村委主任“一肩挑”情况调研报告

对农村两委班子建设中存在问题调查研究报告对农村两委班子建设中存在问题调查汇报依据部机关安排5月18日至20日我们一行三人深入_镇和_乡两个乡镇及19个行政村对农村两委班子中存在问题进行了专题调研。

在这两个乡镇首先听取了党委书记相关本乡镇农村两委班子整体情况汇报以后分别选择有代表性村经过和两委班子组员座谈和实地走访群众等方法进行了深入调研。

现将调查情况汇报以下：一、基础情况经过第八届村委会换届选举_乡14个行政村中8个村连选连任“一肩挑”达成13个村；_镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”9个村连选连任。

经过调研两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视能够立即处理农村班子建设中突出问题能够说两个乡镇村级班子建设总形势是好展现出了主动、健康发展态势为促进当地经济社会深入发展奠定了良好组织基矗同时发觉村级班子建设中还存在部分问题影响着党和政府在群众中形象和威信影响着农村发展和稳定。

二、存在关键问题1、村级班子整体素质不高。

关键表现在三个方面：一是文化程度偏低。

农村两委干部文化程度较以前相比有了很大程度提升但初中以下文化程度百分比仍然很高。

二是学习主动性不高。

部分村干部只重视干部分具体工作忽略了对政治理论学习。

三是民主、法律意识淡保部分村干部工作方法简单领导方法陈旧造成工作中干群关系担心矛盾增多。

2、部分村存在干部不作为现象。

一是“不想作为”。

_村党支部书记兼村委会主任_连续担任村主干长达二十余年思想疲软观念陈旧不思进取得过且过只停留在上传下达、敷衍应付基点上在农村基础设施建设和发展经济上没有大贡献。

二是“无能为力”。

_村全村800余口人常住人口仅300余人61岁老支书_担任书记27年一心想搞好村里工作提升农民收入却受地理位置限制只好当老百姓邮递员、修理员。

_村全村280余口人青壮年劳动力全部外出务工仅有30多位老人常住在村因为地理位置偏高连最基础吃水问题全部难以处理。

现任村党支部书记兼村委主任_面对该村自然条件和现实情况显得“无能为力”。

调查人：莘州街道办事处东街村主任助理董栋调查地点：莘县莘州街道办事处东街村调查背景：根据组织部工作安排，第二届莘县大学生村官对所在村的产业发展、项目建设、产业结构调整、农民增收、农业增效、新农村建设、农村基层组织建设以及农村党员干部群众的所思、所想、所盼等方面的内容进行深入调研。

调研内容：为努力建设具有中国特色的社会主义新农村，丰富农村文化，展现现代社会主义新农村的村容村貌，规划新农村建设蓝图，主要体现在以下几方面：第一：座落在莘州街道办事处-东街村的概况莘县莘州街道办事处系2009年莘县行政区划调整，于2009年3月11日组建成立。

办事处地处城区，是莘县新城规划中心，辖区面积20.172平方公里，耕地28772亩，总人口31500人，其中非农业人口14040人，农业人口17460人，下辖皇行、兴州两个城镇社区和柳屯、双庙两个农村社区，共30个行政村。

东街村现为莘州办事处的皇行社区，交通便利，区位优势显著。

东靠京九铁路，北距济馆高速公路30公里，筹建中的德商高速擦境而过，省道临(清)商(丘)公路，莘阳路、莘范路、形成公路网络，交通十分便利。

在建设上，具有优越的区位优势，服务业、第三产业、城区建设都是我们新的发展空间。

风景秀美，人文底蕴丰厚。

顺河公园风景秀丽、燕塔广场气势磅礴、古文庙古朴典雅、观光湖上湖光春色尽收眼底，一塔一河、一庙一湖旅游发展新格局正在形成，是人们安居生活的理想场所。

小吃街“商业街”热闹非凡，带有浓厚的乡村气息，优美宁静的自然风光、底蕴深厚的人文景观造就了环境优美、民风朴实的新莘州东街村。

第二、东街村的点点滴滴东街村大约2平方公里，全村1111人，2010年人均收入达到6000元，全村的耕地面积仅有24亩，种植着小麦玉米。

由于东街村是城中村，大部分的土地都被规划，村民的收入大部分是来自临街门市。

这样也使东街大部分的经济发展态势以改造开发为主。

2010年9月，我在亲友的嘱托、组织的关注和群众的期盼下，走上了大学生村干部的岗位，开始实现自己的理想，在初入工作的开始，我在办事处王银华书记和葛永胜主任的带领下，到东街村与村支部王海增书记在东街居委会办公室简单的给我介绍了一下工作，会上介绍了东街村的领导班子，主管计划生育的惠主任同财务会计王会计，这些都是我以后学习的对象，东街村是一个经济繁荣，工作先进，班子扎实，民风淳朴的优秀村庄，在对我的要求上是在夯实基础的情况下，进一步搞好工作，在县里的政绩要更上一层楼。

日土县村“两委”班子建设情况调研报告在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。

近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。

现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。

一、村“两委”班子现状目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。

农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。

从村党支部现状看，主要有以下四个特点：（一）领导班子团结合力。

从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。

尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。

通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。

对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告(精选多篇)根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。

在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。

现将调查情况汇报如下：一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村;*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。

通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。

同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。

主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。

农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。

二是学习的积极性不高。

部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。

三是民主、法律意识淡薄。

个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、个别村存在干部不作为现象。

一是“不想作为”。

*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。

二是“无能为力”。

*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。

*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。

骆驼城乡村级“两委”班子换届调研报告县委组织部：按照要求，为做好今年的换届选举工作，乡党委组成调研组近期对全乡村级“两委”班子建设情况进行了一次专题调研，经过调研，进一步掌握了全乡村级“两委”班子建设的基本情况和存在问题。

现将有关情况报告如下：一、基本情况骆驼城乡现有13个行政村，81个村民小组，3199户，12148人，耕地面积5.8万亩。

全乡现有农村党支部13个，村民委员会13个，共有村级“两委”班子成员152人，其中支委委员75人，村委委员77人。

在支部委员中，从性别来看，男性62人，女性13名，从民族来看，汉族74名，少数民族1名；从年龄结构来看，35岁以下13人，35至50岁45人，50岁以上17人；从文化程度来看，初中学历59人，高中学历15人，高中以上学历1人；在村委委员中，从性别来看，男性66人，女性11名，从民族来看，汉族75名，少数民族2名；从年龄结构来看，35岁以下21名，36岁至59岁44名，60岁以上12名；从文化程度来看，初中学历60人，高中学历17人。

全乡现有村干部52人，其中：村党支部书记13人，村委会主任13人，村文书13人，村妇代会主任13人。

从年龄上看，35岁以下的17人，35至50岁的31人，50岁以上的4人；从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程度31人。

村党支部书记中，年龄分布在34-51岁之间，平均年龄46岁，其中35岁以下1人，36—50岁11人，50岁以上1人；初中文化程度的9人，高中及以上文化的4人；村委会主任中，年龄分布在28-53岁之间，平均年龄38岁，其中35岁以下4人，36—50岁8人，50岁以上1人；初中文化程度10人，高中文化程度3人；党员13人。

按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对13个村分成两个类别：好班子11个，占84.6%,分别是:梧桐村、新联村、红新村、团结村、建康村、果树村、前进村、新民村、新建村、骆驼城村、西滩村；一般的班子2个，占15.4%，分别是：永胜村、碱泉子村。

村级组织换届选举情况调研报告为了搞好全市村党组织和第七届村民委员会届选举工作，及时掌握全市村委会基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题，研究探索村级组织换届选举工作经验,扎实做好2016年的村级组织换届选举工作。

按照市委、市政府领导的批示，市委组织部和市民政局抽调工作人员，由民政局副局长王新建同志带队组成调研组,于元月2日至4日对各县区的部分乡镇村的换届选举工作进行了调研。

现将调研情况回报如下。

一、全市村级组织建设的基本状况1、基本情况：这次调研采取听取县区汇报和深入乡镇村实地调研相结合的方法。

先后调研了谯城区的五马镇、张店乡,涡阳县的高炉镇、陈大镇、青疃镇，利辛县的张村镇、王人镇和蒙城县的漆园办事处、香山村。

调研组首先听取了县区组织部和民政局负责同志的汇报，然后与乡镇的主要负责同志、分管负责人、组织委员、民政办主任和香山村的村“两委"干部及部分村民代表进行了座谈。

2、村委会基本现状:据调查统计，2016年第六届村级组织换届选举时全市共有2051个村，由于谯城区和蒙城县的并村，目前全市共有1418个村，并村后全市村级组织基本健全，班子状况较好的村约占50%，一般的约占48%，较差的村有27个，占2％左右。

上届实行村支部书记和村民委员会主任“一肩挑”的村有327个，占村总数的16％左右。

从调研情况看，在上届村级组织换届选举中，各地都采取了切实可行的措施，如切实加强领导、成立领导组织，加大指导力度；加大宣传力度,营造舆论氛围;加大经费投入，确保换届经费;制定实施方案，周密安排，精心组织,加强督察等等。

二、影响村级组织换届选举的主要问题通过调查分析，可能影响这次村级组织换届选举的主要问题，主要有以下几个方面：1、并村问题,增加了换届选举工作的难度。

上届换届以后,谯城区和蒙城县都进行了大规模的并村工作，并村数量在50％以上，村平均人口在4000人以上，并村规模最大的5个村合并一个大村，人口最多的村在5000人以上。

浅谈防治村委会干部腐败问题乡党委副书记、纪委书记黄振福(2011年6月2日)村委会是最贴近人民群众的一级基层政权，在政权建设中起着基础性和关键性作用。

基层干部工作在第一线，是新时期党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是党的形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。

村干部在群众中形象的好坏直接影响农村工作的开展及党的事业的发展。

现就农村基层防治腐败问题提出几点思考。

一、者兔乡基本概况者兔乡位于广南县城西北部，东与莲城镇相连，南临旧莫乡、珠琳镇，西与邱北县平寨乡接壤，北接者太乡和底圩乡。

全乡土地面积528平方千米，山区占总面积70%，半山区占30%。

乡政府驻地距县城43千米。

304省道过境37千米，者（兔）者（太）县道过境27千米，者（兔）底（圩）县道过境12千米。

者兔乡属亚热带季风气候山区，年平均气温17.3℃，年平均降雨量990毫米，全年无霜期321天。

全乡辖者兔、者街、木乍、革佣、斗月、者妈、那耐、者莫8个村委会，116个自然村154个村民小组，居住着壮、汉、瑶、彝、苗五种民族。

年末全乡有人口8096户38948人，农业人口8070户38346人，占98.45%；劳动力资源总数22823人，其中实际参加劳动的劳动力22372人。

农村经济总收入为12126万元，农民人均纯收入为2521元，农民人均有粮315公斤。

二、各村委会工作存在的主要困难和问题（一）农村基层干部认识不到位。

部分人、特别是有些村干部认为，贫困地区抓经济工作是第一位的大事，反腐败会束缚人们的手脚。

对腐败现象和干部中的不廉洁问题视而不见，认为腐败问题是历史的产物（二）财务制度混乱、公开执行不力。

业务素质相对低下，多是凭自身经验来做，帐目大多混乱，村干部可趁机浑水摸鱼，加之村务公开执行不到位，给防治腐败工作阻碍。

（三）治本的各项制度抓得不实，制度的实际效应没有发挥出来。

尽管我们制定了许多治理腐败方面的规章制度，形成了治本体系，但由于村委会人少事多，在落实上抓得不够，一些制度的监督、约束作用未能有效地体现，致使腐败现象发生的苗头依然存在。

村级一肩挑年终述职报告 村级一肩挑年终述职报告

尊敬的领导、亲爱的同事： 大家好！我的名字叫XXX，是我村一名普通的村务工作人员。时光匆匆，转眼又到了一年的尾声，在此，我向各位领导和同事们汇报我一年来的工作情况和成绩。

一、工作概述 本年度我在村级一肩挑工作岗位上，积极履行了岗位职责，为促进村级工作的发展做出了努力。在过去的一年中，我始终以服务村民群众为宗旨，围绕村级工作的重点，积极履行职责，努力实现个人能力的最大发挥。

二、村级工作宣传推广 作为村级一肩挑的一员，我非常重视宣传推广村级工作。我根据村委的工作安排，积极参与各类会议、座谈会，并将会议内容及时传达给村民。同时，我还通过发放传单、张贴宣传海报等形式，在村内进行宣传推广，引导村民了解村级工作方针和政策，提高他们的参与度和满意度。

三、社区建设维护 社区建设是我们村级工作的重要内容之一，我在工作中一直贯彻“以人民为中心”的原则，注重以社区居民的需求为导向，不断推动社区建设的进步和完善。我积极组织居民参与社区建设活动，筹备社区活动，如扫除卫生、美化环境等，增强居民对社区的认同感和归属感。

四、资金管理及项目推进 在资金管理方面，我认真履行职责，始终确保资金的安全和合理使用。我参与编制了村级资金使用计划，监督控制资金的支出，并做好资金的收支记录和汇报。同时，我积极推进各类项目的实施，提高财务效益和服务水平，为村级的可持续发展贡献自己的力量。

五、问题与不足 在一年的工作中，我也存在一些问题和不足之处，主要有以下几点：首先，对村级政策理解不够深入，需要进一步学习和提高。其次，在执行工作中，可能存在工作重点不明确、工作安排不合理等问题，需要在以后的工作中加以改进。最后，我在团结村民群众，引导他们积极参与社区建设方面的工作还需加强，增加自身的影响力和威信。

六、展望与计划 展望未来，我将继续不断学习提高自身的专业能力和素质水平，不断提升自己的服务意识和服务技能，在工作中更加注重细节，提高工作效率，争取在新的一年中取得更好的成绩。同时，我还将加强与同事的沟通与合作，相互学习和交流，充分发挥团队的协同效应，共同推进村级工作的发展。

关于村级组织换届选举工作的调研报告中共XXX委员会按照县委组织部要求，我乡高度重视村级组织换届选举调研工作。

共分5个工作组，通过走访、座谈等形式，对全乡10个行政村分别调研。

在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解。

现将相关情况整理报告如下：一、切实做好宣传工作正所谓“兵马未动，粮草先行”，切实做好宣传工作是搞好村级组织换届选举的必要保证。

在宣传形式上，要充分利用有效的宣传手段，如标语、横幅、广播、宣传栏等营造浓烈的选举氛围，让党员和村民感受到选举的庄严，让他们意识到参与选举是他们的权利，提高党员群众参与村级换届工作的积极性；要加强对外出务工人员，尤其是党员的联系，争取使他们能回家按时参加选举，确保党员和选民的参选率。

在宣传内容上，一要重点宣传《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》，增强村民民主选举的意识；二要重点宣传选好村级班子的重大意义，增强村民公正选举的意识；三要重点宣传干扰破坏换届选举的危害性，增强村民依法选举的意识；四要重点宣传大中专毕业生到农村就业的现实意义，增强村民选能人当“村官”的意识。

同时，在宣传中要正确引导舆论，防止小道消息满天飞。

村民对候选人情况的了解、候选人在选民心目中的形象，都会影响选举结果。

在村级组织选举中，如果正面宣传工作做的不好，就给了散布小道消息、造谣中伤者机会。

二、村级组织运行现状目前，我乡各村村党支部、村委会组织健全，运行较好。

全乡10个行政村中，书记、主任“一肩挑”的有5个。

在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由乡党委或村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度地推推动动现象。

这种情况也引起了乡党委的高度重视。

三、减少农村宗族、派性、宗教影响，确保换届工作健康开展从以往村级组织选举的情况看，宗族、派性势力干扰选举的现象不同程度地存在。

新时代全面推行村党组织书记“一肩挑”面临的困难及路径选
择
张坤磊
【期刊名称】《新丝路:下旬》
【年(卷),期】2022()4
【摘要】农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。

自党的十九大以来,农村党组织书记“一肩挑”成为国家既定政策,村党组织书记“一肩挑”政策的推行,对于加强党的领导、实现乡村振兴和推进农村治理现代化等方面具有重要意义。

但也存在着村党组织书记“一肩挑”政策不具普适性“、一肩挑”人才配备落后和监督效能不足等问题。

因此,在实施村党组织书记“一肩挑”工作的过程中,要坚持因地制宜原则、健全“一肩挑”人才选拔及培养制度、加强各方面监督效能,促进新时代村党组织书记“一肩挑”制度的长效实施和发展。

【总页数】3页(P0114-0116)
【作者】张坤磊
【作者单位】河南科技大学马克思主义学院
【正文语种】中文
【中图分类】C
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