下载文档原格式
2024年地方政府融资平台市场发展现状概述地方政府融资平台是指地方政府建立的为了筹集资金用于公共基础设施等项目的融资平台。
近年来，随着我国城市化进程的加快，地方政府融资平台市场发展迅速。
本文将对地方政府融资平台市场发展的现状进行分析和总结。
发展背景随着我国城市化的推进，地方政府需要大量资金用于公共基础设施等项目建设。
由于财力有限，地方政府通常无法自行筹集到足够的资金，因此需要依靠融资平台进行融资。
地方政府融资平台的发展，得益于金融市场的完善和政府相关政策的支持。
市场规模目前地方政府融资平台市场已经成为我国金融市场的重要组成部分。
根据相关数据，截至目前，我国已经有数百家地方政府融资平台。
这些融资平台不仅覆盖了各个省、市、自治区，还涉及到县级市和地级市。
市场规模不断扩大，成为支撑我国经济发展的重要力量之一。
市场主体地方政府融资平台市场的主体包括地方政府和金融机构。
地方政府作为平台的发起者和主导方，通过发行债券等方式筹集资金。
金融机构则作为融资平台的合作伙伴，提供融资渠道和风险管理服务。
发展模式地方政府融资平台市场的发展模式多种多样。
主要包括以下几种：1.债券融资模式：地方政府通过发行债券方式筹集资金，由金融机构购买债券并提供融资服务。
2.银行贷款模式：地方政府向金融机构申请贷款，通过贷款方式进行融资。
3.政府补贴模式：地方政府通过向融资平台提供补贴，降低其融资成本。
4.合作开发模式：地方政府与金融机构合作，在项目开发中共同承担风险和收益。
市场问题地方政府融资平台市场在发展过程中，也存在一些问题：1.高风险：部分地方政府融资平台的信用风险较高，存在违约风险，给投资方带来一定风险。
2.资金链断裂：由于融资平台的项目周期长、资金回收周期相对较长，使得部分地方政府融资平台面临资金链断裂的风险。
3.资金效率低：部分地方政府融资平台融资成本较高，资金利用效率较低。
政策调控为了规范地方政府融资平台市场，保护投资者权益，我国政府制定了相关政策进行调控。
地方融资平台调研报告
《地方融资平台调研报告》
背景介绍：
在当前金融环境下，地方融资平台成为地方政府吸引投资和支持地方经济发展的重要渠道。
为了更好地了解地方融资平台的实际情况和发展趋势，我们进行了一项详尽的调研。
调研方法：
我们采用了问卷调查、访谈和资料收集等多种方式进行了地方融资平台的调研工作。
我们选择了一些典型的地方融资平台作为研究对象，深入了解它们的运营模式、融资渠道、业务范围、风险管理等方面的情况。
调研结果：
通过调研，我们发现地方融资平台在地方经济发展中发挥了积极作用，为各类项目提供了融资支持，推动了地方经济的增长。
同时，地方融资平台也存在一些问题和挑战，比如融资成本较高、风险管理不完善、监管不到位等。
结论和建议：
根据调研结果，我们提出了一些建议，包括加强地方融资平台的监管和风险管理，降低融资成本，改善经营和管理机制等。
我们希望地方政府和地方融资平台能够重视我们的调研报告，采纳我们的建议，进一步完善地方融资平台的建设和管理，更好地支持地方经济的发展。
总结：
通过这次调研，我们对地方融资平台有了更深入的了解，也提出了一些有益的建议。
我们相信这些建议能够为地方融资平台的发展提供一定的借鉴和参考，也为地方政府和相关部门未来的工作提供了一些思路和方向。
地方融资平台调研报告地方融资平台调研报告一、调研目的本次调研主要目的是了解地方融资平台在经济发展中的作用，探究其对区域经济发展的影响和存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决方案和建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查、面访和数据分析的方法。
针对地方融资平台的发展状况、政策支持、风险控制等方面进行调查和研究。
三、调研结果1.地方融资平台对经济发展的作用经过调研，我们发现地方融资平台在促进经济发展和支持实体经济方面发挥了重要作用。
通过地方融资平台，企业可以获得低成本、多元化的融资渠道，解决了融资难题，提高了企业的竞争力。
2.地方融资平台存在的问题然而，在调研中我们也发现了地方融资平台存在的一些问题。
- 风险控制不足：地方融资平台普遍存在风险隐患，主要表现为信用风险、流动性风险和操作风险等。
- 政策引导不明确：地方融资平台的发展与政府的政策引导密切相关，但政策引导不明确，导致地方融资平台发展缺乏规范性和可持续性。
四、解决方案和建议为了解决地方融资平台存在的问题，我们提出以下解决方案和建议。
- 加强监管：建立健全地方融资平台的监管机制，加强风险防控和内部管理，提高平台的健康发展水平。
- 完善法律法规：制定相关法律法规，加强对地方融资平台的监管力度，规范其经营行为，提高行业的规范性和可持续性。
- 加强政策引导：政府应加强对地方融资平台的政策引导，明确政府支持的方向和目标，为地方融资平台发展提供良好的政策环境。
五、结论地方融资平台作为促进经济发展和支持实体经济的重要方式，对于地方经济的发展具有重要意义。
然而，地方融资平台存在的风险控制不足和政策引导不明确等问题也需要引起重视并及时解决。
通过加强监管、完善法律法规和加强政策引导等措施，可以促进地方融资平台的良性发展，为经济发展提供更强有力的支撑。
地方融资平台调研报告地方融资平台调研报告一、背景随着我国地方经济的不断发展和金融市场的开放，地方融资平台逐渐崭露头角。
地方融资平台是地方政府为了筹集资金、促进地方经济发展而设立的融资工具，一方面为地方政府提供融资渠道，另一方面也为投资人提供了投资机会。
本次调研主要对地方融资平台进行了梳理和分析。
二、地方融资平台的特点1. 政府背景：地方融资平台通常由地方政府或政府控股机构设立，具有政府背景，受到政府支持。
这一特点在一定程度上增加了融资平台的信誉度，但也存在着与政府融资相关的风险。
2. 资金来源多样：地方融资平台的资金来源多样化，既有银行贷款、政府拨款，也有发行债券等。
这种多样化的资金来源为地方融资平台提供了灵活性和持续性。
3. 资金运作灵活：地方融资平台通常以信用为核心，通过融资、投资等手段为地方政府筹集资金。
相比于传统的金融机构，地方融资平台的资金运作更加直接、灵活。
4. 风险控制有待加强：地方融资平台在追求经济效益的同时，也面临着一定的风险。
尤其是在资金使用、项目选择等方面，地方融资平台需要加强风险管理和控制，避免产生不良贷款和资金损失。
三、地方融资平台的发展现状和问题1. 发展现状：地方融资平台在我国各地区发展较快，覆盖范围广泛。
例如，上海的浦东投资控股有限公司、天津的天津市融资平台控股有限公司等，都是典型的地方融资平台。
2. 存在问题：目前地方融资平台在发展过程中面临的问题包括：地方政府融资需求不断增加，平台融资压力较大；地方融资平台的规模、盈利能力还较低，对于民间资本的吸引力较弱；资金管理、项目选择等方面的风险控制还不够完善。
四、地方融资平台的发展趋势1. 增强风险管理能力：地方融资平台需要加强对于资金使用、项目选择等方面的风险管理能力，避免风险传导和资金损失。
2. 引入民间资本：地方融资平台应积极引入民间资本，增强自身盈利能力和吸引力，降低对于政府财政的依赖。
3. 加强监管和规范发展：地方融资平台应接受监管部门的监督，加强自身的规范发展，避免出现不良贷款和资金损失等问题。
地方政府投融资平台公司债务风险发展趋势及应对措施摘要：经济的快速发展，使得地方政府投融资平台逐渐发展起来，地方政府投融资平台的不断增加，使得融资平台风险也越来越大。
由于地方政府与平台公司之间存在密切的关系，如果有债务违约问题就会对区域经济稳定和地方政府信用造成严重影响，相关人员可以从破产重整、发展定位等不同的角度采取有效的应对措施，希望能为地方政府投融资平台公司应对债务风险提供参考。
关键词：地方政府投融资平台；债务风险；应对措施引言在推动地方经济建设与发展中，地方政府投融资平台公司发挥了重要作用，但同时随着平台公司债务风险越来越明显的扩大趋势，导致政府投资支撑力度逐渐降低，将这种风险向金融部门和当地政府扩散。
因此，要提前采取有效的赢多措施，使多方利益达到平衡，减少债务风险产生的不利影响。
一、地方政府投融资平台债务风险的发展趋势通过对地方政府投融资平台公司发展历程的研究可以发现，平台公司不断发展的主要原因在于中央和地方事权与财权的不对等，财税体制改革不彻底为平台公司的发展提供动力。
在多种因素的共同影响下，我国宏观经济呈现出明显的下行趋势。
在这种经济发展背景下，平台公司受债务风险的影响导致自身对政府投资的支持力度逐渐下降，在城市发展与建设过程中，大量道路建设、土地平整、工程的资金都对财政以外的资金补充有较强的依赖性，平台公司可以充分发挥其在该领域中的重要作用。
此外，由于平台公司的业务活动主要包括准公益性业务和投资公益性业务，大多是水利设施、桥梁、城市道路等具有公共服务属性的项目建设，这些业务都具有政府职能性质强、现金流获取难度大、盈利能力有限的特点，大量相似业务的债务投资导致平台公司与政府之间的关联度较高，在政府陷入债务困境后，平台公司会不断向其施以援手，使地区债务融资稳定性得到保障[1]。
平台公司作为公益性业务投融资主体，很难与政府之间实现彻底的信用切割，再加上其隐性债务主体的身份，加大了市场对政府救助平台公司的预期，使地方政府的再融资影响力度进一步加大，避免债务风险的避险情绪向周围地区曼蔓延。
融资平台公司转型实践中面临的问题和建议——以滨海新区为例地方政府融资平台公司（以下简称“平台公司”）因改革发展而生，伴改革发展而成长，在为地方经济和社会发展筹集资金，加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用[1]。
在改革发展的新要求下，平台公司正向着国有资本投资运营公司加速进化。
转型是新事物的创造，笔者结合滨海新区平台公司转型实践和探索的经验，分析转型途径利弊和存在的问题，对推进平台公司转型具有一定借鉴。
一、转型的紧迫形势自《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）发布以来，地方政府举债融资机制规范加快。
《政府投资条例》的出台，为投融资体制改革确立了制度规范，平台公司市场化转型深刻演进。
《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）提出要清理规范融资平台公司，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。
平台公司的业务模式和发展前景受到极大挑战。
二、转型承受的压力融资是转型承受的直接压力。
历史累积形成的大规模存量债务，是平台公司短期挥之不去的重负。
金融监管趋严，证监会、发改委和银行间市场对于平台公司发行债券均不同程度设置了限制条件。
2021年以来，平台公司融资难度进一步加大，银行间市场交易商协会和证券交易所按照地方债务红橙黄绿档对属地企业发行债券资金用途设置限制；银保监会要求金融机构，不得对有平台属性的企业新发放流动资金贷款或流动资金贷款性质的融资。
不超过70%的资产负债率，不低于50%占比的非政府性市场化经营收入，成为平台公司实现再融资需坚守的底线。
金融强监管政策下，平台公司防范化解债务风险压力进一步增大。
业务模式转型压力。
从资产结构类型延伸到业务模式，由土地延伸出的基础设施建设、房地产开发和公用事业等仍为平台公司重要业务领域，实业、物业、贸易和投资管理占据一定份额，相对权重稍低，滨海新区的平台公司也不例外。
而随政策监管趋严，政府购买服务、非经营性资产注入和项目代建等投融资方式难以为继。
地方投融资平台市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分:地方投融资平台是指在地方政府主导下，为了促进地方经济发展，吸引投资，引进项目，解决融资难题，推动区域发展而设立的投融资服务平台。
近年来，随着地方经济的快速发展和资金需求的增加，地方投融资平台逐渐成为地方政府重要的融资渠道和重要的投资平台。
本文将对地方投融资平台的市场情况进行深入分析，以期为相关决策提供参考。
1.2 文章结构文章结构部分：本报告分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将介绍地方投融资平台的概述、文章结构和研究目的，并对整篇报告进行总结。
在正文部分，将详细分析地方投融资平台的现状，包括市场概况、行业分析、政策环境等内容，同时对未来发展趋势进行预测和分析。
结论部分将对整个报告的内容进行总结与回顾，并提出建议和展望，最终得出结论。
整个报告将全面、系统地分析地方投融资平台市场，并针对性地进行展望和预测。
1.3 目的目的：本报告旨在对地方投融资平台市场进行深入分析，探讨其发展现状和未来趋势，以期为相关行业提供参考和借鉴。
同时，通过对地方投融资平台的研究和分析，我们希望为政府部门、企业和投资者提供有益的决策依据，推动地方投融资平台的持续健康发展，促进地方经济的繁荣和稳定。
1.4 总结通过对地方投融资平台市场的深入分析，我们可以得出以下结论：首先，地方投融资平台在当前市场中扮演着重要的角色，为地方政府和企业提供了一个便利的融资渠道，推动了地方经济的发展。
其次，市场现状分析表明，地方投融资平台市场竞争激烈，各平台在服务模式、风险管控等方面需不断创新和提升，以应对市场变化。
最后，未来发展趋势预测显示，地方投融资平台将在政策支持下进一步壮大，同时面临着监管加强和风险防范的挑战，在发展中需加强风险管理和合规运营。
综上所述，地方投融资平台市场具有广阔的发展空间，但也需要规范和监管的加强，以确保市场健康发展。
希望本报告能为相关行业提供一定的参考和借鉴，推动地方投融资平台市场的可持续发展。
浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府出资或担保，并由地方政府控股或完全控制的融资工具的统称。
通过这些平台，地方政府可以融资支持各项基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等各项工作。
近些年来，地方政府融资平台融资困境问题逐渐显现，成为影响地方政府融资平台健康发展的主要因素之一。
本文将就地方政府融资平台融资困境问题进行浅析。
一、地方政府融资平台融资困境的特点1.规模庞大地方政府融资平台规模庞大，融资需求高。
由于地方政府在基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等领域需要大量资金支持，地方政府融资平台融资规模庞大，长期面临着融资需求高的问题。
2.融资成本高地方政府融资平台融资成本较高。
由于地方政府融资平台大多数采用债务融资的方式，需要支付较高的融资成本，包括利息、手续费等，这增加了融资平台的财务压力。
3.融资渠道受限地方政府融资平台融资渠道受限。
目前，地方政府融资平台的融资渠道主要有国债、地方政府债、发行公司债券等途径，但由于监管政策的调整和市场环境的变化，融资渠道受到了一定程度的限制。
4.融资风险增加地方政府融资平台融资风险增加。
地方政府融资平台融资主要用于支持地方基础设施建设和公共服务提升等领域，这些项目的长期回报周期和不确定性增加了融资平台的融资风险。
二、地方政府融资平台融资困境的原因1.地方政府隐性债务近年来，由于地方政府为解决地方融资平台债务问题而通过融资平台出资、担保等方式变相举债，导致地方政府隐性债务问题日益严重。
这使得地方政府融资平台融资成本增加，融资渠道受限，融资困境进一步加剧。
2.监管政策调整地方政府融资平台融资困境还受监管政策调整的影响。
随着监管政策的不断调整，地方政府融资平台融资渠道受到限制，融资成本增加，融资困境日益凸显。
4.市场环境变化地方政府融资平台融资困境还受市场环境变化的影响。
随着市场环境的不断变化，融资平台面临着更大的融资压力和融资困境。
三、应对地方政府融资平台融资困境的对策和建议1.加强监管应加强对地方政府融资平台的监管，严格控制地方政府隐性债务，遏制融资平台过度举债和过度担保行为，以降低融资平台的融资风险。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。
这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇，同时也带来了新的挑战。
本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。
一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台，是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构，主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。
在我国改革开放之初，地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道，促进了地方经济的发展和基础设施建设。
随着金融体制改革和国民经济不断发展，地方政府融资平台出现了一些问题，如融资渠道不畅、融资成本高等，给地方政府的债务风险带来了一定的压力。
二、转型与升级的原因面对种种问题，地方政府融资平台不得不进行转型与升级，以适应新的经济形势和金融环境。
随着金融业不断发展，融资渠道的多元化已经成为大势所趋。
传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求，因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。
地方政府融资平台作为政府的“财政平台”，其职能也应该更加多元化，在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。
转型和升级是不可避免的选择。
地方政府融资平台在转型与升级过程中，主要应从以下几个方面进行改革：1. 多元化融资渠道。
地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等，以分散融资风险，降低融资成本。
2. 多元化业务创新。
地方政府融资平台不仅应该承担融资职能，还应该积极探索其他业务领域，如融资租赁、金融担保等，为地方经济发展提供更多的金融服务。
3. 提高管理水平。
地方政府融资平台需要加强内部管理，完善风险管理机制，提高透明度和规范性，健全内部风控和内部审计，以降低融资风险。
4. 发挥社会服务职能。
地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能，积极参与公共事务，促进地方经济社会的发展和进步。
我国地方政府债务的现状、成因及政策建议摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，经济在快速发展，社会在不断进步，中国综合实力飞速提升的同时也面临着产能过剩、国内疫情防控、全球政治经济不稳定、国内消费力不足等一系列挑战。
要想继续完成各项事业的高速发展，就必然要投入大量的资金。
对于地方政府来说，各地在资金的投入上一直高居不下，大量的资金入场确实可以满足各地社会经济的发展与城市建设需求。
然而，单纯依靠税收补给财政，已经无法满足现阶段经济发展的资金需求。
为了保持当下经济增速，我国地方政府必然会因为发展的需要而产生各种债务，这些债务问题也将给地方的发展带来各种问题。
文章就地方政府债务问题进行分析。
关键词：地方政府债务；形成原因；对策建议引言自党的十八大以来，我国不断加强对地方政府债务的管理，充分发挥其在促进基础设施建设和民生改善方面的积极作用。
尤其是2020年以来，受经济增速放缓、新冠疫情、减税降费等因素叠加影响，地方政府在财政收入乏力、支出刚性需求增长的情况下，通过实施积极的财政政策，加大专项债券发行规模，有效地支持了“六稳”“六保”工作，为拉动投资和促进国内国际大循环发挥了积极作用。
与此同时，中央政府通过相继实施一系列有利于地方政府债务治理制度化、规范化和法治化的举措，逐步建立起比较完善的地方政府债务管理框架，包括对地方政府债务的预算管理、限额管理和风险处置，夯实了规范地方政府举债融资机制的制度基础，化解了地方政府债务对财政可持续性可能带来的风险和隐患，推动了我国地方政府债务治理水平和能力的显著提升。
然而，随着近年来地方政府新增债务限额的逐年增加，地方政府债务规模越来越大，特别是隐性债务风险问题越来越突出，必须引起高度重视，采取有力措施予以妥善解决，以坚决守住不发生系统性风险的底线。
1我国地方政府债务的现状、成因1.1城投债技术性违约与非标产品实质性违约交替发生，城投平台风险逐步暴露近年来，在公共财政债务接近偿债高峰期的背景下，经济下行压力和财政压力的加大以及强监管态势延续，导致存量城投债风险开始逐渐暴露，城投债刚性兑付的情况开始被打破。
一、中国政府融资平台发展面临的风险（一）过度举债风险我国财政体制不健全，地方政府的财权和事权不匹配，导致地方政府在基础设施上有巨大资金缺口，地方政府不得不通过各种方式融资来弥补资金缺口。
由于我国是单一制国家，不存在地方政府破产制度。
中央政府和地方政府的权责清，地方政府过度依赖中央政府，对中央政府有强烈的债务究底预期，而中央政府对地方政府的监督问责机制不健全，形成地方政府“预算软约束”。
而在我国现行的经济-政绩的官员晋升机制下，地方政府官员作为单个的决策主体，自身利益最大化是其最优决策，在经济指标最大化刺激下，地方官员存在投资冲动。
在预算的软约束下，地方官员投资失败的损失很小，但是如果投资成功，获得晋升机会却大大提高。
因此地方政府和官员为了追求政绩和利益，对城市基础设施建设有超强的政治需求。
而且由于投融资平台的债务没有纳入地方政府财政预算管理，通过平台形成的债务具有隐性，无法影响到地方政府官员的形象。
因此地方政府和官员为了自身利益往往通过投融资平台来过度举债进行城市基础设施。
地方政府投融资平台是由地方政府以政府资产注资成立，地方政府人员有时会是投融资平台的管理人员，地方政府和投融资平台的之间的权责不清。
由于地方政府投融资平台就是由地方政府注资成立的，筹集的资金进行城市基础设施建设也都是来自于地方政府的授意。
因此，投融资平台会预期地方政府对基础设施建设融资形成的债务有究底的预期，会不顾自身的偿债能力满足地方政府的融资需求。
甚至有时，投融资平台也为凸显自己的融资作用而盲目追求融资数额。
而地方政府对投融资平台监管和约束小位，投融资平台可能会过度举债融资。
（二）道德风险地方政府投融资平台的道德风险是委托-代理问题的一种表现形式。
委托代理问题指交易双方在签订交易协定时，其中一方利用自己的信息优势，有目的地损坏另一方的利益而增加自己的利益的行为。
在地方政府投融资平台运行机制中，许多投融资平台财务信息、运营信息都缺乏透明度，地方政府的财政运行和债务情况更是无法明确得知，银行在投融资平台-银行的委托关系中明显出于信息弱势。
这种信息的不对称极易造成财政风险。
地方政府以土地资产注入投融资平台，投融资平台以土地抵押的方式从银行贷款。
而实际该土地可能仅仅是划拨并未落实批文手续，但银行并不了解这一信息。
投融资平台可借助这一信息的不对称从银行取得贷款。
基于投融资平台的预算软约束，银行也往往认为地方政府会为投融资平台的债务提供财政究底，因此也会降低对投融资平台的风险评价，向投融资平台提供较大额度的贷款。
另外，投融资平台还可以借助和地方政府的亲密关系，以政府信息保密为由，不向银行或投资者提供财务运行状况，银行等金融机构也无法了解投融资平台的资金流向和使用情况，以及投融资平台整体运营状况，银行也无法有效控制投融资平台的信贷风险。
预算软约束和信息不对称能够实现投融资平台大量举债。
地方政府和投融资平台基于追求自身利益最大的目的，都存在过度举债的冲动，而信息的不对称和政府与投融资平台间的亲密关系，使投融资平台从金融机构和资本市场能够较为容易的融得资金，这些债务已经构成地方政府的或有负债和隐性负债，增加了地方政府的债务风险。
而投融资平台本身缺乏“造血”机能，偿债和盈利能力较弱。
投资流向多高投入、周期长、收益低的基础设施，项目建设风险大，一旦投融资平台在运营过程中出现问题，难以履行偿债义务，巨额债务的偿还就落到了地方政府的身上。
负有担保责任的地方政府要么承担政府信用问题，要么替投融资平台买单。
如果债务规模庞大，地方政府也难以承担，必然通过财政体制一级级上传至中央政府，引发整个系统的财政风险。
（三）金融风险前文分析地方政府投融资平台的效率优势基于非货币经济条件下，土地价格的提高来源于城市基础设施提供的公共服务资本化到土地价值中。
但是在货币经济条件，土地价格就会受到货币政策的影响。
如果出于相对宽松的货币环境，货币量的超额供给或利率等因素，都会加剧土地市场的投机需求，土地价格就会被大幅抬升。
而土地的供给弹性又较小，内的供给往往不能随着需求的增加而增加。
由经济学知识，供给弹性越小的商品，其价格上涨速度越快。
在土地需求旺盛的情况下，土地价格就会出现泡沫化。
在快速城市化阶段，土地往往是供不应求的。
在我国土地资源是控制在中央和地方政府的手中。
随着“分权制”的推行，地方政府往往成为土地的实际控制者。
出于政府自身逐利的动机，地方政府可以通过控制土地的供应量来制造土地供不应求的状态。
土地市场的供不应求状态会增加土地的炒作，使地价出现虚涨。
如果再处于货币政策宽松甚至货币超发的货币环境下，市场对土地价格的增长预期大大提高，推动土地资产进一步泡沬化。
投融资平台的“土地+项目”方式下，偿还资金的来源主要是基础设施建设完成后取得的土地出让金的成本和收益返还。
而且土地出让收入也是地方政府预算外收入的主要来源，常被称为“土地财政”，地方政府有推动和维持地价高位运行的冲动。
而银行对于投融资平台发放的贷款或承销的债券，多是基于地方投融资平台的土地抵押或者是地方政府财政能力的担保。
一方面，在抵押或承销初期，土地资产价格的虚高必然导致银行对投融资平台还款能力有较高的评估，发放额度较大的贷款，承销额度大、期限长的企业债券等，往往导致投融资平台与自身能力不相匹配的负债规模。
另一方面，银行贷款本息的收回也依赖于土地出让收益。
首先是投融资平台土地熟化成本和基础设施建设成本返还主要靠地方政府出让金返还。
其次，地方政府有时也是直接以土地出让收益为担保的，地方财力也依托于土地出让金。
所以投融资平台债务风险主要积聚在银行金融系统里。
如果土地价格一直能够保持高价位运行，土地出让速度也能够得到保证，投融资平台就可以获得比较稳定的现金流，投融资平台这一模式可以维持。
但是受经济周期和货币政策影响，经济周期一旦进入萧条或货币环境紧缩，土地资产泡沫破火，价格大跌，地方政府土地出让收入锐减，投融资平台也无法获得较多现金流，无法偿还银行贷款。
而地方政府也有可能因为土地收入的锐减，也无法保障对银行贷款的偿还。
地方政府投融资平台以土地抵押担保的贷款还存在许多问题：一是部分土地抵押手续甚至不全，有的土地还尚未取得国土资源部门的批文。
二是土地抵押流转期限与贷款期限不匹配。
银行对平台的贷款80%以上属于中长期贷款，而国家对土地闲置期限的规定是不能超过2年，贷款期限远长于抵押土地流转使用年限。
三是银行之间信息不对称，有时会出现土地多头抵押的状况，有时银行业间为了竞争也会争相向投融资平台放贷，银行金融风险进一步扩大。
而我国在应对金融危机时釆取4万亿的经济刺激计划，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
4万亿经济刺激政策使各地掀起基础设施建设的热潮，土地价格也被逐步推高，在加上宽松货币政策的刺激，土地资产价格泡沫化不可避免。
而土地抵押贷款期限较长，可能会遇到贷款审批时基于土地虚高的价格，而贷款收回时面临土地价格下降的风险。
2009年商业银行超过三分之一的新增贷款投向了政府投融资平台33，土地资产泡沫给银行系统带来较大的金融风险。
（四）社会风险地方政府通过投融资平台利用土地储备、开发为基础设施建设融资的模式，在促进基础设施建设发展的同时，也带来一系列的社会问题，最突出的是收入分配不公平问题。
城市基础设施的外部经济性被地方政府通过周边土地开发获取土地出让收益的形式取得。
土地出让后由土地开发商进行房地产的开发经营，最终的房屋由新近流入人口租用或者购买。
房子的销售价格包含了土地成本、房屋建造成本以及利润，也就是说，土地的价格最终被转嫁给了房屋的购买或者租用者。
而地方政府为了征得某一地块，往往对该地块上的居民有较高的拆迁和后续生活的补偿。
原住居民往往会获得高额的拆迁补偿金和按人头分配的住房，原住居民往往可以获得多套住房，原住居民可以通过房屋的销售或出租，获得较高的经济收入，生活水平大大提高。
在这个土地开发模式下，原住居民和新移民的收入得到了重新分配。
同时原住居民无需为城市基础设施建设支付费用，享受同新移民一样的基础设施服务。
在整个投融资平台土地开发模式下，新移民最终承担了多数城市基础设施建设的成本。
而原住居民所在地块本身是国有资产，但是土地的开发却使原住居民利用国有资产获得更大的福利收入。
在这个土地开发模式下，造成原住居民和新移民收入之间的重新分配。
地方政府征收农业用地用于土地开发，按照国家补偿标准，农民获得的补偿往往较小。
对于农民来说，土地既是生活资料，又是生活资料。
而农民又失去了赖以生存的土地，靠土地补偿费维持生计困难，陷于贫困的境地，这在城市化过程中比较普遍的一个现象。
而地方政府经营土地的所得，往往用来建设城市基础设施，服务城市居民，城市居民的生活质量提高。
农民和城市居民的收入差距拉大，造成城乡居民的收入分配不公问题。
同时，如果土地过度资本化推动房价走高，购房的新入居民往往承担着较大的房子还款压力，造成消费不足。
而如果房价过高，城市流动人口限于收入水平的限制，无法购买房子或者房租成本高，生活压力大，会逃离该城市，城市就业和经济发展就会受到影响。
另外投融资平台在银行的贷款会“挤占”民营企业的贷款份额，在房地产开发中也会出现于民营经济“争利”的现象，影响到民营经济的发展，进而影响到该区域的经济发展水平。
二、中国地方政府投融资平台转型发展（一）正确认识地方政府投融资平台的转型发展这几年，在城市化高速发展的过程中，不少城市依靠地方政府投融资平台进行融资和建设，为地方经济社会发展做出了巨大的贡献，社会设施更加完善，城市道路更加宽阔，园林景观更加秀美。
但是由于长期存在的地方财力薄弱，城市建设欠账较多的现状，不可能在短期内解决政府资金投入问题。
资源匮乏、资金短缺和政府投融资平台实力薄弱的现实，时刻困扰着各级地方政府。
加上我国财税体制改革的相对滞后，从中央财政到省财政、市财政、县财政，甚至镇乡财政，财力状况与现实投资需求呈反比趋势。
需要做的具体事情越多，反而财政支持资金越缺乏。
这种财政收支与投资责任之间形成的先天不足，导致地方政府不得不采取多种方式，多方面筹集资金，满足大批项目的上马需要。
因此，自然而然的造成政企、政事不分，风险失控和融资管理混乱的问题。
如何理解我国地方政府投融资平台“转型发展”的含义？从当前众多观点来看，认识是很模糊的。
有的认为只要剥除公益性项目的融资任务，就意味着转型发展了；也有的认为只要把平台过去形成的公益性资产剥除掉，重新进入市场化经营领域就是转型发展了；还有的认为利用手中固有的资产，多搞点多元化投资和经营，再将盈利性的业务做强，就算转型发展成功了。
凡此种种，这说明当前对“转型发展”还存在严重的误区。
（二）地方政府投融资平台的转型发展是历史的必然地方政府投融资平台的转型发展是历史的必然，究其原因，主要是我国的城市建设速度加快而政府项目投融资体制和政府对投融资方面的管理，改革还不到位，造成在政府项目的融资、建设、管理和运营维护等方面存在资源缺乏和制度缺失的问题。
