乡镇(街道)自然灾害救助应急预案(样本)1

乡(镇)救灾应急预案×××乡（镇）救灾应急预案（范本）目录1、指导思想2、工作原则3、保证部门4、差不多情形5、灾难隐患6、救灾指挥机构7、预警信息8、人员转移9、转移路线10、避灾安置场所11、灾后救助12、信息传递13、需要落实的几项工作14、预案效力15、附件⑴需转移安置人员名单⑵救灾应急预案流程图×××乡（镇）救灾应急预案一、指导思想建立健全统一、高效、科学、规范的自然灾难救助应急指挥、保证和预防操纵体系，全面提升应对各类自然灾难的能力，最大程度地减少自然灾难造成的缺失，保证公共生命财产安全，爱护社会稳固，促进我乡（镇）经济社会快速、和谐、可连续进展。

本预案以《国家自然灾难救助应急预案》、《浙江省自然灾难救助应急预案》、《温州市重特大自然灾难救助应急预案》等及国家、省市有关救灾工作方针、政策和原则为依据，并与《瑞安市自然灾难救助应急预案》相衔接。

二、工作原则本预案指导全乡（镇）辖区内自然灾难的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。

具体工作原则如下：（一）坚持以人为本的原则；（二）坚持预防为主的原则；（三）坚持依法规范的原则；（四）坚持统一领导的原则；（五）坚持协同处置的原则；（六）坚持资源整合的原则；（七）坚持科学应对的原则。

采纳先进的推测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提升应对自然灾难的科技水平和指挥能力，幸免发生次生、衍生灾难；加大宣传和培训教育工作，提升公众自救、互救和应对各类自然灾难的综合素养。

三、保证部门（一）人力保证1.民政、消防、医疗抢救、疾病操纵、地震救援、防洪抢险是应急救援的专业队伍和骨干力量。

各有关部门要切实加大应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动和谐机制，提升装备水平。

2.机关、企事业单位、公益团体和理想者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加大社会力量的应急能力建设，使其把握一定的救援知识和技能。

乡镇自然灾害应急预案乡镇自然灾害应急预案1.背景介绍1.1 受灾背景1.2 目的和目标2.应急响应体系2.1 应急指挥部组织与指挥2.2 应急预警系统2.3 抢险救援队伍2.4 相关部门的职责与协作3.自然灾害预警与监测3.1 预警信息来源3.2 监测设施与数据采集3.3 预警信号与发布机制3.4 相关人员应急培训与演练4.灾害风险评估与防范4.1 灾害风险评估的方法与指标4.2 潜在灾害风险区域划定4.3 防范措施的制定与实施4.4 检查与维护5.灾害应急预案5.1 灾害类型与预案制定5.2 灾害响应级别与应急措施5.3 应急资源的调度与分配5.4 各职能部门的任务分工6.灾害应急演练与评估6.1 演练目标与方法6.2 演练方案制定与实施6.3 演练效果评估与总结6.4 演练改进与提升7.恢复重建与救助工作7.1 灾后现场评估与责任划分7.2 紧急救助与抢险工作7.3 灾后恢复重建规划7.4 救援人员心理支持与辅导8.附件8.1 交通疏导图8.2 抢险救援物资清单8.3 应急通讯联系人名单8.4 应急预案演练记录表法律名词及注释：1. 预警信息来源：指从国家级气象、地震等部门获取的灾害预警信息。

2. 监测设施与数据采集：指在乡镇内设置的灾害监测设备，如气象站、地震台、水文监测站等，并负责数据采集与分析工作。

3. 灾害风险评估的方法与指标：指通过系统的方法，对灾害的潜在威胁和影响进行评估的过程，并指定评估指标与标准。

4. 灾害响应级别与应急措施：根据灾害的严重程度和影响范围，制定相应的应急响应级别，并制定相应的应急措施。

5. 紧急救助与抢险工作：指在灾害发生后的紧急阶段，抢险救援人员进行的救助与抢险工作。

6. 灾后恢复重建规划：指根据灾害发生后的实际情况，制定相关的灾后恢复重建计划，包括重建的时间、资金、资源等方面。

乡镇灾害救助应急预案作者： [用户]日期：年月日简介本文档旨在制定乡镇灾害救助应急预案，以提高乡镇居民在灾害发生时的自救和互救能力，保护人民生命财产安全。

1. 灾害预警与监测1.1 灾害预警系统建设乡镇应建立完善的灾害预警系统，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）与人为灾害（如火灾、爆炸等）的预警系统。

预警系统应能及时、准确地向乡镇内的各个居民单位和志愿者组织发送警报信息，并提供详细的灾害信息、应对措施和避难地点。

1.2 灾害监测设备和网络建设应配备适当的灾害监测设备，如地震监测器、水位监测器、气象监测器等，以及相关的网络通讯设备。

乡镇应建立自己的通讯网络，确保在灾害事件发生时能够及时传递信息和指导。

2. 策划与组织2.1 组织架构应建立乡镇灾害救助应急救援指挥部，由地方政府领导、公安、消防、医疗、民政、交通、通信等相关单位和专业人员组成。

指挥部负责协调、组织和指挥乡镇内的救援行动。

2.2 应急预案制定指挥部应根据当地的地理环境和灾害形势制定相应的应急预案，明确各类灾害的应对措施、责任分工和资源调配方案。

预案应根据实际情况定期更新和演练，并向乡镇居民进行宣传和培训。

2.3 应急物资储备乡镇应建立一定数量和类型的应急救援物资储备库，包括食品、水、药品、救生器材、通讯设备等，并定期检查和更新。

储备库的管理应确保物资的安全和质量可靠。

3. 信息发布与应急指导3.1 信息发布平台建设乡镇应建立信息发布平台，包括当地媒体、社交媒体、短信群发等方式，用于发布灾害警报、应对措施、避难点信息等。

平台应确保信息的准确性和及时性。

3.2 紧急疏散指导乡镇应制定详细的紧急疏散指导，明确灾害发生时各类人员的疏散路径和安全避难点。

同时，应加强对居民的疏散训练和演练，提高其应对紧急情况的应急反应能力。

4. 救援与救护工作4.1 志愿者组织和培训乡镇应建立健全的志愿者救援组织，招募和培训一批具备救援技能和知识的志愿者，以提供救援与救护服务。

自然灾害救助应急预案例文一、背景介绍自然灾害是指由大自然造成的不可抗拒的自然现象，如地震、洪水、台风等。

面对这些灾害，我们必须及时采取应对措施，以确保人民的生命和财产安全。

本文将在____年的背景下，提出一份自然灾害救助应急预案，旨在对灾害发生后的救助工作进行系统地规划和组织。

二、目标与原则1. 目标：通过救助工作，最大限度地降低灾害造成的损失，保障人民的生命和财产安全。

2. 原则：（1）人民至上：在救助行动中，维护人民的生命、财产安全和基本权益是最重要的原则。

（2）科学指导：救助工作应以科学研究和专业指导为基础，确保救助措施的有效性。

（3）全民参与：在救助行动中，应鼓励和广泛动员各界人员的参与，共同抗灾、救灾。

（4）综合应对：在救助过程中，要兼顾灾后恢复重建、灾后精神疏导等方面的工作，实现全面应对。

三、组织机构与职责1. 组织机构：（1）指挥部：由政府主要领导担任总指挥，设立办公室、救援组、物资调度组等。

（2）救助队伍：根据需要组建专业救援队伍，包括消防队、医疗队、抢险队等。

（3）志愿者组织：鼓励各界人员参与志愿者组织，提供救助和支持工作。

2. 职责：（1）指挥部：- 负责协调、组织和指导救助工作；- 与相关部门沟通合作，统筹调度资源；- 监测灾情，及时发布警报和救援通告；- 报告灾情和救援工作的进展情况。

（2）救助队伍：- 进行灾害救援和人员转移等救助工作；- 对灾情进行评估和监测；- 提供急救和紧急医疗救助；- 协助政府部门进行抢险和灾后重建工作。

（3）志愿者组织：- 提供灾后心理疏导和援助；- 协助救援队伍进行救助工作；- 动员社会资源，提供物资和志愿者支持。

四、应急预案流程1. 预警与动员：（1）建立完善的预警系统，监测灾情，及时发布预警信息；（2）政府指挥部负责发布灾情通报和救援动员令；（3）启动志愿者组织，动员社会资源支持救援工作。

2. 灾害评估与救援：（1）各级指挥部派遣救援队伍，前往灾区展开救援工作；（2）救援队伍对灾情进行评估，抢救受困人员、转移伤员，并提供紧急医疗救助；（3）组织物资调度，提供生活物资和医疗设备等。

街道办自然灾害救助专项应急预案*总则*编制目的为提高应对自然灾害应急救援能力，合理配置救灾资源，建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制，迅速有序地处理自然灾害时间，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

*编制依据下列文件对于本预案是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。

*、《突发事件应对法》*、《突发事件应急预案管理办法》*、《安全生产法》*、《职业病防治法》*、《消防法》*、《生产安全事故应急条例》*、《生产安全事故报告和调查处理条例》*、《自然灾害救助条例》*、《生产安全事故应急预案管理办法》略*适用范围和启动条件*使用范围凡在*街道辖区范围内发生的水早灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害；地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；重大生物灾害等自然灾害，以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

*启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。

（*）自然灾害街道辖区内发生的水旱灾害、冰雹、雪等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：a）因灾死亡*人以上；b）因灾紧急转移安置群众*人以上；c）因灾倒墙房屋*间以上。

（*）突发公共事件事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

（*）特殊情况特殊情况下，上述标准可酌情降低。

根据灾情预警，某一地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助。

在国家、省、州、市发布有关自然灾害临灾预报、预计可能发生中灾以上灾情时，街道办事处启动本预案；在本辖区发生的其它灾害，必要时可启动本预案。

*工作原则（*）以人为本、减少损失。

把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾人员基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

乡镇自然灾害救助应急预案为提高自然灾害紧急救援能力，规范徐顶乡救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，特制定本预案。

一、总则1、本预案是xxx人民政府处置突发性自然灾害应急救助工作的行动方案。

自然灾害发生后，及县有关部门加强沟通，协调，共同做好救灾工作。

2、本预案适用于地震、干旱、沙尘暴、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。

二、突发性自然灾害受灾等级划分根据我乡突发性自然灾害特点，结合近年来开展救灾工作的实践，将我乡自然灾害划分为特大灾害、重大灾害、中等灾害和一般灾害四级。

1、特大灾害。

凡一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾害：①农作物成灾面积超过500亩的；②倒塌房屋超过100间的；③人员死亡超过3人的；④直接经济损失超过100万元的。

2、重大灾害。

凡一次性灾害造成下列后果之一的为重大灾害：①农作物成灾面积200亩的；②倒塌房屋50-100间的；③人员死亡2人的；④直接经济损失50万元的。

3、中等灾害。

凡一次性灾害造成下列后果之一的为中等灾害：①农作物成灾面积100亩的；②倒塌房屋10-50间的；③人员死亡1人的；④直接经济损失30万元的。

4、一般灾害。

凡未达到中等灾害标准的自然灾害，均为一般灾害。

三、应急反应机构总指挥： xxx 乡党委书记副总指挥： xxx 乡党委副书记、乡长xxx 乡人大主席xxx 副乡长成员： xxx 食药所所长xxx 党委副书记xxx 纪委书记xxx 副乡长xxx 党建办主任xxx 司法所长xxx 安监站长xxx 食药所副所长xxx 综治办专职副主任xxx 财政所长xxx 残联理事长xxx 宗教办主任总指挥部办公室设在乡惠民办公室，办公室主任由xxx同志兼任，工作人员从乡惠民办办公室和乡直各单位抽调。

乡镇自然灾害应急预案乡镇自然灾害应急预案一、前言为了加强乡镇自然灾害的应对能力，保障人民群众的生命财产安全，制定乡镇自然灾害应急预案。

二、灾害类型及影响评估2.1 灾害类型①地震②洪水③龙卷风④暴雨⑤暴雪⑥台风2.2 影响评估①人口伤亡与失踪②房屋及基础设施损毁③种植业和畜牧业受损④经济损失评估⑤社会影响评估三、组织机构及职责分工3.1 领导小组3.2 指挥部3.3 各责任部门及岗位职责四、预警与监测体系4.1 预警体系建设4.2 监测设备与技术支持五、应急救援组织5.1 救援力量调度5.2 应急救援队伍编组5.3 志愿者组织与管理六、避难与救助6.1 安全转移与避难点建设 6.2 救援物资储备与分配 6.3 受灾群众救助与安置七、通信与信息保障7.1 通信保障体系建设7.2 紧急通信设备配置7.3 信息发布与传播八、危险源排查与安全防护8.1 危险源排查与评估8.2 安全防护措施建设8.3 防汛堤坝、防震设施及其他工程修建九、指挥调度与联动机制9.1 应急指挥调度组织与流程9.2 各职责部门的联动机制附件：1.乡镇地图及人口分布图2.灾害风险评估报告3.预警系统和监测设备清单4.救援队伍编组表5.志愿者名单及联系方式6.避难点位置及基本情况7.救援物资储备清单8.通信保障设备清单9.危险源清单及安全防护措施建议法律名词及注释：1.预警体系：指通过先进的科学技术手段，对灾害风险进行监测和预警的系统。

2.监测设备与技术支持：通过安装灾害监测设备，并依托先进的技术手段，提供灾害监测数据与支持。

3.救援力量调度：组织力量，包括物资和人员，进行救援行动。

4.志愿者组织与管理：组织志愿者力量，进行救援、救助、安置等工作。

5.安全转移与避难点建设：根据灾害情况，安排受灾群众进行安全转移，提供相应的避难点。

6.通信保障体系建设：建设完善的通信网络，确保通信畅通。

7.紧急通信设备配置：配置紧急情况下的通讯设备，确保灾害发生时的通信保障。

2023年乡镇自然灾害救助应急预案第一部分：背景介绍自然灾害是我们面临的一个重要挑战，乡镇自然灾害救助应急预案是为了有效应对各类自然灾害，保障乡镇居民的生命安全和财产安全而制定的一套应急措施和预案。

本预案旨在建立健全乡镇自然灾害救助体系，提高灾害应急救援能力，确保乡镇居民的安全和财产免受自然灾害的侵害。

第二部分：灾害分类和应急预案（一）台风和暴雨灾害1. 应急预案乡镇政府应成立专门的灾害防控指挥部，负责台风和暴雨灾害的应对工作。

应加强对乡镇居民的宣传教育，提高其对台风和暴雨灾害的认识和防范意识。

在台风和暴雨来临前，应加强巡查和排查工作，及时发现和修复存在的安全隐患。

2. 应急措施当台风或暴雨来临时，应及时发布预警信息，通知居民做好防御准备，提前采取紧急疏散和转移措施。

同时，加强对低洼地区、河流沿岸等易受灾点的监控和防护工作。

对于受灾严重的地区，要及时组织救援力量进行抢险和救援工作，确保乡镇居民的生命和财产安全。

（二）地震灾害1. 应急预案乡镇政府应成立地震防控指挥部，负责地震灾害的应对工作。

应组织地震防灾演练，提高乡镇居民的应急自救和互救能力。

加强对地质灾害隐患点的监测和治理，确保地震发生前及时发现和采取措施。

2. 应急措施当地震发生时，应迅速启动应急响应机制，发布紧急疏散和转移通告，组织居民有序撤离。

同时，加强对重要设施和建筑物的安全检查，确保其稳定和安全。

对于受损的建筑物，要及时组织抢修和救援工作，确保乡镇居民的生命安全和基本生活需求。

（三）洪涝灾害1. 应急预案乡镇政府应建立洪涝灾害监测和预警系统，及时发布洪涝预警信息。

应加强对河道、水库、堤坝等防洪设施的管理和维护，确保其安全可靠。

同时，加强对易发生洪涝灾害地区的整治和加固，减少灾害风险。

2. 应急措施当洪涝灾害来临时，应迅速启动应急响应机制，发布疏散和转移通告，组织居民有序撤离。

加强对堤坝和防洪设施的巡查和监测，及时发现并处理泄洪、冒洪和溃坝等问题。

一、总则为有效预防和应对自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我乡实际情况，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我乡辖区内的地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害。

三、工作原则1.以人为本，生命至上。

将保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防治结合。

坚持预防为主，防治结合，强化自然灾害监测预警，提高防灾减灾能力。

3.统一领导，分级负责。

乡人民政府统一领导，各部门、各村（社区）分级负责，形成上下联动、协同作战的工作格局。

4.依靠群众，广泛参与。

充分发挥群众在防灾减灾中的作用，广泛动员社会力量参与自然灾害应急救援。

四、组织体系及职责1.应急指挥部应急指挥部负责全乡自然灾害应急工作的组织、指挥、协调和决策。

2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在乡人民政府，负责应急指挥部日常工作，具体负责自然灾害监测预警、信息收集、应急响应、应急处置、灾后恢复等工作。

3.各部门职责（1）乡人民政府：负责全乡自然灾害应急工作的总体协调和指挥，组织开展应急演练，制定和修订应急预案。

（2）应急管理办公室：负责自然灾害监测预警、信息收集、应急响应、应急处置、灾后恢复等工作。

（3）水利站：负责水旱灾害的监测预警、应急处置和灾后恢复工作。

（4）农业农村办公室：负责农业、林业、畜牧业等自然灾害的监测预警、应急处置和灾后恢复工作。

（5）民政办公室：负责受灾群众的基本生活保障、临时救助和灾后重建工作。

（6）卫生健康办公室：负责受灾群众的医疗卫生保障和疫情防控。

五、监测预警1.建立自然灾害监测预警体系，加强监测预警设施建设，提高监测预警能力。

2.加强与气象、水利、地震等部门的沟通协调，及时获取灾害预警信息。

3.及时发布灾害预警信息，确保群众及时了解灾害风险。

六、应急响应1.按照灾害级别和类型，启动相应的应急响应程序。

街道自然灾害救助应急预案街道自然灾害救助应急预案为了有效应对自然灾害，保障百姓生命财产安全，本街道制定了自然灾害救助应急预案，指导相关职能部门和群众开展救助工作。

一、灾情评估阶段一旦发生自然灾害，相关部门应连续开展灾情评估工作，掌握灾情进展情况，对灾情进行分类、定级和预测，明确受灾范围、受灾人口和物资情况等，并及时通报上级部门和居民，通过多种途径开展宣传和求助。

二、抢险救援阶段1.组织力量。

各职能部门根据灾害情况及时配备专业救援力量和物资储备，组织人员进行现场抢险救援和灾害处置工作，同时也需做好救援人员安全保障工作。

2.开展应急救援。

在抢险救援阶段，要安排专人对受灾群众进行救助，优先救助老人、孕妇、儿童等弱势群体，同时也应保障救援人员的物资供应，建立应急救援工作的物资保障机制。

3.加强协调和通报。

抢险救援中各部门应保持通畅的信息渠道，加强部门之间协调沟通，通过多种途径向群众及时通报情况，以更好地指导群众采取有益的应对措施。

三、灾后救助阶段1.开展恢复工作。

一旦抗灾救援工作取得成效，需要开展灾后恢复工作，重点包括重建家园、恢复交通、供水供电等基础设施建设，以及切实保障灾区居民的安全、卫生和精神等方面。

2.重点保障弱势群体。

在灾后救助中，需优先保障财产损失和受伤、遇难等个人安全的群众的生活生存，重点保障老人、孕妇、儿童等弱势群体的生活和医疗保障。

3.开展社会疏散。

在局部自然灾害发生时，如果需要采取有限度的疏散措施，则需及时开展群众疏散工作，按照规定安排群众转移，切实保障群众的生命安全。

四、总结分析阶段一旦抗灾救援工作取得成功，需要对整个过程开展总结分析，借鉴优点，学习教训，对自然灾害的应对工作进行经验总结，提高自然灾害的应对能力和救援水平。

综上所述，当发生自然灾害时，组织开展自然灾害救助应急预案是非常必要的。

各职能部门和居民应按照预案，积极参与救援工作，做好沟通和协调工作，以更好地保障群众的生命财产安全。