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自考环境资源法知识点总结一、环境资源法概述环境资源法是指规范环境资源管理和保护的法律法规体系，涉及环境保护、资源开发利用、生态平衡、污染治理等方面的内容。
其中，环境保护法是环境资源法的核心内容，对环境的保护和治理起着重要作用。
二、环境保护法环境保护法是环境资源法的重要组成部分，主要内容包括环境污染的防治、环境监测和信息公开、环境影响评价、环境保护责任等。
环境保护法是我国环境法律体系的基础法律，是环境资源保护的法律依据。
三、自然保护区管理条例自然保护区管理条例是对自然保护区的管理和保护进行规范的法规，明确了自然保护区的管理范围、管理机构、管理制度、资源利用和开发等内容，保护和维护自然生态系统。
四、水法水法是规范水资源管理和保护的法律法规，包括水资源的开发利用、水环境保护、水资源税收等内容，维护水资源的合理利用和保护水环境。
五、土地法土地法是关于土地管理和保护的法律法规，包括土地利用规划、土地承包经营权、土地征收、土地复垦等内容，保障土地资源的合理利用和土地生态环境的保护。
六、野生动植物保护法野生动植物保护法是保护野生动植物资源和生态环境的法律法规，包括野生动植物资源的保护、野生动植物的保护区设置、野生动植物的开发利用和管理等内容。
七、相关法规和政策除了上述法律法规之外，环境资源法还包括相关的法规和政策，如《固体废物污染环境防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等。
这些法规和政策对于环境资源的合理管理和保护具有重要意义。
八、环境资源法的现状和发展趋势随着社会经济的发展和环境问题的日益突出，环境资源法面临着新的挑战和发展机遇。
未来，环境资源法将更加注重环境保护、生态平衡、可持续发展等方面的内容，加强对环境资源的法律监管和管理，促进环境资源的可持续利用和保护。
在自考环境资源法的学习中，考生需要深入了解这些知识点，并结合具体案例进行分析和应用。
在实践中，考生还应加强对环境保护工作的关注，积极参与环境保护活动，做到爱护环境、保护资源，共同建设美丽家园。
环境与资源保护法学”学习笔记(1)重点难点：1我国环境保护法中“环境”的定义；2环境问题的分类（可简答可论述）；3自然环境的破坏、环境污染；4环境、资源、人口和发展之间的关系；1环境与资源保护法学中“环境”的范围与环境科学中“环境”的范围不同与差异（P5）◇⑴环境的一般概念，是指相对于某一个中心事物而言的，即围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的“环境”。
⑵我国《环境保护法》把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”。
⑶相同点：“环境”在法律上的定义必然是以环境科学关于“环境”的定义为依据的，且在质的规定性方面，二者是一致的。
⑷不同点：①环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明确和具体，而且把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能具体、明确地作出列举规定。
②从环境科学的理论来说，一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成分、状态都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学的研究对象。
但是，整个自然界和无限的宇宙不可能都成为法律保护的客体。
作为法律保护的客体，除了必须对人类的生存和发展发生影响以外，还必须是人类的行为和活动所能影响、调节和支配的那些环境要素。
作为法律保护的自然客体的范围，只能是那些人类活动能够影响、调节或支配的自然客体，凡是人类不能对其产生影响的自然物，即使它与人类生存有关，也不属于法律保护的范围。
③人类把环境作为法律保护的客体，其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能，保护生态系统的平衡，保护和改善人类生存环境。
④某些自然物存在于自然界具有环境功能时，它是环境与资源保护法的自然客体，当其脱离自然界失去环境功能时，就不再属于环境与资源保护法的保护客体，而可能成为民法的保护对象。
补充：人类环境这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的。
按照环境要素的形成，可以把人类环境分成自然环境和人工环境。
环境法律法规知识点总结1.环境保护法- 《中华人民共和国环境保护法》是中国的环境保护基本法律，目的是保护和改善环境质量，维护生态安全。
- 环境保护法规定了环境保护的基本原则，包括预防为主、污染者负责、资源节约、综合治理、公众参与、政府主导等。
- 环境保护法还规定了污染物排放的限制和排放许可制度，对环境损害的修复和污染者的责任进行了明确。
2.大气污染防治法- 《中华人民共和国大气污染防治法》是中国专门针对大气污染问题制定的法律法规。
- 大气污染防治法明确了大气污染的防治目标和责任主体，强调减排、节能和优化能源结构的重要性。
- 大气污染防治法还规定了大气污染的监测、评估和治理措施，包括建立大气污染物排放许可制度和建设大气污染防治设施等。
3.水污染防治法- 《中华人民共和国水污染防治法》是中国专门针对水污染问题制定的法律法规。
- 水污染防治法明确了水污染的防治目标和责任主体，强调保护水资源、减少污染物排放和治理水污染的重要性。
- 水污染防治法还规定了水污染的监测、评估和治理措施，包括建立水污染物排放许可制度和采取治理措施保护水环境等。
4.固体废物污染环境防治法- 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是中国专门针对固体废物污染问题制定的法律法规。
- 固体废物污染环境防治法规定了固体废物的分类、管理和处置要求，强调减量化、资源化和无害化的原则。
- 固体废物污染环境防治法还规定了固体废物的监测、评估和治理措施，包括建立固体废物污染环境防治设施和推行固体废物资源化利用等。
5.生态环境保护法- 《中华人民共和国生态环境保护法》是中国的生态环境保护基本法律，综合了环境保护和自然资源保护的内容。
- 生态环境保护法规定了生态环境保护的基本原则和任务，包括保护生态环境、恢复生态系统、保护生物多样性等。
- 生态环境保护法还规定了生态环境保护的管理和监督机制，包括生态环境保护目标的划定和生态环境损害的修复等。
以上是环境法律法规的一些知识点总结，希望对您有帮助。
环境与资源保护法学（精华版）★（非常重要，考试中必然会出现以各种形式，注意掌握要点和解释。
）△（比较重要，考试中出现率比较高，注意掌握要点。
）○（重要的，注意掌握概念）◇（需要了解的）历年出题比例：第一编40%左右第二编20%左右第三编25%左右第四编10-15%左右第一编环境与资源保护法学总论（重点）第一章绪论（基础）（非重点）重点难点：1我国环境保护法中“环境”的定义；2环境问题的分类（可简答可论述）；3自然环境的破坏、环境污染；2环境、资源、人口和发展之间的关系；1环境与资源保护法学中“环境”的范围与环境科学中“环境”的范围不同与差异（P5）◇⑪环境的一般概念，是指相对于某一个中心事物而言的，即围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的“环境”。
⑫我国《环境保护法》把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”。
⑬相同点：“环境”在法律上的定义必然是以环境科学关于“环境”的定义为依据的，且在质的规定性方面，二者是一致的。
⑭不同点：①环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明确和具体，而且把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能具体、明确地作出列举规定。
②从环境科学的理论来说，一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成分、状态都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学的研究对象。
但是，整个自然界和无限的宇宙不可能都成为法律保护的客体。
作为法律保护的客体，除了必须对人类的生存和发展发生影响以外，还必须是人类的行为和活动所能影响、调节和支配的那些环境要素。
作为法律保护的自然客体的范围，只能是那些人类活动能够影响、调节或支配的自然客体，凡是人类不能对其产生影响的自然物，即使它与人类生存有关，也不属于法律保护的范围。
③人类把环境作为法律保护的客体，其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能，保护生态系统的平衡，保护和改善人类生存环境。
环境法期末复习重点考点整理一、概述环境法是为保护生态环境、促进可持续发展而设立的法律体系。
它包括环境保护法、自然资源法、生态保护法等相关法律。
在复习环境法时，我们需要重点关注以下几个方面的知识点。
二、环境法的基本原则环境法的基本原则包括可持续发展原则、预防原则、污染者付费原则、谁污染谁治理原则、公众参与原则等。
这些原则旨在通过法律手段实现环境保护的目标。
三、环境法中的主要法律文件1. 环境保护法：主要规定了环境保护的基本原则、环境保护的目标、污染物排放标准、生态环境监测与评估、环境管理、环境责任等内容。
2. 自然资源法：涉及自然资源的开发与保护，包括土地资源、矿产资源、水资源等方面的规定。
3. 生态保护法：主要针对生态环境的保护与修复，防止生态系统退化和生物多样性的丧失。
四、环境影响评价制度环境影响评价制度是在重大建设项目实施前进行的一种评估，以评估该项目对环境可能造成的影响。
在环境影响评价中，需要考虑项目的环境影响、环境风险评估、环境应急预案等内容。
五、大气污染治理大气污染治理是环境保护的重要内容之一。
在大气污染治理中，需要了解大气污染物的排放标准、大气污染防治计划、大气污染治理设施的建设与管理等方面的知识。
六、水污染治理水污染治理是环境保护的另一大重点。
在水污染治理中，需要了解水环境质量标准、水污染物排放标准、水资源管理等内容。
七、土壤污染治理土壤污染治理是近年来环境保护的新领域。
在土壤污染治理中，需要了解土壤污染物的排放标准、土壤修复技术、土壤污染责任等内容。
八、噪声污染治理随着城市化进程的加快，噪声污染问题日益突出。
在噪声污染治理中，需要了解噪声源排放标准、噪声治理措施、噪声环境影响评价等相关知识。
九、环境监管与执法环境监管与执法是环境保护的重要环节。
在环境监管与执法中，需要了解环境监测与评估、环境监测机构的职责与权力、环境执法程序等内容。
十、环境公益诉讼环境公益诉讼是一种司法救济手段，旨在保护公众的环境权益。
单选20（1.5）民词解释5（4）简答4（5）论述1（10）案例分析3（20）---课件里强调的重点环境的概念1、环境的一般定义，是指环绕着某个中心事物的外部条件的总和。
2、《环境保护法》第2条规定：环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等环境问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类造成有害影响和危害的现象1、第一环境问题（原生环境问题）：是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害，也叫自然灾害，如火山、地震、洪水等2、第二环境问题（人为环境问题）：指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响和危害①一是环境污染：是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统造成不利影响的现象。
具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。
②二是环境破坏：指人类不合理地开发、利用自然资源和兴建工程项目而引起的生态环境的退化及由此而衍生的有关环境效应，从而对人类的生存环境产生不利影响的现象。
如：水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等等。
（选）环境问题是随着人类的进化发展而不断演变发展起来的。
自从人类开始有意识地定居生活以来，以人类居住地为中心的环境退化就开始了，它着重表现在过度捕猎、过度耕作和过度拥挤这三个方面。
3、现在人类正面临诸多全球环境问题：（1）全球变暖；（2）臭氧层破坏；（3）酸雨；（4）淡水资源危机；（5）资源、能源短缺；（6）森林锐减；（7）土地荒漠化；（8）物种加速灭绝；（9）垃圾成灾；（10）有毒化学品污染。
环境保护的内容：①预防和治理由生产、生活活动引起的环境污染；②防止由建设和开发活动引起的环境破坏；③保护有特殊价值的自然环境。
环境与资源保护法小结（小编整理）第一篇：环境与资源保护法小结环境与资源保护法小结一、资源的概念及分类一般来说，资源是指对人有使用价值的某种东西。
广义的资源包括自然资源、经济资源、人力资源等；狭义的资源仅指自然资源。
我们认为，自然资源是客观存在于自然界可供人类利用的一切物质和能量的总称，它包括土地资源、矿藏资源、森林资源、草原资源、水资源、海洋资源和野生生物资源。
人们根据自然资源的分布空间，将其分为地下资源和地表资源；根据自然资源是否可再生，将其分为可再生资源和不可再生资源。
二、环境资源问题的概念及分类环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。
环境资源问题可分为两类：一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问题，也叫自然灾害；另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环境问题。
三、1972年6月联合国人类环境会议在瑞典的斯德哥尔摩召开，出现了世界环境保护运动的第一次高潮。
（1972年6月，来自113个国家的约1200名代表在斯德哥尔摩举行联合国人类环境会议，通过了《人类环境宣言》、《行动计划》以及在大会上印发的《只有一个地球》等材料，充分表明第一次国际性环境保护高潮的到来）。
四、1972年我国代表团参加了联合国人类环境会议，受这次会议的影响，1973年8月召开了第一次全国环保会议。
制定了《关于保护和改善环境的若干规定》，这是新中国第一个综合性的环境保护行政法规。
五、1978年，我国修改后的《宪法》规定：“国家保护环境和自然资源，防止污染和其他公害。
”这是我国首次将环境保护作为国家根本大法，把环境资源保护确定为一项基本职责。
六、环境权的概念蔡守秋先生的定义，将环境权界定为：环境法律关系的主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利和所承担的基本义务，即环境法律关系主体有合理享用适宜环境的权利，也有合理保护环境的义务。
环境与资源保护法期末重点环境：是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
环境问题：是指因自然变化或者人类活动引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。
第一环境问题：自然灾害（原生环境问题）。
第二环境问题：人为环境问题（次生环境问题），人类不恰当地开发利用环境造成的。
环境污染：人类活动所引起的环境质量下降进而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。
自然环境破坏：人类不合理地开发利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。
污染和环境破坏。
环境保护：是指为保证自然资源的合理开发利用、防止环境污染和自然环境破坏，以协调社会经济发展与环境的关系、保障人类生存和发展为目的而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多措施和行动的总称。
环境法：是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。
环境法的目的是为了确认、建立和维护符合生态规律的环境法律秩序，保护人类健康、促进可持续发展。
定义包括以下含义：（1）环境社会关系的间接性。
（2）法律调整的直接性。
（3）环境社会关系的秩序性。
环境法律体系：是指环境法的内部层次和结构，是由各种法律规范组成的统一法律整体。
我国现行的环境法效力体系：环境法的效力体系是根据各种形式意义上的环境法的制定机关、具体内容的不同，按照不同的效力等级或层次而划分的环境法的内部结构。
我国现行的环境法效力体系如下：1.宪法中关于环境保护的条款《宪法》第9条第2款，第26条第1款2.《环境保护基本法》3.环境单行法《森林法》、《水法》等生态环境立法和《水污染防治法》、《大气污染防治法》等污染防治立法。
4.环境行政法规5.环境保护部门规章6.地方性环境法规和地方政府环境规章7.环境标准国家级环境标准由国家环保总局制定，地方级环境标准由省一级人民政府制定，并须报国家环保总局备案。
环境保护法期末考试知识点总结1.1.年新环保法对环境的定义：年新环保法对环境的定义：本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
2.2.当今社会两类不同性质的环境问题：当今社会两类不同性质的环境问题：1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题：发达国家的环境问题，一般是同工业化和技术发展有关，主要是由于高发展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。
对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式，以降低对环境和自然资源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提供更平等的发展机会和社会服务，在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的发展。
发展中国家的环境问题，大多是由于发展不足造成的。
除了贫穷之外，发达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染，也是造成发展中国家环境状况恶化的重要原因。
对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。
一方面，扩大生产以满足不断增加的人口的需要；另一方面，更有效地保护环境和合理利用资源，避免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。
林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。
3.3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。
染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。
4.4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。
【环境与资源保护法学】自考考点归纳总结1环境与资源保护法体系内容由开发利用资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。
我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护法律规范。
2《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定特点《大气污染防治法》规定了“达标排放，超标违法”的制度，具体表现在：向大气排放污染物的，其污染排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚。
3《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度关于矿产资源补偿费的征收对象、范围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和方法。
矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的一定费用，目的是为了保障和促进矿产资源的勘察、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的产权益。
在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿权人，都应当依法缴纳矿产资源补偿费。
征收的矿产资源保障费主要用于矿产资源的勘查。
4、国际环境法概念特点调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称特点1国际环境法主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体的行为过程中可能涉及到国内法上的自然人和法人的关系2国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境资源过程中所产生的各种国际关系3国际环境法作为一个规范国际法主体的行为的规则体系具有拘束力4国际环境法是一门交叉学科，同他关系最密切的是国际法和国内环境法，因此它既有国际法又有国内环境法的特点。
5、环境与资源保护法律关系的特征1环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利义务内容的数额会关系特征环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人之间的关系体现人与自然的关系；环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；环境与资源保护法律关系具有广泛性。
安徽大学环境与资源保护法法考点总结本篇仅用于期末及考试学习交流,禁止借此谋取商业利益,否则将追究相关法律责任.1.环境：是指作用于一个对象的所有外界影响与力量的总和。
包括自然环境和社会环境。
本法研究的是自然环境。
2.环境分类：是否改造：自然环境，人为环境；范围大小：室内环境，村镇环境，城市环境，区域环境，全球环境，宇宙环境；功能不同：生活环境，生态环境。
3.自然资源：是指在自然界中存在的，在一定技术条件下能够为人类利用的一切物质和能量。
最基本属性：有限性和多用性。
4.权属归国家：矿藏，水流（自然的），海域；城市用地归国家所有。
农村土地，城郊土地，宅基地归集体所有，法律另有规定除外。
5.自然资源分类：耗竭性资源，可更新资源6.生态系统：一定时间和空间内，生物与其生存环境以及生物与生物之间相互作用，彼此通过物质循环，能量流动和信息交换，形成不可分割的自然整体。
包括生产者，消费者，分解者，无生命物质7.生物入侵：法律上的生物入侵是指外来生物的迅速繁殖威胁或可能威胁到人类身体健康。
8.环境问题：指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。
包括第一环境问题（原生态环境问题），自然灾害。
第二环境问题（次生态环境问题），环境污染和生态破坏。
9.环境法：是调整人们在开发利用，保护改善环境的活动中产生的环境社会关系的法律规范的总和。
其目的是为了确认，建立和保护符合生态规律的环境法律秩序，实现生态，社会，经济的可持续发展。
10.环境法的体系：就是开发利用自然资源，保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系，相互补充，内部协调一致的统一整体。
以宪法为依据，以环境保护基本法为基础，以各环境单行法为主体，以相关部门法为补充。
重实体规定，程序规范相对欠缺，部门立法较丰富，而地方和区域立法相对不足，不同部门和层次的环境立法整合性有待提高，一些空白领域急需填补。
11.宪法关于环境保护的规定：1）国家环境保护职责2）公民环境权利和义务3）环境保护的基本政策和原则12.环境保护综合性立法：是对环境保护方面的重大问题进行全面系统调整的综合性实体立法，包括环境保护基本法和有关环境保护整体内容的立法。
13.环境保护单行法：以宪法和环境保护基本法为依据，针对特定的保护对象或特定的污染防治对象而制定的单项法律法规。
如污染防治法，生态保护法。
14.其他部门法中的环境保护规范：1）民法中的相关规定（自然资源权属，相邻关系，侵权行为的责任承担，所有权的延伸和限制（地役权））2）刑法中的相关规定（污染环境罪）3）行政法中的相关规定4）经济法，劳动法，诉讼法等部门法中的相关规定15.环境法的立法体系：1）宪法关于环境保护的规定2）环境保护综合性立法3）环境保护单行法4）其他部门法中的环境保护规范16.环境保护基本法：是指一个国家制定的综合调整环境社会关系的法律文件。
17.我国《环境保护法》存在的主要问题：1）现行的《环境保护法》在我国体制改革初期制定，对环境保护的认识未达到实现可持续发展的高度；2）现行的《环境保护法》由全国人大常委会通过，由于各环境保护单项法律也是由全国人大常委会通过的，因此《环境保护法》的基本性质没有获得法律效力保障；3）《环境保护法》的一些规定已经被后来制定的环境保护单项法律大量突破，在实质上并未发挥基本法的作用；4）《环境保护法》缺乏完善的环境法律责任制度以及纠纷解决程序制度，导致环境违法行为的法律后果不明，法律救济途径不畅。
18.《环境保护法》修改考虑：1）对其在我国现实社会生活中的实施效果作客观评价；2）明确修改的指导思想和修改原则；3）选择修改的模式。
19.环境法律关系的构成：一）环境法律关系的主体1）国家2）国家机关3）企业，事业单位和社会团体4）公民（自然人，以不特定的多数人组成团体的形式出现）二）环境法律关系的内容环境法律规定的环境权利和环境义务1）国家环境管理的权力2）环境利用权及其义务：一是享受优美舒适环境质量的权利及其义务（环境义务的设定是为了保障环境权利的实现）；二是利用环境容量排污的权利及其义务；三是开发利用自然资源的权利及其义务；四是忍受一定限度的环境污染和环境破坏。
三）环境法律关系的客体1）客观现实世界的物质财富2）客观现实世界的非物质财富和功能（指人类向环境排放污染物所利用的环境容量，自然界为人类和生态系统平衡所提供的环境效益）3）行为20.环境法基本原则：指环境法在创制和施行中必须遵循的具有拘束力的基础性和根本性准则。
一）经济，社会与环境协调发展原则（协调发展原则）1）将环境保护纳入经济社会发展计划与决策之中；2）建立循环经济型社会；3）建立绿色GDP的国民经济核算体系。
二）预防为主，防治结合，综合治理的原则（预防为主原则）指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或者环境破坏等应当事前采取预测，分析和防范措施，以避免，消除由此可能带来的环境损害。
1）合理规划，有计划地开发利用环境和自然资源；2）运用环境标准控制和减少生产经营活动向环境排放污染物；3）对开发利用环境和资源的活动实行环境影响评价。
三）环境责任原则即污染者付费，利用者补偿，开发者保护，破坏者恢复原则。
即谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则。
指人们基于对环境和资源的利用，或对环境造成污染破坏，对自然资源造成减损，应承担法律义务和法律责任。
1）实行排污收费和征收污染税制度；2）实行环境保护目标责任制（指把环境保护的任务定量化，指标化，落实到层层保护和管理的制度，具体规定各级领导在任期内的环境目标和管理指标，并建立相应的考核，检查和奖惩办法）3）采取污染限期治理的措施。
四）公众参与原则1）环境知情权2）环境决策参与权3）环境监督权4）司法救济权21.环境法的基本制度：是指环境法基本理念和基本原则确立的，通过环境立法具体表现的，普通适用于环境与资源保护各个领域的法律规范的总称。
一）环境影响评价制度：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析，预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
1）对象规划（综合指导规划：土地利用，区域，流域，海域的开发利用；专项规划：工业，林业，水利等开发的有关专项规划）规划的主体：国务院有关部门如发改委，农业部等编制的有关规划；设区的市级以上人民政府及其所属部门编制的规划。
2）环境影响评价的方式综合指导规划：环境保护篇章或环境影响的说明专项规划：环境影响报告书建设项目：（分类管理）环境影响报告书，环境影响报告表，环境影响登记表我国对建设项目实施的环境影响评价，是将其纳入基本建设管理程序一并进行的。
按照法律规定，要在可行性研究阶段完成。
国家根据建设项目对环境的影响程度，对其评价实施分类管理，可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，对可能产生环境影响的进行全面评价；可能造成轻度环境影响，应当编制报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；对环境影响很小，不需要进行专门环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
二）”三同时”制度：对环境有影响的一切建设项目，其中的防治污染和其他公害的设施及其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。
投产使用阶段，建设单位要提交“环境保护设施竣工验收报告”，发给“环境保护设施验收合格证”。
三）环境行政许可制度：依申请颁发许可证，执照赋予确认资格或权利。
三类：防止污染的行政许可（排污许可证），防止环境破坏的行政许可，针对整体环境保护的行政许可（建设用地规划许可证）。
排污许可证制度的实施程序：排污申报登记——确定排污总量，分配排污指标——排污许可证的审批发放——排污许可的监督——法律责任四）环境标准制度：国家为了防治环境污染，保证环境质量，维护生态平衡，保护人群健康，在综合考虑国内自然环境特征，社会经济条件和现有科学技术的基础上，规定环境中污染物的允许含量和污染源排放的数量，浓度，时间和速率及其他有关的技术规范。
1）分类国家环境标准：环境质量标准，污染物排放标准……地方环境标准：环境质量标准，污染物排放标准……国家环境保护部标准：……环境质量标准和污染物排放标准是环境标准的“主体”，环境质量标准和污染物排放标准属于强制性标准。
2）环境质量标准：对一定区域在限定时间内各种污染物最高允许浓度所作的综合规定。
环境质量标准在整个环境标准中处于“核心地位”，是国家环境政策目标的综合体现，是制定污染物排放标准的依据。
省，自治区，直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护部门备案。
“已作规定的项目，不可以制定!”3）污染物排放标准：为了实现环境质量目标，结合技术经济特点和环境特点，对排入环境的有害物质或有害因素所做的控制规定。
省，自治区，直辖市人民政府对国家污染未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准，对国家标准中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的地方标准。
五）排污收费制度：直接向环境排放污染物的污染者，应当按照环保部门依法核定的污染物排放的种类和数量，向法律授权的行政主管部门缴纳一定费用的行为规范。
双收费：主要排放就得收费，超标亦收费。
行政处罚和排污费可以同时适用。
1）排污费的征纳主体各级环保局是排污费的征收主体。
直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依照条例的规定缴纳排污费。
（个人缴纳污水处理费）2）排污费的征收范围：废气，污水，固体废物及危险废物，“超标”噪声六）突发环境事件应急制度：环境应急针对的是可能或已发生的突发环境事件，需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件的后果。
突法公共事件：自然灾害，事故灾难（环境污染和生态破坏事件），公共卫生事件，社会安全事件。
22.环境污染：人们利用物质或者能量直接或间接进入环境，导致对自然的有害影响，以致危及人类健康，危害生命资源和生态系统的现象。
23.环境污染的特征：原因的人为性；途径的介入性；后果的致害性。
24.环境污染防治法：国家为预防和治理环境污染与其他公害或对某一类污染物进行控制而制定的一类法律规范的总称。
特点：1）环境污染防治法是环境法的一个子系统；2）现行环境污染防治法主要是针对单一环境要素或污染物质立法；3）环境污染防治法的实施须辅之以配套地方法规。
25.我国的《大气污染防治法》：一）防治大气污染的监督管理制度1）污染物总量控制制度（对象是尚未达到规定的大气环境质量标准的区域，国务院批准划定的酸雨控制区，SO2污染控制区）2）空气质量预报制度（大中城市人民政府环保行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况预报并逐步开展大气环境质量预报工作）3）划定大气污染防治重点城市（直辖市，省会城市，沿海开发城市和重点旅游城市）4）划定两控区制度（酸雨控制区，SO2控制区）二）防治燃煤产生的大气污染的法律措施：1）推行洁净煤2）锅炉产品符合环境标准3）发展集中供热4）加强对烟尘污染物的存放管理三）防治机动车船排放污染的法律措施：1）机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准2）超标不得上路3）国家鼓励和支持生产使用优质燃料油4）对机动车船排污进行监检在环境民事纠纷案例中，环保部门应当事人请求，对当事人之间一方污染环境的行为而导致另一方人身损害和财产损失这样的赔偿纠纷进行处理时，环保部门是以第三人的身份处于调解人的地位，属于行政调解行为，环保部门并不是代表国家行使行政管理的行为。
