大代表的间接选举程序所谓间接选举,即不是由选民直接选举产生人大代表,而是由下一级人大选举上一级人大代表。
由于不需要进行选区划分和选民登记,人大代表的间接选举程序比较简单。
其候选人提名、候选人介绍和投票程序与直接选举也比较类似,这里无需赘述,仅对间接选举的特殊性予以介绍。
第一,间接选举的主持机关。
选举工作由本级人大常委会主持,并接受上级人大常委会领导。
第二,提出代表候选人。
选举法规定,间接选举的代表候选人由选举单位提名产生。
第三,确定正式候选人。
第四,确定当选。
第五,审查和确认代表资格。
1.3 人大代表的权利和义务1.3.1 人大代表的权利(1)会议期间的权利:提出议案、建议、批评和意见的权利;提出询问和质询的权利;会议期间参加议题审议的权利;行使选举权和表决权;行使罢免权。
(2)闭会期间的权利:行使观察和调查权;人身特别保护权和言论免责权;获得必要的物质条件保障权。
案例6 十届人大四次会议的部分质询:1.教育经费投入减少的质询全国人大代表纪宝成:1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。
以此计算,在过去的五年中,中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。
在过去的几十年中,中国经济总量持续增长,但教育投入毕生却每况愈下。
近五年,教育投入始终没有超过GDP的3%。
而在上世纪八十年代,对教育的投入曾一度达到3.4%。
给教育拔款不是恩赐,这是惠及亿万民众的一项巨大公益。