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竞争性磋商须知问题澄清

第一部分《竞争性磋商须知》问题的澄清

1.1《竞争性磋商须知》商务问题澄清

序号书面问题答复

1P28第一卷 19.1 （2）：8个独立的密封包是否需

要再包封在一个大包里，并密封盖章？

不需要

2P26第一卷要求的见索即付保函是否有固定格式

要求，若无请明确抬头单位。

无固定格式，抬头：北京市通

州区水务局

3P14第一卷（6）磋商文件中关于运营服务费调整

的问题。文件中规定：运营服务费的基准金额可根

据运营成本变化和增减的运营维护范围进行调整。

原则上，每三年可申请调整一次，第一次调整后的

金额自第四（4）个运营年（含第四（4）个运营年）

开始执行。每次调整应以完全弥补运营成本和运营

范围的合理变化为限。具体调价方法和程序在相关

《服务合同》中进行明确。问题：《服务合同》中未

见调整公式（未见调价方法和程序）？

参照《服务合同》附录三

4P24 第一卷六（3）财务方案中要求提供的“贷款

意向书或承诺函”，若投资人为联合体，是否只需要

牵头人提供即可或是牵头人和成员单位按比例分别

提供？

均可

5评审标准中“财务方案”中银行初步贷款协议与银

行贷款承诺函、意向函有何区别？

由社会资本自行与银行沟通确

认，具体效力由磋商小组评定。

6P24第一卷（7）财务方案中要求的投资人提供的银

行授信，磋商时是否需要带原件。

否，但区水务局有权按照《竞

争性磋商须知》的约定对相关

原件进行核查。

7P35第一卷“二、评审方法”“如果综合得分与年度

可用性服务费均相同，以项目技术方案得分较低的

响应文件排名在前”。请确认这句话的正确性。是否

可以理解为：如果综合得分与年度可用性服费均相

同，以“财务方案+对磋商文件的响应+资格预审”

总计得分较高的排名在前？

修改为：“……以项目技术及管

理方案得分较高的响应文件排

名在前”

8磋商文件中，项目设定匡算总投资，但未提供投资

的构成。是否可提供与投资对应的投资汇总表？

不提供

9项目土地使用权是否为划拨取得？是否在项目公司

名下？

土地使用权不在项目公司名下

10项目付费章节中“子项目运营服务费基准金额按照

相关工程维修养护定额核算”，关系到运营服务费下

浮率的设定，能否提供更详细的核算标准和方法？

不提供

11监测监控设施是否包含在项目建设内容中，其投资

费用是否计入到项目总投资中？

包含

12采购人在各片区项目《PPP项目合同》签署前已签

订相关合同并实施、但尚未支付的合理费用金额预

计多少？

不提供

13可用性服务费“投资收益率投报上限位5.5%”中“投

资收益率”的概念，是指投资回报率（ROI）还是内

部收益率（IRR）？

投资收益率为PPP合同草案

10.2.1公式中的i

14项目的PPP咨询费与公证费等服务费金额是否可提

供？成交供应商在支付完成后，是否由项目公司在

设立后返还给成交供应商？

不提供；是

15“政府方独享的资本公积”不能偿还乙方债务，请

明确是否可用于支付可列入项目总投的各项费用？

参照《PPP 项目合同》第 5.3.2

条款，可用于各子项目的建设

16建设资金监管中提到市级固定资产投资安排的入账

问题，由于竞争性磋商文件要求在财务报告中列明

项目公司每年的财务报表预计，故能否明确市级固

定资产投资的资金形成的资产在资产负债表如何处

理？该部分是否可以不计提摊销以原值作为残值移

交政府？

参照财政部《企业会计准则解

释第2号》。

17如社会资本为联合体，联合体成员单位在提供联合

体授权委托书后是否可以不用再提供法定代表人授

权委托书？

是

18如社会资本为联合体，联合体协议签字页中“法定

代表人（签字）”此处签字加盖法定代表人签章是否

有效？是否可调整为“法定代表人（签字或签章）”？

不可以

19评分标准中“财务方案”部分：“股东提供全额担保

且担保能力较强或提供股东贷款的，得满分3分”。

问：此项应提供哪些材料，是否出具投标人担保承

诺函并加盖公章即可？

根据社会资本股东提供的证明

材料的具体内容，由磋商小组

认定其有效性

20项目的建设期是否可统一规定明确？根据子项目建设进度的安排确定

21城北片区的磋商文件第3.6条款对项目公司初期注

册资本金投入要求为1亿元，而其PPP合同第3.2.2

条款要求初期注册资本金不低于1.7亿元？两个是

否能统一？

见补遗书第四部分

22竞争性磋商文件第一卷《竞争性磋商须知》P22-P23 “15.2 商务文件：包括以后六部分（按如下顺序排

列和15.3技术文件：包括以后八部分（按如下顺序

排列）”

请问首次相应文件是否按15.2和15.3要求的排列

顺序装订？

是

23响应文件的封面和密封封套上社会资本是否可以只

盖联合体牵头人的公章即可？

是

24响应文件中所有落款写着“社会资本（盖单位公章

或联合体牵头人单位公章）”的位置，是否只填写

联合体牵头人单位名称即可？

须填写联合体全称

25响应文件中的法定代表人授权委托书是否可以只提

供联合体牵头人的法定代表人授权委托书即可？

是，且必须附联合体授权委托

书

26响应文件中所有需要法定代表人签字的地方是否可

以用法定代表人手签章代替？

不可以

27本项目融资要求是否可以认为联合体任何一方开出

的贷款协议或贷款意向书额度达到项目融资要求即

可？

可以

28竞争性磋商须知P55“报价文件格式1报价表”中

的“投资收益率”是指社会资本的全投资内部收益

率，还是自有资金内部收益率？

投资收益率为PPP合同草案

10.2.1公式中的i

29竞争性磋商须知P57“报价文件格式2财务分析”

中要求提供工程建设投资额，请问：该工程建设投

资额是否和项目公司承担的匡算投资额（10.6亿）

为同一概念？可否明确各子项建设投资额及政府固

定资产投资比例？

工程建设投资额是指项目总投

资额，子项目投资额以北京市

竞争性谈判操作流程.doc

竞争性谈判操作流程竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在

竞争性谈判文件模板

XX镇XX村公路硬化工程竞争性谈判文件项目业主: XX镇XX村村民委员会法定代表人（或授权代表）签字：二0XX年XX月XX

XX镇XX村公路硬化工程竞标说明书一、招标人：XX镇XX村村民委员会二、报名地点：XX镇XX村村民委员会活动室三、投标人资质及业绩要求：……；且具有近3年来（20XX年至今）完成X个及以上的类似项目业绩。四、质量要求：一次性验收合格。五、工程内容： XX镇XX村公路硬化工程，长XX公里，宽XX米，厚XX米C30混凝土路面（具体见施工设计图）。六、建设工期：日历天。七、最高限价：XX万元，投标人根据业主提供的项目工程清单，施工图纸及现场勘测情况自行报价，本工程采用单价包干、按实收方、总价控制。其报单价不管投标人是否漏计，发包人均认为包含了该项承包工程的人工、材料、运输、进出场、安装、税费、三通一平、临时设施和税费等一切费用，其单价在施工期间不管任何原因（除不可抗拒的自然灾害）均不得调价。工程内容不允许变更，承包人应充分考虑本工程所有风险并自行承担风险责任。八、报价方式：竞标报价为一次性报价（或二次报价）。九、保证金（一）投标保证金：XX元，于20XX年XX月XX日XX时XX

分在竞争性谈判现场以现金方式交XX镇XX村村民委员会。开标会议结束后中选单位的投标保证金将转为履约金，未中选的单位在开标现场以现金方式退还投标保证金。（二）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。十、履约金：按中标价的XX%，工程竣工验收合格后10日内无息退还。或者以提供保函的方式进行。十一、付款方式：（1）双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程完工50%付XX%工程款，工程完工80%付XX%工程款。（2）竣工验收与结算：工程竣工验收合格后，退还履约保证金（无息）。发包人预留结算总额XX%的质量保证金，质量保证金在1年以后无息退还。十二、中标人确定及废标处理：投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。十三、开标时间：20XX年XX月XX日XX 时XX分十四、开标地点：XX镇XX村村民委员会活动室十五、开标时：（1）投标人须出具法定代表人资格证明书或授权委托书，法定代表人身份证或代理人身份证原件；企业资质、营业执照（原件或加盖鲜章的复印件）。（2）竞争性谈判文件应密封完整（密封最外层至少应注明工程名称、

竞争性磋商文件(第一册)

竞争性磋商文件（SDSM2015-2313）第一册山东三木招标有限公司二〇一五年

第一部分供应商须知一、总则 1、适用范围本磋商文件仅适用于本文件第二册第八部分所述工程及服务的采购。 2、定义 2.1 竞争性磋商，是指通过公开发布公告的形式邀请所有符合条件的供应商就本次采购事宜进行磋商活动，确定成交供应商的采购方式。 2.2 采购人（发包方），见供应商须知附表。 2.3 采购代理机构指山东三木招标有限公司。 2.4 供应商（承包方），是指向采购代理机构提交响应文件且具有合法资格的工程施工单位。 2.5 工程，是指供应商按磋商文件第八部分的要求，承包采购人发包内容的全部工作内容。 2.6 服务，是指供应商按磋商文件第八部分的要求，承包完成规定的工程过程中须承担的各项义务。 2.7 综合评分法，是指在满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的供应商为成交候选供应商或成交供应商的评审方法。 3、合格的供应商： 3.1 供应商应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 3.2 供应商应符合磋商文件规定的基本资格要求： 1）在中华人民共和国境内注册的、具有独立的法人资格并有效存续，具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。2）在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为。 3）向采购代理机构报名，并从采购代理机构处登记备案、取得磋商文件。 3.3 供应商应符合磋商文件规定的特定资格要求，见供应商须知附表。 3.4 供应商按时足额缴纳磋商保证金。 3.5 供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。

竞争性谈判注意事项

竞争性谈判是政府采购货物和服务时经常采用的一种采购方式。但是采购实务中往往容易与公开招标、邀请招标或单一来源采购模式相混淆。笔者根据近几年来从事政府采购工作的实践感受，略述竞争性谈判的几个要点与难点，谨以此拙见与政府采购界同仁商榷。竞争性谈判方式的适用情形公开招标是政府采购的主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监管部门批准。《政府采购法》第三十条规定以下四种法定情形适用于竞争性谈判：一是压缩采购周期，满足紧急需求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。二是采购标的技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需要通过谈判予以明确。三是采购标的价格构成难以把握，不能预先计算价格总额，需要谈判竞价。四是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的可以依法采用竞争性谈判方式采购。法规对前三种适用情形表述简明易懂。应该引起特别关注的是第四种法定情形，当出现此种情形而采用竞争性谈判时，有两个重要环节应引起重视：其一，采购人或采购代理机构必须终结招标采购程序，向监管部门申请获准后才能按照竞争性谈判的方式组织采购活动。其二，在实施竞争性谈判采购过程中，响应竞争性谈判文件要求的合格供应商不足三家时怎么办?相关法规并无明确规定。当有两家合格供应商参加时，应该可以组织竞争性谈判活动，因其仍然具有“竞争性”;但当只有一家合格供应商时，则不宜继续进行竞争性谈判程序。否则，竞争性谈判则成了单一来源采购，即使确实需要改为单一来源采购，采购人或采购代理机构也应终结竞争性谈判程序，向监管部门申请获准后再按单一来源采购的方式组织采购活动。谈判并非就是讨价还价竞争性谈判究竟谈什么?实务中多数采购人或采购代理机构往往偏重成交价的洽谈，有的干脆把谈判过程简化成三轮报价或多轮报价。其实，价格谈判只是竞争性谈判的内容之一。采购人采购的货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素，都是相关法律法规明确列入谈判范围的实质性内容。竞争性谈判的出发点就是为了让采购人与供应商就双方共同关注的诸多实质性条款达成共识。只

竞争性谈判响应文件范本

竞争性谈判响应文件采购项目编号：GXTC-CZ-******** 政采下达函编号：采购项目名称：************************项目服务商（盖章）：法定代表人或授权委托人：日期：20年月28日

目录 2.谈判响应一览表....................................................... 3.法定代表人身份证明................................................... 4.授权委托书........................................................... 5.谈判保证金........................................................... 6.服务商资格材料....................................................... 6.1服务商基本情况...................................................... 6.2项目机构人员表...................................................... 6.2.1项目机构人员一览表................................................ 6.2.2项目负责人简历表.................................................. 6.3拟投入本项目的设备设施一览表........................................ 6.4近年类似业绩一览表.................................................. 6.4.1武汉**合同........................................................ 6.4.2武汉***合同....................................................... 6.4.3武汉**合同........................................................

竞争性磋商文件(第一册)

德州学院机电工程模拟仿真实验教学系统采购项目竞争性磋商文件第一册项目编号：0627-16DZ991013 采购人:德州学院采购代理机构：山东招标股份有限公司二〇一六年十月

目录第一部分供应商须知 (33) 一、总则 (33) 二、竞争性磋商文件 (55) 三、响应文件 (66) 四、磋商保证金 (1212) 五、响应文件的递交 (1313) 六、公开报价 (1414) 七、评审步骤和要求 (1414) 八、投标费用 (1818) 九、签订、审核合同 (1818) 九、竞争性磋商文件解释权 (1919) 第二部分政府采购合同 (2020) 第三部分响应文件格式 (2525) 第四部分附件 (2727)

第一部分供应商须知一、总则 1、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本文件第二册第八部分所述货物及相关服务的招标投标。 2、定义 2.1 竞争性磋商，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 2.2 采购人（买方），见供应商须知附表。 2.3 采购代理机构指山东招标股份有限公司。 2.4 供应商（卖方），是指向采购代理机构提交响应文件且具有合法资格的制造商或代理商。 2.5 货物，是指供应商按竞争性磋商文件第八部分的要求，向采购人提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.6 服务，是指供应商按竞争性磋商文件第八部分的要求，完成规定的货物供货过程中须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。 2.7 综合评分法，是指在满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，按照竞争性磋商文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的供应商为成交候选人或成交人的评审方法。 3、合格的供应商： 3.1 供应商应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 3.2 供应商应符合竞争性磋商文件规定的基本资格要求： 1）在中华人民共和国境内注册的、具有独立的法人资格并有效存续，具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。

招标评分细则

评分细则本次评标办法采用“综合评估法”，满分100分，其中商务部分占60分，质量服务承诺占40分。一、商务部分（60分） 1、资质等级（满分5分）投标人资质符合招标人要求得5分，包括：营业执照、道路运输经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书（不符合要求的取消投标人投标资格，不进入下面评分程序）。 2、注册资本（满分5分）注册资本500万元以上得5分,500-300万元得3分,300以下得1分。 3、公司规模实力及以往业绩（满分5分）投标人业绩及信誉进行对比，年度营业收入达1000万元以上得1分；专业人员具有执业证书（物流师、货运运输驾驶员从业资格证）超过5人得1分；投标人运输规模及运输车辆数量进行对比，自有车辆10辆以上得1分；与药企有过合作的得2分。 4、报价得分（满分35分）以本公司拟定运输单价（药品运输 18元/件，果酒运输20元/件）为基准价，与基准价一致得30分，每高于基准价0.1个百分点扣2分，每低于基准价0.1个百分点加1分，得分不高过35分不低于20分。 5、合同审核（满分10分）完全认可采用我方合同范本的得10分，在我方合同范本进行修改的得5分，不认可我方提供的合同范本不得分。

二、技术部分（40分）（1）健全的经营、服务、调度、统计、技术等机构和相应的完备的管理制度，满分6分；（2）各线路运输天数之和在响应招标文件基础上用时最短得8分，排第二的得7分，以此类推最长的得1分；（3）车辆安排及调运系统完善，物流跟踪及反馈信息措施良好，满分8分；（4）物流公司有自己的仓库以备不时只需得8分；（5）物流企业有一套完整的安全处理对策，可以从容处理各种事故的发生，满分8分；（6）与我公司曾经有过良好合作的，得分2分。

工程项目竞争性磋商文件【模板】

工程项目竞争性磋商文件项目编号：GDZC-19JC207 项目名称：XX区交通主干道两侧桉树改造工程招标人：XXXXX区公路养护中心招标代理机构：广东XX公司 2019年月

目录第一章磋商邀请 (2) 第二章磋商资料表 (5) 第三章用户需求书 (7) 第四章资格、符合性评审和评审标准 (14) 第五章 (22) 磋商须知 (22) 第六章 (35) 合同条款 (35) 第七章响应文件格式 (78) 包装封面参考 (78) 响应文件目录表 (79)

第一章磋商邀请广东XX公司受XX市XX区公路养护中心委托，对XX区交通主干道两侧桉树改造工程进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：GDZC-19JC207 二、采购项目名称：XX区交通主干道两侧桉树改造工程三、采购项目预算金额：人民币3,981,241.00元四、采购项目内容及需求： 1.项目内容：采购内容工期 XX区交通主干道两侧桉树改造工程180日历天，实际开工时间以监理发出的开工令为准，完工时间以监理人和招标人确认为准。五、供应商资格： 1.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件，响应时提交符合磋商文件要求的响应供应商资格声明函，并提供下列材料（如是联合体响应的，须提供各方的）： 1)提供有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件； 2)2018年度财务状况报告或2019年任意1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明； 3)2019年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料； 4)履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《响应供应商资格声明函》）； 5)提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《响应供应商资格声明函》）。供应商未被列入“信用中国”网站(****** 1.招标项目联系人：XXX 联系电话：******** 广东XX公司二○一九年月日

竞争性谈判操作流程

竞争性谈判操作流程目前政府应该进一步桂法竞争性谈判采购行为，提高竞争性谈判的透明度和公平性。下面整理了竞争性谈判操作流程，供你阅读参考。竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名

单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后，谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅，以判定谈判方资格的有效性，审阅结束后，要确定进入谈判阶段的供应商名单。四是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判，技术谈判结束后，要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单;六是谈判小组与各谈判方分别就商务方案进行谈判，商务谈判结束后，要确定进入最终承诺报价的供应商名单。七是组织技术、商务方案均符合要求的各谈判方进行最终承诺报价，最终承诺报价结束后，谈判小组要对最终承诺报价进行综合评审。八是经过对最终承诺报价进行综合评审、评断，并汇总出综合评审结果，最后由谈判小组出具最终谈判结果，推荐预成交方。九是集中采购机构根据谈判小组出具的谈判结果报告和确定成交的意见，综合审查相关资料，确定最终成交单位，并向成交方签发

竞争性谈判文件范本

竞争性谈判文件项目编号：项目名称：建设单位（章）：法定代表人（章）：发放日期：年月日第一章竞争性谈判邀请（代理机构）受（建设单位）委托，对（项目名称）采用竞争性谈判方式发包，项目资金来源，资金落实情况。现邀请合格的承包商参加报价和谈判。 1、项目编号： 2、项目名称： 3、竞争性谈判保证金及提交方式： 4、响应性文件份数：正本壹份、副本份。 5、递交响应性文件截止时间：年月日时分。递交地点：。响应性文件接收人：（单位名称） 6、谈判时间：年月日时分。谈判地点：。届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判。联系人：联系电话：联系传真：开户行：银行帐号：开户名称：第二章竞争性谈判须知一、总则 1、适用范围本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。 2、工程概况 3、合格承包商（1）企业应具备资质；（2）项目经理（建造师）应具备资质；（3）企业业绩和信誉要求：（4）其它资格条件：二、谈判文件的组成 1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。 2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。

3、承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后______日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向发包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的承包商。三、响应性文件的组成响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容： 1、商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。 2、报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。 3、技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。四、报价要求 1、承包商应根据所提供的工程项目清单编制单价、合价和总价。 2、报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。 3、可参考的工程计价表和有关文件 4、其它五、响应性文件递交 1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。 2、响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。 3、有下列情形之一时，承包商的响应性文件将被拒绝：（1）逾期送达的；（2）响应性文件少于指定份数，或未密封的；（3）响应性文件中的谈判申请及声明未加盖承包商公章及法定代表人或者委托代理人印章（签字）的；（4）未按谈判文件要求提供保证金的；（5）承包商名称或项目负责人与通过资格审查的不一致的；（6）改变谈判文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；（7）经谈判小组认定承包商以低于成本价报价，恶意竞争的；（8）响应性文件中提出发包人不能接受的条件的。六、谈判 1、在递交响应性文件时间截止后，由建设单位组成的谈判小组在规定的时间和地点分别与承包商进行谈判。 2、谈判小组由建设单位代表和有关专家3人以上组成。 3、谈判程序（1）谈判小组当众拆封各承包商的响应性文件，并公布报价等主要内容；（2）谈判小组审阅各承包商所递交的响应性文件；（3）谈判小组所有成员集中与单一承包商分别进行谈判；（4）谈判小组根据响应性文件请各承包商作最后报价；（5）最终确定成交承包商。 4、评审标准本次谈判采用1、□最低价成交法 2、□综合评估法。具体标准如下：七、合同授予 1、发包人向成交承包商发出承包通知书，该通知书将是合同的组成部分。

工程磋商文件

工程磋商文件 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

第一章******************************************* *************竞争性磋商公告依据预算单位政府采购计划，经孝南区政府采购办备案， *******************************受*****************的委托，拟就 ********************************************************进行竞争性磋商方式采购。现欢迎符合条件的投标人参加本次招标活动。一、项目总概况 1、采购项目编号：***************** 2、采购项目名称： ******************************************************** 3、招标内容：************************* 4、项目概况： 1）项目预算万元（即为该工程拦标价）； 2）工期：日历天 5、质量要求：工程质量达到合格标准。二、投标人资格要求： 1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）及安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力的独立法人； 3、投标人应具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质； 4、委派的项目经理必须具备建筑工程贰级及以上注册建造师资质；

5、投标人近三年（2014年8月份至2017年7月）至少承担一项类似项目业绩（提供合同协议书或中标通知书）； 6、投标人须提供人民检察院行贿犯罪档案查询结果告知函【行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起2个月内有效，查询内容为投标企业、投标企业法定代表人等】； 7、本项目不接受联合体投标。三、竞争性磋商文件的获取方式 1、竞争性磋商报名时间：2017年月日至2017年月日8：30-11：30，15：00-17：30须由投标单位法定代表人持法人证明文件及本人身份证或拟派项目经理持法定代表授权委托书及本人身份证原件参加，并带齐以下资料复印件（加盖公章）： ①、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供三证合一证）； ②、企业资质证书； ③、项目经理资质证书； ④、安全生产许可证； ⑤、企业业绩证明材料（提供一项合同协议书或中标通知书） ⑥、人民检察院行贿犯罪档案查询结果告知函。以上资料提供原件供核验。 2、招标文件的获取：磋商文件每套售价：人民币元，购买地点： ************************************************。报名电话：。四、竞争性磋商文件的递交 1、磋商响应文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年月日时分。 2、提交地点：孝感市财政局大楼一楼开标室（孝感市槐荫大道311号），逾期送达的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。

竞争性谈判招标解释及流程

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验

的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

竞争性谈判文件格式

竞争性谈判文件格式一、投标书致：XX县政府采购中心根据贵方招标编号为的邀请，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标方（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。（1）项目开标一览表（2）项目投标报价表（3）项目设备技术性能表（4）售后服务计划（5）关于资格的声明函（6）法定代表人授权书（7）资格证明文件（8）项目技术偏差表（9）项目商务偏差表（10）金额为人民币投标保证金，文字表述为。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、投标报价以开标报价表为准。 2、如果我们的投标书被接受，我们将履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。 3、如果我方中标，我方将按竞争性谈判文件的要求与采购人签订合同。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》履行我方的全部责任。 5、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件以及全部参考资料

和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误解的权力。 6、本投标有效期为30个工作日。 7、如果在规定的时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 8、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或材料，理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 9、我方同意在中标后招标方对项目进行的调整。 10、与本投标有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表名姓名、职务：投标人名称：（公章）：日期：

二、开标一览表投标方代表签字：投标单位公章：职务：日期：

竞争性谈判招标流程

竞争性谈判流程竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对

竞争性磋商文件

竞争性磋商采购文件采购代理机构：日期：

目录敬告 (2) 第一部分磋商邀请 (4) 第二部分供应商须知 (6) 评标办法 (12) 第三部分采购项目内容及技术要求 (15) 第四部分合同文本 (42) 第五部分附件--报价文件格式 (45)

敬告说明： ①《营业执照》经营范围：所投内容表述不清楚者，须提供发证机关出具的证明原件； ②各供应商因自身原因资格审查当天无法提供相关证书原件者，可提前进行资格审查。 1、请各供应商准备以下资料原件及复印件各一套参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件备案，法定代表人授权委托书原件备案。资格审查内容：（1）《营业执照》（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）原件及复印件（2）《税务登记证》（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）原件及复印件（3）《组织机构代码证》（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）原件及复印件（4）检察机关出具的近三年内无行贿犯罪记录告知函原件及加盖公章复印件；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（6）供应商财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件及加盖公章复印件（①财务状况报告证明材料是指提供经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函；②缴纳税收的证明材料主要是指供应商税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动前一段时间内交纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；③交纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）；（9）法定代表人参加开标会议的出具：法定代表人身份证原件及加盖复印件；全代表参加开标会议的出具：法定代表人授权委托书原件、被授权代表身份证及养老保险证明原件（养老保险手册或社保机关出具的证明）及加盖公章复印件。注：①供应商应提供上述资料进行资格审查，未按上述要求提供资料或提供不全者，则资格审查不合格，取消其磋商资格； ②若因年检等原因造成证件不全时，须持市级受理机关出具的证明材料，其资格视

关于商务谈判一般过程和注意事项

关于商务谈判一般过程和注意事项应当遵循的基本程序，主要包括五个步骤：一是成立谈判小组，二是制定谈判文件，三是确定邀请参加谈判的供应商名单，四是谈判，五是确定成交供应商。（一）前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算、需求、生产、市场、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。在谈判准备阶段，需要注意的问题有：与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。

在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。管理机构如对谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。（二）谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后，谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅，以判定谈判方资格的有效性，审阅结束后，要确定进入谈判阶段的供应商名单。三是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判，技术谈判结束后，要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单。四是谈判小组与各谈判

竞争性磋商管理办法

附件政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。第七条采用公告方式邀请供应商的，采购人、采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。竞争性磋商公告应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法；（二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍；（三）采购项目的预算；（四）供应商资格条件；（五）获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价；（六）响应文件提交的截止时间、开启时间及地点；（七）采购项目联系人姓名和电话。第八条竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。

竞争性谈判几个要点与难点是什么

竞争性谈判几个要点与难点是什么？竞争性谈判是政府采购货物和服务时经常采用的一种采购方式。但是采购实务中往往容易与公开招标、邀请招标或单一来源采购模式相混淆。笔者根据近几年来从事政府采购工作的实践感受，略述竞争性谈判的几个要点与难点，谨以此拙见与政府采购界同仁商榷。竞争性谈判方式的适用情形公开招标是政府采购的主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监管部门批准。《政府采购法》第三十条规定以下四种法定情形适用于竞争性谈判：一是压缩采购周期，满足紧急需求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。二是采购标的技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需要通过谈判予以明确。三是采购标的价格构成难以把握，不能预先计算价格总额，需要谈判竞价。四是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的可以依法采用竞争性谈判方式采购。法规对前三种适用情形表述简明易懂。应该引起特别关注的是第四种法定情形，当出现此种情形而采用竞争性谈判时，有两个重要环节应引起重视：其一，采购人或采购代理机构必须终结招标采购程序，向监管部门申请获准后才能按照竞争性谈判的方式组织采购活动。其二，在实施竞争性谈判采购过程中，响应竞争性谈判文件要求的合格供应商不足三家时怎么办?相关法规并无明确规定。当有两家合格供应商参加时，应该可以组织竞争性谈判活动，因其仍然具有“竞争性”;但当只有一家合格供应商时，则不宜继续进行竞争性谈判程序。否则，竞争性谈判则成了单一来源采购，即使确实需要改为单一来源采购，采购人或采购代理机构也应终结竞争性谈判程序，向监管部门申请获准后再按单一来源采购的方式组织采购活动。谈判并非就是讨价还价竞争性谈判究竟谈什么?实务中多数采购人或采购代理机构往往偏重成交价的洽谈，有的干脆把谈判过程简化成三轮报价或多轮报价。其实，价格谈判只是竞争性谈判的内容之一。采购人采购的货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素，都是相关法律法规明确列入谈判范围的实质性内容。竞争性谈判的出发点就是为了让采购人与供应商就双方共同关注的诸多实质性条款达成共识。只有通过对诸多实质性事项进行详尽的竞争性谈判，才能把“技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求”、“不能事先计算出价格总额”以及“招标所需时间不能满足用户紧急需要”等诸多疑难问题迎刃而解，才能帮助采购人优选成交供应商并最终实现采购目标。在竞争性谈判中，谈判小组千万不要受法律条款中“在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的干扰，否则，就可能因适用法律条款不当而影响竞争性谈判的效果。谈判坚持同一标准一是接

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