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幼儿园政策的变迁幼儿园政策的变迁在我们回顾幼儿园政策的变迁时，可以看到一个动态而又变化多端的历程。
刚开始，我们被寄予厚望，希望成为孩子们成长旅程的第一步。
当时的政策着眼于提供基本的看护和保育，确保每个孩子都能在一个安全温馨的环境中度过每一天。
那时候，政策的重点是如何让孩子们在幼儿园里感到快乐和安全，尽可能减少他们与家庭分离的不适感。
然而，随着时间的推移，社会对幼儿园的期望发生了显著变化。
我们开始被视为孩子发展的第一线引导者，不仅仅是看护者。
政策逐渐开始强调幼儿教育的重要性，提出了更高的标准和更严格的要求。
我们被要求不仅关注孩子们的基本需求，还要促进他们的认知、情感和社交发展。
这是一个转变的时刻，我们从简单的保育工作进化为关键的教育角色。
随着研究和理论的不断进步，幼儿园政策也随之演变。
我们开始接受更多关于早期教育的科学见解，并努力将这些见解融入我们的日常实践中。
政策变得更加注重个性化的学习体验，尊重每个孩子的发展进程和独特需求。
我们学会了如何通过有意义的游戏和探索性活动来促进孩子们的学习，同时尊重他们的好奇心和自主性。
然而，这种变迁并非一帆风顺。
政策制定者和幼儿园从业者们必须面对各种挑战和复杂的需求。
如何在有限的资源下平衡教育质量和可持续性发展成为一个持续的难题。
我们需要不断调整和改进我们的方法，以适应不断变化的社会需求和家庭期望。
今天，当我们回顾幼儿园政策的历史，我们可以看到一个充满成就和挑战的过程。
从最初的护理到如今的教育使命，我们的角色和使命在不断扩展和深化。
政策的变迁反映了社会对幼儿教育重要性认识的提升，以及对每个孩子健康成长的深切关注。
在未来，我们将继续面对新的挑战和机遇。
我们必须保持开放和灵活，随时准备应对教育领域的变革。
幼儿园政策的未来将取决于我们如何理解和回应孩子、家庭和社会的需求。
唯有如此，我们才能在孩子们的早期发展中发挥最大的积极作用，为他们的未来奠定坚实的基础。
我国幼儿教师政策变迁的文本分析[摘要]幼儿教育是基础教育的重要组成部分，也是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，其中幼儿教师队伍的质量又直接关系着整个学前教育的质量。
从政策的视角审视幼儿教师培养与培训、权利与义务、资格与任用等方面的政策文本，以此揭示幼儿教师政策的规律和本质，对于促进幼儿教育师资队伍建设，提高学前教育质量具有重要意义。
[关键词]幼儿教师；政策文本；内容分析当前幼儿教育师资队伍建设已引起了社会各界的广泛关注，从政策文本的视角对改革开放30年发展历程中的幼儿教师政策演变过程、特点、存在的问题进行历史性的梳理与分析，对于我国学前教育在21世纪的持续健康发展有着重要意义。
在汉语语境里，文本指“文件的某种本子，亦指某种文件”，而文件主要指“公文，信件等或有关政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章”。
本研究中所称的幼儿教师政策文本是指传统意义上的文本，主要是在国家层面由全国人大、中共中央政府及其相关部门颁发的、以正式书面文本为表现形式的各种有关幼儿教师的法规性文件。
因此，幼儿教师政策文本分析主要是指运用教育政策话语等理论工具，进入特定的教师政策文本，理解并解释经由特定教师政策文本所展示出来的教育政策话语现象及其变迁过程，以揭示教师政策的规律和本质。
一、幼儿教师培养与培训方面的政策变迁分析为了使“文革”中被破坏的师资队伍得到尽快的恢复和发展，1980年6月13日至18日，教育部召开全国师范教育工作会议，重申师范教育的基本任务是培养师资，其中中等师范学校和幼儿师范学校培养小学师资和幼儿园师资。
同年10月14日，教育部下发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》，在《草案》中阐述了中等师范学校“培养目标”“修业年限”“课程设置”“教育实习与生产劳动”“时间分配”等内容，初步为幼教师资队伍的恢复和重建设定了相对较为完整的方案。
经过几年的恢复发展之后，随着教育体制改革的实施，为了应对学前教育进一步发展的要求，原国家教委于1986年3月26日下发了《关于加强和发展师范教育的意见》(以下简称《意见》)，明确了各级师范学校的培养任务，规定“各级师范学校主要是培养中小学和幼儿师资，也要承担一部分在职教师的培训。
幼儿园教师政策解读：教育政策分析在当前社会发展和教育改革的大背景下，幼儿园教师政策一直是广大幼教从业者和家长们关注的焦点。
政策的出台对幼儿园教师的培训、待遇、职称评定等方面都有着深远的影响。
本文将从多个方面对最新的幼儿园教师政策进行解读，助您深入了解并全面掌握这一重要教育政策。
一、政策背景幼儿园教师政策的出台，是实施国家教育改革的一项重要举措。
近年来，国家对早期教育的重视日益增强，幼儿园教师政策的完善和调整也成为了社会各界关注的热点。
政策背景的理解对于我们深入探讨政策的意义和影响具有重要的指导作用。
二、政策内容解读幼儿园教师政策的核心内容主要包括幼儿园教师的资质要求、培训规定、职称评定标准、薪酬福利等方面。
我们将从这些方面逐一解读政策的具体内容，深入探讨新政策对幼儿园教师的影响和意义。
1. 幼儿园教师的资质要求新政策对幼儿园教师的资质要求有哪些调整？这些调整背后的意图是什么？我们将通过对政策文件的解读和背后的政策逻辑的分析，帮助您更好地理解政策的意义和影响。
2. 幼儿园教师的培训规定政策对幼儿园教师的培训有哪些新的规定？这些规定对教师的专业发展和能力提升有何影响？我们将从培训内容、方式、机构等多个角度对政策的培训规定进行深度分析。
3. 幼儿园教师的职称评定标准政策对幼儿园教师的职称评定有哪些新的标准和要求？这些标准是否更加注重实际能力和专业水平？我们将对新政策下的职称评定标准进行细致的梳理和分析。
4. 幼儿园教师的薪酬福利新政策对幼儿园教师的薪酬福利有哪些新的规定和保障？这些规定是否能够更好地保障教师的权益和福利？我们将对新政策下教师薪酬福利的调整进行深入剖析。
三、政策影响与展望通过对政策内容的深入解读和分析，我们将从政策的实际影响、未来趋势等方面进行展望和总结。
新政策对于幼儿园教师的实际工作将产生哪些影响？未来幼儿园教师的发展方向如何？这些都是我们将要探讨和交流的问题。
四、个人观点与理解在文章我们将共享对这一教育政策的个人观点和理解。
我国幼儿园教师角色变迁的路径分析及展望随着时代的变迁和人民群众对教育的要求不断提高，我国幼儿园教师角色也经历了较大的变化。
本文将从历史发展、现状现状和未来展望三个方面进行探究，并对我国幼儿园教师角色转变提出一些建议。
历史发展我国幼儿教育工作始于20世纪初，那时国内的幼儿园大多是私人创办的，教师多为妇女，主要是通过自学或者师范学校课余培训等方式获得幼儿园教师资格。
上世纪六七十年代，国家开展了“知识革命”和“文化大革命”，教育体制发生巨变，幼儿教育也开始向社会主义方向发展。
在八十年代，国家制定了幼教工作制度，开始在全国推行幼儿教育改革，教师队伍也逐渐规范化和专业化，实行幼儿教师高考录取。
现状分析当前，我国的幼儿园教师队伍总体呈现出以下几个特点：一是专业化趋势明显。
随着社会对幼儿教育的认识不断提高，教师培养也趋向于更加规范化和专业化，幼儿园教师的资格证书和学历要求也是越来越高。
二是教育水平普遍较高。
我国幼儿园教师队伍主要由高等院校毕业生组成，大部分教师拥有本科学历以上，且持有教师资格证书。
三是轻重任务不够均衡。
幼儿教师面临环境噪音、感官刺激过多等压力还不断增加，但现阶段幼儿园普遍存在生源不稳定、保教不够等问题，导致教师更多时间用在保教方面，而相对于教学，在保育方面的任务占比过大。
展望未来，我国幼儿园教师的职责依然是提供有益的学习和生活环境，促进幼儿全面而和谐的发展。
因此，我国的幼儿园教师需要发挥以下方面的作用：一是培养自主阅读的“好习惯”。
幼儿园教育是对幼儿习惯和品格的形成和养成，因此可以通过帮助幼儿养成自主阅读的好习惯，培养其对知识的好奇心，提高其求知欲。
二是为幼儿提供多元文化教育。
多元文化教育是目前幼儿园最重要的任务之一，可以通过丰富课程、多元化活动等方式来帮助幼儿更好地接触外部世界和多种文化。
三是鼓励幼儿自主探索。
在教育方法和理念上，幼儿园需要引导幼儿通过自主探索的方式实现知识的获取和落地，提高其自学能力和创造性思维水平。
幼儿园教育在我国的发展史可以追溯到20世纪初，经过多年的发展，我国的幼儿园教育政策也不断地完善和调整。
幼儿园教育政策的变化不仅影响了幼儿园的办园方式和教学内容，也直接影响到幼儿园教育质量和幼儿的成长环境。
对幼儿园教育政策进行解读和分析，对于深入了解幼儿园教育发展趋势和优化教育资源分配具有重要意义。
一、幼儿园教育政策的背景我国幼儿园教育政策的变化，主要受到国家教育改革和幼儿园教育发展的影响。
在改革开放以来，我国教育体制不断完善，对于幼儿园教育的政策也得到了一系列的调整。
当前，我国的幼儿园教育政策主要体现在以下几个方面：1. 幼儿园教育的普及为了提高我国幼儿园教育的普及率，国家出台了一系列相关政策。
实施“全面推开学前教育”的政策，积极发展学前教育，提高普及率；加大对农村和贫困地区幼儿园的支持力度，推动学前教育均衡发展。
2. 幼儿园教育的质量提升在提高幼儿园教育普及率的国家也注重提升幼儿园教育的质量。
出台了《幼儿园教育指导纲要》等相关文件，规范了幼儿园教育的内容和质量标准，促进了幼儿园教育的规范发展。
3. 幼儿园教师队伍建设政策还关注了幼儿园教师队伍的建设，提出了对幼儿园教师的培训和素质要求，以及加强对幼儿园幼师的管理和监督，提高了幼儿园教育的整体水平。
二、幼儿园教育政策的影响与分析上述政策对我国幼儿园教育产生了深远的影响，这些影响主要体现在以下几个方面：1. 提高了幼儿园教育的普及率通过政府的政策引导和支持，我国幼儿园教育的普及率得到了显著提高。
越来越多的孩子有机会接受幼儿园教育，有利于他们的全面成长和发展。
2. 促进了幼儿园教育的均衡发展国家政策的支持力度加大，针对农村和贫困地区的幼儿园，通过加大对这些地区的支持力度，促进了幼儿园教育的均衡发展。
3. 优化了幼儿园教育的质量国家出台了一系列的指导性文件和政策，规范了幼儿园教育的内容和质量标准，促进了幼儿园教育的整体提升。
4. 加强了幼儿园教师队伍建设政策还注重了对幼儿园教师队伍的建设，提出了幼儿园教师的培训和素质要求等措施，有利于提高幼儿园教师的整体水平。
新中国成立七十年幼儿教师教育的发展成就与变革突破新中国成立七十年来，幼儿教师教育在政策扶持和改革发展的推动下取得了显著的成就和突破，为提高幼儿教育水平和质量，培养更多高素质的幼儿教师做出了重要贡献。
本文将就新中国成立七十年来幼儿教师教育的发展成就与变革突破进行探讨。
一、政策扶持及改革新中国成立初期，幼儿教师教育的基础薄弱，专业教师匮乏，教学条件艰苦。
面对这一现状，中国政府高度重视幼儿教师教育，通过一系列政策扶持与改革，推动了幼儿教师教育事业的快速发展。
1952年，国家颁布了《教师法》，确立了“全国幼儿教育是国民教育中的一个组成部分”的基本原则，为幼儿教师教育奠定了政策基础。
1978年，中央召开全国教育工作会议，提出要实行“五七”普及教育制度，为提高教师的素质起到了重要作用。
改革开放以来，中国政府大力加强对教师教育的投入，先后出台了《幼儿园教师标准》、《幼儿园教师专业发展标准》等一系列文件，明确了幼儿教师的专业化要求，提高了教师的社会地位和待遇。
这些政策的出台为幼儿教师教育的发展提供了良好的政策环境和制度保障。
二、教材建设和教学模式改革新中国成立七十年来，随着幼儿教育的不断深入和发展，幼儿教师教育的教材建设和教学模式改革也取得了显著的成就。
1950年代，随着中国教育事业的发展，针对幼儿教师教育的教材建设也得到了很大的关注和支持。
随后，中国积极引进国外先进的教学理论和教学方法，使幼儿教育在教育教学方面有了很大的改善和提高。
2004年，国家出台了《幼儿园教师培训大纲》，规定了幼儿园教师的培训要求和培训内容，为培养高素质的幼儿教师制定了具体的培训标准和要求。
中国还积极推广现代化的教学理念和教学模式，提倡幼儿教师注重培养幼儿的综合能力，注重启发式教学，注重激发幼儿的学习兴趣，使教学内容更加贴近幼儿的实际情况。
这些举措为幼儿教师教育的改革和发展提供了重要的支持和保障。
三、教师培训和职业发展近年来，在中国政府的号召下，各地纷纷加大幼儿教师教育的培训力度，积极推动幼儿教师教育的职业发展。
我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势A［摘要］幼儿教师工资待遇不仅关系到幼儿教师个体的生活质量，更关系到学前教育系统的供给质量,OECD（经济合作发展组织）始终把幼儿教师工资作为提高学前教育质量的一项重要杠杆。
我国幼儿教师工资待遇政策经历了四个阶段:“教师身份与工资待遇的初步确定”“教师工资制度开始正式确立”“教师工资待遇政策的规范发展”“教师工资待遇的细化完善”。
其政策呈现出“以公办园在编教师为主要保障对象的政策目标体系”“以多部门多层级形成联合保障主体的政策协同体系”“以公办园教师对标公务员、民办园教师对标公办园教师的政策参照体系”三大基本特点。
放眼未来，幼儿教师工资待遇政策的变迁趋势将朝着“多样化财政拨款方式，完善对各类幼儿教师工资待遇的保障” “优化教师准入的政策设计，捋顺不同身份教师职称评定制度”“建立多元主体协同的经费保障机制，实现对幼儿教师工资待遇的综合治理”的发展路径推进。
［关键词］幼儿教师；工资待遇;政策变迁2018年，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中指出，“2020年年底我国要实现普惠园覆盖率80%的既定目标”囚。
在我国各地大力推行普惠性民办园的大背景下， 2020年上半年,受到新冠疫情的影响,各幼儿园大都不能如期开学，有些城市的幼儿园甚至闭园时间超过半年。
这不仅对各幼儿园的正常运营造成了极大影响，更主要的是对学前教师的正常生活造成了沉重打击。
因为儿童不能如期开学，幼儿园便不能收取各类保教费与保育费，大部分民办园或普惠园需要依靠入园家庭缴纳的这些费用来支撑教师工资的发放。
幼儿教师本就工资水平较低,遇上闭园停课更是雪上加霜，所以不少城市出现了幼儿教师的离职潮。
在开学遥遥无期的情况下，她们选择流动到其他行业，以维持生活上的开支，这在很大程度上挑战着年底实现80%的普惠园覆盖率的既定目标。
于是不少幼儿园开始了自救之路，其中园长带头招聘教师便是其中重要的一条。
我国幼儿园教师角色变迁的路径分析及展望幼儿园教师作为儿童成长和发展过程中的引导者，其在教育事业中扮演着至关重要的角色。
随着时代的变迁和教育理念的更新，幼儿园教师的角色也在不断发生变化。
本文将从历史的角度出发，分析我国幼儿园教师角色的变迁路径，并展望未来的发展方向。
一、历史回顾：从保育者到教育者在中国古代，幼儿园教师的主要职责是照顾和保育儿童，传授一些基本的礼仪和道德观念。
在这个阶段，幼儿园教师更像是家庭的延伸，扮演着家长的角色。
随着孩子们长大，他们进入学校接受正规的教育。
20世纪初，中国开始引进西方的幼儿园教育理念，幼儿园教师的角色开始发生改变。
他们不再只是照料孩子的生活起居，更多地是引导孩子进行游戏活动，促进他们的身心发展。
这一阶段，幼儿园教师的角色更像是启蒙教育者，以游戏的形式培养儿童的兴趣和能力。
二、角色变迁的原因分析幼儿园教师角色的变迁，与社会发展和教育理念的改变密不可分。
一方面，随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，家庭结构发生变化，父母在孩子教育中的作用逐渐减弱，幼儿园教师承担了更多的教育责任。
教育理念的更新也推动了幼儿园教师角色的变迁，传统的“玩教合一”逐渐被拓展为“情感教育、学习教育、社会教育”的多元教育理念，幼儿园教师需要具备更多的专业知识和教育技能。
三、未来展望：构建全面发展的教师角色随着国家对教育的重视以及社会对幼儿园教育质量的要求不断提高，幼儿园教师的角色将呈现出以下几个发展趋势。
幼儿园教师将成为终身学习者。
随着社会的不断发展和变化，教育理念和技术也在不断更新，幼儿园教师需要不断学习新知识、掌握新技能，提高自身的综合素质。
只有不断提升自己，才能更好地适应教育事业的发展。
幼儿园教师将扮演更多元化的角色。
除了传统的教学工作，他们还需要兼顾儿童的安全和健康，与家长合作，进行家校互动，参与学校的组织管理等多方面工作。
幼儿园教师需要具备更广泛的能力，才能更好地履行职责。
幼儿园教师将成为儿童的引导者和陪伴者。
幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点与趋势分析幼儿教师工资待遇政策的变迁历程可以分为以下几个阶段：1. 初期阶段：在改革开放初期，幼儿教师的工资待遇相对较低，与其他教师相比较为落后。
这主要是由于当时幼儿教育的地位较低，社会对幼儿教师的重视程度不高所致。
2. 改革阶段：随着教育改革的深入，幼儿教育逐渐受到重视，幼儿教师的工资待遇也有所提高。
政府开始加大对幼儿教育的投入，提高幼儿教师的工资水平，以吸引更多的人才从事幼儿教育工作。
3. 提高阶段：近年来，随着幼儿教育的快速发展，幼儿教师的工资待遇得到了进一步提高。
政府出台了一系列政策，加大对幼儿教师的培训和职称评聘力度，提高了幼儿教师的专业素质和工作能力，进而提高了他们的工资待遇。
幼儿教师工资待遇政策变迁的特点和趋势可以总结如下：1. 逐步提高：随着幼儿教育的发展和社会对幼儿教育的重视程度的提高，幼儿教师的工资待遇逐步提高。
政府加大对幼儿教育的投入，提高幼儿教师的工资水平，以吸引更多的人才从事幼儿教育工作。
2. 与其他教师相比较低：尽管幼儿教育的地位逐渐提高，但与其他教师相比，幼儿教师的工资待遇仍然相对较低。
这主要是由于幼儿教育的特殊性，幼儿教师的工作强度较大，但社会对他们的认可度和价值认同度相对较低。
3. 专业化发展：随着幼儿教育的专业化发展，政府加大对幼儿教师的培训和职称评聘力度，提高了幼儿教师的专业素质和工作能力。
这也为幼儿教师的工资待遇提供了提高的空间。
幼儿教师工资待遇政策的变迁历程表现出逐步提高、与其他教师相比较低和专业化发展的特点。
未来，随着幼儿教育的进一步发展和社会对幼儿教师的认可度的提高，幼儿教师的工资待遇有望继续提高。
Studies in Preschool Education 学前教育研究2009年第06期（总第174期）No.06，2009Serial No.174我国幼儿教师政策变迁的文本分析魏军*（西北师范大学教育学院，兰州730070）［摘要］幼儿教育是基础教育的重要组成部分，也是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，其中幼儿教师队伍的质量又直接关系着整个学前教育的质量。
从政策的视角审视幼儿教师培养与培训、权利与义务、资格与任用等方面的政策文本，以此揭示幼儿教师政策的规律和本质，对于促进幼儿教育师资队伍建设，提高学前教育质量具有重要意义。
［关键词］幼儿教师；政策文本；内容分析收稿日期：2009-3-23*通讯作者：魏军，E-mail ：weijun0405@当前幼儿教育师资队伍建设已引起了社会各界的广泛关注，从政策文本的视角对改革开放30年发展历程中的幼儿教师政策演变过程、特点、存在的问题进行历史性的梳理与分析,对于我国学前教育在21世纪的持续健康发展有着重要意义。
在汉语语境里，文本指“文件的某种本子，亦指某种文件”，而文件主要指“公文，信件等或有关政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章”。
[1]本研究中所称的幼儿教师政策文本是指传统意义上的文本，主要是在国家层面由全国人大、中共中央政府及其相关部门颁发的、以正式书面文本为表现形式的各种有关幼儿教师的法规性文件。
因此，幼儿教师政策文本分析主要是指运用教育政策话语等理论工具，进入特定的教师政策文本，理解并解释经由特定教师政策文本所展示出来的教育政策话语现象及其变迁过程，以揭示教师政策的规律和本质。
一、幼儿教师培养与培训方面的政策变迁分析为了使“文革”中被破坏的师资队伍得到尽快的恢复和发展，1980年6月13日至18日，教育部召开全国师范教育工作会议，重申师范教育的基本任务是培养师资，其中中等师范学校和幼儿师范学校培养小学师资和幼儿园师资。
同年10月14日，教育部下发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》，在《草案》中阐述了中等师范学校“培养目标”“修业年限”“课程设置”“教育实习与生产劳动”“时间分配”等内容，初步为幼教师资队伍的恢复和重建设定了相对较为完整的方案。
经过几年的恢复发展之后，随着教育体制改革的实施，为了应对学前教育进一步发展的要求，原国家教委于1986年3月26日下发了《关于加强和发展师范教育的意见》（以下简称《意见》），明确了各级师范学校的培养任务，规定“各级师范学校主要是培养中小学和幼儿师资，也要承担一部分在职教师的培训。
中等师范学校含幼师培养小学和幼儿师资。
”同时规定：“要认真办好现有的幼儿师范，布点太少的应适当发展。
职业中学办幼儿师资班的做法要进一步总结、完善和推广，还可组织社会力量办各种类型的培训班，以适应学前教育发展的需要。
”《意见》第一次明确提出了在各级师范学校以外“组织社会力量”，以“办各种类型的培训班”的形式培养幼儿教师队伍。
《意见》还规定了幼儿教师在职前培养中的素质结构，包括“思想政治教育和专业思想教育”“专业素质方面”以及“教育课程和教育实践的改革”等，为高质量的幼教师资队伍建设提供了保障。
[2]20为了实现党的十四大所确定的战略任务，指导90年代乃至下世纪初教育的改革和发展，使教育更好地为社会主义现代化建设服务，在《中国教育改革和发展纲要》出台之后，原国家教委于1995年1月27日颁发《三年制中等幼儿师范学校教学方案试行》。
该方案对中等幼儿师范学校的培养目标与规格、课程设置与时间安排等进一步做了明确规定，指出中等幼儿师范学校是培养德、智、体等诸方面全面发展、能适应当代幼儿教育发展和改革需要的幼儿教师。
2003年3月4日，国务院办公厅转发了教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的通知，[4]体现出的最大变化就是明确了幼儿教师职后培训的规划和建设，并强调“将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划”，幼儿教师的培养与培训在政策与制度的层面从此有了明确的规定与要求。
从我国幼儿教师培养培训的政策变迁过程可以看出，在对幼儿师资培养的形式和方式逐步明确和细化的同时，也反映出对职前培养与职后培训之间的联系缺乏细致的考虑和分析，两者之间没有较好的统合。
相比于幼儿教师职后培训，相关政策对幼儿教师职前教育的规定从培养规格、课程设置到培养目标都更为细致和具体，而职后教育仅是被从重要性上给予了肯定。
这首先使人们误以为职前教育的培养目标、课程设置、评价方式等也适用于幼儿教师职后培训，从而片面强调幼儿教师职前培养的重要性，造成许多幼儿教师的职前教育经历成为他们从教生涯中接受的惟一的专业教育，这就将教师的培养与培训割裂开来，抹杀了教师职业成长中职前与职后承继的阶段性特点，严重影响了教师个人的职业发展；其次，对职后培训缺乏细致具体的政策规定，误导和模糊了职后培训的目标和功能，最为明显的就是虽然我国1986年《关于加强和发展师范教育的意见》中就明确指出了对“在职教师进修培训”的要求，但之后长时间内还是以学历补偿教育为主，职后培训的功能和作用在某种程度上被等同于职前教育。
直到近些年，在终身教育理念的影响下，教师培训的发展趋势才开始从学历补偿教育逐渐向以提高教师素质为中心的全员继续教育转变，教师教育开始把“职前培养”与“职后培训”统一起来，两者的发展呈现出一体化趋势。
二、幼儿教师权利与义务方面的政策变迁分析1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》是改革开放以来首次以立法的形式对教师的权利和义务等方面做出具体而明确的规定，其中第七条规定教师应享有除了具体的教育、科研方面的权利外，同时应享有“获取报酬”“参与学校的民主管理”和“进修培训”等权利；第八条规定了教师应当履行的义务，主要涉及“遵守宪法”“贯彻教育方针”“促进学生全面发展”等方面。
1996年3月9日颁布的《幼儿园工作规程》第三十七条对幼儿教师的主要职责作出了五点较为详尽的要求，同时明确提出“幼儿园教师对本班工作全面负责”，但缺省了对幼儿教师权利方面的规定。
为适应新世纪学前教育的发展和人才培养的要求，2001年7月2日教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》在《规程》的基础上对幼儿教师角色进行了重新的定位。
[4]相对《规程》，《纲要》提出了更为人性化的指导意见，体现了学前教育“以人为本”“尊重幼儿个体差异”的原则，明确提出“教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者”，但同样缺少了对幼儿教师权益方面的规定。
《纲要》颁布两年之后，为了促进学前教育的进一步发展，2003年3月4日颁布的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》重申了要认真执行《中华人民共和国教师法》，指出：“幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。
依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。
”[5]为幼儿教师权益的保障和实现提供了政策法律方面的参照，幼教师资队伍的建设逐步建立起了一个相对较为完整的体系。
从幼儿教师权利与义务方面的政策变迁看，总体上我国幼儿教师的职业权利没有得到充分体现，更没有得到有效保证，除了《教师法》明确规定了教师的权利和义务之外，作为学前教育发展的三个不同时期的重要文本———《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》都没有提到幼儿教师应具有的权利，即使有部分政策对幼儿教师的权利作出了一定的规定，但总体上也是对幼儿教师义务履行的关注多于权利保障。
对幼儿教师权利保障缺乏明确具体的规定，也使得教育管理21者和普通大众容易忽视幼儿教师合理的职业权利，而片面强调幼儿教师应履行的责任和义务。
这一方面增加了幼儿教师的职业压力，不利于调动幼儿教师从事教育工作的积极性，另一方面对幼儿教师的职业权利的相对忽视在某种程度上使教师承担了一些不应承担的责任，束缚了教师的教学实践，影响了教师教书育人作用的充分发挥。
因此，我国今后在完善政策法规体系过程中，应加强立法保障幼儿教师的职业权利。
三、幼儿教师资格与任用方面的政策变迁分析经过改革开放三十年的发展，我国的学前教育事业有了长足的进步，幼儿教师的培养渠道逐步理顺，幼儿教师从数量上有了大幅的增加。
为了保证幼儿教师的质量，1989年9月11日颁布的《幼儿园管理条例》第九条就幼儿园教师的资格任用方面提出了如下规定：“幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。
”[6]这是首次对幼儿教师设定了专门的从业政策限定。
1993年颁布的《教师法》第三章第十条规定：“国家实行教师资格制度”；第十一条规定：“取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历”；第十七条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。
教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。
”[7]《教师法》以法律的形式明确了幼儿教师的从业标准，为幼儿教师的逐步专业化拉开了立法保障的序幕。
随后，1995年3月18日颁布的《中华人民共和国教育法》再次以法律的形式重申了国家实行“教师资格”和教师“聘任制”的规定，其中第四章第三十四条规定：“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。
”[8]《教育法》首先明确了学前教育是国家学制体系的一部分，其次对教师的专门规定为教师专业化的发展奠定了坚实的法律基础。
1995年12月12日国务院颁布《教师资格条例》，除了重申有关《教师法》对幼儿教师的相关规定之外，主要对幼儿教师资格的认定做出了具体的限定：“幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定”。
[9]1996年3月9日《幼儿园工作规程》发布，其中第三十七条指出：“幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十五条规定。
幼儿园教师实行聘任制。
”[10]至此，对幼儿教师的资格和任用经过了一系列相关政策与法律的明确和限定之后，我国逐步建立起了一个关于幼儿教师职业的相对完整的法律保障体系，幼儿教师职业准入门槛得以提高，幼儿教师素质得到了进一步的法律保障。
为进一步推动幼儿教育的改革与发展，提高国民整体素质，根据中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》和《关于基础教育改革与发展的决定》的精神，2003年3月出台的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》明确提出了“加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质”的要求，同时指出：“要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。
