2010河南政法干警申论热点(七)突发公共安全问题
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2010年申论作文素材
2010年申论作文素材:
1. 社会问题:失业率上升
- 经济衰退导致企业裁员,造成大量失业人口
- 失业人口增加,给社会稳定和经济发展带来威胁
- 政府应加强就业政策,提供更多就业机会
2. 环境问题:空气污染
- 工业和汽车尾气排放导致空气质量下降
- 空气污染对人体健康有害,尤其是老年人和儿童
- 政府应加大环境治理力度,推广清洁能源和环境友好型交通工具
3. 教育问题:教育资源不均衡
- 城乡教育差距大,城市教育资源丰富,农村地区缺乏优质教育资源
- 农村孩子上学困难,造成教育不公平现象
- 政府应加大对农村教育的投入,提高农村教育设施和教师质量
4. 健康问题:肥胖现象增加
- 生活方式和饮食结构的改变导致肥胖人口增加
- 肥胖与多种疾病的发生有关,对健康造成严重影响
- 社会应加强健康教育,提倡健康饮食和积极运动的生活方式
5. 安全问题:交通事故频发
- 道路交通管理不善导致交通事故层出不穷
- 交通事故导致人员伤亡和经济损失,给社会带来负面影响- 警方应加强交通管理,加强驾驶员的安全意识和技能培训
6. 社会问题:人口老龄化
- 生育率下降和医疗条件改善导致人口老龄化问题
- 老龄化对社会养老、医疗和经济带来挑战
- 社会应加强养老保险制度,提供养老服务和医疗资源
以上是2010年申论作文的一些素材,可根据需要加以运用和组织来书写作文。
申论高分必看热点公务员考试申论高分必看七大临场技巧◆卷面整洁,字迹工整卷面整洁、字迹美观、分段合理的试卷容易让考官产生眼前一亮的愉悦感,因而先不管考生作答情况如何,卷面的印象分很重要。
因此,考生在答题时,字要尽量写得漂亮一点,如果觉得自己的字没法漂亮的话,写得工整一点。
段落分段要结构合理,语言要自然流畅,切忌字迹潦草、用词不当、结构紊乱等。
另外,申论答题不允许使用改正纸或改正液,这是需要考生特别注意的地方,以免被认定为作弊而导致0分。
◆联系材料,加工材料申论所有作答都要紧紧围绕材料,依托材料发现问题、分析问题、解决问题。
材料就是考生掌握的全部信息和内容,考生务必在给定材料的基础上进行作答,避免自我发挥,不要将申论写成杂文、散文等不符合考试要求的文体。
对于材料,要运用而不要引用,有些考生大段大段地照抄材料原文,是不妥的。
要学会巧妙地运用材料,考生可以运用材料中给出的数字、提到的人物,引用他们的言论、观点或行为、事迹等等。
退一步讲,即使考生觉得材料哪一块写得好,想引用也不能照抄原文,要学会适当地改动,体现出对材料的思考和加工。
◆仔细审题,问啥答啥题目怎么问考生就怎么答。
在作答之前想一下这个题目要测查什么,为什么出这个题,出题者需要怎么答这个题,多想一会,多从公务员实际工作角度考虑一下,然后再答,不要匆忙下笔。
比如说,如果第一题要求概括材料的内容,考生可能会把材料所反映的问题、原因以及影响等统统写出来,但第二题又要求概括造成此问题的原因。
如此,不仅答题内容重复,而且浪费时间。
如果改正的话,也容易造成卷面不整洁的后果。
◆龙头凤尾,借助网络对于最后的申论作文,开头与结尾尤其重要,它常能起到调动阅卷人情绪的作用。
最好能为它们打个草稿,经反复斟酌、修改、润色以后再写上去。
在考前两天,要善于利用网络资源搜集近期的申论热点及各方看法。
因为临近考试时网上会有一些辅导专家对申论热点进行总结和预测,考生要做的就是拷贝下来熟识和复习。
河南公务员考试申论热点之统筹城乡发展【背景链接】2010年中央一号文件指出,当前,农业农村进入历史上最好的发展时期之一,但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。
衡量城乡统筹发展的成效,关键要看农业基础是否不断加强,国民收入分配是否真正向农村倾斜,公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜,改善民生的举措是否更多惠及农民。
归根结底,要看立足点是否真正放在加强“三农”上。
决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化,决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。
【标准表述】统筹城乡发展,夯实农业基础,要立足当前,着眼长远,明确方向,突出重点,在关键环节上花气力、下功夫。
继续加大对农业农村的投入力度。
总量持续增加,比例稳步提高。
稳定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。
完善农业补贴制度,调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。
加强和改进农产品市场调控,保持价格合理水平。
不断增强农业发展支撑能力。
抓好农田水利基础设施和高标准农田建设,提高农业科技创新和推广能力,健全农业社会化服务体系,提升农业机械装备水平,健全农产品市场体系,促进农业综合生产能力再上新台阶。
加快改善农村民生。
将政府的公共资源更多地投向农村,引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集,千方百计促进农民多渠道就业,加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的饮水、用电、教育、医疗等问题,提高农村社会保障水平,加大扶贫开发力度。
促进城乡基本公共服务均等化。
坚定不移深化农村改革。
更加注重城乡联动、协调推进,更加注重制度建设。
稳定和完善农村基本经营制度,有序推进农村土地管理制度改革,加快农村金融改革步伐,继续深化农村综合改革。
当前和今后一个时期,要把积极稳妥推进城镇化,促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。
公考选中公,高分好轻松!国家公务员考试申论热点之医疗改革【背景链接】国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,要加快推进医药卫生事业改革发展。
学而优则仕,仕出京佳京佳公务员考试培训学院 2010年选调生申论最新热点(十三):校园安全一、新闻事件3月23日7时20分左右,在福建省南平市实验小学门口,一名身穿灰黑色秋衣的中年男子拿着刀追杀正在等待进校的小学生们。
短短55秒钟,8个小生命殒逝,留下的只是家长脸上那无助的泪水和心中永远无法抹去的痛。
事件发生后第二天,当地公安机关认定,这是一起蓄意行凶杀人案件。
二、当前现状中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会去年在全国10省市开展了校园安全状况调查。
该委员会副秘书长李雯说:“溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因,但随着近年来我国不断加强校园安全建设,此类事件发生率呈现下降趋势。
然而,不容忽视的是,社会人士对校园的伤害在抬头。
”成都市市民张军的孩子正在读小学。
她说:“孩子在学校里,我们还是比较放心的。
最担心的是孩子在放学回家的这段时间,与社会接触多,安全管理也最薄弱。
”刚出版的《中国教育发展报告(2010)》指出:“频频发生的校园安全事件,显示校园安全成为影响青少年成长的重要因素。
”保护好每一名孩子,强化校园安全是一项系统工程,不仅是学校,更应是全社会的责任。
四川省社会科学院社会学所副所长胡光伟认为,一起起校园安全事件暴露出我国校园安全还存在亟待完善之处。
三、解决措施校园踩踏事故(多种措施避免拥堵踩踏)1.课间操和放学时,都走规定的路线,学生不能乱窜楼梯,所有值周教师分楼层定点定时定位进行安全疏导;2.午餐错时,避免某一时段内过多学生拥进楼梯间;3.课间操不要求快,留充足的集合时间,集合完毕,由班主任带队从不同路线进入教室;4.在楼梯上画出上下箭头,学生遵照记号分道上下。
校车交通事故1.相关部门应深入辖区学校,准确掌握校车、车辆所有人、驾驶人、运营线路等基本数据,对摸排情况详细记录,建立台账;2.针对车辆制动、轮胎、灯光、车容等情况集中排查,消除安全隐患;3.深入开展对辖区内所有校车驾驶人资质审核,结果登记建档;4.对校车驾驶人及学生开展交通安全教育,提高其安全意识;5.交管部门与学校、校车驾驶人签订安全责任状,落实相关责任;6.加大路面执法力度,从严查处校车违法行为;7.加大宣传力度,进一步扩大社会效应;8.加强监督检查,落实责任追究,对工作迟缓、责任落实不到位以及发生事故的部门,严肃追究有关人员的责任。
2010年河南政法干警申论全真模拟试题(三)一、注意事项1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料材料1青少年成长问题一直是社会关注的焦点。
2010年5月31日,四川省高院相关负责人结合法院工作实践,详细分析了未成年人犯罪诱因和动向。
并透露,经全省法院在预防和减少未成年人犯罪方面采取相关举措,使全省法院受理的未成年人犯罪案件数量和判处人数连续两年呈现出较大幅度的下降趋势。
家庭教育的缺失与不当,是引发未成年人犯罪的一大重要原因。
近年来,单亲家庭、留守家庭的不断增多,使很多孩子在成长过程中缺乏足够的关爱和教育;有的家长对孩子凡事迁就,纵容放任,使其形成不健全人格,遇到问题容易寻求偏激方式解决。
调查结果显示,法律知识不足是导致未成年人犯罪的另一重要原因。
有超过半数的少年犯表示,犯罪之前并不确切知道自己所做的事情会产生怎样的后果;有半数少年犯表示,自己对法律知识了解得很少,一些人甚至表示一无所知。
影响未成年人犯罪的重要因素还有网络不良信息。
省高院援引中国青少年犯罪研究会公布的一项调查结果称,8成以上未成年人犯罪与网络不良信息有关;少年犯中,“经常进网吧”的占93%,“沉迷网络”的占85%。
全省受理案件显示,近年来因沉迷网络游戏而导致的暴力犯罪、受网上暴力文化误导而实施的暴力犯罪、因上网缺钱而导致的财产型犯罪、因受网上色情毒害而导致的性犯罪等逐渐增多。
其中,网上邀约犯罪成为未成年人犯罪新动向。
在与网络有关的未成年人犯罪案件中,80%以上都有通过QQ等即时通讯工具进行联系的情况,一些未成年人利用QQ群结成帮派,聚集犯罪。
材料26月16日凌晨2时40分许,位于北京市海淀区学院路20号院内非法经营的“蓝极速”网吧发生火灾,24个年轻鲜活的生命被熊熊的大火所吞噬。
2010申论热点、焦点整理热点、焦点之一:教育问题(一)、原因1、政府投入不足。
国家投入不足,是教育面临的最大瓶颈。
根据1993年的社会经济发展纲要,计划到2 000年教育投入占GDP总量应该达到4%,但是实际只有3.32%,以这个比例,国家累计少投入7000个亿。
近几年教育投入占GDP的比例,不但没升反而下降:2000年为3.32%,2004年为2.7%,2005年只有2.16%。
政府不投入或投入不足,所有压力就全压到学校身上。
学校职责是办好学校,教书育人,培养合格人才,却还要承担起筹款还贷任务。
2、教学资源不公平。
3、家长们的期望值太高。
家长“望子成龙”,相互攀比追逐“名校”。
由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向,家长“望子成龙”,相互攀比追逐“名校”,不但导致期望值过高,同时也是造成学生课业负担过重的根本原因。
许多孩子从一出生,家长就打听上哪个学校,如果自己小区的学校好点,一出生就落户口。
如果差点,就舍近求远。
这样就有了择校费,而且伴随安全、上下班接送、交通堵塞等问题。
4、利益驱使。
5、监督制约机制不健全。
6、查处不严。
7、群众自我保护意识不强。
(二)、措施“十一五”期间,教育如何才能让人民满意?教育部部长周济接受记者采访时表示,必须切实把教育放在优先发展的战略地位,坚持以全面实施素质教育为主题着力完成“普及、发展、提高”三大任务,在制度、投入和环境三方面采取有力措施,以更大的精力、更多的财力,努力实现教育事业又快又好发展。
三大任务:一是普及和巩固九年义务教育;二是大力发展职业教育;三是提高高等教育质量。
“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。
对此,周济表示,当前我国教育改革和发展的基本矛盾,是现代化建设事业、人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严重不足之间的矛盾。
当前教育存在的困难和问题,有的是社会深刻变革中矛盾和问题的反映,有的是大发展中伴生并发的问题,有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次矛盾,今后还会出现许许多多新的困难和问题。
2010年河南省选调生考试《申论》真题及答案解析第一篇:2010年河南省选调生考试《申论》真题及答案解析必备资料考过无忧到基层直通车 2010年河南省选调生考试《申论》真题及答案解析一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表能力的测试。
2.本试卷满分为100分。
考试时限为150分钟。
其中阅读给定资料参考时限40分钟,作答参考时限110分钟。
3.本试卷要求在给定的答题卡上作答,在本卷上作答无效。
答题前请先在答题卡指定位呈填写自己的姓名、填涂准考证号。
二、给定资料材料一:重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司,净资产2.5亿元,年销售额超过6亿元。
2008年1月,他刚刚获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。
刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。
刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养,患者有其医,少者有其学,人人有其居”。
“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’,大家都很兴奋。
”村民肖良政翻开他的笔记本,上面记有刘群上任当天的演讲纲要。
家里有3个娃上学的他,最关心刘群讲的学费问题。
刘群许诺过,要让村里所有的孩子至少读完高中,困难家庭上学费用由村委会解决。
在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。
但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。
”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才。
他上任之后,烧的第一把火,是给村里的困难群众发一笔过年钱。
不过,这笔钱不是刘群自己出的,是他从民政部门争取来的。
到基层直通车 行专门的技能培训。
在垫江县,像刘群这样的“老板型”村官就达67人。
这种“老板村官”,一般都是本地人,外出经商成功以后,把资金和项目带回来,他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。
2011年公务员考试申论热点1.紫金矿业污染事件【社会问题的背景】(1)2010年7月12日,中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司,近日发生污水渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼,造成汀江流域局部污染。
(2)2010年7月3日下午,紫金矿业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼。
污染发生后,福建省委、省政府高度重视,指示龙岩市政府、福建省环保厅立即启动应急预案,并成立联合调查组。
福建省环保厅派出环境监测、监察、专家组成的调查组赶赴上杭县,展开应急处置和调查监测。
(3)经初步调查,7月3日下午15时50分左右,铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。
调查发现,污水池中酸性废水(主要含铜、硫酸根离子)外渗,通过排洪涵洞排入汀江。
目前,事故发生的原因已初步查明:含铜酸性污水池防渗膜多处开裂,引起池内污水泄漏。
(4)2010年7月15日,上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查,包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。
上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安,同意其引咎辞职;对工业企业的主管部门负责人,县经贸局局长黄仲华,进行停职检查处理。
(5)福建省2010年7月14日晚通报了紫金矿业污染汀江案,称给予上杭县县长停职检查处分,县环保局长行政撤职;责令上杭县一名副县长及龙岩市环保局长辞职。
【核心观点】(1)矿业生产是一种对生态环境影响很大的产业,如果地方政府深陷于财政、GDP增长的诱惑,而对生态、社会成本采取短视甚至无视的态度,后果必然是灾难性的,十年间迅速崛起的紫金矿业不过是这类发展中的一个典型。
近年来各地矿业开采与冶炼中爆发的多起重金属类污染事故,已使相关地方生态环境和群众利益严重受损。
中宜教育的戴斌老师认为,改变地方的传统政绩观,已“迫在眉睫”。
(2)福建紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏事故,主要是环保措施严重不足以及非法打通排洪洞等人为造成的,背后则是政企利益纠结导致环保监管失灵,其中暴露的一些地方经济发展方式转变难问题值得深刻反思。
2010年河南政法干警招录考试(面试)真题(题后含答案及解析) 题型有:1. 面试题面试题1.现在的警察都要一警多能。
你要如何做?正确答案:(1)在知识上加强学习。
广泛地学习各类知识,尤其要加强和自己职位相关的知识的学习。
(结合自己的职位回答)(2)提高自己的能力。
通过在工作中锻炼、向有经验的同事请教、向群众了解情况等来提升自己的能力。
(3)端正自己的态度。
树立学无止境的精神和终身学习的观念,提高自己的学习效率。
(4)学习不能一味贪多求大,也要根据自己职位的需要和自身条件,有选择性和重点地进行学习,努力将自己打造成一个又专又能的人才。
2.单位要你组织一个新闻发布会.当场有记者提出你单位有违规现象。
导致现场很混乱.你要怎么处理?正确答案:(1)保持冷静,和记者进行对话交流。
(2)如果没有这样的情况,通过对话向该记者作出解释,同时作出表示,欢迎记者提出各种问题或意见。
并且事后和媒体进行沟通、协调,努力消除负面影响。
(3)如果确实存在记者所说的情况,一方面努力做好在场记者的工作,另一方面将情况向领导反映,并积极配合领导对相关问题进行查处,事后通过新闻发布会向媒体通报情况。
(4)总之,对提出意见的记者袁示感谢,并且欢迎媒体对我们的工作进行监督。
3.美国一总裁的管理模式如下:对人表扬要用文书。
批评要用电话。
请你谈谈对表扬与批评的看法。
正确答案:这种做法是很有借鉴意义的。
它能够起到很好的扬善抑恶的作用,同时也很好地照顾到了个人的尊严。
同时,这样的做法也不能一概而论。
用文书表扬人可能会使被表扬者遭受各种打击、排挤和嫉妒;而用电话批评人可能会使一些人继续犯错误。
好的管理仅.仅凭借一些管理技巧是不够的。
最关键的是要在自己的团队中培养良好的人际关系,形成相互提高、相互促进的良好氛围,同时也营造一种敢于批评和接受批评的良好风气。
这样才能更好地实现管理的目的。
2010年政法干警(本硕类)申论预测试卷七酒后驾车满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。
二、给定资料1.据北京市交管局通报,2009年北京的亡人交通事故中,酒驾已成为仅次于大货车的事故诱因,所占比例高达17.3%。
而且,其中绝大多数均为醉酒驾车,共计导致86人死亡。
此外,2009年一次死亡3人以上的重特大交通事故共达11起,其中,醉驾高达5起,酒后驾车为1起,数据表明,醉驾已成为重特大事故的主要诱因。
据了解,2008年同期,受奥运大背景、以及每日夜查等因素影响,酒驾反弹势头被有效遏制。
2009年前4个月,交管部门对于酒驾的执法力度稍有减弱,酒后驾车立即反弹,97名死者中,70人死于2009年前4个月。
北京戎联律师事务所律师刘昌松表示,自2006年起,酒后驾车被交管部门列为“高压线”。
北京交警对酒驾高管严罚,夜查、午查全天候的执法模式也已推行了三年,可执法强度稍有减弱,酒驾就反弹。
这表明,单凭交警执法,不能根治酒驾这一公共安全的危险源,修法、提高酒驾的违法成本才是良策。
2.近来,酒后驾驶导致的血案、惨案不断冲击公众的神经:2009年6月30日晚,南京市43岁的男子张某饮酒后驾车回家,沿途先后撞倒9名路人,撞坏路边停放的6辆轿车,造成5人死亡、4人受伤的特大交通事故。
经交警鉴定,张某属醉酒驾驶,当时血液中酒精浓度高达381mg /100ml。
2009年7月23日,成都中级人民法院以危害公共安全罪判处无证酒后驾车司机孙某死刑。
孙某长期无证驾驶,2008年12月14日,他醉酒驾车追尾逃逸途中,严重超速并撞向反向正常行驶的4辆轿车,造成4人死亡、1人重伤。
2009年8月3日,原郑州市中原区城市管理行政执法局法制科科长傅某涉嫌以危险方法危害公共安全罪被批准逮捕。
2010河南政法干警申论热点(七):突发公共安全
问题
继前段时间大家关注的海地的地震后,今天又有消息传来唐山发生地震,这些突发的公共
事件造成了重大的人员伤亡、财产损失等,也引起了人们的广泛关注。
一、突发公共事件分类
突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破
坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:
(一)自然灾害
主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原
火灾等。
(二)事故灾难
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境
污染和生态破坏事件等。
(三)公共卫生事件
主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其
他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(四)社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
二、突发公共事件的危害
每年突发事件造成的直接损失是惊人的。如我国2003因生产事故损失2500亿、各种
自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件的损失500亿
元,以上共计达6500亿元人民币,相当于损失我国GDP的6%。2004年,全国发生各类
突发事件561万起,造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安
全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。
突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如说,事故灾害发生之后,公众的生活
节奏被打乱,公众心理也会受到巨大冲击。
此外,有一些突发公共事件是由于管理不当、玩忽职守所引发,在处理过程中当地政府
又存在"捂盖子"的行为,例如广西南丹县的矿井事故。当此类事件尘埃落定,真相大白之后,
政府的公信力会遭受严重损伤。总而言之,这类损失虽然是软性的、不可量化的,但其伤害
和长远的影响甚至可能超过直接损失。
三、我国突发公共事件产生的原因
(一)缺少处理重大突发事件的基本法律
虽然此前我国已经颁布了一系列与处理突发事件有关的法律、法规,但是仅仅针对不同
类型的突发事件分别立法,相对分散、不够统一,难免出现法律规范之间的冲突。而且各部
门都针对自己所负责的事项立法,"各扫门前雪",缺乏沟通和协作。同时,受地方保护主义
的影响,一些地方立法"以邻为壑",大大削弱了处理突发事件的协作与合力。
(二)信息管理系统落后
信息管理系统对突发事件的处理起着非常重要的作用。目前,我国发生灾害及各类突发
事件时,都是以部门为单位逐级汇报,缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大,
也不一定不及时,最大的问题在于信息分散和部门垄断,无法在危难时刻统一调集,迅速汇
总。
(三)我国公共服务体系薄弱,很难应对公共突发事件的冲击
四、应对突发公共事件的对策
不管是自然灾害诱发的还是人为原因诱发的公共安全事故,每一次事故的发生都有其背
后的原因。而如何预防和控制则成了公共安全问题的关键。
(一)加强公共安全教育,提高公众公共安全事故防范意识。
加强公共安教育,一是要提高对安全教育重要性的认识。按照国际通行的标准和实际计
算,安全宣传的投入产出比是1:5,是一项高效益的投资项目。二是要组建专门机构,加
强对城市安全文化建设的研究,为政府在安全教育方面的决策提供科学依据,提高安全文化
建设和安全工作的有效性。三是要创新安全宣传工作,开展形式多样、内容丰富、能打动人
心的宣传,以提高人民大众的安全意识和安全素质,奠定安全文化建设的社会基础。 四是
要制定激励政策,吸引高素质人才加入到安全文化建设队伍中来,构建一支高素质的安全文
化建设人才队伍。 五是要制定区域和部门安全文化建设规划,统筹安排安全文化教育,充
分发挥安全教育在解决安全问题中的积极作用。六是要按照先进文化的要求建设安全文化,
安全文化是"人本"文化,是注重人的生命和价值的文化。
(二)加强行业自律和行业监管,将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。如何使
公共安全风险管理规范化、程序化是政府解决公共安全问题的根本途径。面对食品、医药等
安全事故高发的生产领域,加强行业自律是根本。要充分认识食品药品安全问题的严重性和
危害性,对于安全事故频发的采矿业,要增强工作紧迫感和责任感。保障人民群众饮食用药
安全,关键在于落实责任制和责任追究制。健全完善考核奖惩、激励约束机制;将煤矿安全
作为重中之重,深入开展瓦斯治理和整顿关闭;排查治理重点行业和领域安全生产隐患,坚
决防范遏制重特大事故;加紧应急救援工作,提高防范处置重特大事故的能力;完善安全生
产监管体制机制,加强监管监察队伍自身建设,是生产安全的重点工作。
(三)完善公共安全法制保障,力推"安全法治"。 2006年1月8日国务院发布《国家
突发公共事件总体应急预案》,2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过《中
华人民共和国突发事件应对法》,我国应急预案框架体系初步形成。但由于没有从总体上来
把握对公共安全建设的制度设计,所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全,特
别是一些关于公共安全的重要法律、行政法规还没有出台,有关公共安全的立法适用范围较
窄或者层次比较低,仅适用于个别领域的保障公共安全的法律法规占绝大多数。
(四)加快完善适合我国国情的公共安全系统。我国建立和完善保障公共安全体系,应
在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。
公共安全重在"防患于未然"。