2016户籍改革方案出台

2016年起有哪些新政策法规实施A、居住证条例明年1月1日起施行大城市落户不是梦《居住证暂行条例》将于2016年1月1日起施行。

持有人可享有六大基本公共服务和七项便利。

其中，六大服务包括：义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生服务和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家规定的其他基本公共服务。

七项便利包括：按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家规定的其他便利。

B、提倡生育两个孩子，延长产假想生二孩的可以开始准备了《人口与计划生育法修正案（草案）》规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。

具体办法仍由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会规定。

草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

这也就是说，只要符合政策，将来无论是生一孩还是二孩，生育假都会延长。

至于到底能延长多少，就要看各地的规定了。

C、适当降低商品住房价格买房花销可能变小中央经济工作会议提出，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。

国家统计局12月18日发布的数据显示，11月份全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为33个和40个，分别比上月增加6个和2个。

D、房贷利率下调部分房奴还款压力减小今年3月份以前，5年以上贷款基准利率为6.15%，经过了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息后，目前的房贷基准利率为4.9%，降幅达20%。

据悉，各家银行的房贷政策大都为次年调，即银行利率调整后，次年1月1日开始执行新利率，因此大部分“老房奴”的月供将从1月份开始调整。

根据最新的房贷利率，以购房者贷款100万元、期限20年为例，按照等额本息的还款方式，购房者需要总共支出57万元的利息，月供6544元。

第1篇一、引言近年来，随着我国社会经济的快速发展，户籍管理制度改革成为推动新型城镇化建设、促进人口均衡发展的重要举措。

在各级政府和社会各界的共同努力下，户籍管理改革取得了显著成效。

本文将总结户籍管理改革工作的主要成果、存在问题及改进措施，以期为今后的改革工作提供借鉴。

二、户籍管理改革工作成果1. 改革户籍制度，促进人口流动近年来，我国户籍制度改革取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：（1）放宽户口迁移政策。

根据国务院《关于深入推进户籍制度改革的意见》，除个别超大城市外，全国范围内基本取消了城区常住人口不足300万城市的落户限制，对300万至500万人口规模城市放宽了落户条件。

（2）推动居住证扩面提质。

公安机关积极推进居住证制度改革，扩大居住证持有人的基本公共服务范围，提高居住证的社会认同度。

（3）简化户口迁移手续。

公安机关深入推进户籍管理便利化，实现户口迁移、开具户籍类证明等高频户籍业务跨省通办，方便群众异地工作生活。

2. 优化人口结构，促进区域协调发展户籍制度改革有效促进了人口结构的优化和区域协调发展，主要体现在以下几个方面：（1）提高城镇化率。

截至2023年，我国常住人口城镇化率已从2012年的53.10%提高至66.16%，新型城镇化建设取得显著成效。

（2）促进区域协调发展。

户籍制度改革有助于优化人口结构，推动区域间人口流动，促进区域协调发展。

（3）推动产业升级。

户籍制度改革有助于吸引人才，推动产业升级，提高经济发展质量。

3. 提升公共服务水平，保障民生福祉户籍制度改革有助于提升公共服务水平，保障民生福祉，主要体现在以下几个方面：（1）扩大基本公共服务覆盖范围。

户籍制度改革使更多农业转移人口享受到与城镇居民平等的基本公共服务。

（2）提高社会保障水平。

户籍制度改革有助于提高社会保障水平，保障人民群众的基本生活。

（3）促进教育公平。

户籍制度改革有助于消除城乡教育差距，促进教育公平。

三、存在问题1. 落户政策差异较大。

【特刊】改革开放40年|户籍制度改革从二元户籍制度到一元制的转变户籍制度，原本只是公安机关一种人口信息、人口居住、人口迁移、结构分布和人口统计等内容的人口管理制度，但由于附着在户籍制度上的诸多利益，城乡分割的二元户籍制度（过去实行的农业户口和非农业户口登记），造成了诸多弊端——滋生特权、贫富差距、地区差距、城市差距、身份歧视、省级歧视、就业歧视、边缘群体、弱势群体、同命不同价、高考录取线差异，以及土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权上出现不平等待遇，让一部户籍制度改革史显得尤为艰难。

大江东流去，青山遮不住。

尽管改革的步伐缓慢，但从2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》颁布实施以来，城乡二元户籍制度的藩篱终于被打破——取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。

2016年，我市根据国务院、省政府相关文件，制定出台了《郴州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。

郴州市公安局制定了一系列的便民、惠民政策。

至此，从农村迁移到城市的方便之门打开，群众办理户口登记、迁移和主辅项信息变更、更正更加便捷，户籍制度管理实现了从手工操作到计算机信息化管理。

二元化管理带来的鸿沟周末加班为群众服务1958年，国家公布《中华人民共和国户口登记条例》。

从此，户籍登记管理以此为遵循。

《条例》第10条规定：公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明。

这一规定，扎紧了城乡户籍管理二元户籍制度的笼子。

农业人口想要变成非农业人口，农民想要从农村迁往城市，非常难。

在21世纪之前，农业人口想要进城变成非农业人口，主要有以下一些途径。

首先是城镇“三靠”解决农转非，即夫妻投靠、子女投靠、年老的父母投靠。

第二种途径是招工、招干。

第三种是民办教师转为公办教师。

第四种是大中专院校毕业生，那时包分配，参加工作的同时就解决“农转非”。

以前的独生子女政策是否也取消2016年独生子女新政策:2016年社会评论热点：失独家庭扶助条款该不该删2016年社会评论热点：失独家庭扶助条款该不该删取消对计划生育特殊困难家庭扶助的规定，并不意味着国家对这些困难家庭不再承担责任。

要继续完善养老保障制度和社会养老服务体系，努力让每一位老人都能体面而有尊严地安度晚年。

《人口与计划生育法修正案(草案)》日前提请第十二届全国人大常委会第十八次会议审议，草案删除了计划生育特殊困难家庭扶助条款：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。

”这一修改引发热议。

中国社科院一项研究表明，中国目前已有100多万失去独生子女的家庭，计划生育特殊困难家庭则达数百万个。

近年来，各地采取了许多措施，对计生特殊困难家庭进行扶助。

比如，北京、山东、山西等地规定，独生子女发生意外伤残、死亡，不再生育和收养子女的，女方满49周岁的夫妻，按照伤残每人每年4800元、死亡每人每年6000元的标准发放特别扶助金，贵州省2015年已将独生子女死亡的扶助标准提至7200元。

同时，各地还出台政策，对计生特殊困难家庭的老年人入住养老机构、就医等提供特殊照顾。

事实证明，这些特殊扶助制度减轻了这些家庭的养老压力，社会效果也很好。

需要指出的是，这一制度出台的背景是“提倡一对夫妻只生育一个孩子”，而生育两个或者以上的孩子，不仅严格限制，而且不再享受这些待遇。

对独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭提供特别扶助，也是“提倡一对夫妻只生育一个孩子”这一政策的有机组成部分。

提请本次全国人大常委会审议的人口与计划生育法修正案草案第十八条规定，“提倡一对夫妻生育两个子女”。

虽然立法者没有明确，是希望一对夫妻“尽量”生育两个孩子，还是仅仅“允许”生育两个孩子，但综合同时提请本次常委会审议的老年人权益保障法执法检查报告，以及国家卫计委负责人受国务院委托所作的立法说明，我们基本可以断定，草案之所以规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，应当与“单独二孩”政策未能达到预期目标、人们生育意愿降低、人口老龄化形势日趋严峻密切相关。

2020户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管理条例自新中国成立以来，我国户籍制度随着社会、经济发展模式的转变不断进行改革。

二元户籍制度，即农村户籍与非农户籍，在促进计划经济时期对社会的整体发展的同时，也逐渐加深了城乡发展的不平衡，是造成贫富差距的主要因素之一。

那么在这60多年的改革历程中，我国户籍制度具体都有经历过哪些变化?“农”与“非农”二元户籍逐步形成1958年1月，全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过《中华人民共和国户口登记条例》。

这一阶段城乡间的人口流动逐步受到控制，城乡居民在就业、福利和生活保障方面的差别也日渐显现，在城乡二元经济结构的基础上逐步形成城乡二元户籍结构。

且从《中华人民共和国户口登记条例》颁布到1980年9月27日，中央印发1980年第75号文件为止，在该《条例》的实施下，我国农村人口被严格限制在土地上，农村与城市居民处于高度“隔离”状态。

农民“渗透式”入城，城市内部二、三元户籍并存1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。

2001年3月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。

在县级市市区、县政府驻地及其他建制镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可办理城镇常住户口。

已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。

2012年2月，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》发布，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市新市民积分制服务管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府办公室关于印发佛山市新市民积分制服务管理办法的通知佛府办〔2016〕24号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市新市民积分制服务管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市流管办反映。

佛山市人民政府办公室2016年5月17日佛山市新市民积分制服务管理办法第一章总则第一条为加强和规范新市民服务管理工作，提高服务管理水平，促进我市经济、社会协调发展，根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）和《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办〔2010〕32号）、《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》（粤府办〔2011〕45号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称新市民是指在本市工作或居住的非本市户籍人员。

在本市工作或居住的非本市户籍人员，且在本市已办理居住证满半年（含）以上，在居住证有效期内，经本人申请，纳入我市新市民积分制服务范围。

第三条佛山市新市民积分制服务管理工作协调小组办公室（以下简称市积分办）负责统筹指导新市民积分制服务管理工作，负责开发和维护佛山市新市民积分制服务管理信息系统（以下简称市积分系统），指导各区开展新市民积分制服务工作。

区新市民积分制服务管理工作协调小组办公室（以下简称区积分办）负责具体实施积分制服务管理的日常工作，负责组织实施新市民积分统计、排名、公示及报送，并指导镇（街道）新市民积分制服务管理工作协调小组办公室［以下简称镇（街道）积分办］设立新市民积分制服务管理窗口（以下简称受理窗口）。

2016年全国两会十大热点议题2016年全国两会关键词一：改革聚焦：关键之年如何“解局”去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

2016年全国两会关键词二：反腐聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。

中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。

2016年全国两会关键词三：依法治国聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。

作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。

就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

2020户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管理条例自新中国成立以来，我国户籍制度随着社会、经济发展模式的转变不断进行改革。

二元户籍制度，即农村户籍与非农户籍，在促进计划经济时期对社会的整体发展的同时，也逐渐加深了城乡发展的不平衡，是造成贫富差距的主要因素之一。

那么在这60多年的改革历程中，我国户籍制度具体都有经历过哪些变化?“农”与“非农”二元户籍逐步形成1958年1月，全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过《中华人民共和国户口登记条例》。

这一阶段城乡间的人口流动逐步受到控制，城乡居民在就业、福利和生活保障方面的差别也日渐显现，在城乡二元经济结构的基础上逐步形成城乡二元户籍结构。

且从《中华人民共和国户口登记条例》颁布到1980年9月27日，中央印发1980年第75号文件为止，在该《条例》的实施下，我国农村人口被严格限制在土地上，农村与城市居民处于高度“隔离”状态。

农民“渗透式”入城，城市内部二、三元户籍并存1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。

2001年3月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。

在县级市市区、县政府驻地及其他建制镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可办理城镇常住户口。

已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。

2012年2月，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》发布，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

2016-2017年江苏省农村户口买房优惠及补贴政策解读2016-2017年江苏省农村户口买房优惠1、农民进城后，如果将农村的宅基地和耕地归还集体的，国家有一定的补偿，一般来说3-5万元，也就是这样标准了。

2、农民工进城买房，以前地方税务局的规定是首次购买90平米以下的住房，免征契税。

在2014年5月国家出台计划取消农业户口的意见后，地税局随之就取消了农民工购房免征契税这个规定，也就是说农民进城买房在税收方面没有政策优惠和补助了。

3、一些地方政府为了鼓劢农民工买方，与开发商合作推广活动，购房后由政府补贴一定费用，具体要咨询当地地方政府和开发商。

国务院于2014前7月29日印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

意见第三条指出，创新人口管理，建立城乡统一的户口登记制度。

取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

农民工首次购买商品房包括二手房可享受契税全免，财政局就此发布了补充通知，再次明确了四个具体问题。

新政策增添的四个具体问题包括：农民居民是指我市户籍的农村居民;夫妻双方一方是城市居民，一方是农村居民的，如其中一方已购买过一套城市住房的，不再享受农民购房契税优惠政策;农村居民所购买房屋的单价超过上年度本地商品房平均交易价格在50%以内的(以各区县房管部门与财政征收机关统计和公布的数据为准)，其超出部分按现行政策征收契税;如超过均价50%以上的不享受农民购房税收优惠政策。

目前普通商品房执行的契税税率是 1.5%，有关人士算了一笔账，如果购买的房屋面积是90平方米，按照1月份主城区的房屋均价，套内每平方米3694元计算，那么整套住房的价格是33万元左右，如果免去所有契税，实际上就为农民工节约了5000元。

补贴政策解读第一：对于刚需族永远是最值得期待的，因为2016年1月1日开始执行新的公积金贷款利率。