商务局治理商业贿赂工作实施方案—实施方案
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治理商业贿赂工作方案一、绪言商业贿赂是指商业活动中企业为获取利益而采取行贿等不正当手段。
商业贿赂的存在,严重损害了公平竞争的原则和市场经济的规律,破坏了市场秩序和公共信任,影响了政治、经济和社会的发展进程。
针对商业贿赂的存在,实现自主创新、提高企业核心竞争力、加强市场经济的公正、透明和规范发展必须以所属企业为主要责任主体,以政府相关部门和社会组织为有力辅助,共同出击,管理进一步完善。
因此,本文旨在提出应对商业贿赂的治理工作方案,加强对商业行贿的打击和整顿,推动企业依法合规经营,树立良好的商业道德和诚信意识,维护市场秩序和公正竞争环境,和谐共建一个和睦、稳定、可持续发展的市场经济环境。
二、治理过程1、健全企业管理制度制定完善的企业管理制度对治理商业贿赂有着重要意义。
有针对性地建立外部贿赂监督、内部贿赂监督和风险防控等相关制度,通过制度的严格执行,让贿赂行为无所遁形。
2、完善内部控制机制建立完善的内部控制体系,加强对公司资金流向的监管,规范公司内部业务流程,确保公司业务的合法性和规范性,实现内部贿赂的全面管控。
3、强化员工教育和管理通过建立健全的员工教育和管理制度,普及反贿赂和反腐败的知识和态度,促进员工规范经营行为,建立和谐稳定的企业文化。
4、充分发挥外部力量加强与行政监管部门、公检法机关、行业协会等部门的联系,充分利用外部资源,追求规范市场秩序。
对于涉嫌违反法律法规,燃起贿赂等非法活动的,可立刻启动联合惩戒机制。
5、严格追究责任建立完善的追究责任制,从制度、法律等多方面建立追究责任的机制。
对有关部门和人员的违法行为,要坚决追究刑事责任和行政责任。
6、持续深化治理的内在动力通过采用合理的促进和激励机制,不断提高治理质量和效益。
使治理商业贿赂工作成为一项长期的、持续深化的工作,确保取得明显效果。
三、实施步骤1、制定治理商业贿赂工作计划针对所属行业、企业经营性质和风险性等情况,制定治理商业贿赂的工作计划。
反商业贿赂实施方案范文反商业贿赂是一项重要的社会任务,需要采取有力的措施来遏制这一不良现象的发生。
制定反商业贿赂实施方案是政府和企业共同努力的重要内容。
以下是一个参考范文,详细介绍了反商业贿赂的实施方案。
一、背景介绍商业贿赂是指个人或组织为了获取商业利益而向他人提供财物、礼品或者其他非法利益的行为。
商业贿赂不仅损害了市场公平竞争的原则,还导致了资源的浪费和社会道德的低下。
为了防止商业贿赂行为的发生,提高商业环境的透明度和信任度,需要制定一系列反商业贿赂的实施方案。
二、实施目标1. 建立公平、透明的商业环境,提高市场公平竞争程度;2. 强化企业内部管理,减少商业贿赂的发生;3. 提高公众对商业贿赂的认知和警惕性,形成全社会共同抵制商业贿赂的氛围。
三、实施措施1. 加强法律法规的制定和执行(1)制定、完善相关法律法规,明确商业贿赂的定义和刑事处罚标准;(2)加大对商业贿赂行为的打击力度,严厉处罚违法者;(3)建立监察机构,加强对商业贿赂行为的监督和调查。
2. 建立健全企业内部管理制度(1)公司必须建立严格的反商业贿赂的内部规章制度,明确禁止商业贿赂行为;(2)加强员工教育和培训,提高员工对商业贿赂的认知和警惕性;(3)建立举报制度,鼓励员工举报商业贿赂行为,并保护举报人的合法权益;(4)加强内部审计和监督,定期对公司经营活动进行检查,防止商业贿赂的发生。
3. 加强行业协会和商会的管理(1)加强对会员企业的审查和监督,建立黑名单制度,对有商业贿赂行为的企业进行惩罚;(2)加强行业自律,建立行业标准和行为规范,引导企业遵守诚信经营原则;(3)加强行业宣传,提高公众对商业贿赂行为的认知,形成舆论压力。
4. 加强跨国合作和信息交流(1)加强国际合作,共同打击跨国商业贿赂行为;(2)建立国际信息交流平台,分享反商业贿赂的经验和做法;(3)参与国际反商业贿赂组织,积极推动国际反商业贿赂的合作和协调。
5. 加强公众教育和宣传(1)加强反商业贿赂的宣传和教育,提高公众对商业贿赂的认知和警惕性;(2)通过媒体、网络等渠道,普及反商业贿赂的知识和法律法规;(3)举办专题讲座、座谈会等活动,提高公众参与反商业贿赂的积极性。
治理商业贿赂专项工作实施方案样本____年治理商业贿赂专项工作实施方案一、背景和目标商业贿赂是世界各国普遍存在的社会问题,对企业经营环境和市场秩序造成了巨大的威胁。
为了加强对商业贿赂的治理,提升市场竞争环境,确保公平竞争和法治经营,制定此项工作方案。
具体目标为:加大对商业贿赂的惩治力度,提升企业合规意识,净化市场环境,构建公平竞争的市场秩序。
二、工作原则1. 法治原则:以法律法规为依据,明确违法红线,依法惩治商业贿赂行为。
2. 综合施策原则:采取综合施策,综合运用法律手段、行政手段、经济手段等,形成合力打击商业贿赂。
3. 严厉惩治原则:对商业贿赂行为进行严厉打击,决不姑息纵容。
4. 整合资源原则:整合各部门、各层级资源,形成合力推进治理工作。
三、工作任务1. 完善法律法规体系(1)制定和修订相关法律法规,明确商业贿赂的违法行为和处罚措施。
(2)建立健全商业贿赂信息发布制度,公开曝光典型商业贿赂案件,警示企业和公众。
2. 加大打击力度(1)加强执法力量,增加打击商业贿赂的执法人员数量,提高执法效率。
(2)加强国内和国际合作,共同打击跨国商业贿赂行为。
(3)建立举报奖励制度,鼓励并保护举报商业贿赂行为的人员。
3. 强化企业合规意识(1)加强对企业合规培训,提高企业员工对商业贿赂的认识和能力。
(2)推动企业建立合规机构,加强内部合规管理,规范企业经营行为。
(3)加强对上市公司及其高管的监管,确保企业合规经营。
4. 构建公平竞争的市场秩序(1)加强市场监管,对涉嫌商业贿赂的企业进行调查,严厉打击商业贿赂行为。
(2)推动公平竞争审查体系建设,规范市场竞争秩序,保护竞争者合法权益。
(3)加强行业协会和商会的自律管理,引导企业遵守商业道德和行业规范。
5. 提升公众参与度(1)加强对公众的宣传教育,提高公众对商业贿赂的认识和警惕性。
(2)建立商业贿赂举报平台,方便公众举报商业贿赂行为,保护举报人权益。
四、工作措施1. 完善法律法规体系(1)草拟和修订商业贿赂相关法律法规,包括《反商业贿赂法》、《反垄断法》等,并加强宣传推广。
治理商业贿赂专项工作实施方案模版商业贿赂问题已成为社会关注的焦点,对经济发展、市场竞争及社会公平正义产生了深远影响。
为营造清廉、公正、透明的市场环境,促进经济持续健康发展,特制定____年治理商业贿赂专项工作实施方案,以期实现显著成效。
一、总体目标____年的工作重点是构建清廉市场环境,提升法治意识,强化监管和执法力度,有效预防和打击商业贿赂行为,保障市场主体合法权益,推动经济健康稳定发展。
二、重点任务1. 完善法律法规和政策体系(1)对现行的反商业贿赂法律法规进行修订和完善,明确界定商业贿赂行为及其法律后果。
(2)增强对反商业贿赂政策的宣传教育,提升市场主体法律和诚信意识。
(3)加强商业贿赂行为的调查与取证工作,确保证据的规范性和可信度。
2. 加强监管和执法力度(1)完善对市场主体的监管机制,强化反商业贿赂的监管力度。
(2)促进行业自律组织建设,制定行业规范,引导企业加强内部管理,防止商业贿赂。
(3)加大执法力度,严厉打击商业贿赂犯罪行为。
3. 加强社会宣传和培训(1)开展宣传活动,提升公众对商业贿赂危害的认识,倡导诚信经营。
(2)对企业和从业人员进行培训,提高其识别和防范商业贿赂的能力。
(3)与媒体合作,深入报道商业贿赂案例,增强公众舆论监督和参与。
4. 完善举报和投诉机制(1)建立有效的商业贿赂举报和投诉渠道,保护举报人合法权益。
(2)及时处理举报和投诉,严肃查处商业贿赂行为。
5. 加强国际合作(1)与国际组织合作,借鉴国际经验,共同打击跨国商业贿赂。
(2)与相关国家和地区开展执法合作,共同打击跨国商业贿赂行为。
三、工作保障1. 加大投入,提供充足的经费和人力资源,确保专项工作顺利推进。
2. 建立健全协调机制,促进各部门间的沟通与协作。
3. 对工作人员进行培训和考核,提高工作效率和质量。
4. 加强监督和评估,定期检查工作进展,及时调整和完善措施。
四、工作成果评估1. 商业贿赂现象得到有效遏制,市场竞争环境逐步改善,企业自律意识增强。
一、背景近年来,商业贿赂行为在各个领域屡见不鲜,严重扰乱了市场秩序,损害了消费者权益,影响了社会公平正义。
为深入贯彻落实国家有关法律法规,切实加强商业贿赂治理,维护公平竞争的市场环境,特制定本专项整治方案。
二、整治目标1. 打击商业贿赂行为,遏制商业贿赂现象蔓延;2. 规范企业经营管理,提升企业诚信意识;3. 保障消费者权益,维护市场公平竞争秩序;4. 提高政府监管效能,完善监管体系。
三、整治范围1. 生产经营领域:涉及产品生产、销售、采购、招投标等环节的商业贿赂行为;2. 服务领域:涉及金融服务、工程建设、医疗卫生、教育、旅游等领域的商业贿赂行为;3. 公共资源交易领域:涉及土地使用权、矿产资源、公共工程等领域的商业贿赂行为。
四、整治措施1. 强化宣传引导。
加大商业贿赂危害性的宣传力度,提高全社会对商业贿赂的认识,营造全社会共同抵制商业贿赂的良好氛围。
2. 完善监管制度。
建立健全商业贿赂治理体系,明确各部门职责,形成监管合力。
3. 加强执法检查。
开展专项执法检查,严厉打击商业贿赂行为,对违法企业依法予以处罚。
4. 深化行业自律。
引导企业加强自律,建立健全内部管理制度,规范企业行为。
5. 强化社会监督。
鼓励群众举报商业贿赂行为,对举报人予以保护,对举报线索予以核实。
6. 严格责任追究。
对商业贿赂行为责任人依法严肃处理,追究刑事责任。
五、工作步骤1. 预备阶段(2023年X月):制定专项整治方案,明确整治范围、目标和措施。
2. 宣传发动阶段(2023年X月-X月):开展商业贿赂危害性宣传活动,提高全社会对商业贿赂的认识。
3. 执法检查阶段(2023年X月-X月):开展专项执法检查,严厉打击商业贿赂行为。
4. 整改落实阶段(2023年X月-X月):督促企业整改,完善内部管理制度,提升诚信意识。
5. 总结评估阶段(2023年X月):对专项整治工作进行总结评估,巩固整治成果。
六、保障措施1. 加强组织领导。
开展治理商业贿赂专项工作实施方案【新】一、目标定位我们的目标非常明确:通过一系列有力措施,确保在规定时间内,实现商业贿赂现象明显减少,企业自律意识明显增强,市场秩序明显改善。
二、工作原则1.公开透明:所有工作流程、处理结果全部公开,接受社会监督。
2.依法行政:严格遵循国家法律法规,确保工作合法合规。
3.实事求是:针对问题,深入调查,切实解决,不走过场。
4.群众路线:充分发挥群众力量,鼓励举报,形成全民参与的浓厚氛围。
三、具体措施1.加强宣传教育a.开展线上线下宣传活动,普及商业贿赂的危害及法律法规。
b.制作公益广告,利用媒体广泛传播,提高全社会对商业贿赂的警惕性。
c.定期举办企业合规培训,引导企业树立正确的经营理念。
2.建立举报机制a.设立举报、举报,方便群众提供线索。
b.建立举报奖励制度,鼓励群众积极参与。
c.对举报内容进行严格保密,确保举报人安全。
3.加大执法力度a.对涉及商业贿赂的企业和个人,依法严厉查处。
b.建立跨部门联合执法机制,形成合力,提高执法效率。
c.对典型案例进行公开曝光,形成震慑。
4.完善制度机制a.制定相关法律法规,明确商业贿赂的界定和处罚措施。
b.建立企业信用评价体系,将商业贿赂行为纳入信用评价。
c.加强对重点领域、重点行业的监管,防范商业贿赂风险。
5.强化企业自律a.引导企业建立内部监督机制,加强对商业贿赂的防范。
b.鼓励企业开展自查自纠,对存在的问题及时整改。
c.定期对企业进行合规检查,确保企业合规经营。
四、实施步骤1.调查摸底:对商业贿赂现象进行全面调查,掌握基本情况。
2.制定方案:根据调查结果,制定具体的工作方案。
3.组织实施:按照方案,分阶段、分步骤推进工作。
4.督促检查:对工作进展情况进行督促检查,确保各项工作落实到位。
五、预期成果1.商业贿赂现象得到有效遏制,市场秩序明显改善。
2.企业自律意识明显增强,合规经营成为常态。
商业贿赂治理是一场持久战,需要我们共同努力。
关于治理商业贿赂实施方案商业贿赂实施方案商业贿赂是一种不道德不法的行为,它违背了公正和诚信原则。
商业贿赂经常被用于获得经济利益或非法优势,这对于企业和整个社会都会产生严重的负面影响。
因此,制定一种有效的治理商业贿赂的实施方案非常必要,以确保商业界的公平竞争和法治秩序的维护。
一、加强法律监管强化对商业贿赂行为的法律监管是治理商业贿赂的关键。
通过加大对贿赂行为的打击和处罚,可以有效地遏制商业贿赂的发生。
政府应该建立一个统一的管理机构来负责对商业贿赂行为的监管,及时发现和处理违法行为,同时也应加强对从事商业贿赂行为的机构和个人的惩罚力度,让他们付出应有的代价。
二、制定严格的规章制度制定严格的规章制度是治理商业贿赂的另一个重要方面。
企业应该建立一套明确的内部监督机制,包括制定规章制度,建立内部风险防范机制等。
这些规章制度应该明确企业员工的行为准则,对于企业中的贿赂行为应该制定具体的制度规定,对于违反规定的行为,企业应进行惩罚和纠正。
三、提高道德意识提高企业员工的道德意识是治理商业贿赂的基础。
企业应该加强对员工的培训,增强员工的诚信意识和法律意识,树立良好的企业文化和企业信誉。
企业也应该加强对外培训,通过与供应商和客户的合作,共同推进治理商业贿赂的共同目标。
四、推广透明度和公正竞争推广透明度和公正竞争是治理商业贿赂的另一个方面,这需要企业在市场竞争中遵守公正竞争的原则,依靠自身的优势和质量来获得市场和客户的认可。
同时,企业还应该加强对经营活动的透明度,减少信息不对称和不公正的行为,加强与客户和社会的沟通,增强企业的公信力和社会责任感。
总之,治理商业贿赂是一个长期而艰巨的任务,仅靠一种治理手段是不够的,需要多方面的努力。
政府应加强对商业贿赂行为的监管,企业应建立严格的内部规章制度和监督机制,提高员工的道德意识和诚信意识,推广公正竞争和透明度。
只有通过共同的努力,才能有效地治理商业贿赂,确保公平竞争和法治秩序的维护。
治理商业贿赂实施方案商业贿赂在当今社会已成为一大社会问题,它扰乱了市场秩序,破坏了公平竞争,危害了经济发展。
因此,加强商业贿赂治理成为当前必须要面对的现实问题。
本文将提出针对商业贿赂治理的实施方案。
一、政策宣传和法律法规制定(1)加大宣传力度。
开展针对商业贿赂的宣传教育,普及商业贿赂案例,引导公众认识到商业贿赂的危害和对策,增强对商业贿赂的警惕性,以及培养良好的商业道德。
(2)健全法律法规。
对商业贿赂行为进行明确的定义,制定严格的商业贿赂处罚条例,加大对商业贿赂的打击力度,把握审判标准,提高商业贿赂的心理成本和刑事成本,引起公众对商业贿赂的高度重视,加强对商业贿赂的惩治力度。
二、加强监管和行业自律(1)加强监管力度。
构建全方位的监管体系,增加监管人员,加强对商业贿赂的监督和管理,对商业贿赂案件及时处理,将监管权责明确化,加大监管力度,减少商业贿赂的发生。
(2)行业自律。
加强对商业贿赂违法行为的自我审查和监管,完善企业风控机制,以及促进行业共识的形成,加强行业协调和共同监管,自动排除与商业贿赂相关的企业或个人,提升行业整体形象。
三、加大打击力度,提高预警机制(1)加大打击力度。
针对商业贿赂行为的惩罚应根据行为的性质和程度,将个人和单位作为惩罚对象,加大打击罚款力度,加强对犯罪行为的追究,加强司法机关和执法机关的配合,实现大力打击商业贿赂。
(2)提高预警机制。
建立健全的预警机制,加强商业贿赂的监测和预警,对商业贿赂行为进行即时监控分析,提高企业自身防范的能力,切实把不良风气遏制在萌芽之中。
四、加强国家层面的合作与沟通(1)建立合作机制。
国家层面加强与反贪局的合作,增加合作的深度和广度,实现国内和国际的紧密合作,积极参与国际反商业贿赂的合作机制,提高整体反商业贿赂的合作效果,在反商业贿赂中实现全球合作。
(2)加强沟通机制。
落实跨机构、跨部门之间的工作沟通和协作机制,加强与政府、企业、公民和媒体的沟通,分享好经验和对商业贿赂的反思,共同预防商业贿赂。
治理商业贿赂工作实施方案治理商业贿赂工作实施方案随着经济的发展,商业贿赂问题愈来愈普遍,这种行为不仅损害了市场经济秩序的正常运转,还违背了社会公德,危害了企业自身的声誉和形象,必须采取有效措施进行治理。
因此,本文将就治理商业贿赂工作提出一些实施方案,以期能够达到有效防范商业贿赂的目的。
一、建立健全制度企业必须建立健全且规范的制度,制度覆盖范围应包括财务、采购、招标、销售等各个环节。
此外,应当建立企业反贿赂责任制,规定反贿赂领导小组及成员的职责和权利,并应定期进行全面反贿赂风险评估。
二、加强宣传与教育企业应开展反贿赂宣传和教育活动,制定反贿赂宣传计划,通过网站、内部公告、会议、培训等形式强化员工反贿赂的意识和素质,提高员工履行职责的觉悟和水平。
此外,应为员工提供举报、咨询和交流渠道,让员工感受到内部控制和打击贿赂的决心和力度。
三、加强风险防控企业应根据反贿赂风险评估结果,提升反贿赂系统的应对能力和整体反应速度。
在采购、招标和获得政府支持等方面的过程中,应建立严格的程序,旨在加强对潜在风险的识别和分析。
同时,应监测与反贿赂有关的身份信息,包括客户、供应商和承包商等,这可以通过企业内部与外部的数据交换来实现。
四、明确反贿赂的惩罚企业应拟定严格的反贿赂惩处制度,包括个人、部门和企业三个层面的惩罚措施。
针对个人,应实施考核和奖惩制度,并明确轻微过错到严重违反的不同级别和相应的惩处措施。
针对部门和企业,则应当依法追究责任,并承担相应的法律后果。
五、注重制度反馈效果企业应对制定的或实施的制度进行检查和审查,以便不断优化反贿赂制度,省略不必要的步骤、环节或程序。
同时应制定及时和有效的反馈措施,以便发现反贿赂制度不足之处,及时解决,缩小反贿赂的漏洞,并提高反贿赂工作的效率。
结论总之,商业贿赂问题是一个既严峻又复杂的社会问题,治理它势在必行。
只有通过切实、科学和真正的行动,才能消除商业贿赂给企业及社会发展带来的巨大困扰。
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在键盘上,思绪如潮水般涌来。
商业贿赂,这个潜藏在市场经济阴暗角落的毒瘤,我们必须对其亮剑。
下面,我就来详细阐述一下我们针对治理商业贿赂专项工作的实施方案。
一、背景分析商业贿赂,作为一种不正当竞争行为,严重扭曲了市场竞争秩序,损害了企业和消费者的合法权益。
近年来,我国政府高度重视治理商业贿赂问题,取得了一定的成果,但形势依然严峻。
为了进一步净化市场环境,维护公平竞争,我们决定开展治理商业贿赂专项工作。
二、目标设定1.提高企业自律意识,树立诚信经营理念。
2.加强执法力度,严厉打击商业贿赂行为。
3.建立健全治理商业贿赂的长效机制。
三、具体措施1.宣传发动(1)开展线上线下宣传活动,提高企业和公众对商业贿赂的认识。
(2)邀请专家讲座,为企业提供商业贿赂治理的专业指导。
2.建章立制(1)完善企业内部管理制度,规范经营行为。
(2)建立举报奖励制度,鼓励员工积极参与治理商业贿赂。
3.执法检查(1)加大对重点领域、重点行业的执法检查力度。
(2)对涉嫌商业贿赂的企业和个人,依法进行处理。
4.联合治理(1)与相关政府部门、行业协会建立联合治理机制。
(2)共同开展商业贿赂治理行动,形成合力。
四、实施步骤1.调查摸底(1)对所属行业内的企业进行摸底调查,了解商业贿赂现状。
(2)对涉及商业贿赂的重点领域和行业进行梳理。
2.实施方案(1)根据调查摸底情况,制定具体的治理措施。
(2)明确责任分工,确保各项工作有序推进。
3.落实整改(1)对发现的问题,督促企业进行整改。
(2)对整改不到位的,依法进行处理。
(2)提炼经验教训,为今后工作提供借鉴。
五、保障措施1.加强组织领导成立治理商业贿赂专项工作领导小组,明确责任分工,确保各项工作有序推进。
2.落实工作经费保障治理商业贿赂专项工作的经费投入,确保各项工作顺利进行。
3.加强沟通协作与相关部门、行业协会建立沟通协作机制,共同推进治理商业贿赂工作。
商务局治理商业贿赂工作实施方案—实施方案
为了切实抓好全市商务系统治理商业贿赂专项工作,进一步规
范市场经济秩序,维护公平竞争环境,深入推进反腐倡廉工作,根据
商务部、省商务厅文件精神和市委办宜办发[2006]16号文件要求,
结合商务工作实际,制定此方案。
一、治理商业贿赂专项工作的指导思想和总体目标
开展商业贿赂专项治理,是党中央提出的一项政治任务,是完善
社会主义市场经济体制、落实科学发展观的迫切要求,是在商务领域
维护广大人民群众切身利益,构建社会主义和谐社会的重要措施,是
树立我市商务工作良好形象,在参与全球竞争中争取有利地位的客观
需要,是惩治腐败,推进党风廉政建设的重要内容。全市商务系统广
大党员干部,要从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和
危害性,增强开展商业贿赂专项治理工作的紧迫感和责任感,坚决治
理商业领域的商业贿赂,为我市商务事业的发展创造良好的环境。
(一)指导思想:要按照中央和省、市委的要求,坚持以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,贯彻惩
防并举、注重预防的方针,以自查自纠不正当交易行为、依法查处商
业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容,切实开
展治理工作,坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响
公平竞争的不正当交易行为。
(二)指导原则:一是坚持标本兼治,综合治理。综合运用教育、
经济、法律、行政和纪律等多种手段,对商业贿赂进行治理。二是精
心部署,稳步推进。周密安排,精心组织,既要搞好当前的专项治理,
又要着眼建立治理商业贿赂的长效机制,积极有序推进。三是突出重
点,依法治理。结合商务实际,重点治理公益性强、与人民群众切身
利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题。四是把握政策,维护
大局。从维护服务大局出发,区分正常的商业交往与不正当交易行为
的界限,分清违纪违规行为与违法犯罪的界限,实现政治、经济和社
会效果的统一。既要治理商业贿赂,坚决查处违纪违法行为,又要教
育启发大多数经营管理者自觉守法经营,依法管理,保持正常的生产
经营秩序,促进商务事业发展,维护社会稳定,推动改革和对外开放。
(三)总体目标:要通过一段时间的集中教育和治理,铲除商务
系统滋生商业贿赂的土壤和条件,使商务系统商业贿赂蔓延的势头得
到有效遏制,市场监管得到加强,市场秩序逐步规范。
全市商务系统治理商业贿赂专项工作,要结合全市商务系统民主
评议政风行风“回头看”工作,进一步健全商务系统服务经济、服务
基层和服务群众的公开承诺,完善公共资源配置、政务公开等各项制
度和措施,自觉接受社会各界和人民群众的监督,做到治理商业贿赂
工作与民主评议政风行风“回头看”工作相互促进,推动全市商务系
统党风政风和行业风气的进一步好转。
二、治理商业贿赂专项工作的主要任务及实施步骤
(一)治理商业贿赂专项工作的主要任务
1、对不正当交易行为进行自查自纠。
根据市委要求,xx市商务局对本市商务系统的自查自纠工作负
责。结合商务系统的实际,从今年5月至8月,在全市商务系统开展
对不正当交易行为自查自纠。
xx市商务局对存在经营活动的局直属企事业单位、商会、贸促
会、协会,直接组织自查自纠(协会的自查自纠工作分别由局外资科、
市场科和内贸科负责)。局属各商会、协会动员指导各会员单位开展
自查自纠。各县(市、区)商务主管部门,在地方党委和政府的领导
下,参考市局的方案开展自查自纠和整改。
各单位在进行自查自纠工作中,一要针对容易产生商业贿赂的部
位进行分析和调研,摸清存在的问题,制定切实可行的工作方案和整
改措施。二要坚持正面教育,从思想认识上纠正“商业贿赂是潜规则、
润滑剂”的错误观点,提高预防能力。三要检查违规行为。各经营单
位要以商品(服务)购销环节为重点,以核查经营成本为关键,对
2001年以来的经营、财务、购销等情况进行自查,重点检查经营活
动中是否有违反职业道德和市场规则,影响公平竞争和不正当交易行
为,检查内部管理机制是否健全。对存在的问题要认真纠正,对制度
和机制中存在的薄弱环节要切实整改。四是主动接受社会监督和上级
主管部门的督导。市局将召开局属企事业单位、商会、贸促会、协会
代表座谈会,广泛征求有关部门和服务对象的意见。
2、依法查处商务系统的商业贿赂案件。
商业贿赂是经营者为销售或购买商品而采用财物或其它手段贿
赂对方单位和个人的行为。全市商务系统纪检监察部门要严肃查处商
业贿赂案件,重点查处商务部门和局属企事业单位、协会、商会的工
作人员利用职权参与或干预企业事业单位的经营活动、谋取非法利
益、索贿受贿行为和政府采购中的商业贿赂行为。
做好举报、投诉受理工作,向社会公布举报电话和电子信箱,鼓
励群众举报。市商务局举报电话为:6445613、6444410,电子信箱:。
对案件线索,要组织力量进行排查,一经查实要依法进行严肃处理。
对主动交代并积极退赃的,依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强干部职工的法
律、纪律和职业道德教育。倡导以“公平竞争、守法经营、诚实守信、
敬业奉献”为荣的社会主义商务文化,营造反对商业贿赂的社会氛围。
要广泛宣传商务法规政策,提高对商业贿赂危害性的认识。加强对机
关工作人员和行业组织、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德
等方面的教育,增强抵制商业贿赂的意识。要发挥舆论的监督作用,
大力表彰维护市场经济秩序的先进典型,正反典型一起抓,对商业贿
赂典型案件进行曝光。市商务局将在《三峡•xx商务网》上设立“商
业诚信建设”专栏,广泛宣传,形成舆论强势。二要进一步建立健全
内部管理制度和规范外部交易行为。以加强对畜禽定点屠宰为重点,
配合有关部门抓好“食品放心工程”;以打击假冒伪劣经营为重点,
搞好酒类商品监管;以规范鉴定评估和交易行为为重点,加强旧货及
旧机动车市场的整顿;以“诚信兴商”为重点内容,积极推进商业诚
信体系建设,深入开展反欺诈专项行动、“百城万店无假货”示范街
示范店活动;以规范行政行为,推行政务公开为重点,建立和完善行
政执法责任制,大力开展“阳光商务工程”,规范行政审批事项,规
范公共资源配置管理。针对干扰市场经济秩序的突出问题,提出治理
措施,建立行之有效的商务行为规范。三要加强对经营者的监管约束
力度。充分发挥行业组织的自律和监管作用,通过完善行规、行约和
行业标准对会员单位进行约束,督促会员单位加强内控机制建设,健
全会计制度,强化审计监督。要推行反商业贿赂承诺制,建立责任追
究制度。对有商业贿赂、制假售假等不良记录的企业,要追究责任。
各经营部门要加强对生产经营、采购销售等重点环节和重点人员的监
管,制定从业人员行为准则和职业规范,发现问题要及时纠正。
(二)实施步骤
第一阶段:抓好部署动员(2006年4至5月)。成立“一把手”
负责的治理商业贿赂领导小组和工作专班;调查情况,制定工作方案;
召开治理商业贿赂专项工作会议,传达学习中央、省、市有关文件精
神,安排部署工作。
第二阶段:开展自查自纠(2006年5月至8月)。各单位、局
机关各业务科室要对照重点内容和要求,对不正当交易行为开展自查
自纠。在2006年8月底前写出自查自纠报告。
第三阶段:强化检查督办(2006年9月至11月)。各业务主管
科室要深入重点企事业单位和关键部门,加强对治理商业贿赂工作的
督导,及时发现和纠正工作中存在的问题。
第四阶段:抓好整改规范(2006年11月至2007年3月)。各
单位、机关各业务科室要以规范市场竞争行为和行政行为为目标,制
定整改措施,完善企业自律机制和行业主管部门监管机制,从源头上
预防和治理商业贿赂问题。