浙江省基层政务公开标准体系

政务公开公示制度政务公开公示制度是指政府对于涉及公共利益的信息进行公开，为公民、组织提供透明、规范、权威、便捷的公开信息服务的体系和机制。

政务公开公示制度是现代民主政治的重要体现和保障，也是社会信任和政府公信力的重要基础。

本文将从政务公开公示制度的概念、历史演变、现状和未来发展趋势等方面进行探讨。

概念政务公开公示制度是一个包括政府层面和社会层面两个层面的制度。

政府层面是指政府在信息公开、公开决策、公开预算、公共服务和公共资源等方面进行公开；社会层面是指社会组织、媒体和公众参与进来监督政府履行公开信息和公开决策的制度。

政务公开公示制度的主要功能是规范政府权力行使和管理，促进公共资源的合理分配，增强社会公信力和政府公信力，保证公民知情权、参与权、监督权和表达权的行使。

历史演变政务公开公示制度的演变经历了从封闭、非透明到逐渐公开、透明的历程。

在中国，早在东汉时期，官方已经制定了“露布”等典章制度，要求政府每年定期公布圣旨、诏书、章奏等重要文件，向民众公开。

到了清朝，官方尤其是地方官府公布布告，除了表达政策宣传之外，更注重告知致富、福利、安全、祷告、求益等衍生活动，而这些活动正是人民最需要知道的。

近代以来，随着我国社会生产力的提高，政府公开与商业、社会的交流日益紧密，公示制度的范围和内容也在不断扩充和改革。

全球范围来看，欧美等西方国家在公共监督和民主化领域已经取得巨大进展，政府公开制度极为完善。

例如美国的《自由信息法》、英国的《公共档案法》、瑞典的《刑事档案法》等法律文件，为政府公开提供了法律上的保障。

这些国家的公开制度能够为公众充分了解政府行为，保护公民权利提供重要的保障。

现状我国政务公开公示制度在实施方面还存在一些问题，一方面政府官员的意识和能力都有所不足，往往不愿公开政府信息，通过非透明处理手段掩盖重要信息或不便公开的信息，这给公众对政府的信任和对决策的支持产生了负面影响。

另一方面，公众在利用和行使公开权的时候也存在诸多困难，例如难以找到相关官方网站和门户，获得的信息缺乏时效性和可读性等问题。

浙江省教育厅办公室关于全面落实政务信息“五公开”要求的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2017.10.25•【字号】浙教办秘〔2017〕71号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省教育厅办公室关于全面落实政务信息“五公开”要求的通知浙教办秘〔2017〕71号各处室、直属单位：为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作相关要求，推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），结合我厅政务公开工作实际，现就有关事项通知如下：一、深刻认识推进政务公开工作的重要性公开透明是法治政府的基本特征。

全面推进政务公开是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要手段，是实现教育放管服结合、管办评分离的重要载体，是深化“最多跑一次”改革的重要内容，也是机关工作作风和执政理念的重要体现。

作为全省教育系统的首脑机关，要在政务公开方面率先垂范，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕保障教育公平、提升教育质量，围绕教育重大决策部署和公众关切，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

在“五公开”的基础上，进一步提高政务公开的制度化、标准化、信息化水平，不断提升教育系统的执行力和公信力。

二、建立健全“五公开”行政程序要把“五公开”作为打造“阳光政府”的重要内容，纳入各项教育行政程序，努力实现“五公开”要求覆盖权力运行全流程和政务服务全过程，不断完善“五公开”工作机制。

——推进决策公开。

严格执行省教育厅厅长办公会议议事规则，重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

涉及人民群众切身利益、社会关注度高的重大改革和决策事项，除依法应当保密的外，应在厅门户网站公开征求意见。

规范性文件在公开文本的同时，还要公开起草说明和政策解读。

——推进执行公开。

浙江省机构改革方案为了推动浙江省政府机构改革，提高政府效能和服务水平，经过深入调研和充分论证，制定了浙江省机构改革方案。

本方案旨在优化政府机构设置，提高行政效能，推动政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化。

一、优化政府机构设置。

1. 优化省级部门设置，合并相关职能重叠的部门，减少冗余机构，提高政府效能。

2. 精简省属企业和事业单位，压缩机构规模，提高资源利用效率。

3. 加强县级政府机构建设，优化机构设置，强化基层政府服务职能。

二、提高行政效能。

1. 深化“放管服”改革，简化行政审批流程，优化政务服务，提高政府服务效率。

2. 推动政务大数据应用，建设智慧政务平台，提升政府数据管理和利用水平。

3. 加强政府绩效考核，建立科学合理的考核机制，激励政府机构提高工作效率和服务水平。

三、推动政府职能转变。

1. 加强政府职能转变培训，提升公务员综合素质和服务能力。

2. 深化行政体制改革，推动政府职能向服务型政府转变，提高政府服务水平和效能。

3. 推进政府机构改革与政府职能转变相结合，实现机构设置与职能定位的有机统一。

四、促进政府治理体系和治理能力现代化。

1. 完善政府治理体系，提高政府治理效能，推动政务公开和政府信息公开。

2. 加强政府风险防控，建立健全的风险评估和防范机制，提高政府应对风险的能力。

3. 推动政府服务标准化、规范化，提高政府服务水平和服务质量。

通过实施本方案，将有效提升浙江省政府机构效能和服务水平，促进政府职能转变，推动政府治理体系和治理能力现代化，为浙江省经济社会发展提供有力保障。

同时，也将为全国政府机构改革提供有益借鉴和经验积累。

南明区人民政府办公室关于印发《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市南明区人民政府办公室•【公布日期】2020.06.08•【字号】南府办函〔2020〕36号•【施行日期】2020.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南明区人民政府办公室关于印发《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知各乡、街道办事处，区政府各工作部门：经区人民政府同意，现将《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2020年6月8日南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）(以下简称《指导意见》)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案的通知》（黔府办发〔2020〕8号）文件精神，按照区委、区政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，为切实推进全区基层政务公开标准化规范化工作，结合我区实际，制订本实施方案。

一、工作目标按照“坚持需求导向、强化标准引领、注重改革创新、适应基层特点”的原则，紧扣权力运行全流程、政务服务全过程，紧密联系实际，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

确保到2023年，建成符合全省统一规范的基层政务公开标准体系，全区政务公开标准化规范化水平大幅提高，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

主要时间节点如下：（一）2020年，各乡、街道办、区政府各工作部门全面完成政务公开事项标准目录和制度规范体系的编制(以下简称“一目录一规范”)；充分运用政府网站集约化建设成果,规范基层政府互联网公开平台建设;加强基层政务公开机构建设,配齐配强政务公开工作队伍;积极推进政务公开向农村和社区延伸,基本完成全区村(居)民委员会公开事项清单梳理。