新农村建设中增加农民收入问题的思考

程中 的重 大历 史任 务 ，要按照 生产发 展 、生活 宽 裕 、乡风 文明 、村容整 洁 、管理 民主 的要求 ，扎实 稳步 推进新 农村 建设 。发 展农 村经济 ，增加农 民收入 ，提 高农 民生活 水平 和生 活质 量 ， 社会 主 义新农 村建设 的 出发点 是 和落脚 点 。我们必须 紧紧 围绕 增加农 民收 入这个 中心 ，扎 实推进社会 主义新农村建设
、
实现农 民 收入 持 续快 速增 长 ，是 建设 社会
主 义 新 农 村 的 根 本 目 的
二 、 以 增 加农 民收 入 为核 心 任 务 ，扎 实 推 进 新农 村 建设
ｌ 、城 乡收入差 距扩大 ，是建设新 农村的重 要背景 。 中 当前 增加农 民收入 ，一 方面要 求鼓 励劳 动密集 型产 业 央在现 阶段提 出建设 社会 主义新 农村 ，是 基于 多方面 的原 发展 ，大规模 转移农村 富余 劳动力 ，推 进多样 化 、多模 式 因 ，包 含稳 固农业 基础地 位 、扩 大 国内需 求 、构 建和 谐社 的城镇 化发展 ，调整农 业产 业和就 业结 构偏 差 ，实 现工 业 会 等诸 多 因素 ，但这 些 因素的 内核 在于缩 小城 乡居 民收入 化和 城镇化 的均衡发展 ；另 一方面 要求 在大 量农村 人 口和
为 中心 ，促进 粮食稳 定发 展 、农 民持 续增 收 ，作 为推 进新 实行工业反 哺农 业 、城市支持农村 的战略 。 农 村建 设的五 项原则 之首 。这 些充分 体现 了 ，增加农 民收 是增加对 农业农村发展 的投入 。按 照存量适 度调整 、 入 在建 设社会 主义新 农村 中的核 心地 位 ，因此 ，必须 把实 增量重 点倾斜 的原则 ，逐步实现 财政支农 投入 “ 个高于 ” 三 现 农 民收入增加 作 为检验 社会 主义新 农村 建设成 效 的根本 的要 求 。认真 落实新 增教育 、卫生 、文 化支 出主要 用 于农 村 的政 策和土 地出让金 一部 分用 于农业 土地 开发 等各项 投 标 准。

收稿 日期 ：２Ｏ —０ ２ Ｏ６ ４—１
非农产业逐步成 为农 民增收的重要来源 。
增加农 民收入 不仅关系我 国广大农 民的生活改 善和社会 稳定 。且关 系经 济社 会发 展大 局 。增 加农 民的收 入 是解 决 “ 三农”问题的核心 ，是 中央关 于农村 工作 的出发 点和落脚 点 ，也是拉动消费 、扩大 内需 ，带动整个 国内市场 、促 进我 国经济建设 、社会 发展的系统工程 。地处湖南 西部 的邵 阳是
维普资讯
２０ 第 ４期 ０６年 （ 第 １９ ） 总 ０期
湖湘论坛
ＨＵＸＩ ＮＧ Ｆ Ａ ０ＲＵＭ
Ｎｏ ４，２ ０ ． ０６ Ｇｅ ｅ ａ ｎ ｒｌＮｏ．０ １９
・
兴湘方 略 ・
农 民增 收是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的关键 ＊
件 ，大力发展粮 食 、生 猪生 产 。２０ 年至 ２０ 年 ， 村 粮 ０１ ０３ 该
食 稳定在 ６ ０万公斤左右 ，每 年出栏 生猪 ３ ０ ，村 民人 均 ５０头 纯 收入分别为 １８ 元 、２０ 、２５ ９５ １３元 ２０元 ，年均增收 ８ 左 ０元
右 ，增幅达 ７ ％。北塔 区茶元头 乡白田村 以耕作 粮食 为主的 人 口占总人 口 ５ ％ ，水稻播种面 积约 占耕 地总 面积的 ７ ％， ５ １
年 ，全市农 民人均纯 收入 ２ １ 。其 中：工 资性 收 入人均 ３５元
收入 的主要 来源 。近年来 ， 各地 充分利地建设 ，农业 的规模 化 、专 加 业化 生产不断扩大 ，规模效益 得到提高 ，在多数农村 ，种养
收入增长仍然主导着农 民收入增长 。如有武 冈 “ 粮仓 ”之称 的武 冈市湾 头桥 镇 同富 村 ，该 村利 用优 越 的交通 、水 利 条

提高农民收入建议农民是我国农村的基本劳动力，他们为保障国家的粮食安全做出了巨大的贡献。

然而，由于种种原因，农民的收入水平相对较低，这成为制约农村整体发展的一个重要问题。

本文将提出一些建议，以帮助提高农民的收入水平。

一、农业生产结构调整农业结构调整是提高农民收入的一个重要途径。

首先，改变传统的粮食种植模式，发展特色农业。

对于适宜发展果蔬、养殖、花卉等产业的地区，鼓励农民转变种植结构，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。

其次，推动农业产业化经营，加强农业合作社建设，提升农民的组织能力和市场竞争力。

此外，加强农业技术培训，提供现代农业设施和先进的种植技术，帮助农民提高生产效益，增加收入来源。

二、加强农产品销售渠道建设提高农民收入，必须保障农产品的销售。

为此，需要加强农产品销售渠道的建设。

首先，政府应加大对农产品扶持政策的宣传力度，引导市民购买农产品。

其次，加强农业产地和城市之间的物流建设，提高农产品流通效率，降低物流成本。

此外，积极发展农村电商，建设农产品电商平台，拓宽农产品的销售渠道。

三、提供农业金融支持农业金融对于提高农民收入至关重要。

政府和金融机构应加大对农业金融的支持力度，提供优惠的贷款政策，帮助农民解决资金问题。

同时，鼓励发展农业保险，减少农民的经营风险，提高农民的收益稳定性。

此外，促进农业与互联网金融的结合，为农民提供线上金融服务，方便快捷地解决农民的资金需求。

四、完善农村社保体系建立健全的农村社保体系对于提高农民收入非常重要。

政府应加大对农民的社保政策宣传力度，让更多农民了解并享受到社保的好处。

同时，完善农村社保制度，提高农民养老金和医疗保障的水平，减轻农民的生活负担。

此外，加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农民的就医便利性和医疗质量。

五、推动农村教育发展教育是农民增加收入的基础。

政府应加大对农村教育的投入，提高农村学校和教育机构的办学水平。

同时，加强职业教育，提升农民的就业技能，增加农民的就业机会和收入来源。

当前新农村建设过程中存在的问题及对策我国有十几亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展和农民生活的改善，关系到全面建设小康社会的目标的实现和国家长治久安。

自党的十一届三中全会以来，农业与农村经济的改革与发展成为了我国经济社会改革与发展的主旋律。

党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标。

经过一段时间的发展取得了长足进步，但是还有待于进一步提高。

党的十七大在建设社会主义新农村的措施中又提到，要加快推进以改善民生为重点的社会主义新农村建设。

所以，建设社会主义新农村义不容辞。

在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有农民有了积极性，农村和农业问题才可以迎刃而解。

但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。

尽管我国的新农村建设在党和政府的领导下，取得了重大成果，但当前我国的新农村建设还是出现了一些新情况、新问题。

新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分，建设新农村意义重大，任务艰巨。

尤其在当前形势下，农村更是我国拉动内需，实现经济平稳较快发展的重要突破口。

以下仅就这些问题进行简要分析。

一、当前新农村建设存在的主要问题（一）基层党组织弱化、党员队伍老化、后继乏人。

农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。

但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。

有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。

基层党组织的作用日益弱化，选举中存在贿选、拉票现象，在村民中缺乏威信，不能成为领导农村发展的核心；很多村的党员平均年龄在50岁以上，后备力量严重不足，村中有能力的党员青年都在外发展，留守者多为平庸之辈。

新农村建设存在的主要问题与对策思考----以蒙泉镇望仙树村为例内容摘要：建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。

建设社会主义新农村,必须着眼长远,立足当前,统筹兼顾,稳步推进。

抓好总体规划和具体部署,坚持规划先行,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。

当前新农村建设虽然取得了一定成绩，但是仍然存在不少问题：农村建设规划滞后；农村脏、乱、差现象比较严重；农民的科学文化素质相对较低等。

因此，科学规划是新农村建设取得成功的前置条件；合理安排新村建设示范点是新农村建设的关键环节；培育新型农民是新农村建设的重中之重；公共服务建设是新农村建设的硬核；新农村综合体是新农村建设的新型载体。

可以说在当前新农村建设中,困难与机遇并存,这就值得我们做一些有效的探索。

关键词：新农村建设问题对策望仙树村位于石门县蒙泉镇太浮山国家生态公益林区境内，与临澧县、桃源县交界。

全村面积17.28平方公里。

望仙树村由原太浮山、软板桥、望仙树、竹瓦四个自然村合并组成，全村分为7个村民小组，总户数1014，总人口3622。

党员118人。

全村拥有耕地面积5081亩，水库众多，小I型水库两座，蓄水量260万m³，现在农民人均纯收入6000元以上。

由于受历史和地理条件等多因素的制约，长期以来普遍存在农业产业化水平低，基础设施差，农民素质偏低，农村社会事业建设滞后和农民持续增收难等实际困难。

建设社会主义新农村，是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。

新农村建设是党的十六届五中全会确立的“十一五”期间我党的主要任务及奋斗目标。

是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

一、社会主义新农村建设的内涵要分析社会主义新农村建设的现状、问题，首先要了解什么是社会主义新农村建设。

以全面提高农 民的科技应用能力 ， 提高农产 部挖掘潜力 ， 根本措施是面 向市场 ， 靠科技 ， 依 发挥 训工作 ， 品的 附加值 ， 创造 出新 的消费需 求 。 比较优势 ， 推进 农业 结 构调整 。 做 大 做强 农 业龙 头 企 业 ， 培育 和 壮 大龙 头 企 业 。 １１ 优化 品种 结构 ， 力发展 优质农 产 品生产 ． 大
黄岩 区现 有耕地 仅 １６６ ｈ １６ ． ｍ ，农 村 劳动 力有 ３ 发展 ， ７ ２ 生产要素也是更多地 向城市流动 ， 这是影 响农 万， 耕地面积不断减少 已是不争 的事实 ， 农村劳动力 民增 收 的重 要原 因之 一 。 特别 是 我 国加 入世 界 贸 易
仍也 将 逐 年 递增 ，从 而 致使 农 村 劳 动力 就业 极 不 充 组 织 以后 ，这 种 分 配 格 局 的影 响更 为 明 显 。 比如 ，
业 产 业链 ，通过 深 加 工 ，生 产 出更 加精 细 的终 端产
植， 品种老化 ， 品质退化 ， 产量下降 ， 在种质资源保护 等方面存在很 大隐患 ， 要通过引进 良种 ， 并对老 品种
进行 提 纯 复壮 等技 术 ， 高农 产 品 良种 覆 盖率 ， 提 提高 农产 品 的产量 和 品质 。
品， 将大大提高农业加工产品的市场 占有率 。
推进 各 种专 业 合作 组 织 的建 设 ，促 进实 现 产加 销 一 体化 。把 加 工环节 、 通环 节 中的利 润拿 出一 部 流
分给农 民， 让产销企业和农 民建立有效的利益机制 ，
将大大降低农业生产的风险 ， 使农民实现增收。黄岩 １ 推进优势农产品区域布局 ，充分发挥区域比较 ． ２ 区现有 １９ ７ 家农 民专业合作社 ，农民专业合作社 的 优 势 ， 进优 势产 业带 建设 促 发展对提升农产 品的竞争力 ，提高农 民组织化程度 黄岩区的蔬菜 、 水果 、 畜禽三大产业 已被列为省 起到了一定作用 ，但合作社 内部在制度和运行方 面 级优势农业产业发展规划 ，应进一步提高这些优势 还有许多不规范的地方 ， 进一步加强管理 ， 继续完善 产业 的集 约化 水 平 ， 加强 管 理 和服 务 ， 现产 业 层 次 实 和壮 大这 些 合作 经 济组 织 ，对 带动 农 民发 展 农业 产

观 光 农 业 ， 立 集 农 业 观 光 、 闲 、 乐 、 饮 为 一 体 的 旅 游 建 休 娱 餐
受 资源 短缺 加 剧 、 资价格 上 涨等 因 素影 响 ， 业 比较效 益 农 农 持续 下 降 ； 达地 区部 分 中小 企业 经 营陷 入 困境 ， 致农 民 发 导 工就 业 机会 减 少 ， 乡回流 ， 资性 收 入 增 长 面 临 困难 ： 返 工 国 内农 产 品价格 走低 ， 求不 旺 ， 需 增加 农 民来 自农业 内部 的收
２４ 大 力 发 展 劳 务 经 济 。 动 农 民变 民 工 ． 推
全球 气 候变 化 影响 加深 ， 农业 自然灾 害频 发 ， 端 天气 极 气 候事 件增 多 ， 象信 息 传输 存在 一 定 的盲 区和 滞后 性 ． 气 农
劳 务输 出投 资 少 ， 成本 低 、 见效 快 ， 是转 移农 村 劳动 力 、 增加 农 民收 入最 现 实 、 最便 捷 的途 径 。 府和 有 关部 门要 抓 政 好农 民 工培 训 ， 升技 能劳 务输 出 的质 量 。 造特 色劳 务 品 提 打 牌 ， 高劳务 输 出的竞 争力 。 提 ２５ 加快城 镇化 建 设进程 。 ． 推动农 民变 市 民 政 府 要切 实 抓 好城 镇化 建设 的 投入 ，整合 各项 资 金和 各项 资源 ， 实城 乡发 展的基 础 ， 出发 展公 用 事业 和 完善 夯 突 公 共 设 施 ， 农 民进 城 创 业 、 为 安居 创 造 良好 条件 ． 决其 谋 解
目前农 民面 临增 收 困难 ， 乡居民 收入 差 距继 续 扩大 城
农 业本 来 周 期长 、 益 低 ， 结 构 再 不 合理 ， 效 若 则会 造 成
增 产 不增 收 。 业结 构 调整 应在 特 色化 、 态化 、 业 化 上 农 生 产 下 功夫 。 休 闲农 业作 为促 进农 民 增收 的亮 点来 挖掘 ． 把 把农 业项 目的安 排 布置 与 乡村旅 游 的 景 区景 点建 设 结 合 起来 ． 将 发展观光 农业与发 展农村经济 、 设新农村 进行 同步规 划 、 建 同步 推进 ， 划 包装 一批 观 光农 业旅 游项 目 ． 策 引导 开发旅 游

关于新农村建设下农业经济管理工作的思考1. 引言1.1 新农村建设对农业经济管理的影响随着新农村建设的深入推进，农业经济管理工作也在不断发生着变化。

新农村建设给农业经济管理带来了诸多影响，这些影响既是挑战，也是机遇。

新农村建设加快了农业产业结构调整与优化管理的步伐。

随着城乡一体化的发展，农业产业结构不再局限于传统的粮食生产，而逐渐向多元化和专业化方向发展。

农业经济管理需要更加注重产业结构的优化和调整，以适应市场需求和发展趋势。

新农村建设促使农产品销售与市场营销策略的升级。

随着消费升级和市场竞争的加剧，农产品销售不再仅仅停留在传统的集贸市场，而是需要拓展到线上线下多种渠道，采取差异化营销策略，提高产品附加值和竞争力。

新农村建设也要求加强对职业农民的培训与管理。

职业农民不再只是简单的种地养殖，而是需要具备市场营销、技术创新等方面的综合能力。

农业经济管理需要建立起科学的培训体系，提升农民的职业素养和经营水平。

新农村建设也推动了农村金融服务与信贷支持的发展。

农业经济管理需要与金融机构合作，为农民提供更加便利和灵活的金融服务，支持农业生产和经营的发展。

新农村建设还促进了农业技术创新与科技支持的加强。

现代农业离不开科技创新的支持，农业经济管理需要与科研机构合作，推广先进的农业技术，提高农业生产效率和质量。

新农村建设对农业经济管理带来了全方位的影响，需要农业经济管理者不断创新思路，加强管理能力，适应新形势下农业经济管理的需求，实现农业经济的可持续发展。

【字数：428】2. 正文2.1 农业产业结构调整与优化管理农业产业结构调整与优化管理是新农村建设下农业经济管理工作的重要环节之一。

随着社会经济的不断发展和农村产业的转型升级，农业产业结构调整已成为当前农业发展的必然趋势。

在新农村建设下，农业产业结构调整与优化管理能够带动农业经济的良性发展，提高农产品质量和附加值，增强农业的竞争力。

农业产业结构调整要注重农产品的品质提升和品种优化。

试论新农村建设中的农民增收问题摘要：党的十七大报告指出，在社会主义新农村建设中，要把促进农民增收，作为解决“三农”的核心问题。

农民增收要增强贯彻落实科学发展观的自觉性，立足于挖掘农业内部潜力。

一方面，要全面提高农产品质量和安全水平；另一方面，要加快发展农业产业化经营。

只有采取针对性的措施，才能创造性的开展创新工作，只有提高农业发展水平，才能促进农民收入较快增长。

关键词：新农村建设；农民产品质量；安全水平；农业经营体制创新中图分类号：f323 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-07-0029-11 要采取有力措施，提高农民产品质量和安全水平新农村建设必须切实抓住发展这个第一要务，加快推进农业结构调整，深入挖掘农业内部增收潜力，推进农村经济发展不断跃上新台阶，为此，要抓好以下几个环节。

1.1 改善农产品品质，调整优化种植业结构1.1.1 要因地制宜确定主导产业，突出区域特色区域经济的发展，关键是看有无一定竞争力的规模经济，如我市东部山区一些乡镇一批主导产品已经初步形成规模。

1.1.2 大力引进推广良种良法，突出科技示范优化品种品质结构，提高农产品质量，对县市级农业来讲，主要是良种良法的引进和推广，通过加快农业科技示范园建设，把引进的新品种在试验、示范的基础上尽快在面上推广，逐渐形成良种引进、繁育和工农贸一体化的经营模式。

1.2 调整优化种植业结构，壮大整体规模以专业大户为龙头，壮大畜牧养殖的群体规模。

要采取有力措施，积极扶持和培育养殖业大户，发展猪、牛羊等畜禽品种，突出发展奶牛和水禽生产，鼓励珍稀、特种经济动物养殖。

依靠大户的典型辐射作用，调动广大农民的积极性，扩大养殖业覆盖面，不断推进畜牧业规模化、群体化进程。

加快品种改良，突出比较优势。

畜牧业的品种改良步伐相对较慢，品种之间的比较效益差距较大。

现在饲养普通奶牛，一年一头奶牛只能收入3000块钱左右，饲养高产奶牛，一头奶牛一年就可以收入八九千块钱，甚至高达1万元以上。

关于增加农民收入的调查与思考作者：韩剑秋来源：《城市建设理论研究》2013年第32期摘要：农民收入问题事关国民经济和社会发展全局，是“三农”问题的核心，我们党历来都把解决农业农村农民问题是全党工作重中之重，解决“三农”问题，不断提高农民收入，是保证在2020年即建党100周年按照十八大规划建成全面小康社会的根本保证。

因此如何着力增加农民收入，保持农民收入持续较快增长，是山区农业大县在今后一段时间不可忽视的一项重要工作。

本文分析了农民收入增长的主要特征和形势，概括了当前影响我县农民持续增收的制约因素，并提出了拓宽农民增收渠道的对策建议。

关键词：增加农民收入；调查；增收渠道中图分类号：F126.2 文章编码：一、关于农民收入增长的主要特征和形势分析（一）2012年，云阳全县实现农牧渔业总产值47.94亿多元，农民人收入6852元，是2007年的2.25倍，2008年比2007年增长17.7%，除2009年受国际金融危机的影响低于10%外，其余年份都取得了两位数的增长。

虽然纵向比增长幅度比较快，但横向比低于重庆和全国的平均水平。

（二）工资性收入快速增长，成为农民增收的主渠道。

2007年，农民人均工资性收入为1542，2008年增加到1732元，2008年比2007年增长15.04%，由于外出务工农民不断增多，2012年云阳全县外出务工人数达到37.5万人，农民人均工资性收入达到5040.8，，成为农民收入增长的重要增长极，也是农民取得现金收入的重要途径。

（三）家庭生产经营收入仍是农民收入的主要来源。

2008年，农民家庭人均经营性收入为2231元，比2007年增加456元，年增长25.7%，到2012年达到3299.2元，比2008年增加了1567.2元，对农民收入增长的贡献率达48.15%，仍然是农民稳定的收入来源，但是比例有所下降。

（四）转移性收入成为农民收入的重要补充。

近年来，国家持续加大惠农补贴政策实施力度，种养补贴品种、种养补贴标准进一步扩大和提高，政策性农业保险稳步推进，逐步提高了新农合补助标准，试行了新型农村养老保障等，以政策性收入为主要内容的转移性收入增长成为农民增收的又一推动力。

根本所在 。０ ４年中央一号文件核 心内容就是增加农民收入 ， ２０
我 国农 村 人 口多 ， 地 少 ， 质 耕 地 更 少 ， 村 居 民 家 庭 耕 优 农
． 亩 不 Ｏ ０ 而 党和政府 高度重视 “ 三农 ” 问题 ， 中央把 农民增收放 在重 要位 平 均 每 人 经 营耕 地仅 ２ ７ ， 到 世 界平 均 水平 的 ４％， 其 ／， 亩 是 韩 置， 坚持“ 多予 、 少取 、 活” 放 的方针 ， 千方百计增加 农民收 入 ， 中 优质 耕地 只 占总 数 的 １３ 户 均 耕 地仅 ７ ， 日本 、 国 的 ／， ／０ 美 ／０。 也充分说明增加农 民收 入的重要性 、紧迫性 ，农民 只有手头 １３ 欧 盟 的 １４ ， 国 的 １４ ０ 同 时 水 资 源 危 机 也 日益 严 “ ” ，， 宽 了 收 才 促 解 重 ， 全国有 １ ６个省处于严重缺水状态 ， ６个省人均 水资源不足 决“ 农 ” 三 问题 的核 心 在 于 增 加 农 民 收 入 。
２ 基 础 设 施 极 端 脆 弱 ， 响 农 民收 入 的 稳 定 增 长 、 影
农 业 水 利 设 施 基 本 上 都 是 ６ — ０年 代 修 建 的 ， 目前 已 超 ０７
２ 农 民 增 收 问题 影 响整 个经 济 的 健 康 持 续发 展 、
５ ０立 方 米 ， 于 １０ 方 米 的 人 类 生 存 最 低需 要标 准 ， 之 ０ 低 ００平 加 农 业生 产 成 本居 高 不 下 ， 规 模 分 散 经 营 ， 以采 用 规 模 化 和 小 难
我国 １ ３亿多人 口 ， 民 占 ９亿 多 ， 农 但我 国社会 消费品零 现 代耕作手段 ， 因此 ， 农产 品生 产费用 普遍 偏高 ， 我国 每吨谷

用 办法 ，增 加农 村建设 投 入 。今 年 中央财 政安 排三农 支 出 ５ ２ ６５亿元 ，比上年增 加 １ ０ ３ ７亿元 。 这些举 措 ， ”
说 明建设 社 会主 义新农 村 有 了一个 良好 的外部 条件 。但历 史 和现实告 诉我 们 ，建设 社会 主义 新农 村 ，既要
靠政 府 推动 ，更 要靠 亿万 农 民的积极 参 与 。
张永胜 ．对新时期增加农 民收入的思考 ［］．陕西广播电视 大学学报 ，２ ０ ，（）． Ｊ ０８ ２
程
第 一 。搞 好 农业 结构 调整 。加 强农 产 品 信 息。继 续 推 进农 产 品优 势 区域 布 局 规 划 ，大 力 发 展 特 色农 业 ，优化 农 产品 品质 结构 ，提高 农产 品质 量安全 水平 和市场 竞争 力 ，推 动畜 禽养 殖小 区建设 ，加快 畜牧 业
复杂的系统工程 ，各级党委 、政府在坚持工业反哺农业、城 市支持农村等政策 的同时，还要把立足 点放在 依靠 农
民 的 基 础 上 ，调 动 他 们 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的积 极 性 ，合 理 配 置 公 共 资 源 ， 千 方 百 计增 加农 民 收 入 。 ［ 键 词 ］ 新 时 期 ； 新农 村 建 设 ； 农 民 收入 关 ［ 中图 分 类 号］ Ｆ ２ ． ［ 献 标 识 码 ］ Ａ ［ 章编 号］ １ ０ － ４ ４ （０ ８ ２ ｏ ３ 一 Ｏ ３０ ２ 文 文 ０ ８ ６ ９ ２ ０ ）Ｏ 一 ０ ８ ２
念 ，这 无 疑是建 设社 会 主义新 农村 的最 大障 碍 。建 设社会 主义 新农 村是 一项前 无 古人 的伟 大事业 ，不仅 关
乎 小康 社会 的全 面 实现 ，更 惠及广 大农 民 的根本利 益 。这就 在客 观上要 求广 大农 民要更 新 思想 观念 ，增 强

长春 工业 大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｈｎ ｃｔ Ｕｎ ｅｓ ｙｏ ｃｎ ｌ ｙ Ｓｃ ｌ ｃ ｎｅ ｄｔ ｎ ｏ ｒａｏ ａｇｈｍ ｉ ｒｉ ｆ ｈ ｏ ｇ （ｏ ｉ ｉ ｃｓＥ ｉｏ ） Ｃ ｖ ｔ Ｔｅ ｏ ａＳ ｅ ｉ
Ｖｏ ． ｌ Ｎｏ ０ １２ ．２ Ｍ ａ ．０ ９ ｒ２ ０
一
、
增 加农 民收入 ， 能够 为 建设 社会 主义 新农村提 供 必要的经 济基础
首先 ， 增加农 民收入能够充分调 动农 民积极性 ， 证粮食 和其 他农产 品的充足供应 。农 民收入增加 ， 保 是农 民生活水平提 高的体现 ， 同时对粮食生产和农产品供给将产生积极的影响。农 民是我 国粮食生产 和农 产品供给 的生力军 和主力军 ， 他们 担
另外新时期对下一代中国农民的要求仅仅依靠义务教育的水平无法满足农民需要让自己的子女接受高等教育而做到这些增加农民收入是必须要提上日程的只有农民收入增加了他们才能够为自己的子女接受高等教育提供更充裕的教育开支才能保证中国农民素质的持续提升进而为社会主义新农村建设提供持续的高素质劳动参考文献
第 ２ 卷 第 ２期 １ ２０ ０ ９年 ３月
步 ， 响 社 会 主 义 和谐 社 会 能 否 顺 利 建立 ， 且 关 系 到 党 在 几 亿 农 民 心 目中 的 地 位 和 形 象 ， 系 到 党 的执 政 基 础 和 执 政 地 位 影 而 关
是否稳固的问题 。［ 正如《 ”１ ］ 中共 中央 国务院关 于促进农 民增 加收入若 干政 策 的意见》 所指 出 ：农 民收 入长期上不 去 ， “ 不仅 影
大 战 略举 措 。 而 增 加 农 民 收入 对 建 设 社 会 主 义 新 农 村 具 有 极 其 重 要 的 现 实 意 义 。 第 一 ， 能够 为 建 设 社 会 主 义 新 农 村 提供 必 要 的经 济 基 础 ； 二 ， 够 为 建 设 社 会 主 义 新 农村 提 供 稳 定 和 谐 的 社 会 环 境 ； 三 ， 够 为 建设 社 会 主 义 新 第 能 第 能 农 村 提供 高 素质 的劳 动 力 。

新农村建设的社会经济效益随着城市化进程的加快，农村地区面临着人口流失、农业产能下降和农民收入不稳定等问题。

为了解决这些问题，中国积极推动新农村建设，旨在提升农村基础设施、改善农民生活水平。

而新农村建设所带来的社会经济效益不仅体现在农村地区，也对全社会产生重要影响。

一、增加农民收入新农村建设注重发展特色产业和农产品加工，为农民提供多元化的就业机会。

通过发展乡村旅游、农业科技和农村电商等领域，农民可以获得更多的收入来源。

这不仅增加了农民的收入，也提高了他们的生活质量。

二、改善农村基础设施新农村建设注重改善农村基础设施，包括道路、供水、供电、通信等方面的建设。

这些改善不仅方便了农民的出行和生活，也进一步推动了农村地区的发展。

良好的基础设施为经济增长提供了保障，吸引了更多投资和人才。

三、推动城乡一体化发展新农村建设致力于缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。

通过拓宽城乡交通、促进教育资源共享和医疗卫生体系的整合，农村地区逐渐融入城市化进程，农民享受到了更多的公共服务。

这有助于消除城乡二元结构，促进社会的均衡发展。

四、促进农业现代化新农村建设以促进农业现代化为目标，推动技术创新和农业科学发展。

通过科技的应用，提高农业生产效率和产品品质，农民利益得到了进一步保障。

同时，新农村建设也鼓励农民参与农业产业化经营，增加农民的收入来源。

五、提升农村居民生活品质新农村建设注重改善农民的居住环境和生活品质。

通过建设美丽乡村、改善农民住房条件等措施，提供更好的教育、医疗和文化娱乐等公共服务，农民的生活水平得到了提升。

同时，改善农村环境也推动了可持续发展和生态文明的建设。

六、促进乡村旅游发展新农村建设注重发展乡村旅游，通过保护传统文化和自然景观，吸引游客前来观光和消费。

乡村旅游带动农村经济发展，创造了就业机会，提升了农民收入。

同时，乡村旅游也丰富了游客的休闲体验，促进了城乡交流和文化融合。

七、推动农村金融服务新农村建设倡导农村金融服务的发展，为农民提供更多金融支持和便利。

农业面源污染防治
野生动植物保护
推广环保农业技术，减少农药和化肥的使 用量，降低农业面源污染。
加强野生动植物保护，维护农村生态平衡 。
农村经济发展
农业现代化
推广现代农业技术，提高农业生产效率和农 产品质量。
农村产业结构调整
发展农村二三产业，促进农村经济多元化发 展。
农民增收致富
加强农民职业技能培训，拓宽农民收入渠道 ，增加农民收入。
关于推进新农村建设问题的 思考
汇报人：文小库 2023-12-25
目录
• 新农村建设的背景和意义 • 新农村建设的主要内容 • 新农村建设的推进策略 • 新农村建设的挑战与对策 • 新农村建设的成功案例
01
新农村建设的背景和意义
当前农村发展现状
农业产业结构单一
当前农村地区主要以传统农业 为主，产业结构单一，缺乏多
完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度，保障农民基本生活权益。
03
新农村建设的推进策略
加大政府投入力度
政府应加大对新农村建设的财政 投入，确保基础设施建设、公共
服务供给等方面的资金支持。
制定优惠政策，鼓励社会资本参 与新农村建设，如税收减免、土
地使用权等。
建立健全新农村建设资金监管机 制，确保资金使用透明、规范，
元化发展。
农村劳动力流失
随着城市化进程加速，大量农 村劳动力向城市转移，导致农 村人口老龄化、劳动力短缺。
基础设施落后
农村地区基础设施普遍落后， 如交通、通讯、水利等方面存 在较大短板。
环境污染严重
部分农村地区存在严重的环境 污染问题，如水体污染、土壤
污染等。
新农村建设的重要性
促进城乡协调发展

民的负担。随着社会 主义市场经济体制的建立 ，国家也 出台 织农业科技下乡活动 ，不断提高农村的科技文化水平 。并积
了各种惠 民政策，鼓励农 民发展乡镇企业 。并且科学技术广 极提倡农村 的多种经营 ， 不 断扩宽农民增收 的途径 ， 增加农 民
泛应用于农业 生产 ， 显著提 高了农作物的生产产量 ， 为农民收 收入来源。 入 的提高创造 了条件与可能性 。 ｌ 国家的支持是重要保障
在教育 、 就医等相关 问题上 。 农业税的免除 ， 结束 了农 民千年 束缚农 民发展农业的思路 。虽然改革开放 以来， 尤其是家庭 以 来 的纳粮制度 ， 减轻 了农村 的负担 。 农村合作医疗的建立 ， 联产承包责任制的推动， 扩宽了农民的农业经济方式， 适应了
有利于完善社会主义医疗体系， 解决了农民看病难的局面， 从 当时农业生产力 的发展水平 。但随着科技 的进步，以家庭为
此， 这就需要国家在财政收入分配的时候 ， 应该适量 的、 有步 的历史意义 ， 大大增加 了农作物 的产量， 增加 了农民的收入。
骤的 向相对贫 困、 落后的农村倾斜 ， 并通过国家级贫 困县 、 省 并且随着农业机械 中的广泛应用，大大提高了农民的生产效 级贫困县的划分 ， 有重点 、 有重心地加大对农村的扶贫力度 ， 率， 解决 了相应的生产时间， 也就 出现了农村剩余劳动力 ， 为 保证农民的根本利益。通过国家财政的支持，让农 民共享社 农民扩 宽增加收入 的途径提供 了条件 。这些都有利于农 民收
增加农ห้องสมุดไป่ตู้民收入之现实思考
周 晨
（ 云 南农 业大 学
摘
云 南 ・昆明
６ ５ ０ ２ ０ １ ）
要 改革开放 以来， 随着 家庭联 产承包责任制的实施， 大大提高 了农 民的生产积极性， 农 民的收入较 以前得到了

件 ， 解 决 三 农 问 题 作 为 中央 各 项 工 作 的 重 中 之 重 。 农 民是 我 国居 把 民消费 的主体人群 ， 民收入增长缓慢 ， 农 无力购买更多的消费品 ， 必 然影响我 国内需 的扩 大。随着 我国经济的不断发展 ， 乡间的居 民 城 收 入 差 距 问题 日益 突 出 。 有 关 部 门统 计 ， １ ９ 自 ９ ７年 以 来 ， 国城 乡 我 问 的居 民收 入 差距 呈 现 加 速 扩 大 的 趋 势 ，０ １ 城 镇 居 民 的人 均 ２０ 年 收入 几平是 农村居 民的 ３倍 ， ０ ３年这 一差距 又扩大 到 ３２ ２０ ．６倍 ， 虽然党 中央采取 了一系列措 施增 加农 民收入 ， 但这一趋 势尚未得 到 根 本 扭 转 。 如 果 任 由这 种趋 势 发 展 下 去 ， 必严 重 影 响 我 国 的社 会 势 主义新农村建设的进程。 因此 ， 们 认 为 ， 决城 乡收 入 差 距 问题 ， 务 之 急 是 从 体 制 上 我 解 当 解决劳动 力市场 的分割 问题。我们现存 的对农 民工 的隐性歧视 ， 对 农民工户 口的限制 ， 实际上 反映了我国劳动力市场的分割问题。这 显 然 与我 国现 行 的市 场 经 济 体 制 不 相 适 应 。 从 这 个 角 度 来 说 ， 们 我 最大 的政 策应 该是 怎样 消除现存 的分割 的劳动 力市场 ， 也就是说 形
（ 接第 １ 上 ６页 ） 有所收敛 的同时 ， 向中国发起新的反补贴的指控 。面对严峻的国际 达 国家 普 遍 认 为 反 补 贴 法 不 适 用 于 非市 场 经 济 的 中 国。而 中 国加 入 形 势 ， 国 的政 府 和 企 业 应 该迅 速 行 动起 来 。 我 Ｖｒ ＼ Ｏ后 ， 中华人 民共和 国加入议定 书》 １ 厂 据《 第 ０条规定 ， 中国对 国 首 先 ， 国 政 府 应 该 就 国 内外 两 方 面 出 发 ， 取 各 种 途 径 保 护 我 采 有企业提供 的补贴将被视 为专 向性 补贴， 中国 自加 入时起应取消所 我国的商 品出 口。对外 ， 我国政府应 出面与世界组织合作 ， 积极与相 有出口补贴和进 口替代补贴。因此 ， 其他 ｖ厂 ＼ Ｏ成员可以根据《 ｒ 补贴 关国家进 行贸易会谈 ， 争取 在世界贸易中更加平等的地位。众所周 与反补贴措施协定》 对从 中国进 口的产品征收反补贴税。因为《 补贴 知 ， 界 贸 易 的发 展 本 身就 是 一 个 充 满 了竞 争 的 过 程 。 在 全 球 反 补 世 发 地 ， 与反补贴措施协定》 在确 认是否存在补贴时并 不考虑补贴的成员 方 贴调 查 中 ， 达 国 家 是 主 要 的发 起 国 （ 区 ）而 发 展 中 国家 是 主 要 是否是市场经济国家。这不仅 大大缩 小了中国以补贴来扶持 国内产 受害 者。 一个重 要原 因是 ， 发展中国家市场化程度普遍较低 ， 政府对 业和企业发展 的余地 ， 而且使 中国在加入 Ｖ厂Ｏ后随时 面临被其他 经济 运行 的计 划性较强 ； ＼ ｒ 而发达 国家实行 了上百年甚至几百年市场 成 员 方起 诉 而 卷 入 补 贴 争 端 的 可 能 。 另 外 ， 国 过 去 计 划 经 济 体 制 经济 ， 我 市场化程度非常高 ， 政府的控制程度较低。反补贴针对 的就是 下 遗 留 下 来 的 一 些 对 企 业 补 贴 的做 法 也 极 容 易 引 发其 它 国 家 的 反 政 府 对经 济 的控 制 ， 以政 府 的控 制 程度 而 不 加 区 分 发 达 国 家 或 发 但