论事业单位固定资产管理存在的问题与对策
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事业单位固定资产管理存在的问题及对策随着经济的不断发展,事业单位作为国民经济的重要组成部分,承担着为社会提供各种公共服务的重要职责。
在事业单位的运营中,固定资产管理是至关重要的一环。
固定资产是指长期使用、对企业发展有重大意义的资产,如土地、房屋、机器设备等。
好的固定资产管理有利于提高事业单位的运营效率和经济效益。
实际情况中,事业单位固定资产管理存在着一些问题,如资产损耗严重、管理混乱、盘点不准确等。
这些问题严重影响了事业单位的发展和运营。
有必要对此进行深入分析,并提出相应的对策措施。
1. 资产损耗严重事业单位固定资产数量众多,长期使用容易导致资产的损耗。
由于管理不善或者维护不力,使得部分固定资产的使用寿命大大降低,从而降低了固定资产的使用价值和效益,这对事业单位的经营和财务状况造成了直接的损害。
2. 管理混乱部分事业单位对固定资产管理不重视,没有建立专门的固定资产管理部门,导致资产管理工作混乱。
部分资产被私自挪用或者管理不善,严重影响了资产的利用效率和价值。
3. 盘点不准确固定资产盘点是事业单位固定资产管理中的重要环节,但是由于盘点工作的不严谨和漏洞,导致资产盘点不准确,甚至出现资产遗失的情况,这给资产管理带来了很大的风险。
二、对策措施1. 加强固定资产管理意识事业单位应当加强对固定资产管理的重视,建立健全的固定资产管理制度,规范物资的购置、使用和处置流程。
领导要高度重视资产管理工作,提高固定资产管理意识。
2. 加强资产维护和保养对固定资产进行定期维护和保养是延长资产寿命的重要措施。
事业单位应当建立健全的维护体系,指定专门的人员负责维护和保养工作,确保固定资产的正常运转。
4. 信息化管理事业单位可以通过引入信息化管理系统来提高固定资产管理的效率和准确性。
信息化管理系统可以帮助事业单位实现固定资产的自动化登记及监控,实现固定资产管理的信息化和数字化,更好地实现资产的管理和监控。
6. 增强专业化人员队伍建设事业单位应当加强对固定资产管理人员的培训和培养,增强其业务能力和管理水平。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前,行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。
许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确,职责不够明确,管理人员专业素质不够高,管理模式过于单一,导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。
2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞,部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面,对实际管理工作的规范和制约不够力度,导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。
3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高,大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行,效率低下,出现了信息不畅通、数据不及时等问题。
4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制,导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。
5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面,许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法,严重影响了固定资产的利用效率。
二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构,统一管理固定资产管理部门的职责和权限,明确工作岗位职责,配备专业的固定资产管理人员,提高管理效率和管理水平。
2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度,强化对固定资产的监管,建立和完善相应的规章制度,确保各项管理标准和程序的贯彻执行,确保固定资产管理的规范性和科学性。
3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设,逐步实现固定资产信息化管理,推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用,提高管理效率和管理水平。
5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估,建立科学的评估方法和指标体系,对固定资产的使用进行全面评估,及时发现问题和不足,探索提高固定资产使用效益的有效途径。
6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制,激励管理人员积极工作,奖惩分明,激发管理人员的工作热情和积极性,提高固定资产管理的工作效率。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策问题一:资产信息管理不规范事业单位管理固定资产时,包括资产采购、验收、登记和使用等环节,需要对资产信息进行及时、准确地记录和更新。
但是,许多事业单位在登记时没有注意资产目录规范,统一标识、标号设置不合理,管理系统与实际情况不符等,导致资产信息管理混乱,无法及时准确获取资产信息。
对策:事业单位应该建立规范、清晰、标准的资产目录,并统一标识、标号设置,以便于资产信息管理的准确、完整和便捷。
此外,需要保证管理员在登记时及时地更新、纠错,并完整记录相关信息,以便于后期管理和维修维护。
事业单位固定资产的保管与管理是资产安全与健康的重要保障。
但是,过于繁琐的保管流程、管理人员疏于检修、保养等问题,常常导致资产损坏、遗失等问题。
对策:事业单位应该建立规范、严密的资产保管流程,并加强对管理人员的培训和考核。
同时,加强资产的维修保养工作,定期进行安全检查、科学维修、定期更换老化磨损的零部件,确保设备的正常使用。
问题三:资产价值评估不准确固定资产的价值评估是管理固定资产的重要内容,但是在实践中,许多事业单位由于技术水平不高、对评估方法不了解,对资产的评估结果并不准确,导致资产的管理和使用出现偏差。
对策:事业单位应该委托专业的评估公司,进行资产价值的评估工作。
并建立规范、准确的评估标准,以便于对资产进行准确的评估。
对于无用或报废的固定资产,需要及时进行处置,以免占用财务和场地资源。
但是在实践中,许多事业单位对资产处置过于随意,缺乏规范、科学的处置管理流程,导致资产浪费、闲置等问题。
对策:事业单位应该制定规范、科学的资产处置流程,在流程中明确定义资产处置的标准和范围,并对不同类型的资产制定不同的处置方案,以便于对资产进行有效的处置。
综上所述,事业单位固定资产管理过程中存在不少问题,然而通过规范、科学的管理,可提高资产管理的有效性和经济效益。
事业单位固定资产管理问题及改善对策1. 引言1.1 事业单位固定资产管理问题及改善对策事业单位固定资产管理一直是一个重要但也容易被忽视的问题。
固定资产是事业单位的重要财产,直接关系到单位的正常运转和发展。
在实际管理过程中,固定资产管理存在着诸多问题,主要表现在以下几个方面:首先是管理制度不完善。
许多事业单位缺乏完善的固定资产管理制度,导致资产管理工作缺乏规范性和科学性,容易出现混乱和漏洞。
其次是固定资产盘点不及时。
由于盘点工作的繁琐和复杂性,很多单位往往会推迟资产盘点的时间,导致资产信息的准确性和及时性无法得到保障。
再次是资产使用管理不规范。
有些事业单位存在着资产使用不当、挪用或浪费的情况,造成了资产的财务损失和管理混乱。
最后是资产保管不到位。
一些单位对固定资产的保管工作不够重视,导致资产的安全性和完整性无法得到有效保障。
针对以上问题,我们提出了一些改善对策建议,包括加强制度建设、规范盘点管理、强化资产使用监管和加强资产保管等方面。
只有进一步完善固定资产管理制度和加强监管工作,才能有效解决当前存在的问题,提高固定资产管理的效率和水平。
2. 正文2.1 固定资产管理存在的问题事业单位固定资产管理存在着一系列问题,这些问题主要包括管理制度不完善、固定资产盘点不及时、资产使用管理不规范、资产保管不到位等方面。
管理制度不完善是固定资产管理中最为突出的问题之一。
由于缺乏明确的管理规定和流程,导致资产管理工作存在混乱和漏洞,容易引发资产流失、浪费和损坏等情况。
固定资产盘点不及时也是一个普遍存在的问题。
由于盘点工作不及时或者不规范,导致资产信息不准确,难以及时了解资产的实际情况和使用状态,从而影响了资产的合理利用和管理。
资产使用管理不规范也是固定资产管理中的难题之一。
部分员工可能存在盗用、私用或者虚报固定资产的情况,严重影响了资产的使用效率和管理效益。
资产保管不到位也是一个常见问题。
缺乏有效的保管措施和制度,容易导致资产遭受损坏、丢失或者被盗,进而造成不必要的损失和浪费。
事业单位固定资产管理存在的问题及解决办法1. 引言1.1 固定资产管理的重要性固定资产是企业事业单位的重要财产,是企业运作的重要基础和支撑。
固定资产管理不仅关系到企业财务运营、资产保值增值,还关系到企业的稳定发展和长远利益。
由于固定资产占企业总资产的比重较大,因此对固定资产的管理不善会导致企业资源的浪费和损失,甚至对企业的生产经营造成严重影响。
固定资产管理的重要性主要体现在以下几个方面:固定资产是企业的重要资产之一,是企业生产经营、技术创新等活动的重要物质基础。
良好的固定资产管理能够保障企业资产的安全、稳定和持续利用。
固定资产是企业财务报表中的重要组成部分,固定资产的准确计量和合理处理将直接影响企业的财务状况和经营决策。
固定资产管理是企业责任和义务的体现,加强固定资产管理能够提高企业的内部管理水平,提升企业形象和信誉度。
固定资产管理是企业合规经营的基础,严格遵守相关法律法规,规范操作,防范风险,有利于企业长期稳定发展。
加强固定资产管理,提高管理水平和效率,对企业的持续发展具有重要意义和价值。
2. 正文2.1 问题一:固定资产信息不够准确固定资产信息不够准确是事业单位固定资产管理中常见的问题之一。
在实际操作中,往往存在固定资产信息记录不全、不及时更新等情况,导致无法准确了解固定资产的数量、价值和使用情况。
这样容易造成固定资产管理混乱,甚至损失。
造成固定资产信息不够准确的原因有多方面,一方面可能是因为固定资产信息记录方式不科学,没有建立完善的台账系统,导致信息漏洞。
另一方面也可能是因为人为因素,如管理人员工作疏忽、不负责任等。
针对固定资产信息不够准确的问题,事业单位可以采取一些解决措施。
建立完善的固定资产台账系统是关键。
通过系统化记录固定资产的基本信息、购置情况、使用状况等,确保信息的准确性和完整性。
加强对固定资产管理人员的培训,提高他们对固定资产信息记录的重视和准确性。
定期进行固定资产信息核查,及时更新信息,确保信息的实时性和准确性。
事业单位固定资产管理的问题及对策一、问题分析:固定资产是事业单位重要的生产工具和财务资源,对于事业单位的发展和运作起到关键作用。
在事业单位固定资产管理过程中,存在以下问题:1.固定资产登记不完善:部分事业单位没有建立健全的固定资产登记制度,导致资产登记信息不准确、缺失或重复登记等问题。
2.固定资产处置滞后:一些事业单位存在固定资产处置滞后的情况,比如长期闲置的资产没有及时清理、计提折旧的过程中没有及时选择合适的折旧方法等。
3.固定资产维修保养不及时:由于资金、人力等方面的限制,一些事业单位无法及时进行固定资产的维修保养,导致资产损耗加剧,使用寿命缩短。
4.固定资产盘点不规范:一些事业单位存在固定资产盘点不规范的情况,比如盘点过程中不符合统一的操作流程、不按照规定的周期进行盘点等。
二、问题对策:为了解决上述问题,可以采取以下对策:1.建立健全固定资产登记制度:事业单位应建立规范的固定资产登记制度,并将其纳入财务管理体系中,加强对资产登记的监督和管理,确保资产登记信息的准确性和完整性。
2.加强固定资产处置管理:事业单位应建立固定资产处置程序,及时审查和处理长期闲置的资产,制定合理的资产处置计划,选择合适的处置方式,最大程度地回收资产价值。
4.规范固定资产盘点流程:事业单位应建立统一的固定资产盘点制度,明确盘点的周期和流程,加强盘点工作的组织和管理,及时发现和解决固定资产盘点中存在的问题。
5.加强人员培训和意识提升:事业单位应加强对固定资产管理人员的培训,提高其专业水平和管理能力,增强固定资产管理的责任意识和紧迫感。
6.应用信息化技术:事业单位可以借助信息化技术,建立固定资产管理信息系统,实现对资产的全程追踪和监控,提高管理效率和准确性。
7.加强内部控制:事业单位应加强对固定资产管理的内部控制,建立健全的内部审计制度,加强风险评估和控制,防范潜在的风险和漏洞。
通过以上对策的实施,可以提高事业单位固定资产管理的水平和效果,促进资产的合理配置和有效利用,为事业单位的发展提供有力支撑。
事业单位固定资产管理的问题及对策随着经济的发展,事业单位的规模和复杂性逐渐增加,固定资产管理面临着一些问题。
下面我将列举一些常见的问题,并提出相应的对策。
一、固定资产统计不准确的问题:对于固定资产的统计,事业单位存在统计不全、统计错误等问题,导致对固定资产的数量和价值不准确。
对策:1. 建立完善的固定资产管理制度,明确资产的核算标准和流程,加强对资产登记、盘点和核实的监督和检查,确保每一笔固定资产都能够被准确记录和统计。
2. 引入固定资产管理软件,实现对固定资产的全面管理和监控,提高资产信息化水平,减少人为统计错误的可能性。
随着事业单位规模的扩大,固定资产数量逐渐增加,导致固定资产清查工作变得繁琐和困难。
对策:1. 建立定期的固定资产清查制度,制定清查流程和责任分工,明确清查时间和方式,确保每一个固定资产都能够被清查到。
2. 利用信息化技术,采用资产扫码等方式进行清查,提高清查效率和准确性。
3. 将清查工作纳入绩效考核,激励相关人员对固定资产清查工作的重视和认真性。
事业单位固定资产报废管理不规范,存在报废程序不健全、报废资产管理脱节等问题,容易导致资产的浪费和滞销。
对策:1. 建立健全的固定资产报废管理制度,规范报废程序,明确报废标准和流程,确保报废资产的及时处理和处置,减少浪费。
2. 加强资产管理部门与其他部门的沟通和协调,确保报废资产的信息共享,提高报废资产的处理效益。
3. 鼓励固定资产的二次利用,对可维修和尚能使用的资产进行修复和再利用,降低新购置的成本。
由于固定资产长期使用,存在使用寿命到期、技术更新等原因,导致资产价值逐渐下降。
对策:1. 做好固定资产折旧核算,根据资产的使用年限和预计残值计算合理的固定资产折旧费用,及时反映资产价值的变化。
2. 加强固定资产管理,采取科学的维护保养措施,延长资产的使用寿命。
3. 及时进行技术更新和设备更新,引进新技术、新设备,提高固定资产的使用价值和效益。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策1. 引言1.1 事业单位固定资产管理存在的问题及对策事业单位固定资产管理是一个关乎组织长期发展和稳定运行的重要问题。
固定资产作为企业生产经营的重要基础,其管理对于内部管理的规范、资产保值增值、财务信息的真实性和准确性具有重要的意义。
在实际操作中,事业单位固定资产管理存在一些问题,如管理不规范、登记不完整、维护保养不及时等,影响了资产的安全性和效益性,甚至可能导致资产的流失和浪费。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列有效的对策措施。
要建立健全的资产管理制度,明确管理责任和流程,规范管理行为。
要加强固定资产的登记和清查工作,确保资产信息的真实性和完整性。
要加强资产的使用监管,制定明确的使用规定和监督措施,防止资产被滥用或挪用。
要制定科学的资产更新改造计划,及时对资产进行更新维护,提高资产的使用效率和价值。
要加强资产价值评估工作,定期对资产进行评估,确保资产价值的准确反映。
通过以上对策,可以有效解决事业单位固定资产管理存在的问题,提高资产管理的效率和效益,确保资产的安全和有效利用。
2. 正文2.1 固定资产管理存在的问题一、管理制度不健全。
一些事业单位缺乏完善的固定资产管理制度,导致资产管理、使用、处置等环节存在混乱,容易发生资产丢失、浪费等问题。
二、固定资产登记不规范。
部分事业单位没有建立健全的固定资产登记制度,导致部分资产漏登、错登,难以准确掌握固定资产的具体情况,影响对资产的有效管理和监控。
三、资产使用监管不到位。
一些事业单位对固定资产的使用管理不够严格,存在违规使用、滥用等问题,致使资产价值下降,影响资产的长期利用价值。
四、资产更新改造计划不科学。
一些事业单位缺乏科学的固定资产更新改造计划,导致部分旧资产使用过长,影响工作效率和服务质量。
五、资产价值评估工作不完善。
部分事业单位对固定资产价值评估工作重视不够,导致资产价值评估不准确,影响资产的合理处置和利用。
事业单位固定资产管理问题及改善对策一、问题分析事业单位作为国家重要的经济组织形式之一,其资产管理具有重要的意义和影响。
固定资产作为事业单位的重要资产,因其特殊性和重要性,其管理问题显得尤为重要。
目前,很多事业单位在固定资产管理方面存在着一些普遍的问题。
1. 资产信息不准确许多事业单位在固定资产的登记、记录、变动和报废等方面存在着一些管理漏洞。
资产的基本信息不准确,包括资产的名称、型号、规格、数量、产地、生产厂家等信息不全或者不实。
2. 管理手段滞后现在许多事业单位在固定资产管理中依然采用传统的人工管理模式,使用纸质档案、台账等手段进行管理,效率低下,容易丢失、损坏,不利于资产的全面监管。
3. 管理程序不规范许多事业单位在固定资产的管理程序上存在诸多问题。
对于资产的购置、验收、入账、移交、处置等环节没有提出明确的程序和标准,容易出现资产管理不规范的情况。
4. 资产使用效率低下一些事业单位在固定资产的使用方面存在问题,部分固定资产得不到充分利用,甚至出现损坏、荒废的情况。
5. 盘点不及时很多事业单位的固定资产盘点工作缺乏规范、科学的管理机制,盘点周期不固定,审核不严密,容易出现盘点遗漏、资产遗失等问题。
以上问题的存在对事业单位的资产管理工作造成了很大的隐患,甚至给事业单位的发展带来了一定的风险,有必要对这些问题进行改善。
二、改善对策为了解决事业单位固定资产管理中存在的问题,我们可以从以下几个方面着手,提出相应的改善对策:1. 完善管理制度事业单位应该建立完善的固定资产管理制度,明确资产管理的各项程序和标准。
同时还可以结合计算机信息化技术,建立固定资产管理系统,实现对固定资产信息的数字化管理。
通过这样的改善,可以提高固定资产管理的效率和准确性。
2. 引入先进的管理技术和手段事业单位可以引入一些先进的固定资产管理技术和手段,如条码管理、RFID技术等,加强对固定资产的实时监管和跟踪,提高固定资产管理的精细化、网络化和智能化水平。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策事业单位作为公共服务机构,拥有大量固定资产,包括土地、建筑物、设备等资产。
在固定资产管理方面存在一些问题,阻碍了事业单位的正常运营和发展。
本文将列举一些问题,并提出相应的对策。
一、固定资产信息不完善事业单位的固定资产信息记录不完善,包括资产数量、品种、质量状况、折旧情况等。
这导致了固定资产的管理失控,不利于对资产的合理利用和维护。
对策:建立完善的固定资产信息管理系统,确保每一个固定资产都有明确的标识码和详细的信息记录。
定期进行资产盘点和清查,及时更新资产信息。
二、固定资产维修不及时事业单位的固定资产使用频率较高,容易出现故障和损坏,如果维修不及时,会造成资产质量下降、生产效率低下等问题,对事业单位的运营产生不良影响。
对策:建立定期维修保养制度,制定详细的维修流程和责任分工,明确维修的优先级和时限要求。
加强员工维修技能培训,提高维修工作的效率和质量。
三、固定资产使用效率低下事业单位存在着很多固定资产的利用效率低下的问题,包括设备闲置、资产重复购置等。
这浪费了资金和资源,也浪费了固定资产的使用价值。
对策:建立固定资产使用计划,合理安排固定资产的使用和调度。
加强资产共享和共用,避免重复购置。
对闲置资产进行鉴定和评估,出售或租借给其他单位,提高资产利用率。
四、固定资产安全监管不到位事业单位的固定资产往往价值巨大,容易引起盗窃、损坏等安全问题。
而事业单位在固定资产安全管理方面存在着不足,缺乏有效的监管措施。
对策:加强固定资产的防范和保护措施,包括加强物理安全措施、安装监控设备、加强考勤管理、建立健全的资产调拨和领用制度等。
定期开展安全检查和巡视,发现问题及时处理。
五、固定资产评估不准确事业单位的固定资产评估不准确,导致资产负债表显示的资产价值与实际情况不符。
这给事业单位的财务管理带来困扰,也影响了对资产价值的准确评估和运用。
对策:建立固定资产评估制度,定期对资产进行评估,确保评估结果与实际情况相符。
企业研究Business research总第412期第22期2012年11月最后建立科学、高效的内部控制制度。
包括制定财务收支制度、内部审计制度、资产管理制度及岗位责任制等制度。
促使事业单位对资金使用加以规范,防止出现乱用资金和资产盲目采购的现象。
科学规范的管理制度是确保资金管理工作顺畅高效运作的基本条件,它确保资金管理不因人而变,让每个人都有行为规范。
四、利用现代信息技术对资金实行实时监控。
资金管理信息化是指借助互联网技术,联合商业银行的网银技术以及软件公司的资金管理软件,实现实时、动态的资金信息化管理。
信息化管理能够及时、高效地整合、记录、跟踪和指示各部门的资金运转情况,也能及时地做出反馈,对事业单位资金的监控有着至关重要的作用。
第一,选择适当的专业资金管理软件进行管理,实现财务部门和其他各部门的无缝对接,构建事业单位内部信息共享机制。
第二,提高资金管理的安全性。
信息化模式的建设,离不开计算机网络的应用,这样网络的安全性就成为我们所要关注的重点。
任何计算机、网络的故障带来的损失都是不可估量的,因此安全性始终是信息化建设最基础、最重要的工作。
五、加强会计队伍建设.提高财务管理水平。
资金集中让财务部门拥有的权利更加“集中”的同时,也意味着财务所承担的责任与风险在增加。
目前部分事业单位存在着会计人员无证上岗的现象,有些会计人员不重视专业知识更新,不能胜任本职工作。
事业单位要结合单位具体情况,加强对会计人员业务知识的培训。
除培训会计人员会计基础理论、行政事业单位财务会计制度方面的知识以外,还要根据财政改革的要求,及时培训国库集中支付、政府采购等相关的最新会计知识,使会计人员能够及时更新知识,以适应财政和财务会计工作的需要。
事业单位特殊性在于不注重单位运行的经济收益,而在于为社会贡献效益。
对于有着特殊职能的事业单位讲,其资金使用管理工作综合性更强,管理难度更大。
尤其是在当前形势下,应随着事业单位体制的改革,不断创新,选择最佳资金管理模式;充分利用现代化的技术手段,借助网络搭建信息化管理模式,把资金预算管理和实时监控结合起来,力求全面、完整、客观地反映资金情况,及时发现、化解风险。
良好的财务资金使用管理既能够防止腐败行为的发生,又能确保单位重大项目财政资金能够得到良好的运用,才能促进国家的体制改革,推动社会建设。
参考文献:[1]林洪美.中国广电传媒集团型财务管理与制度设计[2]郭安清.论预算制度下的集团资金管控新财经上半月,2011,(7)[3]孙惠玲覃金昌.事业单位财务管理中存在的问题及探讨中国会计网,2011,(10)一、加强事业单位固定资产管理的意义事业单位“固定资产”意指由其“使用”、“占有”的,各类“经济资源”法律上为“国有”可用“货币计量”的总和。
包含:“事业单位”遵循国家政策使用“国有资产”组织产生的资产;国家下拨给单位的资产;“接受捐赠”及法律判定为“国有资产”的[1]。
固定资产是确保事业单位“事业发展”的关键物质基础。
其分布于“公检司法系统”、“行政管埋系统”、“文化卫生系统”、“科研教育系统”及“部队系统”等,是确保“国家机器”正常运转的重要职能机构,肩负社会“管理、进步”及“国家安危”等社会职责。
加强“事业单位”国有资产管理的规范性,可加快“行政管理”机制革新、构建服务型政府、提升“社会管理”与“公共服务”水平的关键。
加大“国有资产管理”力度,可确保和事业单位可持续性发展,构建顺应“市场经济”及“公共财政”的要求具非常意义。
加强事业单位“国有资产”管理力度,创设“产权明晰”、“配置合理”、“处理规范”、“管理有序”,保障国有资产的“安全完整”、充分发挥国有资产“效能”的监管形式,方可督促事业单位认真“履行职能”,推进公共“管理、服务”水平。
二、当前我国事业单位固定资产管理存在的问题(一)固定资产配置失衡因固定资产“配置标准”的缺失,及其购建资金来源的多样性特征,导致我国“事业单位”固定资产的“重复购置”与“随意购置”现象严重。
固定资产“配置失衡”,导致“事业单位”担负任务所占的“固定资产”不合理,各单位“固定资产”配置不公[2]。
比如,很多“事业单位”的固定资产管理体制缺失,购置“固定资产”时,未遵循“审批程序与制度”及“监管程序及制度”,购置存有“随意与盲目”性。
(二)事业单位重购轻管事业单位资产“浪费、闲置”现象严重。
购置固定资产,事业单位主要靠财政拨款,各事业单位极少对“固定资产”使用效能展开!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!论事业单位固定资产管理存在的问题与对策苏志刚(黑龙江省农业科学院黑河分院黑龙江黑河164300)摘要:固定资产是事业单位“日常工作”与“管理”不可缺少的物质基础,可因政府资产管理体制及执行力的缺失,让固定资产管理存有诸多不足,导致事业单位“资产管理”效能降低,令资产闲置、浪费及流失现象发生。
关键词:事业单位;固定资产管理;存在的问题;对策189··分析,仅由本部门需求考虑,便伸手向上要钱,不顾忌是否“摊子过大”或是“东西过多”。
财政机构一般注意力仅放在经费预算及安排上,未充分考虑对“实物性资产”的“集中管理”、“物尽其用”、“调剂余缺”、“资源共享”等,“浪费、“重复”购置现象严重,“配置”、“布局”不科学,很多固定资产处在“闲置、半闲置”状态。
(三)账实不符很多单位存在“账外资产”与“虚账”状况。
情况比较严重的单位未设置“固定资产卡片”及“固定资产明细账”。
有的单位“机器、仪器”设备废弃或丢失,“账面价值”却未依规定核销。
有的单位“乐器、床”等固定资产因“管理不当”长期为个人无偿占用。
一些单位在“资产处置”上由个别领导做主。
还有的借“机构”或“工作变动”,将公有化为私有,导致国有资产“流失”。
(四)财务体制无法满足固定资产核算需求1.事业单位固定资产不“计提折旧”,导致无法真实体现“经济资源”价值变更。
当下事业单位“会计体制”规定,当购置“固定资产”时,把所有支出列入“当期支出”,不计提折旧,体现“原始价值”。
这即令单位资产滋生极大水分,账面不能体现固定资产新旧程度,无法体现“实际价值”,失去给予“保值增值”评估依据,不能准确提供“固定资产转让”及“清理”评估信息,于“固定资产”日常控制无益。
2.目前,我国事业单位“会计体制”未对基建产生的“固定资产”作详细规定,实际操作过程中极易出现“思路不清”、“无所适从”状况,令在建“固定资产”的资金流动状况和单位整个资金链脱节,经济业务全貌不能真实体现。
一部分单位对基建生成的“固定资产”不及时入账或不入账,产生“账外资产”及“账外账”。
三、加强事业单位固定资产管理对策(一)落实事业单位固定资产的监督管理部门当下,财政部门最适合监督管理事业单位的“固定资产”。
“财政部门”首先需健全事业单位“固定资产管理”体制,拟定“资产配置”标准,进行“财产清查”,摸清其资产“存在、使用”的状况后,依各单位所承担的“任务量”展开合理调剂,不足处有计划进行配置。
(二)改进固定资产核算模式会计核算体制需由“收付实现制”转为“权责发生制”,创建固定资产“折旧体制”。
购建固定资产于“权责发生制”下,仅仅是“价值形态”发生变化,不作与“收入”相配比的“支出”处理;固定资产施行“计提折旧”,特殊产品生产时“相应成本”经折旧体现;一般支出亦以“权责发生制”核算,不管款项是否“支付”。
针对现行“会计制度”无法体现固定资产“账面”真实价值问题,可借鉴“企业会计制度”对固定资产的“会计核算”规定,与“置购固定资产”时的一次性列支相结合,需创设“累计折旧”,并且创建专栏体现“固定资产净值”。
因当下事业单位购置“固定资产”并非完全来自国家,还有“创收收入”、“自筹资金”、“捐赠转入”等来源,针对这些收入需依“资金来源性质”、“分期分批”的进行计提“固定资产折旧”,亦选择简易的直线法“计提折旧”,对“超期使用资产”不再“续提折旧”,“提前报废资产”不再“补提折旧”,且依“固定资产”项目展开“折旧明细”核算[3]。
建议创设“在建工程”科目,核算工程“扩建、改建”时转入的“固定资产净值”与其建造时“实际产生”的支出,完善“会计核算”体系。
当工程在建设中,未形成固定资产,发生“资金占用”,借录“在建工程”,贷录“银行存款”;工程完工“补付工程价款”时做相同记录;工程完工依“评审部门”所审核的竣工财务进行决算,尽快办理“固定资产”交付使用手续,认真核实“新增固定资产值”,借录“固定资产”,依照不构成“固定资产值”的支出金额借录“固定基金”,贷录“在建工程”。
“新增固定资产”下月开始“计提折旧”,可及时体现实际“固定资产值”。
(三)加强资产的各个环节的管理资产管理包括“购置”、“验收”、“调拨”、“使用”、“转让”、“报废”、“报损”等环节。
加大“固定资产”事后监控力度,规避资产流失。
固定资产用“财政性”资金购置的,需列入年度“固定资产”购置计划,上报财政部门审核,经“政府采购”或由“财政部门”在闲置资产内协调解决。
创建固定资产“核销体制”,固定资产“调拨”、“转让”、“报废”及“报损”务必上报“同级”财政部门“审批”且附财政部门“批复文件”,关键时亦需聘请“中介机构”审计。
固定资产“报废”、“依法转让”、“调出”的需严依报批审核“程序”,如实展开资产核销处理,“残值收入”与“转让收人”需立即存入“集中核算账户”或“上缴”,禁止“坐支”或“挪为他用”。
财政部门务必定期对事业单位“固定资产”的使用、保值增值状况展开核查。
(四)创设健全的资产清查体制事业单位的资产,不管是由资产数量、还是价值总量,一直不停的增减变化。
了解资产“结构”、“数量”、“质量”与“管理现状”,务必具有健全的“资产清查体制”,此为资产“管理基础”。
事业单位务必分设健全的“资产清查制度”,实现资产清查工作的“制度化”。
其一,创设“定期清查制”。
每年年终务必进行全面清查,核实资产,要找出资产“盘盈盘亏”原因,依责任按规定进行奖罚;分析资产“结构”和管理“现状”,盘活资产。
杜绝固定资产的积压闲置。
其二,创设“重点抽查制”。
财务部门需按“会计核算资料”,对“重点”部门展开“重点”抽查核对。
其三,创设“离任核查制”。
资产管理“使用人员”或离任后,需组织核查,办理“监交”与“资产移交”手续,保证“人走账清”,杜绝“资产流失”。
四、结论当下,我国事业单位“固定资产购置”的资金主要由“国家投资”,财政部颁布的相关条例让事业单位的“固定资产”管理实现“规范化”、“法律化”、“制度化”、“信息化”,确保固定资产的“安全性”、“完整性”以及资产的“合理配置”、“有效利用”等。
事业单位管理“固定资产”时,应关注“管理状况”、“财务状况”、“法律意识”、“产权意识”等,加大事业单位“固定资产”管理力度,规避不合理现象,确保资金高效运转,避免资产流失,实现“固定资产”的保值及增值。