湖南省在湘环境影响评价机构2012年度考核方案

关于环境影响评价机构内部考核的实施意见（暂行）为完善对本市环境影响评价机构（以下简称“评价机构”）的考核，提高环境影响评价工作质量，根据《建设项目环境影响评资质管理办法》、《上海市实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》等有关规定，制定《关于环境影响评价机构考核的实施意见》（简称《实施意见》）。

一、本《实施意见》适用于市环保局对评价机构的内部考核。

二、市环保局根据环境保护部的有关规定，负责本辖区内评价机构及从业人员的业务指导、考核和管理，并定期在本市环境保护政府网站公布考核结果。

三、凡注册在本市的评价机构应当按照《实施意见》，在环境保护部核准的资质证书规定的资质等级和评价范围内从事建设项目环境影响评价工作,并对评价结论负责。

不在本市注册的评价机构，承担本市建设项目环境影响评价工作参照《实施意见》执行。

四、市环保局通过建立下列制度对评价机构进行考核：1、年度考核制度；2、环评文件审查记录制度；3、从业人员考核记录制度；4、通报批评制度。

五、年度考核制度是由市环保局每年年底组织进行，对评价机构进行全面考核的制度。

市环保局根据评价机构上报的年度考核材料，在听取相关专家和区县环保局意见的基础上，形成年度考核结果。

六、环评文件审查记录制度是由市环保局在日常对环评文件审查中发现的错误予以记录，以差错平均扣分判断环评文件质量的日常考核制度。

差错平均扣分指年度（或季度）上报的环评文件差错扣分总数除以年度（或季度）环评文件总数。

七、从业人员考核记录制度是由市环保局对负责编制环评文件的环评工程师、审核人和负责人进行考核并将错误予以记录的日常考核制度。

八、通报批评制度是由市环保局根据年度考核、日常考核以及管理中发现的重大问题对评价机构进行通报批评的制度。

九、评价机构有下列情形之一的，年度考核可作为不合格：1、不接受检查、考核，或在检查、考核中隐瞒有关情况，虚报“年度业绩报告表”、“机构环评人员一览表”等虚假材料的；2、未建立环评文件信息共享管理系统、完整的档案管理系统、从业人员工作纪律、责任和奖罚的管理制度和管理体系的；3、年度环评文件差错平均扣分在3分以上（含3分）的；4、未按照《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》规定收费的；5、未建立ISO9000质量保证体系的；（对于目前暂不具备条件的评价机构，最迟应在2009年底之前完成ISO9000质量体系认证。

湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价专家评价考核办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省环境保护厅•【公布日期】2013.09.06•【字号】湘环发[2013]21号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价专家评价考核办法》的通知（湘环发〔2013〕21号）各市州环保局、省环境工程评估中心、全省专家库专家：现将《湖南省环境影响评价专家评价考核办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《湖南省环境影响评价专家评价考核办法》湖南省环境保护厅2013年9月6日附件：湖南省环境影响评价专家评价考核办法（试行）为提高湖南省环境影响评价技术评审质量，确保专家评审客观、科学、公正，根据《湖南省环境影响评价专家管理办法（试行）》（湘环发〔2011〕46号）和《湖南省环境保护厅环境影响评价工作分段时效管理制度》（湘环发〔2013〕19号），制定本《办法》。

一、本《办法》所称环境影响评价专家（以下简称“环评专家”）是指符合《湖南省环境影响评价专家管理办法（试行）》规定条件和要求以独立身份从事和参加湖南省环保厅有关环评技术评审工作的人员。

环评专家应本着科学求实和认真负责的态度履行职责，客观、公正地提出评审意见，对评审意见负责。

二、环评专家评价考核工作由省环境工程评估中心负责组织。

评价考核实行记点制，以年度为周期，年底清零。

有下列情形之一的，对相关专家记1个点。

1、无正当理由，无故缺席环评文件技术评审会；2、评审专家未在技术评审会前向项目评估承办人提交评审意见；3、对项目环评文件质量考核显失公平、公正；4、对项目环评文件技术评审把关不严，导致问题项目进入下一环节、造成项目出现重大质量纰漏或退回的；5、与建设单位或环评机构存在利益关系，可能影响审查公正性，未主动提出回避的；6、泄露在评审过程中知悉的技术秘密、商业秘密及其他不宜公开的情况、造成不良影响的；7、收受项目建设单位或环评机构赠送的礼品、礼金和有价证券等，或参加其组织的旅游、娱乐等活动，影响客观、公正履行评审职责的；8、其它违反《湖南省环境影响评价专家管理办法（试行）》的行为。

湖南省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省环境保护厅•【公布日期】2014.11.26•【字号】湘环发〔2014〕43号•【施行日期】2014.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文湖南省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价监督管理工作的通知湘环发〔2014〕43号各市州、县（市区）环保局，在湘环评机构:为贯彻落实省委、省政府关于加快政府职能转变的一系列决策部署和《关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（省人民政府令271号）精神，提高环评工作的有效性和时效性，加强环保“三同时”监管，防范环境风险，现就进一步加强环评管理工作通知如下：一、严把建设项目环评审批关1、坚持环评审批原则。

按照产业政策主管部门意见，对明令淘汰、禁止建设、产能严重过剩、不符合国家产业政策和环保法规的建设项目，一律不批；严格控制高耗能、高污染和低水平重复建设项目，对污染物不能稳定达标排放的建设项目，一律不批；对不能满足环境功能区要求、没有污染物排放总量指标的建设项目，一律不批；对于改扩建建设项目，没有按照“以新带老”原则同步解决原有环境问题的项目，一律不批；新建产污量较大或排放敏感有毒有害物质，没有进入相应产业功能定位工业园区的冶金、化工、制革、印染等项目，一律不批。

2、规范高效开展环评审批。

各级环保部门必须按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（省人民政府令271号）等相关要求，实行建设项目分类管理和分级审批，规范确定建设项目环评文件类别，不得降低评价等级和拆分环评。

在保证项目选址选线环境可行性、产业结构调整环境最优性、污染防治和环境标准可达性、环境风险可控性、公众参与有效性等得到充分论证的基础上，尽力提高审批服务效率。

3、做好环评审批权限下放后的工作衔接。

生态环境保护年度目标考核生态环境，是我们人类赖以生存和发展的基础。

而生态环境保护年度目标考核，则是推动生态环境保护工作的重要手段，它就像是一把衡量我们在保护生态环境方面工作成效的尺子。

在当今社会，经济发展的步伐日益加快，随之而来的是对生态环境的巨大压力。

各种污染问题层出不穷，自然资源的过度开发也让生态系统面临严峻挑战。

为了实现可持续发展，保障子孙后代的福祉，生态环境保护年度目标考核的重要性愈发凸显。

生态环境保护年度目标考核，首先要明确具体的考核指标。

这些指标应当涵盖多个方面，包括但不限于空气质量、水质状况、土壤质量、森林覆盖率、生物多样性保护等。

例如，对于空气质量的考核，需要设定细颗粒物（PM25）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、氮氧化物等污染物的浓度限值，并对达标情况进行严格评估。

对于水质，要关注化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等污染物的含量，以及河流、湖泊、地下水的水质类别。

考核的方法也需要科学合理。

这不仅包括对各项数据的准确监测和收集，还应当注重实地考察和调研。

通过现场走访、问卷调查等方式，了解当地居民对生态环境的真实感受和意见。

同时，利用现代科技手段，如卫星遥感、大数据分析等，提高考核的精度和效率。

在考核过程中，责任的明确划分至关重要。

各级政府、相关部门以及企业都应当承担起各自的生态环境保护责任。

政府要制定科学的政策和规划，加强监管和执法力度；相关部门要密切协作，形成工作合力；企业则要严格遵守环保法规，积极采取减排措施，推动绿色生产。

对于未能完成年度目标的单位和个人，应当依法依规进行严肃问责，绝不姑息迁就。

生态环境保护年度目标考核的结果应当得到充分的应用。

一方面，考核结果可以作为对各级政府和相关部门工作绩效评价的重要依据，与官员的晋升、奖励等挂钩，激励他们更加积极主动地投入到生态环境保护工作中。

另一方面，对于企业来说，考核结果可以影响其信贷、税收优惠、项目审批等方面的待遇，促使企业不断提升环保水平。

醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市人民政府2012年度依法行政考核方案》的通知文章属性•【制定机关】醴陵市人民政府办公室•【公布日期】2012.05.10•【字号】醴政办函〔2012〕35号•【施行日期】2012.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市人民政府2012年度依法行政考核方案》的通知醴政办函〔2012〕35号各乡镇人民政府、街道办事处，长庆示范区管委会，各有关单位：经市人民政府同意，现将《醴陵市人民政府2012年度依法行政考核方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年五月十日醴陵市人民政府2012年度依法行政考核方案为做好2012年度依法行政考核工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《湖南省依法行政考核办法》以及《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市人民政府2012年度依法行政考核方案>的通知》（株政办函〔2012〕24号）文件有关规定，结合醴陵实际，制订本方案。

一、考核评议对象乡镇人民政府、街道办事处、市直行政执法单位、部分垂直管理单位（见附件1）。

二、考核内容2012年度依法行政考核的重点是《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》等的贯彻实施情况。

三、考核评议标准市直行政执法单位和部分垂直管理单位考核按《醴陵市2012年度市直行政执法单位和部分垂直管理单位依法行政考核评分细则》（见附件2）标准执行。

考核实行百分制，内部考核占80分，其中年终考核占60分，日常考核占20分；外部评议占20分。

乡镇人民政府、街道办事处按《醴陵市2012年度乡镇人民政府、街道办事处依法行政考核评分细则》（见附件3）标准执行。

湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价专家管理和考核暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价专家管理和考核暂行办法》的通知湘环发〔2017〕30号各市州环保局、厅机关各相关处室、全省专家库专家：《湖南省环境影响评价专家管理和考核暂行办法》经第55次厅务会研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《湖南省环境影响评价专家管理和考核暂行办法》湖南省环境保护厅2017年12月12日附件湖南省环境影响评价专家管理和考核暂行办法第一章总则第一条为进一步提高我省规划与建设项目环境影响评价技术评审质量，确保评审工作科学、公开、公正，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价审查专家库管理办法》（2003年8月20日原环境保护总局第16号令）等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称环评专家，是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份从事和参加全省环评审批部门有关环评初审、评审或环境技术咨询工作的人员。

环评专家从事和参加环评文件初审、环评技术评审会、环评考核以及相关环境咨询活动适用本办法。

第三条环评专家按照全省“统一要求，资源共享，随机抽取”的原则进行管理。

第四条环评专家资格由湖南省环境保护厅进行统一确认，并对环评专家进行监督管理，规范专家职业行为。

第二章专家库建立与管理第五条专家库应当具备下列条件：（一）满足环境影响评价审查的专家专业、行业分类；（二）具备随机抽取专家的必要设施和管理系统软件；（三）设有负责日常管理和设施维护的机构和人员。

第六条入选专家库的专家，应当具备下列条件：（一）在本专业或者本行业有较深造诣，熟悉本专业或者本行业国内外的相关情况和动态；（二）熟悉国家有关环保法律、法规和政策；（三）具有高级专业技术职称或环评工程师、注册环保工程师、注册核安全工程师职业资格，从事相关专业领域工作3年以上；在从事相关专业领域有丰富管理经验的在职及离退休人员；（四）坚持原则，作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行职责；（五）身体健康，能够承担外出踏勘等现场工作。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2012年度依法行政考核方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】湘政办函[2012]44号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2012年度依法行政考核方案》的通知（湘政办函〔2012〕44号）各市州人民政府，省直和中央在湘有关单位：经省人民政府同意，现将《湖南省人民政府2012年度依法行政考核方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月二十八日湖南省人民政府2012年度依法行政考核方案为做好2012年度依法行政考核工作，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省依法行政考核办法〉的通知》（湘政发〔2010〕3号）精神，结合工作实际，制订本方案。

一、考核对象各市州人民政府和纳入省绩效评估依法行政考核范围的省直单位、中央在湘单位。

二、考核内容2012年度依法行政考核的重点是《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等的贯彻实施情况。

市州人民政府和省直、中央在湘单位考核具体内容及分值分别见附件1、附件2。

三、考核程序和方式（一）动态监测。

考核机关在收集和统计考核对象依法行政各项数据、资料的基础上，对考核对象逐一建立档案，动态记录各考核对象本年度依法行政工作完成情况。

考核对象完成本方案考核内容中的某项工作，应当及时向考核机关报送有关资料或信息。

（二）组织抽查。

考核机关对考核对象年度依法行政工作情况进行不定期抽查。

抽查主要采取听汇报，查阅相关文件、会议记录、行政执法案卷、行政复议案卷和其他资料等方式进行。

同时从司法机关、信访机关、监察机关和新闻单位收集材料，了解各考核对象是否存在行政不作为、缓作为、乱作为等情况。

（三）自查自评。

湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省环境保护厅•【公布日期】2013.09.05•【字号】湘环发[2013]22号•【施行日期】2013.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》的通知（湘环发〔2013〕22号）各市州环保局、省环境工程评估中心、在湘环评机构：现将《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》湖南省环境保护厅2013年9月5日附件：湖南省环境影响评价机构评价考核办法（试行）一、总则第一条为提高湖南省环境影响评价工作质量和效率，落实《湖南省环境影响评价工作分段时效管理制度》，制定本《办法》。

第二条本《办法》适用于在湖南省境内开展环境影响评价工作的所有环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）。

第三条环评资质。

环评机构提供环评技术服务，必须具备相应环境影响评价资质，严禁借证、挂证和超资质范围承接业务等行为。

第四条环评质量。

环评机构要秉持“科学、公正、诚信”的原则，加强对环评文件编制、审核、修改和报送等环节的全过程质量控制，对环评文件的内容、数据和结论负责，承担相应法律责任。

第五条环评时效。

环评机构与建设单位签订环评编制技术合同时，应全面了解项目情况，一次性向建设单位书面告知环评编制所需资料及要求，在合同文本中明确环评编制时限，并在保证编制质量的前提下，按照合同约定和《湖南省环境影响评价工作分段时效管理制度》要求，在规定时限内完成环评文件的报送。

严禁在合同中出现包办环评批文等违规条款。

第六条工作评价。

对环评机构环评工作中出现资质、质量、效率等方面的问题，给予“记点”，记点情况作为环评机构日常和年度考核的评价依据。

第七条组织实施。

省环保厅负责组织对在湘环评机构实施评价考核。

湖南省环境保护厅关于印发《湖南省企业环境信用评价管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省环境保护厅关于印发《湖南省企业环境信用评价管理办法》的通知湘环发〔2015〕1号各市州环境保护局:现将《湖南省企业环境信用评价管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省企业环境信用评价管理办法湖南省环境保护厅2015年2月2日附件：湖南省企业环境信用评价管理办法一、总则第一条为强化企业环境监管，充分发挥社会舆论监督作用，激励企业持续改进环境行为，规范企业环境信用评价和管理工作。

根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发［2011］35号）和环境保护部、发展改革委、人民银行和银监会《关于印发〈企业环境信用评价办法（试行）〉的通知》（环发[2013]150号）的相关规定，结合我省实际制订本办法。

第二条本办法适用于全省范围内企业环境信用评价工作。

企业环境信用评价是指环境保护行政主管部门根据企业的环境行为信息，按照一定的评价标准和程序，对企业环境信用进行综合评价定级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。

本办法所称企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。

企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响的行为，视为该企业的环境行为。

第三条企业环境信用评价工作，要坚持“公平、公开、公正”、“舆论监督与行政监管相结合”、“定期评价与动态更新相结合”的原则，鼓励公众参与环境保护，提高环境监管水平，督促企业改进环境行为。