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行政事业单位财务管理现状及对策行政事业单位是指由政府设立，负责公共事务的机构，如政府部门、公共医院、学校、文化机构等。
其财务管理是保障公共服务的重要一环。
然而，当前行政事业单位的财务管理存在以下问题：一、财务管理制度不够完善。
现有的财务管理制度多为规章制度，缺乏操作性强的管理办法和细化具体操作流程的规定，导致财务管理规范化程度不够。
二、会计核算和财务报告不规范。
由于行政事业单位的特殊属性，其会计核算涉及到经费拨付、分配、使用等多个环节，加上财务人员的素质普遍较低、从业经验较少，导致会计核算和财务报告存在一定程度的规范化问题。
三、内控制度不健全。
当前，行政事业单位的内控制度较为单薄，存在一定的安全风险。
特别是在现金的安全保障方面表现较为脆弱，经常发生财务流失、违规操作等问题。
二、加强内部控制。
应当完善内部控制制度，加强对财务管理的监控和控制，建立相应的控制制度，防范财务风险，提高财务管理的规范化程度。
三、提升财务人员的素质。
应当加强对行政事业单位财务人员的培训和教育，提高其从业技能和管理水平，提升财务管理的水平。
四、规范会计核算和财务报告。
应当规范会计核算和财务报告，建立一套完整的会计制度和财务报告制度，根据相关法规和会计准则制定财务报告格式和内容，确保报表真实准确。
五、加强信息化建设。
应当加强信息化建设，提升财务管理的现代化水平。
加强财务信息系统的建设，实现对各个环节的实时监控和控制，提高财务管理的安全性和准确性。
六、加强督查和监管。
政府部门应当加强对行政事业单位财务管理的督查和监管，发现问题及时整改，加强对重点领域的监管力度，引导行政事业单位规范运作，防止违规操作，维护政府形象和公共信任。
行政事业单位会计存在的问题及措施研究中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）09-000-02摘要会计基础工作是会计日常工作的基本业务和基本环节，同时，也是经济工作的重要基础。
随着国民经济的快速发展，监管工作相对滞后，财务有关经济的财会业务、财务报表造假现象屡禁不止。
目前行政事业单位的会计基础工作非常薄弱，账目混乱，会计信息失真，应尽快采取措施加以规范。
本文对现行行政事业单位会计工作存在的问题进行了具体分析，并提出了解决这些问题的对策。
关键词行政事业单位会计工作问题对策行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。
随着市场经济的快速发展及会计监管工作的相对滞后，造成了企业存在会计核算工作混乱、财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风险的情况。
当前行政事业单位的会计日常核算工作也存在大量会计行为不规范、信息失真严重的问题，行政事业单位的会计工作还比较薄弱，一些问题仍然亟待规范和解决。
一、行政事业单位会计工作中存在的主要问题1、行政事业单位会计基础工作方面存在的问题（1）会计管理制度不健全。
行政事业单位会计管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。
少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。
大多数单位即使建立了会计管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化，直接损害了会计工作的权威性。
（2）原始凭证不真实。
有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付；报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字；支款单和支款报销单使用混乱；借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字；大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。
事业单位财务管理存在问题及对策研究摘要：政府管理体制和国有企业的改革已经得到全面的深入实施，那么对事业单位体制的改革就更加具有一定的紧迫感。
对事业单位进行改革是我国的经济体制改革重要的组成部分，随着我国深入市场经济体制的改革，事业单位所处的环境发生了很大的变化，不论是从服务对象还是从服务方法、资金渠道方面来说，都与过去有很大的差别，这就使得很多事业单位在财务管理方面的问题呈现出来。
本文就事业单位财务管理工作中存在的问题进行分析，提出几点建议，仅供参考。
关键词：事业单位财务管理对策市场经济体制改革日益深化，国家对事业单位财务管理工作也逐渐进行改革，但是这些改革一般均为政策性质的，国家对事业单位实际的监督力度也不是很大，相对于企业来说还是非常宽松的，导致事业单位财务管理中存在一些问题。
下面就对事业单位在财务管理工作管理中出现的问题进行几点分析。
一、我国事业单位财务管理中存在的主要问题（一）缺少有效的管理控制手段我国有些的事业单位很多年都不对自身的实物资产进行盘点，导致很多问题很难得到发现，也不能及时的解决。
一是会导致事业单位的资产利用率很低，产生重复购置资产和资产浪费的现象，甚至会出现资产流失现象。
二是在财会工作中存在很多的作弊现象。
乱改收费性质，使得项目收入等失去本来面目，造成财会管理工作的混乱情况。
（二）没有科学的财务指标体系事业单位一般来说会用财务指标体系对以下几方面进行分析：经费自给率、人员支出、资产负债率、公共支出所占事业支出比率等方面。
事业单位一般全额拨款单位、财政补助单位和企业化管理的事业单位，那么财务指标体系对于不同的使用单位都有着不同程度的作用，所以事业单位不能泛泛的应用一样的指标对项目进行分析，现行的财务分析指标没有体现出这一部分。
（三）存在违法违纪的行为目前我国对事业单位的财务工作还没有建立起一套非常完善的管理制度，其中仍存在着很多的漏洞，导致一些财会人员利用这些漏洞，为了个人利益而做出一些收受贿赂、挪用公款、贪污、盗窃单位资金和运用虚假发票的行为，还有很多财会负责人，利用自身的权利和职位，对正常的会计工作进行违规干预，给事业单位的财务会计工作带来非常大的负面影响。
事业单位会计工作中存在的问题及对策摘要:事业单位会计工作关系着国民经济与社会和谐、可持续发展，事业单位会计工作中存在的问题严重影响了事业单位健康、稳定的发展，事业单位会计工作中存在的问题使得事业单位会计信息失真、不科学、不合理，因此制定相应的对策完善事业单位会计，是现今事业单位的重中之重。
关键词:事业单位会计工作存在问题对策事业单位会计工作影响事业单位的发展，对社会的和谐与稳定也有重要的影响，因此事业单位的会计信息的科学性、合理性和真实性能够促进社会可持续、健康发展。
下文主要讲述了当前事业单位会计工作中存在的问题以及事业单位会计工作问题的对策分析。
一、当前事业单位会计工作中存在的问题(一)事业单位会计工作不规范、不合理、不科学(1)事业单位会计工作的基本职能是控制、核算和监督。
事业单位传统的观念是将财务部门当做是计算工作人员薪酬和福利的“账房先生”，财务部门从不参与事业单位的业务管理和经营活动，因此，财务部门对事业单位的业务管理和项目实施经营等情况都不太了解，事业单位的财务会计职能比较低下。
(2)事业单位在财务部门填写会计发生数据和会计核算时的凭证不够详细、规范，甚至无从考证，且许多的会计发生额的凭据和国家会计法是不一致的，存在很多的不明确现象，比如说：原始会计发生额的凭据填写比较随意，项目会计发生的性质、金额和内容等太模糊，事业单位对于会计的各项经费没有统一的标准额。
(3)根据现在的会计制度来讲，事业单位固定资产的核算不科学、不规范、不合理，事业单位固定资产不计提旧额，也不计提减值准备额，事业单位在业务经营中就会导致固定资产虚增，不符合会计成本核算要求，也对事业单位的固定资产的管理产生不利因素。
(二)事业单位会计工作中，对成本控制的意识比较薄弱，成本核算的内容不全面(1)事业单位会计工作中，对事业单位的成本和效益忽略现象严重，事业单位的员工对经营成本缺乏控制和管理意识。
一部分事业单位领导还片面的认为，事业单位不应该参与经济市场激烈的竞争环境，事业单位有国家的政策支持和国家财务扶持，对成本核算可以忽略不计。
行政事业单位实行新政府会计制度中的问题及对策随着我国经济不断发展，政府会计制度也在不断完善。
为了提高行政事业单位的管理效率和透明度，我国政府于近年实行了新的会计制度。
新政府会计制度在实施过程中也出现了一些问题，需要我们通过合理的对策来加以解决。
本文将就行政事业单位实行新政府会计制度中的问题及对策进行分析探讨。
一、问题分析1. 标准化不足新政府会计制度尚未完全实现标准化，导致行政事业单位在财务报表的编制过程中存在一定的随意性和不规范性。
这不仅影响了财务信息的真实性和可比性，也增加了财务风险的隐患。
2. 内部控制不健全新政府会计制度的实施对行政事业单位的内部控制提出了更高的要求，包括对资金的使用、采购、债务管理等方面都需要更加严格的控制。
一些行政事业单位在内部控制方面仍存在不足，导致资金管理和使用不够规范，容易引发财务风险。
3. 人员素质不足新政府会计制度对行政事业单位的会计人员提出了更高的要求，需要他们具备更加专业的会计知识和技能。
一些行政事业单位的会计人员在专业素质和技能方面存在较大的差距，这就限制了新会计制度的有效实施。
二、对策建议1. 完善标准化体系行政事业单位应当加强标准化管理，建立健全的会计制度和财务管理制度，并加强对执行过程的监督和检查。
还要加强对制度的宣传和培训，提高全体工作人员对制度的理解和遵守程度。
2. 加强内部控制行政事业单位应当强化内部控制，加强财务管理监督，建立健全的内部审计制度，规范资金的使用和管理。
还要加强对资金流向的监管，及时发现和解决财务风险。
3. 加强人才培养行政事业单位应当加强人才培养，不断提升会计人员的专业素质和技能水平。
可以通过外部培训、内部晋升等方式，激励会计人员不断提高自身的专业水平，以适应新会计制度的要求。
新政府会计制度的实施对于提高行政事业单位的管理效率和透明度具有非常重要的意义。
在实际操作中还是面临着一些问题和挑战。
行政事业单位应当及时采取有效的对策，解决新政府会计制度实施中存在的问题，确保制度的有效实施，为行政事业单位的发展和建设提供坚实的财务基础。
ＣＯＭＭＥＲＣＩＡＬ ＡＣＣＯＵＮＴＩＮＧ 会计改革与创新 及对策研究 口李 海（文山学院政法经济学院云南文山６６３０９９） ◇中图分类号：Ｆ２３４文献标识码：Ａ文章编号：１００２—５８１２（２０１５）２０—００９１—０２
摘要：堕 ＿＿世昼丝盗的＿飞遣盘羼＿和盎凰立场璧叠焦 主 的不断深化，事业单位在当前的市场环境中遇到了前所未 有的挑战。特．－５０是在财务会计报告方面，传统管理制度中 存在的问题已经越发的凸显出来。本文从事业单位的特征 出发，分析当前事业单位财务会计报告存在的问题，并有 针对性地提出几点建议．旨在为我国事业单位财务会计报 告的发展建言献策。 关键词：事业单位会计报告对策
一、
事业单位的特征
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些 公益性单位、非公益性职能部门。事业单位具有以下几点 特征： 首先．事业单位最突出的特点就是面向社会提供公共 服务。从某种意义上来说，事业单位出现的主要目的就在于 将公共产品、准公共产品提供给社会大众。所谓公共产品， 是指政府向社会提供的为了满足公众某种需求的服务，通 常情况下这些产品是由政府通过政策、宏观调控等方式体 现出来的．公共产品对于每一位公民来说，有平等享有的权 利，如教育、医疗等。事业单位是这些公共产品的责任主体， 是其主要承担者。 其次，事业单位需要承担一定的政府职能。现阶段，事 业单位的主要工作内容就是拓展政府职能，处理政府委托 的事宜，将政府职能更加具体化，形成一整套有针对性的专 业职能机构。譬如，在社会上建立多种类型的学校，对社会 大众进行教育：建设科学院、研究所等，深入研究科学技术 和工业生产方式，同时对政府部门制定的政策进行调查分 析；建设电视、电台的基础设施，在丰富社会居民生活的同 时，给政府政策的传播提供保障；成立公共事业管理部门， 修建电力、水利、公路、铁路等公共设施，为居民生活提供可 靠保障。这些设施和工作内容如果仅仅依靠政府来完成是 不现实的，换句话说，事业单位就是为了帮助政府承担某些 任务而成立的机构，与政府有着非常密切的关系，它的工作 效率直接影响着政府职能的贯彻落实情况，直接影响着政 府某些政策的实施效果。 第三，事业单位并不是权力机构，它在本质上区别于 行政机关。从上述内容中我们可以看出，事业单位仅仅是 承担政府所赋予的事务。是一个执行机构，政府并未赋予 其公共行政权力。同类型的事业单位之间并不存在上下级 关系，譬如国家研究院与地方研究院、省级医院与地方医 院等，它们相互之间是一种平等关系，事业单位只是对某 一个确定的地区或者区域提供政府赋予的服务，隶属于当 地政府，并不具备管理其他单位或者个人的权力。 二、当前事业单位财务会计报告存在的问题 事业单位财务会计报告是指事业单位会计部门根据 经过审核无误的会计账簿记录和有关资料，编制并对外提 供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间实 际资金营运状况等会计信息的总结性书面文件。事业单位 财务会计报告是对事业单位在一定时期内的财务总状况 做出的汇总，是反映事业单位发展状况的重要信息，事业 单位的发展需要财务系统的不断完善，从当前事业单位财 务会计报告这一部分的发展现状可以归纳总结出以下几 点问题： （一）内部会计控制需不断完善。事业单位作为我国社 会主义市场经济的重要组成部分，在其内部需要通过管理 和会计手段加以控制，同时要根据国家法律法规来行使具 体职能。财政部《内部会计控制规范——货币资金（试行）》 等法律法规中对内部控制的目标、原则和方法进行了明确 规定，事业单位需要遵守各项规定来开展具体工作。内部 会计控制的主要内容包括实物资产、对外投资、货币资金、 采购与付款等，这些均属于正常的经济活动范畴。内部控 制主要控制对象包括预算及风险控制、电子信息技术等， 这些内控内容和对象在很大程度上直接决定着事业单位 资金的使用效率，对保证国家财产安全有着非常重要的现 实意义。现阶段我国政府正在全面开展反腐倡廉工作 事 业单位作为政府直接执行机构，在资金使用上存在较大隐 患。事业单位需要不断加强内部会计控制，以适应当前市 场的竞争，从根本上完善内部会计控制制度。 （二）财务会计报告信息内容缺失。在现代社会发展的
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过程中，针对事业单位的发展进度，就现有财务会计报告而 言，其仅能够表达ｍ信息需求者需要的一部分内容，仍有诸 多信息供给不足，主要表现在现有财务会计报告仅能够表 达出货币信息，难以表达出非货币信息，这就导致不能很好 地发挥财务报告的作用，了解财务报告的职能，创造财务报 告的价值。一份健全的财务会计报告既要涉及到历史数据， 又要包含对未来经济交易事项的预测信息。然而事实上，事 业单位现有的财务会计报告实际上是一份历史会计数据的 汇总表，未涉及到未来经济交易事项的预测信息，以至于财 务会计报告的未来相关性缺失，预期价值性难以充分体现。 目前财务会计报告的一个很大的缺陷就是，信息来源和预 测信息不够丰富和准确，导致了财务信息的不完善和财务 工作的不统一。 （三）财务会计报告信息披露不及时。随着我国市场经 济的不断深化和发展，市场竞争逐步加剧，对于财务会计报 告的使用要求随着事业单位的管理目标以及相关业务的变 化而适时变化。以提供及时准确的信息，不能只局限于传统 的定期报告的方式和制度。目前的财务报告主要是针对过 去一段时期的财务数据进行统计与总结，一般的单位年报 要求每年的年后四个月内提交，对于财务报告的实用性来 说，有些内容已经严重滞后于单位的当前发展，一些信息已 经陈旧或经过更改，运用这些信息来制定决策，效果可能不 太理想。所以，要满足财务会计报告用户的实时需求，就必 须提高财务报告的更新频率，缩短信息的周期。 （四）财务人员素质有待提高。近几年来随着我国市场 经济体制改革的不断深入，事业单位也面临着全面深入改 革．朝着市场化、企业化的方向发展。然而在改革的过程中， 我们可以看到事业单位在财务会计管理方面存在一些问 题，特别是在改制过程中，传统财务管理制度和会计核算方 法有很多不完善的地方，对于事业单位经营业绩的提升有 着较大阻碍。但由于事业单位体制方面存在的特殊性，使得 事业单位财务人员在实际丁作过程中不注重对新知识新技 能的学习，从某种意义上来说不能胜任市场经济下的财务 会计管理工作，因此很多事业单位的财务人员职业素质有 待提高。 三、事业单位财务会计报告完善的对策措施 （一）丰富财务会计报告内容。对现行的财务会计报告 内容进行全面丰富，增加需要披露的内容和相关注释，特别 是一些非财务信息．同样要进行有针对性的整合。譬如事业 单位经济事项所必须的信息、相关责任人和使用者需要理 解和进行决策的信息，此外还有诸如额外产生的金融工具、 财务会计报表注释、对外投资项目、人力资源信息等等，均 需要不断丰富和完善。实际上这一点在一些发达国家，特别 是一些经济发展时间较长的国家，会计报表附注中的内容 甚至比报表本身的内容要多出很多，主要目的就是对报表 中的每一个细则进行充分解释，尽可能地将误差降至最低。 事业单位在贯彻落实政府下达的任务时，需要制定详细的 决策，特别是在资金的使用情况上，财务报告必须准确无 误，应准确包含事业单位财务和非财务信息两大块。所谓财 务信息，是指一些常规的数据信息，通过这些信息可以直观 地看到资金的使用情况：非财务信息就是指通过具体的经 济行为，对社会环境产生的影响．社会丁作舆论的具体反映 等等，非财务信息更能够体现事业单位资金的使用效果，能 够系统地评判具体信息的实效性。财务会计报告的不断完 善，不仅能够维护事业单位自身和员工的权利，还能够充分 拓展事业单位的业务范围．完整、准确的财务会计报告是事 业单位发展的关键，同时也能够全面提升政府职能部门的 工作实效性。 （二）逐步提升财务会计报告的准确性和及时性 政府 财政对于事业单位而言可以说是投资方，事业单位能够提 高政府资金的利用效率，并直接关系着其自身未来的发展 速度。随着社会居民生活水平的不断提高，事业单位不管是 在产品上还是在服务上的更新换代速率不断加快，事业单 位未来的服务方向和内容已经不能再以传统的方式加以预 估，需要对财务会计报表的准确性和及时性进行全面调整。 因此，事业单位有必要建立一套完整的财务会计报表制度． 通过及时调整发展策略，形成定期实时报表制度，更为有效 地提高财务会计报告的预见性和效率性。适当调整财务信 息的披露方式，通过科学的方式来对事业单位一段时期内 的财务数据信息进行分析与研究。 （三）定期对财务会计报告人员做专业知识培训．提高 其专业素质。财务会计报告人员是直接参与事业单位财务 管理的人员，他们的专业知识决定了财务会计报告的水平。 事业单位应该对这些人员定期进行专业知识培训，从思想 上、专业技能上不断提高他们的专业水平。特别是在当前， 专业知识是使相关财务会计报告人员保持高度警惕性、谨 慎工作态度的关键。可靠、有效、科学的专业技能培训，能够 及时、准确地帮助他们了解到先进的管理知识，为事业单位 未来的发展提供强有力的保障。Ｓ
参考文献： Ｉ．孙炳信．浅谈企事业单位财务会计报告存在的问题及完善措施 ＬＩ］．黑龙江科技信息，２０１４，（３２）：２９５ ２．李志平．关于事业单位财务会计存在问题及对策的研究［Ｊ］．科技 致富向导，２０１２，（３３）：２４０． ３．危婷．我国企业环境会计报告问题及其对策探析［Ｄ］．江西财经 大学，２０１０ ４．辛金斐．改进事业单位会计报告的几点思考［Ｊ］．技术经济与管理 研究，２００６，（０６）：１０１—１０２
作者简介： 李海，男，文山学院政法经济学院，硕士，会计师；研究方向：会计、 财务管理与旅游经济
９２《中文核心期刊要目总览》会计类核心期刊
