设施农业用地管理办法

设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章总则第一条为了规范设施农业用地的管理，促进农业产业结构调整和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于设施农业用地的管理，包括设施农业用地的划拨、使用、流转、维护和监督等。

第三条设施农业用地是指为设施农业建设而划拨或专门提供的土地，包括温室、大棚、塑料大棚、日光温室等。

第四条设施农业用地应当按照土地利用总体规划确定，并纳入城乡规划体系。

使用设施农业用地应当符合农业产业发展方向和城乡统筹发展要求。

第五条征收、划拨设施农业用地应当按照相关法律法规和程序进行，符合土地资源合理利用和农业可持续发展要求。

第二章设施农业用地的划拨第六条设施农业用地的划拨应当依据土地利用总体规划，经有关部门审批并公示后进行。

第七条设施农业用地划拨应当公开、公正、公平，不得以任何形式向个人或单位提供特殊待遇。

第八条设施农业用地划拨时，应当明确用地用途、用地期限、用地条件等，并签订土地划拨合同。

第九条设施农业用地划拨应当遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，确保农业主体对农业用地的稳定使用权。

第三章设施农业用地的使用第十条设施农业用地的使用应当按照土地管理法律法规的规定进行，保证合法权益。

第十一条设施农业用地的使用应当严格按照划拨合同约定的用途进行，不得转让、转包或者以其他方式改变用途。

第十二条设施农业用地的使用者应当根据设备投入、劳动力成本、产品市场需求等因素，合理安排种植或养殖规模和品种结构，提高农业生产效益。

第三十三条设施农业用地的使用者应当按照相关要求做好用地保护和环境治理工作，确保农业生产的可持续发展。

第四章设施农业用地的流转第十四条设施农业用地的流转应当符合国家有关法律法规的规定，并经土地行政主管部门批准。

第十五条设施农业用地的流转应当公开、公平、公正，不得以任何形式阻碍其他农业主体合法流转权益。

第十六条设施农业用地的流转应当尊重土地权益，保证限制性农业权益的顺利实施。

设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章总则第一条为加强设施农业用地的管理，保障农业生产安全和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国设施农业用地的管理。

第三条设施农业用地是指为农业生产而特设的、有限使用期的土地，包括温室、大棚、园艺设施等。

第二章设施农业用地规划管理第四条地方人民应根据农业发展需要和农业生态环境承载能力，制定设施农业用地规划，确保设施农业用地合理布局和使用。

第五条设施农业用地规划应包括以下内容：⒈设施农业用地的总体布局。

⒉设施农业发展的重点区域和方向。

⒊设施农业用地的目标用途和开发强度。

⒋设施农业用地的生态环境保护措施。

第六条设施农业用地规划应当与国土空间规划和城乡规划相衔接，确保农业用地的合理利用和生态环境的保护。

第三章设施农业用地供应与保障第七条地方人民应当根据设施农业发展需要，合理安排设施农业用地供应。

第八条设施农业用地供应方式包括调配、征用、划拨、出让等。

具体供应方式由地方人民根据实际情况确定。

第九条设施农业用地供应计划应当公开，接受社会监督。

第十条地方人民应当加强设施农业用地的管理和保护，采取措施确保设施农业用地的质量和稳定供应。

第四章设施农业用地使用与管理第十一条设施农业用地使用单位应当按照规划用途和规定条件合理利用设施农业用地，确保农业生产的安全和健康。

第十二条设施农业用地使用单位应当遵守土地管理法律法规和农业生产相关法规，保护土地资源和生态环境，不得擅自改变土地用途。

第十三条设施农业用地使用单位应当按照规划要求进行设施设备的建设和维护，确保设施农业生产的正常进行。

第十四条地方人民应当加强对设施农业用地的监督检查，发现违法用地行为及时处理，防止设施农业用地的滥用和破坏。

第五章法律名词及注释⒈土地管理法：中华人民共和国国土管理法的简称，是中华人民共和国的一部土地管理专门立法。

⒉设施农业：指利用温室、大棚、园艺设施等人为控制条件的农业生产方式。

附件：山东省设施农业用地管理办法（征求意见稿）第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。

第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产关联的辅助设施用地。

（一）作物种植设施用地生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等生产设施用地。

辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。

辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。

第三条市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。

市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。

第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。

市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，依据国土空间规划和农业发展规划，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量、规模。

第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。

设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。

设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后一年内，按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》有关要求恢复原土地用途，并报县级自然资源主管部门验收。

第六条设施农业建设应当以保护耕地、节约集约利用土地为前提，避让永久基本农田。

山东省设施农业用地管理办法第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。

第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。

（一）作物种植设施用地生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。

辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。

辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。

第三条市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。

- 2 -市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。

第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。

市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。

第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。

设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。

设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后1年内恢复原土地用途，相关恢复要求在用地协议中予以明确。

第六条设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。

确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。

盘州市农用设施用地管理办法
（一）切实加强设施农用地的用途管制。

经营者要坚持农地农用的原则，按照协议约定使用土地。

设施用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模。

（二）建立设施农用地监管的共同责任机制。

市、县国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。

（三）设施农用地使用纳入土地巡查和卫片执法检查范围。

县级国土资源部门和乡（镇）国土所在土地巡查中要对设施农用地开展巡查，对不符合规定要求使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处；市县开展卫片执法检查自查中，对设施农用地的利用进行合规性核实，不符合规定的，计入违法用地予以纠正和查处。

（四）严肃查处设施农用地中违法违规用地行为。

市县国土资源部门在设施农用地跟踪监管、土地巡查和卫片执法检查中，发现违法违规用地行为的，应严肃查处。

（五）各地要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。

设施
建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。

确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见国土资发〔２００９〕２７号各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：中共中央、国务院《关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔２００９〕１号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。

各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发〔２００９〕１号文件作为当前重要任务，切实抓紧抓好各项工作。

现就围绕促进农业稳定发展农民持续增收、推动城乡统筹发展目标，做好国土资源管理工作提出以下意见：一、切实保护耕地，为农业稳定发展奠定物质基础（一）严格政府耕地保护目标考核和审计，落实耕地保护责任。

各地要将《全国土地利用总体规划纲要（２００６－２０２０年）》（下称《纲要》）确立的耕地保护目标和任务层层分解落实，作为政府耕地保护责任目标考核的主要内容。

国土资源部已将省级政府目标考核结果，作为下达土地利用年度计划和实施计划奖惩的重要依据。

国土资源管理部门要协同审计、监察等部门，尽快建立耕地和基本农田保护的领导干部离任审计制度。

今年３月至４月份，各省（区、市）国土资源管理部门要会同有关部门在政府的领导下继续组织开展耕地保护目标履行情况的自查工作，国土资源部将会同有关部门组织抽查。

（二）稳定基本农田数量和质量，实行永久保护。

各地要结合土地利用总体规划修编，调整好基本农田布局，对规划确定的基本农田落实到地块和农户，采取特殊保护措施，实行永久保护。

永久基本农田要设立统一保护标志，建立公开查询系统，接受社会监督。

云南省设施农用地实施管理细则一、设施农用地的划定和调整根据农业生产的需要和土地利用规划，设施农用地应在合理的地理位置进行划定和调整。

设施农用地的划定应充分考虑土壤质量、气候条件、水资源等自然因素，并尽量避免对生态环境的破坏。

设施农用地的调整应通过土地管理部门的审批和公示程序进行，确保农民的合法权益不受损害。

二、设施农用地的管理和利用设施农用地的管理应按照“统筹规划、分类管理、科学利用”的原则进行。

各设施农用地的管理单位应制定相应的管理制度，确保设施农用地的良好秩序。

管理单位要加强设施农用地的保护和维护，防止非法占用和滥用。

同时，对于已经废弃的设施农用地，及时进行整理和恢复，使其能够有效利用。

设施农用地的利用应优先满足农业生产的需要。

各农民合作社、农业企事业单位和农业科研机构等可以租赁设施农用地进行农业生产。

对于设施农用地的利用，应积极推广可持续发展的农业技术和管理模式，提高农业生产效益和资源利用效率。

同时，要加强设施农用地的科学管理，推广现代农业生产技术和设备，提高农业生产的自动化水平。

三、设施农用地的保护和恢复设施农用地的保护是农业可持续发展的基础，各级政府和相关部门要加大对设施农用地的保护力度。

设施农用地的保护应包括水土保持、防洪排涝等措施，保障设施农业的正常生产和发展。

同时，要加强设施农用地的环境管理，控制农药、化肥等农业面源污染，促进设施农用地生态环境的恢复。

对于已经废弃的设施农用地，应及时进行整理和恢复。

废弃设施农用地的恢复应根据具体情况进行，可以采取退耕还林还草等方式，使其能够再次发挥农业生产的功能。

恢复设施农用地的工作要由土地管理部门牵头，各相关部门要加强协作，确保恢复工作的顺利进行。

四、设施农用地的产权和流转设施农用地的权属和流转应按照国家法律法规进行。

设施农用地的产权归属应明确，各农民合作社、农业企事业单位等在使用设施农用地时，应依法签订合同，保护农民的合法权益。

设施农用地的流转可以通过出租、转让等方式进行，但必须经过土地管理部门的审批和备案。

云南省设施农用地实施管理细则
一、设施农用地的范围和划定
根据云南省的实际情况，设施农用地主要包括温室农业、大棚农业、塑料大棚农业、喷灌农业等类型。

设施农用地的划定应遵循科学规划、统筹安排的原则，并经过相关部门审核批准。

二、设施农用地建设管理
设施农用地的建设应符合农业产业发展规划和土地利用总体规划的要求。

在建设设施农用地前，需要提前编制建设方案，并征得相关部门的审核和批准。

建设过程中需要按照环保要求实施，保护生态环境。

三、设施农用地的使用管理
设施农用地的使用应以农业生产为主要目的，禁止将其变更用途。

设施农用地的年度使用计划应提前编制并报相关部门备案。

设施农用地的租赁和流转应按照相关法律和政策进行，保障农民的合法权益。

四、设施农用地的保护与监管
为了保护设施农用地的利用效益和土地资源，云南省将建立设施农用地保护台账和监管制度。

设施农用地的管理机构需要定期对其进行巡查和评估，确保土地的正常使用。

对于违规占用和破坏设施农用地的行为将进行处罚。

五、设施农用地的服务保障
六、设施农用地的政策支持
云南省将出台一系列优惠政策，鼓励和支持设施农业的发展。

包括土地税费优惠、补贴政策和贷款支持等措施，吸引更多的农民和企业参与设施农业。

总之，云南省设施农用地实施管理细则是为了保障设施农业的可持续发展。

通过严格管理、政策支持和服务保障，加强土地资源的保护和利用效益的提高，推动云南省设施农业的健康发展。

设施农用地管理办法设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

加强设施农用地管理，对于保障现代农业发展、促进乡村振兴具有重要意义。

一、设施农用地的分类及用途设施农用地主要分为生产设施用地和附属设施用地。

生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

比如：用于工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或 PC 板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地。

包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

二、设施农用地的选址要求设施农用地的选址应依据土地利用总体规划、城乡规划和农业发展规划等，在保护耕地、合理利用土地的前提下，尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。

特别是要避让永久基本农田。

对于无法避让耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地。

同时，要符合环保、消防、安全生产等方面的要求，不得在地质灾害危险区、河道行洪区等区域选址。

选址还应充分考虑周边土地利用、农业生产和村庄建设等情况，避免对周边居民的生活和农业生产造成不利影响。

三、设施农用地的规模控制不同类型的农业生产，其设施农用地的规模也有所不同。

在作物种植方面，工厂化作物栽培的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模 5%以内，但最多不超过 10 亩；规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在种植面积的 2%以内，但最多不超过 10 亩。

设施农业用地管理办法设施农业用地是指为设施农业生产建设的土地，包括大棚、温室、塑料大棚等针对农业生产所搭建的设施及其周边土地。

为了规范和保护设施农业用地的合理利用，制定了设施农业用地管理办法。

下面将详细介绍设施农业用地管理办法的相关内容。

一、设施农业用地规划和选址设施农业用地规划应符合国家和地方相关规划要求，选择位置宜居、环境适宜的地段。

应避免选址在水源保护区、自然保护区等禁止设施农业用地的区域，保护生态环境，避免对当地生态系统造成破坏。

二、设施农业用地建设审批设施农业用地建设前需进行审批，申请人应提交相关资料，包括建设方案、土地使用证明、环评报告等。

经相关部门审批通过后，方可开展设施农业用地的建设。

未经审批擅自搭建设施农业用地的将受到处罚。

三、设施农业用地保护设施农业用地保护是保证设施农业生产正常运行的关键。

管理部门应对设施农业用地进行监测、巡查，及时发现问题并采取相应措施。

设施农业用地一旦发生污染或病虫害，应及时清理、消毒或采取其他必要措施，确保农作物生长的健康。

四、设施农业用地流转管理设施农业用地可以通过租赁、购买、转让等形式进行流转。

在设施农业用地流转过程中，必须遵守国家法律法规，不得违法私自流转或转让国有土地。

流转方与承租方应签订明确的合同，明确双方权利和义务，保障双方合法权益。

五、设施农业用地退耕还林还草为了保护生态环境，促进绿色发展，设施农业用地建设后若长期闲置或者无法继续进行农业生产，应及时进行退耕还林还草。

相关管理部门应对退耕还林还草的设施农业用地进行监督检查，确保符合规定的时间和标准。

以上就是设施农业用地管理办法的相关内容，通过科学的管理和规范的操作，可以更好地保护设施农业用地，促进农业生产的健康发展。

希望相关管理部门和从事设施农业的农民朋友们共同遵守相关规定，做好设施农业用地的管理和维护工作，为农业现代化和生态建设贡献力量。

设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章：总则第一条：为加强对设施农业用地的管理，保障农业生产的可持续发展，制定本办法。

第二条：本办法适用于设施农业用地的划定、利用、监管等相关工作。

第三条：设施农业用地指专门用于设施农业生产的土地，包括温室、大棚、育苗工场等设施农业设施的占地面积。

第四条：设施农业用地的管理原则是统筹规划、合理利用、科学管理、保护环境。

第二章：设施农业用地的划定第五条：设施农业用地的划定依据土地利用总体规划、设施农业发展规划和农业土地保护规划，结合市场需求、产业布局、环境条件等因素予以确定。

第六条：各级应当制定设施农业用地划定的技术标准和程序，并定期对已划定的设施农业用地进行审核、调整。

第七条：设施农业用地的划定应充分考虑土地利用的功能需求、生态环境承载能力和农业资源的可持续利用。

第三章：设施农业用地的利用第八条：设施农业用地的利用应按照规划要求，进行设施选用、布局设计、建设和管理。

第九条：设施农业用地的设施应符合农业生产的需要，具备良好的生态环境、气候条件和基础设施条件。

第十条：设施农业用地的建设应符合相关建设标准和规范，保证设施农业生产的安全性和可持续性。

第四章：设施农业用地的监管第十一条：设施农业用地的监管主要包括监督检查、信息统计、违法行为的处理等。

第十二条：设施农业用地的监督检查应定期进行，发现问题及时处理，防止设施农业用地的滥用和破坏。

第十三条：设施农业用地的信息统计应按照相关要求进行，及时掌握设施农业用地的数量、利用情况等信息。

第五章：法律名词及注释1、土地利用总体规划：指国家、省级或地方制定和发布的对土地资源利用进行总体安排的规划文件。

2、设施农业发展规划：指国家、省级或地方制定和发布的对设施农业产业发展进行安排的规划文件。

3、农业土地保护规划：指国家、省级或地方制定和发布的对农业土地资源保护进行安排的规划文件。

第六章：附件附件一：设施农业用地划定技术标准附件二：设施农业用地划定程序附件三：设施农业用地监管检查表。

青海省自然资源厅、青海省农业农村厅关于加强和规范设施农业用地管理的办法文章属性•【制定机关】青海省自然资源厅,青海省农业农村厅•【公布日期】2020.07.02•【字号】青自然资规〔2020〕2号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包,土地资源正文青海省自然资源厅、青海省农业农村厅关于加强和规范设施农业用地管理的办法青自然资规〔2020〕2号各市、州自然资源主管部门，农业农村主管部门：为贯彻落实自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，进一步健全和完善我省设施农业管理政策，规范设施农业用地管理，防止“农地非农化”，促进现代农业健康发展，结合我省实际，经省政府同意，制定本办法。

一、明确设施农业用地范围设施农业用地是农业生产中直接用于作物（包括食用菌和牧草）种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地和附属设施用地。

（一）作物种植设施用地。

1.作物种植生产设施用地包括：直接利用耕地生产的拱棚和温室用地；工厂化作物栽培中有钢架结构的独栋或连栋温室用地。

2.作物种植附属设施用地包括：作物种植生产中必须配套的水电设施、植物检验检疫监测、病虫害防控等技术设施，简易的生产看护房等必要的管理房用地；符合“农村道路”规定的场内道路等用地；规模化粮食生产及与生产农产品直接关联的育种育苗、烘干晾晒、果蔬预冷、保鲜储存、分拣包装、粮食和农资农机临时存放场所、作物秸秆和畜禽粪便等生物质有机肥料生产简易设施等用地。

（二）畜禽水产养殖的设施用地。

1.畜禽水产养殖生产设施用地包括：规模化畜禽水产养殖中生产区内畜禽水产房舍（棚）、人员消毒防疫设施、饲草饲料加工贮存设施、初级畜产品生产贮存设施、动物疾病诊疗和动物检疫设施、动物隔离设施、洗消转运设施用地；废弃物无害化处理及资源化利用设施；水产养殖中池塘、养殖池（箱）和进排水泵站、渠道管道等设施用地；牲畜运动场、舍（棚）间和符合农村道路规定的生产设施间通道。

设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法是指国家针对设施农业用地的使用、保护和管理制定的具体措施和规定。

随着农业现代化的加速进程，设施农业在中国得到了持续快速的发展，而设施农业用地管理办法的出台是为了维护农业可持续发展和保护农业资源，促进农业产业升级和现代农业的发展。

本篇文章将从设施农业的基本概念入手，详细介绍设施农业用地管理办法的主要内容和实施意义。

一、设施农业的基本概念设施农业是指在规定的区域内发展多种经济作物和禽畜养殖业，并在一定程度上实现自然条件和人为控制条件的优化，以提高农作物和畜禽粮食生产的效益和质量。

设施农业通常采用先进的技术，使用大量的高效设备和先进的管理方法，包括了温室、园艺、水产养殖、禽畜养殖等多个领域。

设施农业类别包括了温室栽培、切花苗木、果品及蔬菜种植、饲料生产，种排蜜蜂、土著养殖、水产养殖等多个领域。

设施农业是一种高效的农业经济形式，具有适应气候异质性、产品质量稳定、资源利用高效等优点。

目前设施农业已经成为了我国农业转型发展的重要路径之一，同时也是推动城乡经济一体化、实现农村精神文明和物质文明建设的重要手段。

二、设施农业用地管理办法的主要内容设施农业用地管理办法在法规层面上对设施农业领域进行了规范和保障。

主要内容如下：1、设立设施农业用地，必须符合土地利用总体规划的要求。

并且涉及到用地指标、土地证书、土地达成率方面的规定。

2、设施农业用地必须符合环保要求，保证植物和动物的健康，确保产品质量和安全。

3、设施农业用地的管理应该组织化、规范化、科技化，保障设施农业发展。

4、设施农业特有的设备、环境控制设施、产品质量保障系统和信息系统的安全要求，应作为保密内容，按照国家有关规定进行保护。

5、设施农业用地的转让应该依据土地管理法规和国家有关部门的有关规定进行。

设施农业用地的转让应该自愿、公开，以实际交易中成交价值为交易基准。

三、设施农业用地管理办法的实施意义设施农业用地管理办法的出台，对于推进设施农业的进步与发展的方向大有裨益：1、促进了农业现代化。

设施农业用地管理方案随着农业现代化的深入发展，设施农业装备水平日益提升，设施农业用地面临新的情况和需求，亟需进一步建立长效机制，改进用地管理，助推乡村振兴战略实施。

根据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》、《市乡村建设项目规划资源审批制度改革实施细则》，以及本市国土空间用途管制相关文件要求，结合本市都市现代绿色农业发展实际，现就完善设施农业用地管理促进设施农业健康发展通知如下：一、明确设施农业用地范畴设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植、畜禽水产养殖的设施用地。

林地管护设施用地可参照设施农业用地管理。

其中：（一）作物种植设施用地包括粮食、蔬菜、水果、花卉、食用菌、中草药等作物生产前端为生产服务的农资农机具存放场所、保鲜存储、油料库、维修间、蓄水池、泵房、配电房、道路、管理用房、消毒设备和环境控制等设施用地；生产过程中的大棚（管棚）、温室、棚内通道、场地、检验检疫、育秧育苗场所（含组培室）、先进技术应用和智能化管理设施用地；生产后端与生产农产品直接关联的产品晾晒烘干、分拣包装、初加工、保鲜存储、货物装卸场地和废弃物处理等设施用地。

（二）畜禽养殖设施用地包括畜禽养殖生产及直接关联的库房、道路、场地、青贮、废弃物处置、无害化处理、水电设施、检验检疫、清洗消毒、管理用房和配套绿化等设施用地。

（三）水产养殖设施用地包括水产养殖生产及直接关联的温室大棚、棚内通道、生产车间、进排水系统、库房、管理用房、道路、场地、尾水处理系统、绿化等设施用地。

（四）林地管护设施用地包括直接用于林业管理养护的道班房、管理用房、物资储备库、微型消防站、泵房、枝条粉碎场和配套场地等设施用地。

设施农业用地按项目进行管理，分地类实施管控。

经营性粮食企业存储、加工场所，经营性农资、农机仓库和维修场所，屠宰和肉类、水产品加工场所用地，以农业为依托的休闲观光旅游度假场所，各类庄园、酒庄、农家乐，各类农业园区中的餐饮、住宿、办公、会议、游乐、停车场以及经营性企业农产品加工、展销等用地，按照建设用地报批和管理。

天津市设施农业用地管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市设施农业用地管理暂行办法（津国土房规［2009］231号）第一章总则第一条为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，全面落实科学发展观，促进我市设施农业发展，规范设施农业用地的使用和管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》、《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发[2009]27号）和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号），制定本办法。

第二条设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式，包括设施养殖业和设施种植业。

根据提供产品的性质，设施养殖业主要包括畜禽、水产品和特种动物的规模化养殖。

设施种植业主要包括农产品型设施农业、服务休闲型设施农业。

农产品型设施农业主要指培育粮食作物、经济作物、饲料作物、蔬菜作物以及临时苗圃、果品等为主的种植农业和示范农业。

服务休闲型设施农业指依托农产品型设施农业建立起来的，主要供外来游客进行观光、采摘、休闲度假等为主的示范农业。

第三条在本市范围内发展设施农业需要使用土地的适用于本办法。

第四条设施农业应符合行业发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划。

第五条鼓励农村集体经济组织、企业或个人依据土地利用总体规划和设施农业发展规划因地制宜的发展设施农业。

第二章设施农业用地界定第六条设施农业用地是指发展设施农业使用的土地，根据用途分为农业生产用地和附属设施用地。

陕西省设施农用地管理办法为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）精神，规范全省设施农用地管理，严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，制定本管理办法。

一、设施农用地实行分类管理设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。

依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的相关规定，对设施农用地具体分类如下：（一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；2、规模化养殖中畜禽舍（含厂区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等；（二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括：1、设施农业生产中必须配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必须的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地。

包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

二、设施农用地的总体管理要求（一）农地农用。

生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

设施农用地使用应立足于促进现代农业设施化、规模化、集约化发展，提升产业效益，严禁在设施农用地范围内进行与农业生产用途无关的建设。

设施农用地管理办法一、引言近年来，随着城市的不断发展和人口的增长，土地资源日益紧张，传统的农业生产方式已经无法满足人们对食品安全和高质量生活的需求。

设施农业作为一种现代化、绿色、高效的农业生产方式，受到了越来越多的关注和重视。

为了更好地管理和利用设施农用地，制定一套科学合理的设施农用地管理办法具有重要的意义。

二、设施农用地的定义设施农用地是指专门用于设施农业生产的土地，包括温室、大棚、水产养殖设施、标准化养殖场等。

设施农用地是现代农业发展的重要基础，对提高农业生产效益、改善农产品质量、保护环境具有重要作用。

三、设施农用地管理的目的设施农用地管理的目的是优化土地资源配置，提高农业生产效益，保护环境和生态，推动农业现代化进程。

通过科学合理的管理措施，合理规划设施农用地的布局，严格监管设施农用地的使用，加强设施农业技术的推广和培训，提高设施农业的生产力和竞争力。

四、设施农用地管理的原则1.统一规划：设施农用地管理应统一规划，合理布局，充分考虑土地资源的特点和农业发展的需求，最大限度地实现资源集约利用。

2.分类管理：根据设施农业生产的技术特点和风险程度，将设施农用地进行分类管理，有针对性地采取管理措施，确保农业生产的安全和稳定。

3.科学监管：建立健全设施农用地的监管机制，加强对设施农用地的巡查和监测，及时发现和解决问题，确保设施农业的正常运行。

4.促进创新：鼓励设施农业生产技术的创新和推广，提高农业科技水平，提高设施农业的生产效益和竞争力。

5.依法管理：根据相关法律法规，对设施农用地进行管理，坚持科学规范，不得违法占用或破坏设施农用地。

五、设施农用地管理的措施1.制定设施农用地管理规划：制定全面、科学的设施农用地管理规划，明确设施农用地的总量、布局、分区，指导农业生产的发展。

2.加强设施农用地的保护和修复：加强设施农用地的保护，采取措施防止水土流失、土壤污染等问题，定期对设施农用地进行修复和维护。

3.设施农用地的使用权管理：对设施农用地的使用权进行严格监管，建立健全设施农用地的使用权登记制度，确保设施农用地的合法使用。

为促进全县农业产业化、现代化，实现传统农业向现代农业转变，加快产业结构调整进程，促进设施农业健康有序的发展，根据国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号)文件，特制定本规定。

一、范围及规模（一）用地概念和范围设施农业用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地及晾晒场用地，具体分为生产设施用地和附属设施用地。

1、设施农业用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

具体指规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地。

2、附属设施农业用地是指农业项目区域内，直接辅助农产品生产的设施用地。

具体指：（1）管理和生产用房用地：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地。

（2）仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地。

主要指果库等。

（3）农产品流通摊点及农业生产资料存放场所等。

（4）硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

严格把握设施农业及其附属设施用地范围。

结合我县实际设施农用地具体指各种养殖场。

其附属设施具体指果库、农产品流通摊点及农业生产资料存放场所等硬化晾晒场。

但是在以农业为依托的休闲观光项目，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。

确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目发展需要，申请按建设用地使用土地的，可按建设用地管理，并依法办理建设用地审批手续。

（二）用地规模1、设施农业用地养殖业控制在15亩以内。

2、附属设施用地果库、农产品流通摊点及生产资料存放场所控制在10亩以内。

二、规定及要求（一）设施农业及其附属设施用地管理坚持属地管理原则。

设施农用地管理办法第一章总则与依据为规范设施农用地管理，促进设施农业健康发展，保护土地资源和生态环境，根据国家有关法律法规和政策，结合我国实际，制定本管理办法。

第二章设施农业定义设施农业是指采用工程技术手段，改变自然环境，为农业生产提供相对稳定和可控的生长环境，以提高土地生产率和农产品质量为目的的农业生产方式。

第三章用地保护与利用设施农用地应当优先利用非耕地和低效利用的土地，严格控制占用耕地，特别是永久基本农田。

设施农用地应坚持节约集约用地原则，合理规划布局，提高土地利用效率。

第四章作物种植设施用地作物种植设施用地包括温室、大棚等用于作物种植的土地。

用地规模应根据种植作物种类、生长周期、技术要求和当地自然条件等因素合理确定。

第五章畜禽水产养殖用地畜禽水产养殖设施用地包括养殖场、养殖池等用于畜禽和水产养殖的土地。

用地布局应考虑防疫、环保等要求，减少对周边环境的影响。

第六章辅助设施用地规模辅助设施用地包括与农业生产直接关联的烘干、仓储、管理用房等用地。

辅助设施用地规模应根据农业生产实际需要合理确定，避免过度扩大。

第七章合理选址与引导设施农用地的选址应符合当地土地利用总体规划、农业发展规划和环境保护规划。

鼓励在丘陵山区等未利用地资源丰富地区发展设施农业，引导设施农业向规模化、标准化、现代化方向发展。

第八章管理与监督责任各级农业农村主管部门负责设施农用地的监督管理工作，加强对设施农用地使用的监督检查。

违反本办法规定，未经批准或超标准占用农用地发展设施农业的，依法依规处理。

本管理办法自发布之日起施行，由农业农村部负责解释。

之前发布的相关文件与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。

请注意，上述内容仅为示例，具体管理办法应根据地方实际情况和国家最新法律法规进行制定。

在实际操作中，还需结合具体的政策导向和地方特点进行适当调整和完善。