22-1中国未来综合交通建设与发展_第六届中国交通高层论坛会议纪实

第10卷第6期2010年12月交通运输系统工程与信息Journa l o f T ransportation System s Eng i nee ri ng and In f o r m ati on T echno l ogyV o l 10 N o 6D ecember 2010文章编号:1009 6744(2010)06 0001 10中国未来综合交通建设与发展第六届中国交通高层论坛会议纪实贾顺平*(北京交通大学中国综合交通研究中心,北京100044)摘要: 本次论坛以中国未来综合交通建设与发展!为主题,涉及区域综合交通规划、低碳模式下的交通发展,以及智能交通技术进展及应用等专题.回顾了十一五!综合交通的发展历程,展望了十二五!综合交通的发展前景.提出在继续完善交通运输通道建设的基础上,重点要加强综合交通网络和枢纽的规划建设.同时,针对中国高速铁路的发展,交通运输结构与增长方式的转变,对民用航空、水运、智能交通以及城市交通的发展等进行了深入的研究,分析了存在的问题和取得的成绩,指出了面临的机遇与挑战,探讨了发展的目标和思路,为中国未来综合交通的建设与发展提供决策参考.关键词: 综合交通运输;高速铁路;航空运输;水路运输;城市交通;智能交通中图分类号: U491文献标识码: CFuture Devel op m ent of I ntegrated Transportati on i n Chi naJI A Shun ping(Integrated T ranspo rt R esearch Center of Chi na,Be iji ng Ji ao t ong U n i ve rsity,Be iji ng100044,Chi na)A bstrac t: T he S i x th A dvanced F oru m on T ransportation o f Chi na sets its the m e as f u t ure deve l op m en t ofi n teg ra ted transpo rtati on i n Chi na!,relates to theo ry and m ethod o f reg iona l i n teg ra ted transporta tion,theo ryand m et hod of l ow carbon transpo rtati on syste m s,deve l op m ent and applica tion o f intelligent transportation syste m s and so on.R ecalli ng the development of i nteg rated transportation of t he11th F ive Y ear!,and loo k i ng for w ard to deve l op m ent prospec ts of the12th F i ve Y ea!.It i s i m po rtant t o streng t hen the p l ann i ng and constructi on of t he i nteg rated transporta ti on net w ork and the hub bases on conti nu i ng to i m prove transporta ti on access.M eanwh ile,st udies the deve lop m ent of Ch i na∀s high speed rail w ay,transportation structure andg row th m ode transf o r m ati on,c i v il av iati on,w ate r way,i nte lli gent transportati on sy stem and urban traffic.A nd ana lyzes the prob l em s and ach ievements,po i n ts t he opportun iti es and cha llenges,discusses t he dev elop m en t go als and i deas.P rov ides reference fo r f u t ure deve l op m en t of i nteg rated transportati on i n Chi naK ey word s: i ntegrated transportation;h i gh speed ra il w ay;a ir w ay;w aterway;urban tra ffic;i nte lli gent transportation sy stem(ITS)CLC nu m ber: U491Docum en t code: C收稿日期:2010 10 20 修回日期:2010 11 14 录用日期:2010 11 18作者简介:贾顺平(1963-),男,山西省山阴县人,教授,博士.*通讯作者:ji ashunp i ng@jtys.b 第六届中国交通高层论坛于2010年10月16日在北京交通大学国际会议中心举行.本次论坛的主题为中国未来综合交通建设与发展!,涉及区域综合交通规划、低碳模式下的交通发展以及智能交通技术进展及应用等专题.出席开幕式的领导和嘉宾有:原建设部副部长、两院院士周干峙,科技部原秘书长、国务院参事石定寰,国家发改委党组成员、国家物资储备局局长王庆云,国家发改委基础产业司司长黄民,铁道部总工程师、中国工程院院士何华武,国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞,中国民用航空局综合司司长沙洪江,铁道部发展计划司副司长张大为,国家发改委综合运输研究所所长郭小碚,交通运输部规划研究院院长李兴华,中交水运规划设计院副院长、总工程师吴澎,北京市交通发展研究中心主任郭继孚,交通运输部公路科学研究院总工程师王笑京,交通运输部规划研究院战略所主任李玉涛,交通运输部规划研究院教授级高工方然.参加会议的专家及企业代表包括:中南大学教授李夏苗、北京航天航空大学教授张宁、西南交通大学教授胡基士、南开大学教授王燕、中铁快运总经理冯石琦、柏诚公司城市与交通规划部总监王江燕、英国工程技术学会(I E T)中国区总监白俊江、美国费尔皮尔交通咨询公司技术部经理高级规划师罗涛等;以及来自清华大学、同济大学、北京交通大学、上海交通大学、上海海事大学、北京航天航空大学、北京工业大学、哈尔滨工业大学、中南大学、山东大学、吉林大学、大连交通大学、武汉理工大学、兰州大学、西南交通大学、上海财经大学、华南理工大学、中国民航大学、江苏大学、西北工业大学、长沙理工大学、石家庄铁道学院、西安铁路职业技术学院、广州大学、东北林业大学、长安大学、辽宁工业大学、山东交通学院、交通运输部规划研究院、北京交通发展研究中心、北京市市政工程设计研究总院、公安部交通科学研究院、城市建设研究院天津分院、苏州市规划设计研究院、济南市政规划设计研究院等科研院校的论文作者.北京交通大学校长宁滨,副校长李学伟,中国交通运输系统工程学会秘书长张国伍教授,以及我校交通、经管、电信、土建、机电、人文等学院的教师及研究生共300余人参加了开幕式.开幕式由李学伟副校长主持,宁滨校长致论坛欢迎词.周干峙院士致论坛开幕词.黄民:很高兴今天能来参加第六届中国交通高层论坛.十一五!马上就要过去了,十一五!这五年是交通发展速度最快的一年,可以从三个方面来看:一是基础设施.预计在十一五!,交通完成投资达到7.7万亿,铁路营业里程要超过9万公里,其中高速铁路从无到有,要达到5000公里以上,公路通车里程达到395万公里,其中高速公路要达到7万公里以上,港口总通过能力有了大幅度的增加,达到了55亿吨以上,内河水运高等级的航道接近1万公里,民用航空运输机场预计到今年年底会达到170个以上,管道运输达到7.7万公里.二是技术装备.时速350公里的动车组,快速铁路的网络雏形有了,高速公路的网络基本框架有了,民航空中大网络也有了,汽车保有量全国已经达到了8500万辆.三是运输服务和运输能力.无论服务的时效性、安全性、通畅性,虽然有这样那样的问题,但是这五年来有极大的改善.我个人感觉,经过十一五!,我们可以下这么一个结论,传统的能力紧张状况有了一个基本的缓解,瓶颈制约的现象可以说基本消除.可不可以做这个判断,也希望大家在这方面去研究.十二五!我们国家经济发展有一些特色,其中一个很重要的特色就是发展方式的变革,具体到交通怎么转变,我初步考虑有四个方面供大家研究.一是十一五!及以前,各种运输方式独立发展的速度是很快的,取得了很好的成效,在十二五!这种发展是延用各种运输方式的独立发展,还是需要考虑向综合协调发展转变呢?这是第一个转变.二从交通运输网络来说,以前讲到的数据都是通道,因为通道能力制约,所以通道建设要求时间也长,投入也大,十二五!通道建设还要继续调整,仅仅通道不够,是否有必要考虑由通道建设转向通道和枢纽建设并重,这是第二个转变.三以前因为能力制约,所以要加快发展交通基础设施,更多注重建设,十二五!建设还是重点,但是光靠一个建设是不够的,还要考虑服务,服务越来越重要.四是以前的发展更多是靠投入,十二五!要靠投入,但科技进步、机制体制的创新要协调综合考虑.2交通运输系统工程与信息 2010年12月十二五!要实现的目标,希望基本构建综合运输体系,基本或者总体适应经济社会的发展.综合运输体系要提高,第一设施网络衔接一定要完善,第二技术装备应该先进适用,第三运输服务要体现安全高效,第四管理体制要能够协调顺畅.是这样一个综合运输体系.对构建综合运输体系主要任务的思考,主要包括六个方面:一、关于跨区域的运输通道.经过这么多年的建设,铁路、公路、水运、航空各有各的通道.在十二五!的时候,我们是否应该把国务院批准的综合交通规划五纵五横大通道,还有解决区域之间运输铁路通道、公路通道、水路通道、航空通道畅通建成?这是需要考虑的.所以,这个时候就会有跨区域的铁路建设和完善问题,跨区域公路包括高速公路和普通公路的建设和完善问题,跨区域的水路主要是内河长江西江和运河以及沿海完善问题,跨区域的航空网络完善问题,当然也包括体制机制建设问题.二、城际.城市群之间运输强度大,所以在城市群之间,需要研究构建适应城市群运输需求的网络,这个网络将由快速轨道交通、高速公路为主来构成,解决城市和城市之间快速客货运输需求.三、城市交通也是十二五!要重点考虑的.我觉得未来人们会更多聚集到大城市,城市人口越来越多,城市形态也是高密度的城市形态.当然要发展公共交通,让公交优先,公交优先从需求考虑,从市场层面考虑,让它对市民有吸引力,吸引力能够高于小汽车的时候,人们就会坐公交了.四、农村交通.很多人说交通是准公共产品,公共服务尽可能要考虑均等化问题,最突出的是农村,所以我们在想,要不要构建以县级市为中心,覆盖所有农村的公共交通网络?农村公路东部地区能够尽量通到人口密集的自然村,西部地区能够通到行政村,质量尽量提高一些,路面能够硬化,有条件的地区,农村的班车或者公共汽车开到农村.所以农村交通将是十二五!要考虑的问题.五、东北亚、中亚、南亚、东南亚对外交通是否需要完善?国际航空枢纽首先是旅客中转功能,首都、浦东、白云或者其他的机场怎么样考虑呢?要有更多的对外航线,我们提出的上海航运中心、天津航运中心、大连东北亚航运中心,对城市的拉动作用更大.六、运输枢纽,要想形成一个非常有效的网络,节点非常突出,枢纽往往在城市,枢纽要有对外交通的畅通以及高效,所以十二五!这一块怎么做?也是我们需要思考和研究的问题.谢谢大家!何华武:这几年来,中国铁路以快速扩充运输能力,快速提升装备水平为主线,全面加速实施#中长期铁路网规划∃,在既有线提速、高原铁路、重载铁路、高速铁路、运载装备等方面屡创世界奇迹;尤其高速铁路,由过去的追赶者转身为领跑者,领先世界.回顾成就,评估收益预期,瞄准再创新关键,对谋划十二五!及以后怎样进行综合交通建设的发展,是很有意义的.到今年9月底,中国高铁营业里程7055公里,在建1万多公里.在既有线提速达到世界高铁标准,有一个时间节点,2007年4月18号,当时第六次大提速,时速200 250公里的营业里程达到2876公里,按照世界高速铁路的定位,中国跨入高速铁路的门槛,国际标准是既有线时速200公里,新建是250公里.成功实现了主要提速干线列车追踪间隔动车组5分钟、客车6分、货车7分.新建高铁投入运营达到4100多公里,其中时速350公里高铁达到1955公里,代表了当今世界高铁的领先水平.中国建设高铁,要实现高速、高平顺、高稳定,与国外相比,在列车运行模式、轮轨基础参数、地质地基条件、冬夏轨道温差等方面遇到的难题都要多,面临更大挑战.中国铁路地质地基条件和国外不一样,需要自己探索、创新、实践.工程建造技术,突破了不同速度列车共线运行,线路参数设置难题,实现大速差列车群共线及路网兼容运行.路基,突破复杂地质条件地基处理,填料生产与填筑,线下构筑物刚度均匀化,沉降变形观测与评估技术难题;实现路基沉降变形安全可控,列车运行平稳.桥梁,突破900吨双线整孔箱梁制、运、架,大跨高墩,武汉大兴洲和南京大胜关长江大桥等一批新结构大跨特殊桥梁技术难题,实现梁端转交、徐变上拱等变形控制.隧道,突破江河水下、岩溶、黄土、湿陷性黄土、软岩、断层修建大断面隧道技术难题,实现高速3第10卷第6期中国未来综合交通建设与发展 第六届中国交通高层论坛会议纪实列车隧道内时速350安全运行和交会.轨道,突破成线、成段建造无砟轨道,保持线路高平稳型,大量减少维修工作量,突破钢轨高纯净度冶炼,百米钢轨运输、焊接、无缝线路铺设等技术难题,实现全部使用自主研制国产钢轨.哈尔滨冬夏季的温差达到100度以上.突破道岔轮轨关系、道区刚度合理设置与均匀化等技术难题,实现时速250、350等级道岔广泛应用.站场建筑,突破多线引入同一车站,列车进入交叉干扰,以及点线能力协调技术难题,实现一站多场列流大进大出.大跨度空间,无站台雨棚,舒适的乘车环境.突破传统的节能观念,采用冷热电三联供、热泵、太阳能光伏发电,自然光应用等节能新技术.精密测量控制,突破轨道空间几何毫米级精度控制难题,构建了勘测设计、施工、运营维持三网合一,精密测量控制网,研制测控软件,实现轨道的精确定位和构筑物变形量控.高速列车与运行控制技术.新一代高速列车通过监测以及沪杭高铁运行试验,主要在这些方面提升了,较高的气密强度与良好的气密性、车体和局部刚度明显提高,系统提升转向架速度和经济性,临界速度达到550公里,进一步减振降噪,进一步提升牵引单元功率,现在可以做到550千瓦. CTCS 3列控系统采用无线通信实现车、地双向列控信息传输,而且可以集成CTCS 2,实现跨线运输,实现中间站无行车值班员和调度集中控制.高速铁路有良好的收益预期.首先是拓展传统经济圈内涵,催生沿线经济带黄金走廊,四纵四横主骨架,我相信今后这些城市都会形成黄金走廊,畅通东西部经济血脉.带动产业技术升级.因为高速铁路确实是高技术的产品,东西非常多,它的布局已经覆盖了20多个城市.加快推动产业转移,武广铁路开通,把原来的粤港澳台的项目转移过来了.从低碳运输的角度,每年要运两亿吨油,铁路在这方面的作用也是非常突出,也是未来要发展的.高铁改变城市观念,高铁改变了生活观念,高铁改变了商业理念,高铁改变了旅游格局.我们国家客货运输需求旺盛,全世界客货运输都是非常旺盛,铁路需求旺盛,高速铁路建设非常紧凑,建设和运营成本相对国外要低,具有较好的收益预期.中国高铁沪宁最高发送21.2万人,武广最高发送13.5万,京津冀是12.3万,全世界通行的做法,到了10万人就是盈亏平衡点.我国高铁主骨架基本并行既有铁路繁忙干线,高铁大幅度提高了通道铁路客运能力,极大的释放了既有线货运能力.只要我们选好项目的时机,合理降低建设和运营成本,我们国家的高铁有好的收益,加上高速铁路网和既有铁路网合理分工,共同作用,保障我们国家铁路健康和可持续发展.中国高铁用较短的时间取得显著技术进步,实现高铁关键领域的技术突破,主要技术达到了国际领先水平.中国铁路要持续领跑世界铁路发展将更难,必须进一步提升自主创新能力,积极引领世界铁路发展潮流.开拓进取,勇于探索,不断书写世界铁路最耀眼的篇章.谢谢大家!王庆云:最近京藏高速公路由于运煤车处于拥堵状态,说明交通运输的结构确实存在着问题,也说明了我们在交通运输调控方面还缺少手段.另外中国城市交通问题,传统人、车、路的理念,应该重新用现实的实际状况特别是政策导向引导.第三个现象,交通建设成为用地大户,过去总觉得交通基础设施建设是天经地义的,但是目前这种状态,大家可以想像,如果无节制或者还是按照单一的需求建交通基础设施,恐怕我们国家的承受力是很难适应的.第四个现象,交通运输成为能源资源消耗大户,随着汽车保有量的增长还在增加,专家预测汽车保有量饱和期大概是在2040年左右.大家知道交通运输和政治经济、国防社会、生态环境以及能源资源、气候变化、人类生存的空间和方式等的关系越来越紧密,而且也越来越复杂.要解决好这些问题,必须找一些切入点,首先是基础设施的规模控制,主要是要解决总量,二是结构,再一个就是布局,同时还有经济方式的选择.当交通基础设施原始积累基本完成之后,交通运输发展的主要矛盾不再是基础设施的供给规模不足的问题,这个时候的主要矛盾会暴露在什么方面?我总结成四个方面:一是大交通的主要矛盾,在今后相当长一段时期内,仍然是煤炭运输和季节性旅客运输的矛盾.而且发展的焦点仍然是围绕着高速公路和铁路间的发展进行平衡的,工作的重点仍然在这里,而不是高速铁路和民航之间的矛盾.二是城市交通将来是交通发展的难点和焦点,4交通运输系统工程与信息 2010年12月也是交通可持续发展的主要矛盾.这个主要矛盾焦点应该是集聚在汽车工业的发展与城市发展模式的平衡方面.城市交通的主要矛盾,是非公共交通和公共交通之间,以及非公共交通的机动车和非机动车以及行人之间.尽管轨道交通解决了公共交通的问题,但是随着社会的进步,人类文明不断地提高,人们自己个性化体现以及自由的方式,如果不加控制的话,还会无节制地发展下去,最后主要矛盾还是非公共交通与机动车的问题,机动车的问题就涉及到城市发展模式到底如何导向的问题,这是城市交通的矛盾.三要解决未来交通的可持续发展问题,循环经济的理念也必须要引入到交通运输的发展中,循环经济的三个原则,对交通来说也是非常实用的.一是资源利用的减量化,二是物品的再使用或者说服务的延长,另外一个原则就是废弃物的再循环等.这几个原则在交通运输里边也是非常有用的,所以说循环经济的理念,如果不引入到交通中,交通运输发展也是不可持续的.四是绿色交通、人文交通、科技交通将是将来处理交通、经济、社会三者关系重要依据,而且这些重要的依据核心是如何处理好包容性发展的关系.所谓包容性发展的关系,对交通运输来说,是非常重要的,它既涉及到各种运输方式,又涉及到城市交通,而且城市交通又涉及到非公共交通和公共交通,还涉及到各种运输方式以及人车路之间的关系.由于时间关系,只是提了几个想法,请大家批评.谢谢!李兴华:交通运输是一个非常复杂的系统,解决它的问题离不开人才,交通运输部规划研究院根据形势和发展的需要,在机构方面做了调整.我们已经重构和组建了综合运输研究所、发展战略和政策研究所以及专业性的公路研究所、水运研究所,另外考虑转型和两型社会建设的需要,进一步强化了环境资源研究所、交通安全研究所以及交通信息化研究所的力量.交通运输部规划研究院也在根据国家和交通部的要求,进行未来发展的趋势预测、形势的分析.我们认为今后一段时期,交通运输的形式与要求将发生深刻的变化,主要的表现或者特征我想可以概括为以下几个方面:第一,核心任务要保持国民经济长期平稳较快的发展,需要大力提高交通运输的供给能力和服务水平,未来客货运输需求必将仍然是旺盛的,保持交通运输又好又快的发展,仍然是交通运输工作的第一要务.与此同时,我们仍然面临着运输需求多样化、个性化、机动化、快速化和网络化的发展趋势,所以要求我们加快转变或者调整交通运输的产业结构,拓展服务领域,优化组织,提高效率,提高综合实力.第二,我们认为加快转变经济的发展方式,要求我们要切实提高交通运输发展的质量和效益.综合各方面的意见和观点,大家都认为转变交通发展方式本身就是转变国民经济整体发展方式的重要组成部分,所以我们将考虑依托科技创新的引领作用,大力发展以低碳为主要特征的交通运输体系,特别是我们将认真地观察我国国情和资源禀赋的特征,要努力建设与此相适应的公共交通体系,这是非常重要的关系国计民生重要历史任务.这样我们才能够更好地满足城乡区域协调发展的需要以及建立国内统一市场的需要.第三,要努力地营造安全发展的环境,需要不断地提升交通运输安全保障和应急能力.综合各方面的分析,我们认为未来我国各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾、交织并存,公共安全和应急管理工作面临的形势更加严峻,因此需要我们不断地深化对交通运输安全和应急管理工作规律的认识,全方位加强安全保障和应急体系的建设,为交通的安全发展提供保障和服务.第四,各方面深化改革,尤其是体制改革的深化,要求我们要着力增强交通运输公共服务的能力和水平,一方面我们要适应行业体制、深化改革新趋势的要求,特别是在交通运输领域一些重点方向的改革要有所突破.未来交通运输发展已经或者即将进入结构优化、网络衔接和运输一体化的集约发展新阶段,今后一定的时期,交通运输发展的显著特征应该是体现在推动综合运输体系的建设,推动交通运输发展方式的转变,从而加快建设现代交通运输业,这是我们总体的展望.当然,我们在一个新的发展起点上,面临的问题,可以归纳为这样几个领域:5第10卷第6期中国未来综合交通建设与发展 第六届中国交通高层论坛会议纪实第一,基础设施规模总量和结构方面的问题.第二,区域性城乡间交通发展不平衡的矛盾.第三,各种运输方式运输组织化程度和运输装备现代化程度方面,是我们长期面临的问题.第四,安全、保障能力、救助监管能力十分薄弱,已经不仅仅是交通一个专业的问题,实际上是社会、环境、经济综合体面临复杂的挑战.第五,交通运输行业低碳特征还有待加强.第六,科技进步、科技创新对发展的支撑作用有待加强.第七,综合运输体系的推动在体制机制方面面临很多现实矛盾.这些矛盾和问题是深层次的或者是特定历史阶段的,与我们现实观察到的、面临的是交织在一起的,所以解决它们肯定需要不同的、多样的思路、多样的方法、多样的手段,这些问题不是一蹴而就就可以解决的.今后一定时期交通运输发展的重点可以考虑围绕以下五个方面进行谋划和部署:第一,要以综合运输体系的建设为主导,加快完善基础设施网络、优化结构、提升供给能力,高度地关注区域经济的需要、城市群之间交通联系、城际交通发展的需要、城市交通的发展需要,也包括综合交通枢纽的建设等诸多新的要求.第二,以促进现代物流发展和运输结构优化为切入点,着力提升交通运输服务水平.在这方面我们有许多专题工作,包括甩挂运输、多式联运等,这方面有很多需要进一步研究和完善,可以找到可以实践的对策.第三,以信息化建设为引领,着力提升交通运输装备、组织和管理的现代化水平,其中重点是进一步推动智能交通运输体系的建设和服务.第四,以建设低碳交通运输体系为重点,推进两型交通运输行业的建设.第五,加强交通运输安全应急和保障能力的建设,提高交通运输系统运行的安全性和可持续性.总的来看,交通与经济、社会、环境之间的关系越来越复杂,不应该是一个部门几个行业考虑的问题,我们非常期望在今后一定的时期,政府、规划设计机构、理论研究部门、金融机构以及企业和公众能够形成六位一体的机制,共同思考和研究交通发展的问题和解决的对策.谢谢!沙洪江:十一五!期间,中国民航成为全球第二大航空运输系统,也具备先进的安全理念和水平,较为雄厚的物质基础和基本完善的管理体制和机制,行业发展可以说站在了新的起点;有这样四个特点:一是航空业务规模快速增长.过去的五年运输周转量年均增长都是两位数,目前运输机队已经达到1600多架,通用航空业务领域也不断地拓展,通用航空机队数量达到了一千架.完成了北京奥运会、上海世博会等重大航空运输的保障任务,特别是在汶川玉树地震救援当中和其他的突发事件紧急运输当中发挥了重要的作用.二是整体发展的质量稳步提升.航空客座率和载运率以及飞机日利用率进一步地提升,全行业利税是十五!的五倍.三是基础设施保障能力大幅度提升.到今年运输机场达到176个,五年新增54个机场,空管设施建设也进一步加快,管制能力有了进一步的提高.航油储备能力大幅度上升,电子客票全部普及.四是行业管理能力有所提高.有效应对了金融危机,保持行业平稳发展,宏观调控能力进一步增强.在国际交流与国际合作方面日益增长,现在与112个国家签署了航空运输协定.未来五年是我国加快经济发展、方式转变、调整经济结构的重要的时期,国际政治经济逐步呈现新的格局,民航发展迎来新的历史的机遇期,可以说机遇与挑战并存.机遇有六个方面:一、世界和平与发展仍然是发展当中的主题.伴随着经济全球化进一步加深,特别是天空开放进程将深入推进,航空自由化进入新的发展阶段,亚太地区仍然是航空运输发展最快的地区之一,国际航空运输市场空间广阔,有利于我国航空运输全球化战略的推进.二、我国将全面进入小康社会的重要期间,经济总体上将保持平稳较快的增长.经济发展方式和加快转变,经济结构优化的调整,消费结构快速升级,随着国家经济发展,工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程进入一个新的阶段,在人流、物流以及信息流方面迅速增加,也为民航发展奠定了坚实的基础.三、我国重视区域协调发展.国家优先加快西部大开发战略,推动西藏、新疆地区跨越式的发展,随着区域发展规划的实施,为整个国家经济社会协6交通运输系统工程与信息 2010年12月。