智慧旅游公共服务平台
实
施
方
案
目录
1．项目背景..........................................................................................................................1.... 1.1 透彻感知............................................................................................................................1....
1.2 融合互通 (2)
1.2.1 基于GIS 系统的旅游信息综合展示（旅游一张图） ................ 2.
1.2.2 基于GIS 地图有一体化的应急指挥系统 ................................ 2.
1.3 智能交互.....................................................................................................................3...
1.4 分析预测.....................................................................................................................3...
1.4.1 智能分析与决策管理................................................. 3..
1.4.2 智能旅游产品选择...........................................................................................3...
1.4.3 智能线路优化...................................................................................................3... 1.5 主动推送............................................................................................................................4....
1.5.1 自动推送...........................................................................................................4...
1.5.2 智能导引...........................................................................................................4...
1.5.3 个性化的游客服务................................................... 4..
1.5.4 自助导览...........................................................................................................4... 2．需求分析..........................................................................................................................5....
2.1 旅游行业业务需求分析......................................................................................................5...
2.2 游客的需求 (5)
2.3 旅游局的需求 (6)
2.4 景区的需求 (8)
2.5 旅行社的需求 (8)
2.6 餐饮、零售等旅游服务企业的需求 (8)
3．建设目标..........................................................................................................................9....
3.1 总体建设目标 (9)
3.2 本期建设目标 (9)
3.3 后期建设目标 (10)
3.1总体构架( 以图的形式) .............................................................................................. 1..1. 3.3.2 建设内容和项目............................................................................................................1 1.
3.2.2.1 电子商务平台.............................................................................1 1
3.2.2.2 一卡通.........................................................................................1 4
3.2.2.3 售检票系统.................................................................................1 6
3.2.2.4 智能停车场系统.........................................................................1 9
3.2.2.5 导游导览系统.............................................................................2 3
3.2.2.6 公共交通系统.............................................................................2 6
3.2.2.7 客流引导系统.............................................................................2 8
3.2.2.8 公共广播系统.............................................................................3 0
3.2.2.9 呼叫中心.....................................................................................3 5
3.2.2.10 信息收集与发布系统................................... 3.9
3.2.2.11 游客投诉服务平台...................................................................4 1
4 实施步骤...............................................................................................................................4..2..
完成旅游信息资源服务平台建设; ................................................................................4 2 完成智慧旅游云服务平台一期建设; . (42)
完成智慧旅游感知体系试点建设; ................................................................................4 2 完成智慧旅游运营中心组建; ........................................................................................4 2 完成智慧旅游产业联盟组建。......................................................................................4 2 4.1 投资及运营模式................................................................................................................4 2. 4.2 经费预算...........................................................................................................................4..4.. 120 万.......................................................................................................................................4..4..
4.2.1 组织保障........................................................................................................................4 4. 4.2.2 绩效评估........................................................................................................................4 7.
5．旅游公共服务平台..............................................................................................4 7.
A)*** 智慧旅游规划建设预期效果 (48)
4.1 绩效评估...........................................................................................................................4..8..
1. 项目背景
国家根据旅游业快速发展的现状，制定和发布了《中国旅游业“ *** ” 发展规划》，把旅游信息化作为旅游业发展和转型的重点。同时，为了
更好的指导旅游业开展信息化建设，专门制定了《中国旅游业“ *** ”
发展规划信息化专项规划》为中国旅游业持续高速发展指明了方向。专
项规划明确指出：“旅游产业转型升级需要信息化的高效推动；旅游服
务水平提升需要信息化的有效支撑；区域旅游和谐发展需要信息化的可
靠保障；信息技术不断演进为旅游业的创新发展提供了动力。”
在*** 省“ *** ”规划推进期间，*** 省首先提出了“智慧*** ”的概念，同时在各地市建立各智慧行业建设试点，使旅游信息化建设由理论
转化为实际，是*** 旅游业发展转型的先锋和标杆。*** 旅游业要走市场化、国际化、信息化的发展道路，这是国家旅游局领导对*** 旅游发展
的工作指示。在*** 建设“生产、生活、生态三生融合的国际性现代化
大都市”的大背景下，*** 旅游更是提出“和谐旅游、服务民生”的新
理念并实施“大旅游、大产业、大提升”战略，通过市场化拉动内需，
国际化扩大影响，信息化提升层次，正积极努力打造“全省领先，全国
一流”旅游城市。
1.1 透彻感知
通过建立遍布风景区各处的传感前端，实现对景区实况的实时感知，
实现面向风景区的智能感知和管理。
风景区利用智能视频监控终端等各种传感设备，对景区内的实际情
况进行实时感知和智能管理。可测算游客进入景区的人数和实时流量，
进行景区流量控制；可对各种突发安全情况进行监控和应急处理，及早
采取防范措施，确保景区内人、财、物的安全；可进行游客结构与旅游
的统计分析，对旅游资源的深度开发进行决策支持。
1.2 融合互通
通过建立一个“智慧大脑”，在实现对景区全面感知的同时，还
实现多个系统的融合互通，将原本独立的各子系统进行整合，实现系统
互连和数据互通。同时，还提供对外接口，实现与风景区外第三方系统
的互连互通。
1.2.1 基于GIS 系统的旅游信息综合展示（旅游一张图）
完全打破传统旅游业，资源分散，信息不完整，难以共享数据信息
资源的状态，将各个景区及景区间公共区域的系统运行情况、各类数据
统计信息、视频资源等集中在同一张GIS 地图上展示。
1.2.2 基于GIS 地图有一体化的应急指挥系统基
于旅游一张图，集成监管、一体化应急指挥。
以事件分析系统为核心，有效集成了地理信息系统、GPS 全球定位系统、监控系统、LED 显示系统等，将各信息系统高度集成，
同时实现与信息发布系统联动；
统一管理景区地理空间数据和相应的属性数据，提供空间数据维
护、空间专题分析、空间查询管理。
统一对景区各类数据的综合查询统计，包括客流量数据、经营数
据、设施数据等，采用图表方式呈现监管内容。
系统具备快速反应、协同行动和决策指挥的能力。
1.3 智能交互
可实现旅游行业管理系统与旅游景区、酒店、旅行社、旅游车船以及餐饮、商场、娱乐场所经营系统各种资讯和商务数据的共享与智能交互；与其他政府部门和旅游相关行业的各种资讯和商务数据的共享与智能交互。
1.4 分析预测
通过建设智慧景区，利用智能管理平台强大的商业智能功能，可以实现对历史数据的智能分析，并对预期客流量、车流量等未来数据进行预测。此外，部分公开数据还可支持游客进行旅游产品选择。
1.4.1 智能分析与决策管理
通过管理平台，可测算游客进入景区的人数和实时流量，便于景区流量的动态控制；可对各种安全情况进行潜在风险评估和应急处理，提前做好预测防范；可进行游客结构与旅游的统计分析，进行风景区各旅游季的动态票价规划，对旅游资源的深度开发进行决策支持。
1.4.2 智能旅游产品选择
游客可在景区旅游公共服务门户上，分类搜索查询各种多媒体旅游资讯，包括旅游政务信息、旅游企业诚信资讯，根据公开数据的趋势分析，进行风景区的旅游产品选择，预定或订购旅游产品、门票、客房、餐饮、旅游商品等。
1.4.3 智能线路优化
游客可在景区旅游公共服务门户上，对拟选择的旅游目的地，依个
人倾向进行定制化的智能线路优化，并以地图的方式予以显示。
1.5 主动推送
通过智慧景区建设，实现数据的差异化处理，将处理后的定制化
信息通过智能平台向游客或管理部门进行主动推送。游客可在景区旅游
公共服务门户上，自动获得与其年龄、性别、地域、兴趣等相关度高的
旅游产品推荐；管理部门则能获得诸如人车流量自动提示等主动信息。
1.5.1 自动推送
在游客浏览景区旅游公共服务门户时，可根据上网地域，自动推送
由当地出发的、具有季节性的旅游线路和产品供选择；对于注册用户，
还可根据个人特征( 语言、性别、年龄、爱好等) 自动进行兴趣话题推荐和界面信息优化。
1.5.2 智能导引
可借助景区交通引导和智能视频监控子系统，向自助游游客提供旅
游线路信息和附近的人车流量信息，向自驾游游客提供目的地附近停车
场位置和空闲车位信息，并进行路线导引。
1.5.3 个性化的游客服务
可对会员账户主动推送目的地营销资讯、个性化旅游产品信息、实
时节庆活动介绍、旅游优惠活动提醒等资讯。
1.5.4 自助导览
利用智能手机、平板电脑等终端设备下载自助导游客户端软件，可
实现景区自助导览、目的地线路优化与导航、酒店餐饮购物娱乐等导览
消费；以及景区景观的信息自动推送和自助语音导游。
基于此背景推出智慧旅游解决方案，将极大地帮助景区管理部门打
造智慧旅游景区，提高景区的信息化服务水平，让游客体验更智慧、更
高效、更便利、更美好的旅游生
2. 需求分析
2.1 旅游行业业务需求分析
旅游行业是一个涉及多种角色人员、机构，多种业态，多维度时空
的复杂的行业，从不同的角度分析，旅游行业具有以下的主要业务需求：
2.2 游客的需求
1、如何选择景区。
不清楚有些什么景区，也不知道景区的可玩程度，只是从文字、图
片等形式，片面地了解一些。希望能更深入地体验旅游产品。
2、如何制定行程。
行程安排牵涉到交通、住宿、吃饭、游玩等等，过于复杂，如果在
网上预订，要到多个不同的网站预定，还要比较不同的价格，如果到目
的地后，现场寻找，又担心订不上。希望更方便地制定行程，更快捷、
更经济地预定到酒店、车票、船票。
3、如何省却不必要的麻烦。
每次出游遇到长长的排队买票的队伍，总是很无奈，希望有快捷的
绿色通道，省去烦恼。
4、如何实现自助导游。
到了景点后，只是匆匆一过，对景点的各方面的情况没有深入的了
解，需要更迅速、更快捷、更智能地了解景点的相关信息。
5、如何防范旅游途中的消费风险。
导游经常安排一些原本不在计划里的购物，有偿表演等活动，但是
又不得不参加，想投诉，却人生地不熟，不知道具体是在哪里。希望可
以及时获知目前所在的位置。
2.3 旅游局的需求
1、如何扩大*** 在省内外旅游市场的影响力，扩大*** 旅游的知名度。
掌握客源的性质与来源，比如是团队还是散客；是从哪个地区来的；性别，年龄等；游客旅游偏好，比如是喜欢山水的还是城市的，喜欢山
水喜欢哪种或哪个景点；在*** 旅游的停留时间；游客重复来温旅游的
情况。
掌握客源的来温交通方式：公共交通还是自驾车，那种交通方式？
掌握客源来*** 的主要目的：旅游为主，商务为主，还是两者兼有？其他
2、如何推动旅游营销从抓单体的专题营销转向整体的城市形象推
广，拓展旅游营销的途径与方式。
了解游客来*** 选择旅游咨询和行程安排的主要方法：旅行社安排？
网络自助？还是电话预定？还是其他方式
了解游客是从什么渠道获得*** 旅游相关信息，网络？短信？电视？
报纸？杂志？还是其他
什么设施或服务最能令游客满意？
3、如何促进旅游环境从局部功能完善转向总体公共服务体系构建。
加快建立虚拟旅游景区，购物平台，在线支付，旅游咨询等公共服务体系。
利用最新信息技术对景区旅游景点、自然灾害、游客行为、社区居民、景区工作人员行迹和景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及
时的感知，建立数据库；
加大投入，健全旅游元素，完善旅游服务功能，提高旅游服务质量，改善旅游发展环境。
4、如何加强旅游市场监管、健全旅游监管体系，克服传统执法模
式下的取证困难、实效性差的弊端。监督旅行社如约向游客提供合格的
旅游服务，避免出现零负团费等违规现象。
如何动态掌握游客和本地市民对企业服务或产品的评价？
如何实时掌握企业需求动态（人才、市场）
建立人才信息库
建立导游员队伍的动态监管系统
建立企业综合信息库（企业的建立、变更、经营状况、荣誉、奖
惩等信息）
如何整合好多渠道的数据报送平台？
如何在不增加企业负担的情况下获取更多更有效的信息？
如何及时了解景区的客流，避免出现景区客流过大，景区无能力接
待的现象。
对游客、社区居民、景区工作人员实现可视化信息化管理；
建立完善景区旅游电子商务平台和门禁系统。
2.4 景区的需求
景区如何增加宣传渠道和宣传方式，吸引游客；
希望能够有效控制景区内客流；
希望促进游客在景区内的消费；
对景区的各种设施进行及时有效地检查、修缮；
对各种灾害能及时报警，避免景区资产出现重大损失，或伤害游客人身安全；
加快紧急事件处理。
2.5 旅行社的需求
如何吸引更多的客户；
如何降低营运成本；
如何提高导游的服务质量。
2.6 餐饮、零售等旅游服务企业的需求
如何招徕更多的游客；
如何从游客那里获得更多的消费。
3. 建设目标
3.1 总体建设目标
构建一个智慧旅游的运营和支撑平台，即智慧旅游管理平台，该平台可以动态、可扩展地接入多种应用终端盒传感节点，融合多种服务系统，并提供旅游景点的智慧营销、智慧导游、智慧导购、交易结算、旅游景点的智慧管理、旅行景点的信息资源管理等基础应用服务，以及和旅游相关的其他行业的增值类应用服务，同时为其他涉旅企业提供平台支撑的开放性业务。
3.2 本期建设目标
本期建设目标主要建设资源管理系统、信息服务系统和行业管理系统，初步实现旅游数据采集和交换标准的制定、旅游数据资源基础设施建设以及在数据基础上实现前期旅游管理需要的基本应用。
1、旅游数据资源管理系统的建设目标，包含以下两点：
（1）符合*** 旅游业数据资源分类、存储、交换需要和行业基本管理需求，制定旅游数据采集和交换标准，建设旅游资源数据中心所需的业务主数据库和交换平台；
（2）满足智慧旅游整体业务建设的应用规划，初期建设旅游行业基础应用管理。同时平台建设支持后期应用拓展。
2、旅游信息服务系统的技术架构设计目标，包含以下两点：
（1））通过虚拟技术有效防止服务器蔓延；
3、行业管理系统逐步实现和完善建设目标，并且整体设计支持可扩展。具体目标包括以下六点：
（1）旅游企业管理系统。系统实现对旅游局管理范围的景区、旅行社、酒店以及公共服务等管理。
（2）从业人员管理系统。系统实现对旅游从业人员的管理，包括导游等需持证上岗的从业人员及旅游培训和年审管理。
（3）旅游服务质量监管系统。系统实现对旅游服务质量的投诉和评价，建立对旅游企业评价投诉的信息处理结果的反馈，实现对旅游企业的服务质量宏观的监管。
（4）动态旅游信息管理系统。系统实现旅游产业的信息公开、推送，实现多渠道主动式信息发布服务。
（5）假日旅游预报系统。系统实现假日旅游预报信息的发布，提供旅游企业、游客以及普通民众相关旅游参考，并为其提供相应的出行和日常生活工作的安排做信息参考。
（6）旅游行业管理分析系统。系统实现对旅游行业中的各类管理信息、服务质量等数据的挖掘分析，并演示推演分析结果，提供决策参考。
3.3 后期建设目标
建设和完善数据资源库建设，对旅游数据中心平台进行业务扩展。建设电子商务、公共服务、行业管理、景区、旅行社等业务管理平台，增加终端基础设施建设，如视频、多媒体、通讯设备等。增加物联网技
术的引入，提高终端感知能力。增加移动互联网应用，提供更多的获取
和体验途径。增加商务发展的基础，提供电子支付、手机支付、卡支付、以及商品产品等信息营销服务内容，提供目的地营销建设，推动旅游经
济发展。
3.3.1 总体构架( 以图的形式)
3.3.2 建设内容和项目
3.2.2.1 电子商务平台
电子商务系统，是利用现代网络信息技术实现景区门票（一卡通票务）、酒店、餐饮、会议、演出、*** 特产、旅游线路等旅游产品的网
上预订和网上交易。
建立电子商务系统，首先可以让游客很方便查询景区各种服务的价格等信息，也提供预订服务，促进景区的旅游宣传；第二，通过预订服务，及时预报景区客流量，方便景区提前做好接待安排工作，提高服务质量；第三，实现对景区最大客流量的控制，更好的保护景区资源；第四，实现对旅游资源的整合，促进景区产业发展。
系统架构
电子商务两大系统：
1) 电子商务应用系统
以在线预订服务为切入点，开展电子商务应用，并通过在线支付，为客户提供快捷、安全、方便的订购服务。预定项目包括：景区门票、酒店、餐饮、会议、演出、*** 特产、旅游线路、机票、火车票等，所有预定最终以一卡通的形式在*** 消费。
通过景区票务系统提供的接口，游客可以在网站上选择景区进行票