价格认定行为规范

关于《明码标价和禁止价格欺诈规定关于《明码标价和禁止价格欺诈规定（征求意见稿）》的起草说明《关于商品和服务实行明码标价的规定》（以下称《明码标价规定》）、《禁止价格欺诈行为的规定》（以下称《禁止欺诈规定》）是市场监管部门开展价格监管最常用、最基础的两部规章。

随着社会经济的发展，一些具体条款已经不能满足日常监管需要，基层对该两部规章进行修订的呼声越来越强烈。

自年起，原发改委价监局坚持开展对两部规章的修订工作,已经取得一定的工作基础。

机构改革后，《明码标价规定》《禁止欺诈规定》两个规章的修订已申请列入年总局立法计划。

为抓紧完成立法任务，我们研究起草了《明码标价和禁止价格欺诈规定（征求意见稿）》。

现将有关情况说明如下：一、前期工作自年起，原国家发改委价监局开始对《明码标价规定》《禁止欺诈规定》进行修订，开展了课题研究和专项调研，在年、年、年起草过三个版本的修订稿草案，并征求过地方意见、发改委各司局意见、部分专家和企业意见。

从历次讨论和征求意见看，比较一致的意见是：一是《明码标价规定》和《禁止欺诈规定》的内容应当进行整合。

1/5二是《明码标价规定》过于僵化，计划经济色彩比较重，标价签监制已经没有意义。

新的规章应当减少标价内容、增加标价形式。

三是新的规章必须解决明码标价不规范行为和价格欺诈行为划分不清楚的问题。

二、主要思路（一）将《明码标价规定》和《禁止欺诈规定》的内容进行整合，并进行适度扩充。

一是《明码标价规定》从正面规定经营者应当怎么做，《禁止欺诈规定》从负面规定经营者不得怎么做，将两者整合，逻辑更为清晰、规则更为完整。

二是执法实践表明，除去“不履行价格承诺”的欺诈形式外，绝大部分价格欺诈行为都是由于经营者明码标价不规范或者故意虚假标示造成的。

可以说，标价是价格欺诈的主要手段。

通过设置更为明晰的明码标价规则，可以从源头上预防和减少价格欺诈。

三是价格欺诈多发生在经营者进行价格比较、价格促销的过程中，但是现行的《明码标价规定》并没有对价格比较、价格促销进行比较详细的规定。

如何审查价格认定结论书笔者在《刑事案件价格认定结论书的证据属性及重新鉴定问题》一文中认为价格认定结论书属于准鉴定意见性质的“检验报告”，刑诉法司法解释规定对检验报告的审查与认定，参照鉴定意见的审查与认定。

笔者认为，对价格认定结论书可以主要从以下内容方面进行审查：（一）价格认定机构和价格认定人员是否具有法定资质；（二）价格认定人员是否存在应当回避的情形；（三）认证物品的来源、取得、保管、移送是否符合法律规定，与相关现场勘查笔录、照片、提取笔录、扣押物品清单等记载的内容是否相符；（四）价格认定结论书的形式要件是否完备，是否注明价格认定事项描述、价格认定依据、价格认定过程及方法、价格认定结论、价格认定限定条件、其他需要说明的事项。

是否由价格认证机构加盖公章并由价格人员签名、盖章（虽然最新《价格认定行为规范》对此不作要求，也应进行审查）；（五）程序是否符合法律、有关规定；（六）价格认定的过程和方法是否符合相关专业的规范要求；（七）价格认定的依据是否正确；（八）鉴定意见与案件待证事实有无关联；（九）采用参数是否合理；（十）价格认定结论书与勘验、检查笔录及相关照片等其他证据是否矛盾；（十一）价格认定结论书是否依法及时告知当事人，当事人对鉴定意见有无异议。

常见问题及对策1.一般价格认定机构的资质证明、价格鉴证人员的资质证书不随卷移送。

如果对价格认定结论书有异议，辩护人可以申请调取。

2.侦查机关的委托书和相关的材料，尤其是涉案物品损失清单，也都不会主动附卷移送。

如果对价格认定结论书有异议，拟重新鉴定，需要辩护人申请调取。

图片某案物品损失清单3.价格鉴定人员没有签名。

虽然2016年国家发改委价格认证中心印发的《价格认定行为规范》没有规定在价格认定结论书中签名等规定。

但辩护律师需要审查价格认定结论书的形式要件是否完备，是否由鉴定机构加盖司法鉴定专用章并由鉴定人签名、盖章。

4.无实物，没有照片。

因各种原因导致涉案物品灭失的情况很普遍，对此有的价格认定机构不予受理，有的价格认定机构根据被害人单方面的描述特征受理并作出结论。

价格认证中心工作总结____年，我中心在市认证中心具体业务指导和区物价局的正确领导下，紧紧围绕“三涉三服”中心工作，按照全省价格工作会议部署和《____年全省价格认定工作意见》要求，以强化价格认定公共服务职能为定位，促进价格认定机构转型发展为目标，努力做好涉案、涉纪、涉税和涉政府事物价格认定工作，积极加强价格认定工作法制建设、基础建设和能力建设，现将一年来价格认定工作汇报如下：一、依法认定，全面推进价格涉案、涉纪认定工作一年来，我中心认真按照《价格认定行为规范》及《价格认定文书格式规范》的要求，以履行价格服务职能为中心，做好涉案、涉纪财产价格认定定工作。

今年共办理价格认定案件____件，涉案标的金额为____万元。

一是认真做好条例规定规范的贯彻落实。

今年以来，国家、省陆续出台并实施了价格认定方面的新的规定规范，特别是____月____日新文书格式施行后，严格按照新的要求，顺利完成新旧文书格式的转换。

二是针对新文书对认定标的受理审核、作业流程提出了更高的要求。

价格认证中心____辖区各所、队，为____名办案民警进行价格认定业务培训。

逐条解读新的《价格认定规定》，指导办案民警如何正确填写《价格认定协助书》，通过培训，增强了办案民警对价格认定工作重要性的认识，提高价格认定工作的效率。

三是强化两种服务意识、大局意识、工作中要求全体价格认定人员做到意识到位、责任到位、落实到位，增强认定人员责任感和使命感。

四是坚持知识储备，扩大专业覆盖面。

利用各种培训、学习，以工代学，注重业务知识的学习和提高。

一年来共参加省市各类业务培训____人次，提高认定人员的业务素质。

加强对常见标的、新型标的、疑难标的的价格认定方法的研究探索，积极适应司法体系改革的新动向，充分发挥价格认定在推进法治政府建设中的职能作用。

五是加大涉案财产价格认定软件平台使用，使用比例保持在____%。

在涉案、涉纪价格认定工作始终遵循合法、公正、科学的价格认定原则，坚持依法认证，在价格认证工作中突出表现在严把五关：严把“委托受理关”。

产权交易服务收费行为规范作者：来源：《产权导刊》2020年第11期2020-04-15发布2020-04-15实施前言本标准的依据是GB/T 1.1-2009标准化工作导则。

本标准由中国企业国有产权交易机构协会提出。

本标准起草单位：中国企业国有产权交易机构协会秘书处。

本标准参与起草分支机构：中国企业国有产权交易机构协会业务标准研究委员会、中国企业国有产权交易机构协会国际交流与合作培训委员会、中国企业国有产权交易机构协会政策研究与自律委员会、中国企业国有产权交易机构协会纠纷调处委员会、中国企业国有产权交易机构协会创新委员会。

本标准参与起草单位：北京产权交易所、上海联合产权交易所、天津产权交易中心、重庆联合产权交易所集团、武汉光谷联合产权交易所、广东省交易控股集团、广州产权交易所、西部产权交易所、安徽省产权交易中心、福建省产权交易中心、甘肃省产权交易所、贵州阳光产权交易所、湖南省联合产权交易所、吉林长春产权交易中心、江苏省产权交易所、江西省产权交易所、青岛产权交易所、青海省产权交易市场、沈阳联合产权交易所、云南产权交易所、浙江产权交易所、厦门产权交易中心、杭州产权交易所、合肥市产权交易中心、长治市产权交易市场。

声明：本标准的知识产权归属中国企业国有产权交易机构协会，未经中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“协会”）授权同意，不得印刷、销售。

1 适用范围协会全体会员依据相关法律法规、规章制度和规则标准，为产权交易提供相关服务而发生的收费行为，适用本规范。

2 规范性引用文件《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格管理条例》《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令第461号）《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）《中共中央國务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委等14部委第39号令）《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号）《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号）《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号）《行业协会价格行为指南》（国家发展改革委2017年第6号）《国家标准化管理委员会、民政部关于印发<团体标准管理规定>的通知》（国标委〔2019〕1号）《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）《市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部民政部、财政部、国资委、银保监会关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（国市监竞争〔2019〕150号）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号）《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）《国家发展改革委关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》（发改价格规〔2017〕1554号）《价格违法行为举报处理规定》（国家发展改革委令第6号）《中央定价目录和各省（自治区、直辖市）定价目录》《国家市场监督管理总局关于公开征求意见的通知》3 术语和定义3.1 协会会员指的是遵守中国企业国有产权交易机构协会章程，遵守本协会会员管理办法和实施细则，自愿申请，经协会审核批准的具有法人资格的机构、单位或其他经济组织。

工作心得：被盗二轮摩托车的价格认定（最新）近年来，我们日常价格认定业务中最常见的机动车价格认定主要包括小型汽车、货车、二轮摩托车等，其中以二轮摩托车被盗的案件居多。

该类标的涉及的案件类型多为财产型案件，认定价格类型多为市场中等零售价格。

一般采用的认定方法是市场法和成本法，根据认定案件具体情况也会采用市场法和成本法相结合进行认定。

认定的公式多采用：认定价格= 市场中等零售价格（二手市场成交价，新车除外）×（1 ±调整系数），或认定价格= （市场中等零售价格或重置价格+ 购置附加税）×综合成新率。

但在实际认定过程中，为规范认定程序，有些方面还是应当注意的，比如协助书的提出及受理阶段资料的审查、市场价格的调查以及认定价格的测算，如不注意细节可能会给今后的工作带来麻烦和风险。

一、熟悉有关法律、法规及规章中与机动车价格认定的相关规定。

主要有：1 、《中华人民共和国价格法》2、《X省涉案财物价格鉴证管理条例》3、国家发改委《价格认定规定》（发改价格【2015 】2251 号）4、国家发改委价格认证中心《价格认定行为规范》（发改价证办【2016 】84 号）5、国家发改委价格认证中心《被盗财物价格认定规则（试行）》（发改价证办【2014 】235 号）6、国家发改委价格认证中心《机动车价格认定规则》（发改价证办【2016 】268 号）二、提出机关按要求填写及提供的资料1 、《价格认定协助书》；2、《价格认定标的明细表》；3、价格认定标的相关票据、照片、合格证等；4、其他相关证据资料；三、严格审核《价格认定协助书》、《价格认定标的明细表》及提出方提供的其他资料。

主要核查的内容包括：1 ）案件的提出机关我们要求县公安机关及其所属办案机构（派出所、刑警大队、经侦大队）在提出价格认定时，一律以公安分局的名义进行委托，不接受公安机关所属办案机构的直接委托。

（2）案件的性质明确案件类型，被盗案件多属于财产型案件，在协助书中要具体到案件罪名。

优选文档附：价格判断文书格式规范一、价格判断文书是记录、描述或反响价格判断全过程和结果的各样文件、资料的统称，是价格判断工作中的重要凭据和依照，为价格鉴证机构等相关部门使用、储藏。

二、价格判断文书内容应当吻合相关法律、法规、规章和政策的规定，能够完满、正确地反响价格判断的客观事实。

有保密要求的，应按相关规定执行。

价格判断文书形式要做到格式一致、描述客观、表述清楚、文字规范、文面干净。

结论书或拥有结论书性质的信件应依照相关规定使用套红文头纸，并加盖公章、骑缝章等印章。

三、价格判断文书分为必备文书和可选文书。

前者为价格判断卷宗中必定包括的文书，后者为依照价格判断工作本质需要选择使用的文书。

使用的可选文书应归档存入价格判断卷宗。

必备文书主要包括：委托书（信件）、受理（不予受理）通知书、勘验记录、价风格查记录、测算说明、审议底稿、价格鉴证机构负责人签发稿、价格判断（补充价格判断、重新价格判断、复核裁定）结论书或拥有结论书性质的信件、送到回证、工作程序单等。

可选文书主要包括：中止通知书、恢复通知书、停止通知书、补充资料通知书、集体审议记录、听证会记录等。

四、委托书（信件）。

是委托（提出）方明确委托事项、具有法律效力的文书。

委托书（信件）应清楚、详尽地反响委托（提出）方关于价格判断事项的要求。

委托（提出）方将委托书（信件）交予价格鉴证机构，是价格鉴证机构启动价格判断的必经程序。

价格鉴证机构应依照并严格依照委托书（信件）的要求完成价格判断事项，不能够超越或改变其内容。

价格鉴证机构仅在此前提下睁开价格判断工作。

委托书（信件）由委托（提出）方供应。

为提高双方工作效率，价格鉴证机构也可供应格式文本供委托（提出）方填写使用。

委托书（信件）可分为价格判断委托书（信件）、补充价格判断委托书（信件）、重新价格判断委托书（信件）、复核裁定委托书（信件）。

（一）价格判断委托书（信件）、补充价格判断委托书（函件）详尽内容包括：1、说明价格判断目的。

如何审查价格认左结论书笔者在《刑事案件价格认泄结论书的证据属性及重新鉴泄问题》一文中认为价格认左结论书属于准鉴定意见性质的"检验报告”，刑诉法司法解释规定对检验报告的审查与认泄，参照鉴泄意见的审査与认立。

笔者认为，对价格认左结论书可以主要从以下内容方而进行审查：（一）价格认立机构和价格认定人员是否具有法立资质；（-）价格认迫人员是否存在应当回避的情形；（三）认证物品的来源、取得、保管、移送是否符合法律规左，与相关现场勘査笔录、照片、提取笔录、扣押物品淸单等记载的内容是否相符；（四）价格认左结论书的形式要件是否完备，是否注明价格认左事项描述、价格认左依据、价格认左过程及方法、价格认定结论、价格认左限立条件、其他需要说明的事项。

是否由价格认证机构加盖公章并由价格人员签名、盖章（虽然最新《价格认左行为规范》对此不作要求，也应进行审查）：（五）程序是否符合法律、有关规左；（六）价格认立的过程和方法是否符合相关专业的规范要求：（七）价格认左的依据是否正确：（八）鉴立意见与案件待证事实有无关联：（九）采用参数是否合理；（十）价格认左结论书与勘验、检查笔录及相关照片等苴他证据是否矛盾；（十一）价格认左结论书是否依法及时告知当事人，当事人对鉴立意见有无异议。

常见问题及对策1.一般价格认定机构的资质证明、价格鉴证人员的资质证书不随卷移送。

如果对价格认定结论书有异议，辩护人可以申请调取。

2.侦查机关的委托书和相关的材料，尤其是涉案物品损失淸单，也都不会主动附卷移送。

如果对价格认定结论书有异议，拟重新鉴圧，需要辩护人申请调取。

某案物品损失淸单3.价格鉴左人员没有签需。

虽然2016年国家发改委价格认证中心印发的《价格认左行为规范》没有规左在价格认定结论书中签需等规泄。

但辩护律师需要审査价格认左结论书的形式要件是否完备，是否由鉴泄机构加盖司法鉴立专用章并由鉴定人签名、盖章。

4.无实物，没有照片。

因各种原因导致涉案物品火失的情况很普遍，对此有的价格认立机构不予受理，有的价格认定机构根掳被害人单方而的描述特征受理并作岀结论。

大连市关于建立和完善物业服务价格形成机制规范物业服务收费行为的通知大价发[2016]19号各区、市、县、先导区价格、停车场、物业主管部门，各有关单位：为贯彻落实国家发展改革委和省物价局物业服务价格改革政策，建立并逐步完善物业服务价格主要由市场决定的形成机制，维护业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业持续健康发展，根据国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格〔2014〕2755号）、辽宁省物价局《关于印发<</span>辽宁省定价目录>（2015版）的通知》（辽价发〔2015〕59号）、大连市人民政府《关于促进物业服务行业发展的实施意见》（大政发〔2014〕40号）精神，经研究，现就我市物业服务价格的有关政策明确如下，请认真贯彻执行。

一、适用范围本通知适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区实施物业、停车服务的住宅小区。

其它区、市、县及先导区可参照执行，也可根据本地实际情况自行确定物业、停车服务价格管理形式。

二、住宅小区物业服务收费本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，建立并逐步完善物业服务价格主要由市场决定的形成机制，鼓励市场竞争，引导开发建设单位或业主委员会通过招投标方式选聘物业服务企业，确定物业服务收费标准。

（一）新开发建设的住宅小区，鼓励通过公开招投标方式选聘物业服务企业，物业服务收费标准按照合同或前期物业服务协议的约定执行。

（二）成立业主委员会的既有住宅小区，可由业主委员会根据业主大会决议，与物业服务企业签订物业服务合同，约定物业服务内容和物业服务收费标准；通过公开招投标方式选聘物业服务企业的既有住宅小区，物业服务收费标准可按中标价格执行。

暂未成立业主委员会的既有住宅小区，物业服务收费标准应按照业主与开发建设单位或物业服务企业签订的（前期）物业服务协议、房屋买卖合同的约定执行。

现行物业服务收费标准低于物业服务协议或合同约定的，应继续按照价格主管部门认定的现行收费标准执行。

江苏省价格条例（2016）第一章第一条为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用，保障消费者、经营者的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内发生的价格行为及其监督管理，适用本条例。

第三条坚持和完善主要由市场决定价格的机制，除极少数商品和服务价格依法实行政府指导价、政府定价外，绝大多数商品和服务价格实行市场调节价。

第四条县级以上地方人民政府应当建立健全价格调控机制，加强价格监管、指导和服务，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。

第五条县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的价格工作。

第六条省人民政府按照国家要求，根据推进市场化改革和保持宏观经济稳定的需要，可以决定在特定区域、行业实施先行先试的价格政策。

县级以上地方人民政府价格主管部门负责制定具体措施，保障落实省人民政府先行先试的价格政策。

第二章经营者的价格行为第七条实行市场调节价的商品和服务，由经营者依据生产经营成本和市场供求状况，遵循公平、合法和诚实守信的原则，自主制定价格。

第八条经营者实施价格行为，享有下列权利：（一）自主制定实行市场调节价的商品和服务的价格；（二）在政府指导价规定的幅度内制定具体价格；（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，但特定产品除外；（四）投诉、举报、控告侵犯其依法自主定价权利的行为；（五）对政府指导价、政府定价提出调整建议；（六）法律、法规规定的其他权利。

第九条经营者实施价格行为，应当遵守法律、法规以及国家和省有关价格管理规定，履行下列义务：（一）执行政府指导价、政府定价；（二）执行政府价格干预措施和紧急措施；（三）配合价格主管部门依法开展的定价成本监审、价格监测、价格认定、价格监督检查等工作，及时提供真实、完整的相关资料和数据；（四）建立健全内部价格管理制度；（五）法律、法规规定的其他义务。

刘风珠、杨宝山二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审结日期】2020.04.16【案件字号】(2020)冀01行终143号【审理程序】二审【审理法官】李淑然李文华徐进富【审理法官】李淑然李文华徐进富【文书类型】裁定书【当事人】刘风珠;杨宝山;石家庄市鹿泉区发展和改革局【当事人】刘风珠杨宝山石家庄市鹿泉区发展和改革局【当事人-个人】刘风珠杨宝山【当事人-公司】石家庄市鹿泉区发展和改革局【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】刘风珠;杨宝山【被告】石家庄市鹿泉区发展和改革局【本院观点】1.《河北省涉案资产价格鉴证管理条例》第三条规定，“本条例所称涉案资产价格鉴证，是指县级以上人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机关（以下简称委托机关）或者案件当事人的委托，对需要确定价格的涉案资产进行价格鉴定、认证、评估"。

【权责关键词】合法受案范围管辖证明驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，1.《河北省涉案资产价格鉴证管理条例》第三条规定，“本条例所称涉案资产价格鉴证，是指县级以上人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机关（以下简称委托机关）或者案件当事人的委托，对需要确定价格的涉案资产进行价格鉴定、认证、评估"。

参照上述规定，受委托进行价格鉴定、认证、评估的单位应为价格鉴定机构。

本案中二上诉人因上述价格鉴定意见的相关问题针对被上诉人鹿泉发改局提起履行法定职责之诉，但却未提交初步证据证明被上诉人鹿泉发改局为价格鉴定机构，且具有进行价格认定或涉案资产价格鉴证的法定职责。

根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉"之规定，上诉人的起诉没有事实依据，应裁定驳回起诉。

工作心得：做好新时代基层价格认定工作（最新）进入新时代，我国经济体制已经得到了改革和完善，价格管理体制也发生了变革。

相关机构的属性定位和职能定位的方向是价格认定工作开展过程中的重要内容，当前阶段是基层价格认定工作的关键时期，面临价格认定机构转型和职能转变，但是在该项工作开展过程中还存在着许多的问题，如工作量繁杂、专业技术人员匮乏、学习不够、后继法律风险严峻等新情况和新问题，影响基层价格认定工作的进一步发展，需要结合实际情况采取有效的措施来提升基层价格认定工作的质量，确保适应新常态的发展需求。

一、基层价格认定工作面临的主要问题1、基层价格认定机构专业人才较少基层价格认定机构在开展相关工作的过程中，不同地区价格认定机构的工作形式都存在着一定的差别，拥有各自的特点，但也存在着共性问题。

其中主要的问题就是价格认定工作人员的配置问题，许多基层价格认定机构都存在人员缺少的情况，整体的工作量比较大，兼职人员多，专业性人才比较少，影响工作的开展。

今后基层加强价格认定队伍建设，重视一线工作人才的培养，增强工作和锻炼的机会。

配齐配强价格认定队伍，避免疲于应付，忙中出错。

2、现行政策和理论学习不够，依法认定任重道远基层价格认定工作人员在开展这项工作的过程中，没有对自身的不足进行完善，也没有进行现代化知识的学习，不了解目前市场的发展形势，这样就无法保证基层价格认定的合理性。

主要体现在以下几个方面：首先，对国家推出的法规政策没有进行深入的学习和研究，对于新推出的政策和法律法规没有实现合理运用，不满足社会的发展需求。

其次，有些工作人员缺乏法律意识，缺乏工作责任心和业务能力，没有按照相关法律法规规范基层价格认定工作。

再次，基层价格认定受到传统思维理念的影响较大。

最后，价格认定机构的经费情况没有得到有效落实，许多机构在开展这项工作的过程中都缺乏足够的经费，不利于这项工作的顺利开展。

而且有些价格认定机构为了在市场中占有一席之地，还开展中介评估业务，也影响了价格认定工作的正常开展。

过失造成他人坟墓部分受损典型案例今年年初，连平县发展和改革局价格认证中心受当地派出所提出协助，对某纠纷案中坟墓被毁所造成的损失价格进行认定。

该案中，张三（化名）家在李四（化名）家坟地三十多米处修建了一座新坟，李四认为新坟影响了自家的风水，就把张三家新建的坟地毁了，继而引发了持械斗殴事件。

在当地派出所介入后，张三方又在网络、微信上大肆宣称李四家的亲戚是当地县领导，以权谋私，干扰司法公正、迫害人民群众，在当地造成了不良影响。

法律阐释坟墓作为逝者遗骸或者骨灰存放场所的特殊建筑物，其构筑需要投入一定的人力物力进行建设，具有财产属性，属于一种特殊财产。

同时，它还承载着近亲属对逝者寄托哀思的意义，承载着逝者近亲属特殊的精神利益，承载着逝者及其近亲属的人格利益，这些特征使得坟墓成为是具有人格象征意义的特定纪念物品，是“具有人格利益的财产”。

因此，故意损毁坟墓的行为既具损害他人财产利益又具侵害他人精神利益的双重性。

对于此类案件的法律制裁形式，主要表现在三个层级：1、民事权益诉讼；例如：以财产损害赔偿纠纷作为案由立案。

2、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十五条：“有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：（一）故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰的；(二)在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的”。

3、刑事处罚；例如：故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为，达到立案标准的，可构成故意毁坏财物罪。

价格认定过程受理价格认定协助后，连平县中心成立价格认定小组，依据《价格认定规定》、《毁坏财物损失价格认定规则》等文件，确定好价格认定思路和技术路径，按《价格认定行为规范》分步实施如下：（一）把好价格认定协助受理关，了解案情背景。

对办案派出所提交的《价格认定协助书》、《价格认定标的明细表》和案发现场照片进行初步审核，并由办案民警描述案发经过和矛盾焦点问题。

盗窃案件价格认定遵循原则探析作者：吴京涛来源：《消费导刊》2019年第07期摘要：最近几年，盗窃案件的数量不断增多，为了更好的对被盗物品进行价格认定，本文从价格认定过程中必须严格的遵守的原则展开论述。

关键词：盗窃案价格认定原则从法律的角度上来讲，盗窃也就是指采用非法的手段把公私财物占为已有。

随着我国经济建设的不断深入，人们生活水平得到了显著的提高，人口的流动性也越来越频繁，外来人员的数量增多引起盗窃案件发生率提升，已经从原来的偷盗金额低的物品，转变为金银珠宝、汽车、名表等，盗窃的案件种类多，确定价格也难度相对较大。

对于盗窃案件中涉案物品价格的认定，如何做到科学合理、客观高效，是摆在价格认定人员面前的一道难题。

这就要求从事价格认定工作是依法进行的，并且客观公正、科学合理，注重效率。

一、依法原则在行政法理论中，一般将依法原则作为行政法的基本原则来看待，在价格认定工作方面，依法原则是各级价格认定机构开展价格认定工作必须遵循的首要原则。

价格认定人员虽然不属于行政执法人员，但其出具的价格认定结论经司法机关确认后，具有法律效力，是司法机关追究犯罪嫌疑人法律责任的重要依据。

1.价格认定主体必须是依法设立并具有相应资质的机构，这是确定价格认定工作是否合法的首要前提，开展价格认定工作的机构都必须符合规定的资质条件，及价格认定人员必须符合规定的人员资格条件。

目前，国家发展改革委所属的价格认定机构以及县级以上地方人民政府价格主管部门的价格认定机构，是经过编制管理部门依法核准的专门从事价格认定工作的机构，是开展价格认定工作的法定机构。

2.价格认定工作必须要有法律规定的依据。

价格认定工作必须依照法律规定进行，《价格法》是价格认定工作的依据，国家发改委所属的价格认定机构出台了大理规范性文件，如《价格认定行为规范》、《价格认定文书格式规范》、《盗窃案件涉案财物价格认定规则》等，各级价格认定机构及其工作人员，在开展价格认定工作时，应当予以执行。

第1篇一、前言价格认定作为市场经济活动中的一项重要工作，对于维护市场秩序、保障消费者权益、促进公平竞争具有重要意义。

本报告旨在总结过去一年内我单位在价格认定工作中的成果、经验及不足，为今后价格认定工作提供参考。

二、工作概述1. 工作背景随着我国经济的快速发展，市场供求关系发生了深刻变化，价格波动日益频繁。

为维护市场秩序，保障消费者权益，我国政府高度重视价格监管工作。

我单位作为负责价格认定工作的部门，认真履行职责，积极开展各项工作。

2. 工作目标（1）加强价格认定制度建设，提高认定工作的科学性、规范性和公正性；（2）强化价格认定队伍建设，提升认定人员的业务素质和职业道德；（3）拓宽价格认定服务领域，满足社会各界的价格认定需求；（4）加强与其他部门的沟通协作，形成价格监管合力。

三、主要工作及成效1. 完善价格认定制度（1）修订《价格认定管理办法》，明确价格认定范围、程序、标准和责任；（2）制定《价格认定工作流程》，规范价格认定工作程序；（3）制定《价格认定人员行为规范》，加强价格认定队伍建设。

2. 加强价格认定队伍建设（1）开展价格认定业务培训，提高认定人员的业务素质；（2）加强职业道德教育，提高认定人员的职业道德水平；（3）开展认定人员考核，确保认定人员具备相应资质。

3. 拓展价格认定服务领域（1）开展价格认定咨询，为社会各界提供价格认定咨询服务；（2）参与价格争议调解，化解价格矛盾，维护市场秩序；（3）开展价格监测，掌握市场价格动态，为政府决策提供依据。

4. 加强与其他部门的沟通协作（1）与市场监管部门、消费者权益保护部门等建立联动机制，形成价格监管合力；（2）与司法机关、行业协会等建立合作关系，共同打击价格违法行为；（3）加强与政府部门、企业、消费者等各方的沟通，了解社会各界对价格认定工作的意见和建议。

5. 成效（1）价格认定工作质量不断提高，认定结论准确、公正、权威；（2）价格认定队伍素质不断提升，业务水平得到进一步提高；（3）价格认定服务领域不断拓展，满足了社会各界对价格认定工作的需求；（4）价格监管合力不断增强，市场价格秩序得到有效维护。

企业备案、政府项目投资审批、核准，价格认定、粮食许可等需要材料
（一次性告知手册）
目录
1、权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
2、权限内企业投资项目备案
3、分布式光伏发电项目的备案
4、权限内外商投资项目备案
5、权限内政府投资项目建议书审批（立项审批）
6、权限内政府投资项目可行性研究报告审批
7、权限内政府投资项目初步设计或实施方案审批
8、非刑事案件财物价格鉴定
9、刑事案件财物价格鉴定
10、重要商品、重要服务政府定价、政府指导价制定
11、权限内价格认证-涉税价格认定
12、粮食收购资格认定
13、粮食收购许可证的变更、延续、注销
权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资
项目核准事项一次性告知单
权限内企业投资项目备案事项一次性告知单
分布式光伏发电项目的备案事项一次性告知单
权限内外商投资项目备案事项一次性告知单
权限内政府投资项目建议书（立项）审批事项一次性告知单
权限内政府投资项目可行性研究报告审批事项一次性告知单
权限内政府投资项目初步设计或实施方案审批事项一次性
告知单
权限内涉案财物价格鉴定事项一次性告知单
权限内非涉案财物价格鉴定事项一次性告知单
重要商品、重要服务政府定价、政府指导价制定事项一次性告知单
涉税价格认定事项一次性告知单
粮食收购资格认定窗口事项一次性告知单
粮食收购许可证的变更、延续、注销事项一次性告知单。