江苏省省级储备粮轮换管理暂行办法

储备粮轮换审批制度范本一、总则第一条为确保国家粮食安全，规范储备粮轮换工作，提高储备粮质量，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国家储备粮轮换的审批工作，包括中央储备粮和地方储备粮。

第三条储备粮轮换审批工作应当遵循公开、公平、公正、高效的原则，确保储备粮的数量、质量和储存安全。

第四条国家粮食和物资储备局负责全国储备粮轮换审批工作的监督管理，各级粮食和物资储备行政管理部门负责本行政区域内储备粮轮换审批工作的监督管理。

二、储备粮轮换计划第五条储备粮轮换计划应当根据市场情况、储备粮的品质状况和储存年限等因素制定，确保储备粮的新陈交替，提高储备粮质量。

第六条中央储备粮的轮换计划由国家粮食和物资储备局负责制定，地方储备粮的轮换计划由地方粮食和物资储备行政管理部门负责制定。

第七条储备粮轮换计划应当包括轮换的粮食品种、数量、比例、时间、区域等内容，并根据实际情况适时调整。

三、储备粮轮换审批第八条储备粮轮换应当按照规定的程序报批。

承储企业应当根据储备粮轮换计划，向所在地粮食和物资储备行政管理部门提出轮换申请。

第九条粮食和物资储备行政管理部门应当在收到轮换申请后的20个工作日内完成审批，并向承储企业下达轮换批复。

第十条储备粮轮换审批应当依据以下条件进行：（一）储备粮轮换计划符合国家和地方储备粮轮换政策规定；（二）储备粮轮换计划符合粮食市场供需状况，有利于稳定粮食市场；（三）储备粮轮换计划有利于提高储备粮质量，确保储备粮储存安全；（四）储备粮轮换计划有利于节约成本，提高效率。

四、储备粮轮换实施第十一条承储企业应当按照轮换批复的要求，组织实施储备粮轮换工作，确保储备粮的新陈交替，提高储备粮质量。

第十二条储备粮轮换实施过程中，承储企业应当做好粮食质量检验、储存安全等工作，确保储备粮的数量和质量。

第十三条储备粮轮换结束后，承储企业应当向所在地粮食和物资储备行政管理部门报告轮换情况，粮食和物资储备行政管理部门应当对轮换情况进行检查。

江苏省粮食流通条例（2021修订版）目录第一章总则第二章粮食经营第三章调控与储备第四章产业发展第五章应急保障第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了确保粮食有效供给，规范粮食流通秩序，促进粮食产业发展，保障地方粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内粮食流通及其安全保障和监督管理活动，适用本条例。

本条例所称粮食流通，包括粮食收购、储存、运输、加工和销售等活动。

本条例所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。

第三条粮食流通应当遵循市场调节与政府调控相结合的原则，培育统一开放、竞争有序的粮食市场体系，鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争和市场稳定。

第四条县级以上地方人民政府应当履行粮食安全责任，加强对粮食流通工作的领导，落实粮食流通管理制度和宏观调控制度，促进粮食流通产业发展，建立现代粮食仓储、物流和应急保障设施体系，提升粮食生产、储备、流通能力。

省、设区的市人民政府对下一级人民政府实行粮食安全责任制考核，纳入年度综合考核内容。

第五条县级以上地方人民政府承担粮食行政管理的部门（以下称粮食部门）负责粮食流通的行政管理和行业指导，承担粮食流通宏观调控、政策性粮食购销和地方政府储备粮管理、粮食流通产业促进和设施建设、粮食流通监督检查等职能，以及粮食安全责任制考核日常工作。

县级以上地方人民政府相关部门在各自职责范围内负责粮食流通及其安全保障和监督管理相关工作。

第六条县级以上地方人民政府应当加强基本农田建设和保护，支持和引导粮食适度规模经营，推广优良品种和绿色高效技术，稳定提高粮食综合生产能力，确保粮食有效供给。

粮食主产区和产销平衡区应当稳定粮食生产，粮食主销区应当稳定区域内粮食自给率和区域外粮源供给。

第七条县级以上地方人民政府应当建立粮食流通安全风险评估、粮食品质测报机制，每年向上一级人民政府报告区域内耕地保护和粮食生产、流通、储备、供应等情况以及评估结果。

做好储备粮轮换管理制度1. 制定合理的轮换计划储备粮轮换管理制度首先需要建立合理的轮换计划。

轮换计划应该包括储备粮的轮换周期、轮换数量和轮换方式等内容。

为了科学地确定轮换周期，可以根据储备粮的储存期限和保存条件等因素进行考量，并结合国家粮食供需状况和市场价格等因素进行综合分析。

同时，根据粮食储备的地域分布和类型等情况，确定轮换的数量和方式，确保轮换的顺利进行。

2. 严格执行轮换计划制定了轮换计划之后，需要严格执行，确保轮换的及时性和有效性。

在轮换过程中，要充分发挥专业机构和人员的作用，细化轮换流程，并设立监督机制，强化轮换的跟踪和督导，确保轮换计划的全面执行。

同时，要及时调整轮换计划，应对经济环境和市场需求等因素的变化，确保粮食储备的及时输送和更新，有效应对粮食供应的需求。

3. 加强轮换管理技术储备粮轮换管理制度需要加强技术支持，提高轮换管理的科学性和专业性。

在轮换过程中，要采用先进的仓储管理技术和设备，确保粮食储备的质量和数量。

同时，要注重对轮换管理人员的培训和技术指导，提高他们的操作熟练度和管理水平，确保轮换管理的高效性和安全性。

4. 加强信息化建设在储备粮轮换管理制度中，要加强信息化建设，提高轮换管理的智能化和数字化水平。

通过建立粮食储备信息系统，实现对粮食储备的实时监控和数据分析，提高轮换管理的科学性和精确性。

同时，要加强信息共享和沟通合作，加强对粮食需求和供应的预测和分析，提高轮换管理的决策水平和应对能力。

5. 规范轮换管理流程储备粮轮换管理制度要规范管理流程，确保轮换管理的顺畅进行。

在轮换管理过程中，要制定完善的管理制度和流程，明确轮换计划的责任人和具体操作程序，加强对轮换管理流程的监督和检查，真正做到精准高效。

同时，要加强与相关部门和企业的合作，形成全方位的轮换管理网络，确保轮换管理的全面和协调进行。

6. 开展风险评估和管理储备粮轮换管理制度要加强风险评估和管理，及时发现和解决可能存在的问题。

江苏省粮食和物资储备局关于印发《江苏省粮油仓储单位备案管理办法》的通知(苏粮法规〔2023〕3号)
无
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】各市、县(市、区)粮食和物资储备局,有关涉粮企业:《江苏省粮油仓储单
位备案管理办法》经省粮食和物资储备局党组会议审议通过,现印发你们,请认真贯
彻执行。

2023年12月29日江苏省粮油仓储单位备案管理办法第一条为维护粮食流通秩序,规范粮油仓储活动,保障粮油储存安全,根据《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《粮油仓储管理办法》《国有粮油仓储物流设施保护办法》《政府储备粮仓储管理办法》等法规规章,制定本办法。

【总页数】3页(P95-97)
【作者】无
【作者单位】江苏省粮食和物资储备局
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.江苏省粮食和物资储备局关于印发《江苏省地方政府储备粮食质量安全管理办法》的通知苏粮法规〔2021〕1号
2.江苏省粮食和物资储备局江苏省财政厅中国农业发展银行江苏省分行关于印发《江苏省省级政府储备粮轮换管理办法》的通知(苏
粮法规[2021]4号)3.江苏省粮食和物资储备局江苏省发展和改革委员会江苏省财政厅中国农业发展银行江苏省分行关于印发《江苏省省级政府储备食用植物油管理办法》的通知(苏粮法规〔2021〕5号)4.江苏省财政厅江苏省粮食和物资储备局关于印发《江苏省粮食仓储物流及产业发展专项资金管理办法》的通知(苏财规[2022]1号)5.江苏省粮食和物资储备局江苏省发展和改革委员会江苏省财政厅关于印发《江苏省省级猪肉储备管理办法》的通知(苏粮法规〔2022〕2号)
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江苏省地方政府储备粮食质量安全管理办法（2021）各设区市、县（市、区）粮食和物资储备局：为保障政府储备粮食质量安全，规范质量管理，贯彻国家有关地方政府储备粮食质量管理要求，我局制定了《江苏省地方政府储备粮食质量安全管理办法》。

现印发给你们，请各地认真贯彻执行。

江苏省粮食和物资储备局2021年5月12日【此件公开发布】江苏省地方政府储备粮食质量安全管理办法第一章总则第一条为保障政府储备粮食质量安全，规范质量管理，依据国家《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》《江苏省粮食流通条例》《江苏省地方政府储备粮管理办法》等法规制度，以及国家和省关于加强粮食储备安全管理的有关政策规定，制定本办法。

第二条政府储备粮食入库、储存、出库环节质量安全管控及相关监督检查活动，适用本办法。

本办法所称政府储备粮食指省、市、县政府储备粮，包括原粮、成品粮以及食用植物油。

第三条县级以上人民政府承担粮食行政管理工作的部门（以下简称粮食部门）负责本级政府储备粮食质量安全管理和监督检查，按国家政策规定对辖区内收购、储存环节中央储备食品安全履行属地监管责任。

第四条政府储备粮承储企业履行粮食质量安全主体责任，依照相关法律法规、标准规范和政策规定从事政府储备粮食活动。

第二章入库质量管控第五条政府储备原粮应为粮食生产年度内的新粮，常规质量指标符合国家中等及以上质量标准；采取低温储粮等新技术的，在确保粮食储存安全的前提下，稻麦储存安全水分值可适当放宽1个百分点，储存品质指标符合宜存标准，食品安全指标符合国家规定要求。

食用植物油应为近期新加工的产品，相关质量指标符合国家标准要求。

地方储备成品粮原则上应为30 天内加工的产品，各项常规质量指标及包装标签标识符合国家标准要求，食品安全指标符合食品安全国家标准。

第六条承储企业仓储设施符合国家标准和技术规范要求。

具备与承储任务相适应的等级、水分、杂质等指标检验的仪器设备、检验场地以及相应的专业检验人员。

20215构建“五大体系”扛稳粮食安全责任夏春胜当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球 化遭遇逆流，尤其是新冠肺炎全球大流行仍未得到 有效遏制，未来一个时期外部环境不稳定性不确定 性因素较多，冲击国内经济发展的风险隐患仍然存 在。

在党中央坚强领导下，我国应对外部冲击挑战、防范化解各类风险隐患能力不断增强，取得抗击新 冠肺炎疫情斗争重大战略成果。

习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持 稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

江 苏既是工业大省、经济大省，也是粮食主产省、粮食 产业大省和消费大省,在国家战略全局中占有重要 地位,保证粮食安全、防范化解各类风险隐患责任重 大、任务繁重。

江苏省委、省政府深入贯彻中央部署 要求，在疫情防控和复工复产大战大考中，打了一场 漂亮的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

江苏省 粮食和物资储备局会同相关部门完成了国家调拨、省支援湖北医疗队、全省医疗机构、省内紧缺地区 和省涉外疫情联防联控、省直一线执法执勤和公共 服务窗口以及援外等医疗物资保障工作，并推动粮 油加工企业促进复工复产，充分发挥粮食应急体系 作用，保证了粮油供应不断供、不脱销。

虽然江苏 粮食和物资储备为统筹疫情防控和经济社会发展 发挥了积极保障作用,但当前江苏粮食和物资储备 工作还存在不少短板弱项，需要着力破解。

比如，粮食安全基础尚不稳固，责任制考核有待加强;粮 食收购市场化趋势明显，相关保障机制尚不完善; 粮食流通监管力量十分薄弱,创新方式方法迫在眉 睫;行业科技水平与江苏科技实力不匹配,产业发 展缺少有效支撑;物资储备管理制度尚不健全，亟 须加快补齐短板。

党的十九届五中全会对补齐物资储备短板、健 全物资保障体系等做出重要部署。

在2020年12 月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记专门 强调:“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治 责任,实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也 要负责。

苏州市地方政府储备粮管理办法文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2022.09.03•【字号】苏州市人民政府令〔2022〕157号•【施行日期】2022.10.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文苏州市人民政府令（〔2022〕157号）《苏州市地方政府储备粮管理办法》已于2022年8月22日经市政府第14次常务会议审议通过，现予公开发布，自2022年10月16日起施行。

市长：吴庆文2022年9月3日苏州市地方政府储备粮管理办法第一章总则第一条为了加强地方政府储备粮管理，有效发挥地方政府储备粮的调控作用，维护本市粮食市场稳定，保障粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》和《江苏省地方政府储备粮管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内地方政府储备粮的计划、储存、轮换、动用、费用管理以及监督管理等活动，适用本办法。

前款所称地方政府储备粮，是指市、县级市（区）人民政府依法储备的用于调节本行政区域内粮食供求，以及应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件等情况的小麦、稻谷等原粮及其成品粮以及食用植物油。

第三条地方政府储备粮实行市、县级市（区）分级储备、分级管理、分级负责的管理体制，遵循保障安全、规模合理、优储适需、经济高效、绿色发展的原则。

第四条市、县级市（区）人民政府负责本级地方政府储备粮工作，制定并组织实施地方政府储备粮计划，落实所需资金，保障粮食供应，稳定粮食市场。

市、县级市（区）人民政府应当建立与经济社会发展水平相适应的地方政府储备粮储备规模、品种结构以及相应的管理费用标准等动态调整机制。

第五条市、县级市（区）人民政府应当加强地方政府储备粮基础设施建设，按照布局合理、规模储存、调度便利、储存安全的原则，在国土空间规划中统筹地方政府储备粮仓储、物流、应急保障等设施用地，保证地方政府储备粮基础设施与收储规模、应急加工等供应保障要求相匹配。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省粮食风险基金管理实施办法的通知【标 签】管理实施办法,粮食风险基金,销售额【颁布单位】江苏省人民政府办公厅【文 号】苏政办发﹝1994﹞94号【发文日期】1994-12-29【实施时间】1995-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】行政事业性收费项目各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位: 《江苏省粮食风险基金管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

江苏省粮食风险基金管理实施办法 为了建立健全我省的粮食风险基金制度,切实做到资金来源落实,用途范围清楚,管理责任明确,现根据《国务院关于印发〈粮食风险基金实施意见〉的通知》（国发［1994］31号)精神,特制定江苏省粮食风险基金管理实施办法。

第一条 为了用经济手段稳定粮食市场,防止粮食价格大幅度波动,保护生产者和消费者利益,促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革,必须建立粮食风险基金制度。

第二条 粮食风险基金是各级政府用于平抑粮食市场价格,维护粮食正常流通秩序,实施经济调控的具有特定用途的专项资金。

第三条 从1994年起,省、市、县都必须建立足够的粮食风险基金。

以前年度已经筹集的粮食风险调节基金结余应如数并入本年粮食风险基金。

第四条 省级粮食风险基金的资金来源:中央财政返还的粮食加价款;省财政预算内安排的省级储备粮食费用、利息补贴资金;轮换抛售省级储备粮食发生的价差收入;省财政专项安排的粮食风险基金;省集中各市、县征收的粮食风险调节基金的20%部分;粮食风险基金存款利息收入。

市、县级粮食风险基金的资金来源:市、县征收的粮食风险基金;市、县财政预算内专项安排的粮食风险基金;轮换抛售市级储备粮食发生的价差收入;粮食风险基金存款利息收入;其他渠道筹集的资金。

第五条 1995年1月1日起,将粮食风险基金按人头征收改按各类企事业单位的销售额的一定比例征收,具体征收办法另行制定。