2015国家公务员考试申论热点：学生霾中考试

2015年国家公务员考试申论热点：治霾神器想要获得更多国考资料和国考最新讯息，下载文档后，按住键盘ctrl，左键点击→→→→→→→→国家公务员考试网【背景链接】2014年5月，有媒体报道，兰州市购置了高射远程风送式喷雾机，可将自来水雾化并喷出600米远，媒体称其“可有效对抗雾霾、粉尘等”。

然而舆论却并不买账，不仅仅是因为“治霾神器”价格不菲，一台“治霾神器”价格就要90多万，更是因为“治霾神器”并没有让人感到它的实际功效。

【标准表述】[综合分析]“哪里有需求，哪里就有商机”，在雾霾污染日益严峻的形势下，治霾成为地方政府民生领域的头等大事。

不仅空气净化器在家电行业异军突起，各种“治霾神器”也在一些地方粉墨登场。

按理说，能够积极想办法缓解雾霾污染，总比那些无动于衷的地方和部门要强一些。

但也不能就此“神化”那些“治霾神器”。

就“治霾神器”而言，其工作原理应与洒水车冲洗行道树类似，只不过洒水车洒的是水，射程较短;而“治霾神器”可将自来水雾化，射程比洒水车远得多。

由此观之，“治霾神器”的作用无非只是降尘，使受潮后的尘埃落地，远没达到治霾的要求。

中公教育我国频繁出现的雾霾，主要指PM2.5这类小颗粒污染物，气象条件不好时，可能会在近地面两三百米处形成污染层，即使用西安新城区那种多功能抑尘车进行喷雾，也只能在几十米内，对PM2.5的作用微乎其微。

可见，依靠“治霾神器”来治霾，根本就是治标不治本，甚至连“标”都治不了。

[措施]治理雾霾，还是不要“头痛医头，脚痛医脚”为好，也不要满足于把眼前雾霾一驱了之，从这里吹到那里。

要摆脱“神器情结”，须寻求从污染源头治理的科学良策。

一是要在进一步完善环保法律法规上下功夫。

要建立一套严格、完善的法律体系，不仅要全面，更要细致;要以法律的强制力逐渐淘汰落后、污染产能项目，倒逼污染企业不断向转型升级过渡，走可持续发展路子。

二是对污染源有针对性地标本兼治。

对于工业污染要实行重污染企业关停或搬迁，燃煤企业要提高煤炭的高效清洁利用水平，减少煤炭消耗量;对于机动车尾气污染要逐步淘汰或者限行，推进公交车出租车燃油改燃气，做到种种“治本”之措同时也推行严格建筑工地、道路扬尘管理等“治标”举措。

2015年国家公务员面试热点：“雾霾天气”背后的思考
2015国家公务员面试交流群群号：95114739
2014年我国各个地区出现雾霾的天气的次数很多，由此可见，我国的大气污染越来越严重，那么我们生活在这样的雾霾天气中，应该背后思考一下，怎么拯救我们的生态环境。

热点概述
2013年的1月，中国再次成为举世瞩目的焦点，从月初开始，中央气象台陆续发布大雾黄色预警，京津地区、河北中南部、河南东北部、江苏中北部、四川盆地、重庆西部、湖南中南部、贵州南部、云南东南部、广西中北部等地有能见度不足1000米的雾，部分地区能见度不足200米。

雾霾天气笼罩中国中东部大部地区，大雾造成较为严重的空气污染，多地PM2. 5指数直逼最大值。

在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

相关评论
新京报评论：昨日，我国中东部地区出现了大范围的雾霾天气，导致空气质量持续下降。

中央气象台在大雾预警之外，也同时发布了霾蓝色预警信号，这是我国首次发布单独的霾预警。

此次全国灰霾面积超100万平方公里;月底起，雨雪“驾到”雾霾减弱。

昨日，北京市部分。

惠阳中公教育更多备考资料:232767595 2015国考申论必读资料：以“驱霾”应对“霾又来”APEC 会议已经闭幕将近半个月，北京民众仍很怀念那几天的“APEC 蓝”。

但是，根据北京市环保局最新的空气质量趋势通报，最近一周北京还将经历两次空气重污染过程。

延用APEC 会议期间空气质量保障经验，北京相关工业企业已提前做好启动应急措施的准备，河北石家庄、保定等6城市已启动尾号限行措施。

这几天同样遭受雾霾困扰的是河南郑州，某市民写了一封批评市长治霾不力的公开信，在舆论场上搅起了轩然大波。

值得玩味的是，在市长回应公开信承诺将进一步采取强有力措施治霾的第二天，郑州市就遭遇了一场更严重的雾霾天。

无论北京、郑州还是其他饱受雾霾困扰的城市，民众都希望蓝天白云成为常态。

从中央到地方，也已经或正在制定雾霾治理方案。

然而，雾霾治理是一个复杂的系统工程，综合各方面因素评判，我们或将长期面对“霾去霾又来”的现实。

北京等地为何频频出现雾霾?打开地图，就可以发现一个直观原因——位于燕山山脉以南太行山脉以东的华北平原地区，冬季容易受地形和气候影响，形成逆温层。

逆温层特点是大气稳定、不流动，空气污染物不容易扩散，当各种工业排放气体、采暖废气持续排入大气，污染物浓度会越来越高。

历史上很多空气污染事件，如比利时马斯河谷、美国多诺拉、英国伦敦烟雾事件，都和逆温层有关。

为雾霾“做贡献”的诸多因素中，采暖和工业废气、机动车排放是主力。

但问题是，我们并不能把所有工厂和供暖企业都一关了之——APEC 会议期间京津冀地区限产停产也只是“特事特办”。

要有效减少雾霾，只能在降低污染物浓度上下功夫。

这就涉及能源消费结构调整、城市产业布局调整、城市交通政策调整以及城市人口管理等，这些涉及利益博弈，每一项都是“知易行难”，难以迅速见成效。

从其他国家的治理经验来看，雾霾虽然并非不能治理，但也都经历了较长时间。

在治理过程中，严格的环保立法和执法起了重要作用。

2015年国考申论热点：大气污染治理【背景链接】据报道，2014年整个10月，雾霾天气就四次进京;具有“东方小巴黎”美誉的哈尔滨市，PM2.5频频“爆表”，导致航班停飞，3000余名旅客滞留机场。

10月16日《北京青年报》报道：2014年冬季大气污染防治督查工作启动。

本次督查将采取不打招呼、直奔现场、直接曝光的方式。

对发现的环境违法问题，将反馈当地政府严肃处理。

目前，对天津、河北、山西、山东、河南等省(市)重点区域的巡查工作正在进行中。

《中国青年报》11月2日发文称：2014年5月至9月，全国人大环境资源委员会组成人员和全国人大代表共41人分赴10省(市)进行了检查，并形成报告。

报告指出，2013年，环境保护部接到的举报案件中，大气污染类占73%，但在全年查处的案件中，大气污染类仅占12%。

大气污染举报案件很多，但真正查处的才10%多一点。

【问题概述】1.“半夜偷排”现象严重。

执法检查报告表明，全国人大常委会组成人员在河北省执法检查时发现一个怪现象，石家庄早晨、上午的PM2.5指数要高于下午。

为什么会这样?因为晚上有偷排，尤其是后半夜偷排，造成早晨PM2.5指数高于下午。

2.违法成本低。

在河北‘红豆汤’、山东潍坊污灌等污染事件后，华北平原查获88家向地下排污的企业，平均每家企业罚款约7万元。

如果买处理设备就需要300万元，运行成本还得100万元，这种情况下谁会积极治污!3.有法不依、执法不严的问题还比较普遍。

不少地方总是强调修改法律多、正视有法不依少;强调整治力度多、反思执法成效少。

有的城市动辄自称查处几百起案例，结果真正惩治的只有几例，最多罚十万，有的罚两万，有的只是挂牌警告。

【原因分析】首先，与环保部门监管不作为、难作为不无关系。

就客观而言，地方环保部门人员少，且“临时工”多。

在这种情况下，一些环保部门就会选择靠污吃污，将污染企业看作衣食父母，其相应的监管办法就是：你排污，我收费，以罚代管，各不相干。

2015国家公务员考试时政热点治霾必须治秸秆10月以来，京津冀地区连续出现几轮灰霾，中国环境监测总站专家分析原因时说，秸秆焚烧对这次重污染天气的形成和加重起到了推波助澜的作用。

重污染天气过程期间，钾离子、氯离子等具有生物质燃烧指示性的组分浓度出现了10倍以上的增长，激光雷达监测反演表明，重污染过程与秸秆燃烧密切相关。

看来，我们需要进一步认识秸秆焚烧这个老问题。

过去，单纯的秸秆焚烧，只是影响能见度，呛眼睛呛鼻子，引起人们呼吸系统不适。

现在，它成了导致灰霾的一种污染源，而且还加重污染，使PM2.5浓度上升，对人体的危害更严重。

秸秆焚烧虽然有季节性发作的规律，但也是防治灰霾时绕不过去的一道坎儿。

要说这些年各个地方禁烧秸秆成效不大，显然不公平。

否则，农村那么多秸秆烧起来是非常可怕的。

说有的地方还在烧秸秆，也不是信口开河。

环保部管理的环境卫星每天都能监测到不少起火点，最近有人从飞机上拍到了东北某地的起火点。

可以说，经过多年的禁烧，大面积烧秸秆的现象确实没有了，零星、局部的焚烧仍然存在。

这少量的焚烧，也是灰霾的帮凶，治霾必须治秸秆。

何谓治?就是加大禁烧力度。

怎么治?堵疏结合。

堵是必要的。

每到禁烧季，各地都要投入大量人力、物力、精力，工作人员走村串户，到田间地头严防死守，一旦出现火点，总有人被问责。

但光堵是堵不住的，百密难免一疏，老虎还有打盹的时候。

一味地给巡查人员和农民施加压力，管得了一时管不了长远。

堵的同时，关键要疏。

疏就是给秸秆找出路。

事实证明，禁烧工作做得好的地方，正是回收利用搞得好的地方。

回收利用做得不好，禁烧自然难有起色。

目前，秸秆回收利用的途径有不少，如粉碎还田、压块做燃料、生物质发电、沤肥、打捆作饲料等等。

不过，地方政府引导秸秆回收利用，不能简单照搬外地经验。

从实践来看，有两点需要把握。

一要尊重自然规律，寻找适合当地气候、土壤条件的利用途径。

比如有的地方秸秆还田有利于提高地力，有的地方则不行。

2014河南公务员考试申论热点：雾霾治理需区域合作全民参与河南公务员考试群128349880【背景链接】自2013年1月份以来，我国中东部地区的雾霾天气显著增多，成为日益突出的生态环境问题。

特别是2014年2月20-26日的雾霾天气，持续了整整一周时间，波及中东部大部分地区，覆盖面积达143万平方公里，其中重霾地区81万平方公里，北京、天津、石家庄、济南、郑州、西安等城市都在其笼罩之下，成为有记录以来最大规模的雾霾天气。

雾霾天气的频繁出现不仅使交通运输受到很大影响，也给人们的身心健康带来严重危害。

雾霾治理也成为一个热点话题。

【标准表述】[原因]雾霾的形成同气象有关系，但气象只是外因和条件，污染排放才是内因和根本。

超大范围的雾霾的形成同大型污染企业的排放密切相关，同时也是包括汽车、抽油烟机等无数排放源共同作用的结果。

大气污染既有流动性又有流动方向不确定性，排污者和治理责任都难以界定清楚，解决这类污染问题，必须构建共同治理机制。

[含义]共同治理有四层含义。

一是相关区域共同治理。

各个地方既对雾霾形成施加了或大或小的影响，又不得不忍受雾霾造成的影响，所以必须采取区域内相互配合、共同治理的办法。

二是排放主体共同治理。

企业和家庭等微观主体，既对雾霾形成施加或强或弱的影响，也不得不忍受雾霾造成的影响，所以雾霾治理必须采取全民参与、共同治理的办法。

三是相关组织共同治理。

雾霾治理需要政府组织和非政府组织相互协调、相互支持、相互监督，所以雾霾治理必须采取各尽其能、各司其职、各负其责的办法华图教育。

四是各个维度的共同治理。

通过共同治理机制，将组织、制度、技术和市场的互补作用充分发挥出来。

[措施]对此，河南省公务员考试网专家建议：第一，建立协调平台。

利益相关者通过平等的协商平台，共同制定雾霾治理的实施规划，将治理什么、怎么治理和谁来治理等任务落到实处，确保共同治理雾霾工作的顺利推进。

第二，完善治理机制。

利益相关者通过有效的制度安排，形成共同遵循的运作规则和共同认可的执行标准。

2015国家公务员考试时政热点雾霾补贴亦是必要的治霾行动在享受了两周左右的蓝天白云好空气后，19日起雾霾再次来袭，20日北京的空气质量指数达到369，属严重污染。

微博、微信上有网友认为应该根据雾霾的程度及天数向部分户外劳动者发放专门补贴，这项提议一现身立刻引发热议。

(11月22日《生活报》)在雾霾污染尚不能得到根本治理的现实语境中，为部分户外劳动者发放一定数量的雾霾补贴，这不但不是相关部门推脱治霾责任的体现，相反，它却是从人本主义的高度，给劳动者必要的人性关怀，它更是治霾行动的必要组成部分。

一个需要了解的事实是，雾霾的出现，其实有着多重方面的原因，它恶化到今天的地步，也并非一朝一日而铸就。

而对于这个近几年才被提上议事日程的自然灾害现，不管是政府部门、还是民间组织，对它的认识及治理研究都尚处于较低的摸索阶段，于此背景下，如果我们要求政府部门在短时间内将雾霾扼杀在现状中，这带有乌托邦的愿望不但不现实，更是一种不负责任的片面之谈。

那么，当雾霾不可能在短时间内消失的话语体系里，如何尽可能地减少因雾霾而引起的人体伤害，就势必成了当下最该被关注的话题。

雾霾补贴虽然不能从根本上消除户外劳动者在身体上受到的伤害，但它至少可以通过物质呈现的方式给户外劳动者精神和物质上的心理慰藉。

较之于消除雾霾灾害，这种退而求其次的办法虽然不是最优方案，但在跨度长、涉及面广的雾霾治理过程中，它也不失为相关部门实施治霾行动的次优选择。

从本质上讲，对雾霾的治理，本就是为了还民众一个干净、清洁的呼吸环境，而补贴的发放，同样也是在践行这样的理念过程中给户外劳动者提供必要的保护，比如他们可以通过这些资金去买一些护肺设备，亦可以在政府的这些行动中感受到自己的尊严与价值所在。

诚然，这样的方式肯定透漏着诸多的辛酸与无奈，但在雾霾治理尚不能一步到位的前提下，这种权宜之计其实也是值得肯定的。

当然，给户外劳动者发放雾霾补贴，并不代表雾霾治理就因此而一劳永逸，也并不意味着它们二者之间就呈现了绝对的对立。

唐华近年来，华北地区年年遭遇雾霾侵袭，今年来得尤其早，“十一”刚过，雾霾来势汹汹，让华北大部分地区再度遭遇“心肺之患”。

每逢此时，环保部门就成了众矢之的。

然而，他们也有自己的苦衷，多位环保局长都曾“大倒苦水”，他们认为在当前环保机制下难以根治雾霾，因为造成雾霾的污染源“环保局长”根本管不了。

雾霾问题始终难以解决，作为主管环境污染治理的环保部门难辞其咎，但这并非只是他们的责任。

雾霾天气的形成，是多方面原因引起的。

比如污染企业废气排放超标、汽车尾气越来越多、居民大量焚烧秸秆等。

多年来，地方发展“唯GDP论英雄”，以污染环境为代价换取经济增长。

东部沿海某省一位环保局长曾说，只要市(县)主要领导“不点头”，像“三高”企业这样的污染源，环保局管不了、治不了、关不了。

因为这些企业能缴纳高额税收，这才是地方政府的“命根子”，环保这样的“次要”工作要为增税这样的“主要”工作“让路”。

并且，只要这些“三高”企业合法“落了地”，按照当前法律法规，环保部门没有权力关停它们，只能以公函的形式请求当地政府配合。

另外，在一些地方，基层环保执法人员以权谋私现象比较严重，3000元、5000元的红包随手就收，甚至彼此之间互不避讳帮忙代收转交，对“进贡”的污染企业大开方便之门，助其办理审批手续，甚至通过伪造送检样品等方式“洗白”污染企业。

我国政府已经意识到“以GDP论英雄”带来的破坏环境弊端，提出以科学发展为主题，把加快转变经济发展方式摆在突出位置，更加注重GDP的构成和质量;推进国家治理体系和治理能力的现代化，建立系统完整的生态文明制度体系，为从根本上解决环境污染问题，破除经济发展观念上的误区提供了理论基础。

下一步，重构官员和地方政府的考核体系，淡化GDP考核，加大绿色GDP、EVA(经济增加值)、国民幸福指数等考核指标的权重将是促进经济健康发展的必由之路。

对于基层执法人员的违法行为，一方面，要织密编牢制度的笼子，减少其自由裁量权;另一方面，通过增加政府工作透明度以及建立完善举报渠道等方式，加大社会对其工作的监督力度。

2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限180分钟）注意事项：1.本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟。

2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位臵上;用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3.看清答题卡题号位臵，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位臵，作答在其他位臵上的一律无效。

4.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的‚作答要求‛作答。

5.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。

上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。

否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

给定资料：近年来，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‘世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你！’‘朦胧之美’终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‘人肉吸尘器’。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‘爆表’；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……2014年1月30日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5日均值曾达到302微克/立方米。

2015河南公务员面试空气质量热点问题详解2015河南公务员考试公告尚未公布，如何有效的备考河南公务员面试，顺利地通过河南公务员面试环节，实现成“公”之梦，是每一个进入面试环节的考生所关心的问题。

纵观往年考试试题，社会热点问题往往会被采纳到面试环节中，以此来考察考生分析、解决问题的能力，所以考生在备考河南公务员面试的过程中，也应该多多关注时下的热点问题。

为帮助考生备考河南省公务员面试，华图教育河南公务员考试网（）考生精心准备了公务员面试的热点问题，以此助考生一臂之力！【热点关注】环保部公布了第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市的空气质量状况。

按照城市环境空气质量综合指数评价，9月份空气质量相对较差的前十位城市分别是邢台、石家庄、唐山、邯郸、济南、衡水、保定、廊坊、天津和西安。

这也是今年继3月和8月以来，郑州第三次没戴上空气质量“十差”的帽子。

郑州市的雾霾再次浓重。

据郑州市城区空气质量信息发布系统发布的信息，昨日下午4时，郑州市9个监测点位4个重度污染，其余为中度污染。

而据环保厅发布的数据，10月前21天，郑州空气质量有1天严重污染、9天重度污染、6天中度污染、3天轻度污染，达标的天数只有2天。

省环保厅通报，今年前三季度，全省省辖市环境空气质量优良天数同比降11.4%。

省辖市优良天数百分比由高到低依次为：信阳、濮阳、商丘、驻马店、南阳、鹤壁、漯河、周口、许昌、洛阳、焦作、三门峡、济源、开封、平顶山、新乡在、安阳、郑州，郑州垫底。

热点解析质量下降的原因：1、工业：工业生产是大气污染的一个重要来源。

工业生产排放到大气中的污染物种类繁多，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。

其中有的是烟尘，有的是气体。

2、生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气。