行政处罚法与行政强制法考点链接黄韦博主讲
一、行政处罚与行政强制的概念
（一）行政处罚
行政机关对违反行政法规范、尚不够刑事处罚的相对人进行行政制裁的具体行政行为。
1.行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
预防财产
公共利益→→→后续处理。临时性、非惩罚性、处分性。
制止人身
2.行政强制执行：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
行政决定生效→相对人逾期不履行义务→行政机关采取行政强制手段→迫使相对人履行义务。替代性、不以惩罚为目的。
人身（强制执行拘留）
直接执行财产（划拨、拍卖、拆除等）
行政强制执行代履行：排除妨碍、恢复原状等义务不履行
间接执行执行罚：逾期不履行金钱给付义务（无需单独授权），加处
罚款（按每日3%,最多30天，不能超过罚款本身）或收
取滞纳金（税收，每日万分之五）促使义务人履行有法律规定的强制执行权→自行强制：公安（拘留）、国安、税务、海关、直接强制县级以上政府（拆违不拆迁）无法律规定的强制执行权→申请法院强制：工商、质监、国土、环保等
直接强制中的例外，无强制执行权权的对不交罚款是可以拿先前查封扣押的财产来抵缴相应
链接点1：处罚与强制概念的区别与联系
（1）行政强制措施与行政处罚的区别
临时性---永久性非惩罚性----惩罚性
（2）行政处罚与行政强制执行的区别
原惩罚义务---替代独立处分权利义务---替代惩罚性---非惩罚性（执行罚除外）（3）配合关系
违法行为出现---强制措施制止----处罚----强制执行
常见的状态：行政强制措施+行政处罚+行政强制执行
难点：责令停产停业属于处罚，责令强制关闭---行政强制措施，责令拆除---行政命令暂扣车辆为强制措施，暂扣驾照是处罚还是强制措施？（暂扣驾照：为了保障处罚活动——强制措施；暂扣6个月——行政处罚）
10、2、44.下列哪一行为属于行政处罚？
A.公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月（行政处罚）
B.工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销（许可行为）
C.卫生局对流行性传染病患者强制隔离（强制措施）
D.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品（行政命令）
二、行政处罚的原则
链接点2：处罚与强制的原则在论述题中的链接（案例和论述交叉，12年可能论述）
处罚：处罚法定（合法行政原则）强制：符合比例（合理行政原则）
三、处罚的设定
链接点3：处罚与强制设定权的区别
例．关于行政处罚和行政强制的设定和规定，下列哪些说法是正确的？AD
A．行政法规均不能设定限制人身自由的行政处罚和强制措施
B．地方性法规均可授权具有管理公共事务职能的组织作出行政处罚和行政强制措施
C．较大市政府的规章均无权设定行政处罚和行政强制措施
D．地方性法规可以对法律设定的处罚和强制作出具体规定
析：A、限制人身自由的行政处罚和强制措施——属于法律的绝对保留
B.只能授权处罚、不能授权强制措施，只能有法律法规授权
C、可设处罚、无权设强制措施
四、处罚的实施
（一）行政处罚的实施主体
集中行使处罚权的综合执法机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权相关的行政强制制措施权，但综合执法机关没有相应的行政强制执行权。（城管开的罚单很多人不交）——用行政强制法来作依据行使集中的处罚权，同时拥有与处罚权相关的强制措施权，没有强制执行权
链接点5：处罚和强制在授权与委托方面的区别
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织行使处罚权，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织行使许可权；注意地方性法规不能授权社会公共组织行使强制权，但地方性法规可以授权社会公共组织行使处罚权。
行政处罚可以委托社会事业组织（拘留不能委托），行政强制不能委托（代履行可委托没有利害关系的第三人）
例．关于行政处罚和行政强制行为，下列哪些说法是不正确的？ Abcd
A．行政处罚和行政强制的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政强制进行评价B．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权作出行政处罚和行政强制措施
C．行政机关可以将行政处罚和行政强制的委托社会公共事业组织实施
D．对于行政处罚和行政强制措施不服，当事人均可依法申请听证
（二）行政处罚的适用
（三）行政处罚的程序
链接点6：罚款的强制执行
1.罚款决定---15天不交罚款---加处执行罚30天---三个月起诉期限届满后催告---10天催告期届满后申请法院强制执行
2.罚款决定---15天不交罚款---加处执行罚30天---催告后仍不交罚款---自行强制（没有自行强制权的机关在处罚前已经查封扣押的财产可以拍卖抵缴）
04、2、78．某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施？ Abd
A．申请人民法院强制执行
B．将查封的财物拍卖抵缴罚款
C．通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款
D．每日按罚款数额的3％加处罚款
链接点7：治安处罚与行政强制
1．追缴、收缴、留置盘问、搜查、传唤、约束、强行带离现场、取缔、劳动教养属于行政强制措施，适用行政强制措施的程序
2.限制人身自由的强制措施应按以下程序进行：
(1) 实施前报告批准（情况紧急，当场实施，24小时报告，补办批准手续），当场或事后立即通知家属实施机关、地点和期限；(2) 确定实施人员（3) 现场出示执法身份证件（4）通知当事人并告知权利（5）听取陈述申辩（6）制作现场笔录（签名盖章）（7）不得超期：治安处罚8小时或24小时；（8）目的实现或条件消失后立即解除
3. 在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵行政拘留，行政拘留可以折抵刑期。
4．拘留的执行：只能由公安机关强制执行、无需催告（由决定的公安机关送达拘留所执行）、可以暂缓。
例. 黄某与张某之妻发生口角，被张某打成轻微伤。某区公安分局现场将张某口头传唤后询问24小时，决定对张某拘留五日。黄某认为处罚过轻遂向法院起诉，法院予以受理。下列哪些选项是正确的？
A．某区公安分局口头传唤张某后，应及时通知其家属
B．黄某之妻为本案的第三人
C．公安分局只应对张某执行拘留4日
D．张某不符合申请暂缓执行拘留的条件
六、救济
链接点8：行政处罚与行政强制并存的救济
1．强制措施+处罚+行政机关自行强制执行（包括抵缴）均可起诉
2．强制措施+处罚+法院强制执行法院强制执行不能提起行政诉讼，只能申请国家赔偿难点：行政事实行为、行政程序性行为、刑事侦查强制措施、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行的救济方式的区分
具体行政行为：行政主体就已经发生的事实，针对特定的对象处分权利义务的具体处理决定。抽象行政行为：针对不特定对象，对未来设立具有普遍约束力规则的行为
行政事实行为：行使行政职权时作出的不处分权利义务为目的，仅以事实状态存在的行为。行政程序性行为：为作出具体行政行为而作出的过程、阶段、准备性行为，如听证通知。刑事侦查强制措施：为侦破刑事案件，经刑事诉讼法授权所做的司法强制行为。
行政处罚法 二、多项选择 1. 行政处罚法的原则包括ABC A.处罚法定原则 B.公开、公正原则 C.处罚与教育相结合的原则 D.罪刑相适应的原则 2. 行政处罚决定原则的含义包括ABC A. 依据合法 B. 主体合法 C.程序合法 D. 处罚公正 3. 当事人在行政处罚中享有ABCD A. 陈述权、申辩权 B. 听证权 C.申请行政复议、提起行政诉讼权 D.要求行政赔偿权 4. 下列属于行政处罚的是AD A. 警告 B. 罚金 C. 收容教育 D. 责令停产停业 5. 违法行为发生地包括违法行为ABCD A. 着手地 B. 经过地 C 实施地 D. 危害结果发生地 6. ABCD 不予行政处罚。 A.不满十四周岁的人有违法行为的 B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 7. 可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是ABCD A. 对公民处以50 元以下罚款 B. 警告 C.暂扣许可证或者执照 D.对法人或者其他组织处以1000 元以下罚款 8. 适用简易程序必须ABCD A.向当事人出示执法身份证件 B.告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 9. 行政机关在收集证据时，可以ABD A.依照法律、法规的规定进行检查 B.抽样取证 C.将证人传唤到公安机关提供证言 D.先行登记保存证据 10. 行政机关送达行政处罚决定书的方式有ABCD A. 直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达 11. 行政机关作出ABD等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A. 责令停产停业C.行政拘留 B.吊销许可证或者执照D.较大数额罚款
12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 ABD A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 B.根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 13.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正， 可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分ABCD。 A.没有法定的行政处罚依据的 B.擅自改变行政处罚种类、幅度的 D.受委托组织以委托行政机关名义再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 14. 违法事实确凿并有法定依据，对ABC的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。 A．公民处以五十元以下罚款B．法人或者其他组织处以一千元以下罚款 15. 根据《行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有AB。 A．依法给予 20 元以下的罚款的B ．不当场收缴事后难以执行的 C．只要当事人愿意当场交纳D ．对边远地区当事人予以处罚的 16. 根据《行政处罚法》规定，政府规章可以设定CD 的行政处罚。 A．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照 B．没收违法所得、没收非法财物 C．一定数量罚款 D ．警告 17. 根据《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合下列条件BC A．依法成立的事业组织 B．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 C．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或 者技术鉴定 D．与委托组织有业务联系 18. 下列哪些具体行政行为属于行政处罚BD A. 责令限期改正 B.暂扣驾驶证 C.暂扣物品 D.没收非法经营的音像制品 19. 对行政机关作出的ABC行政处罚决定不服的，受处罚的当事人可以申请行政复 议。 A．罚款B．警告C．行政拘留 D ．劳动教养 20. 行政处罚法定原则应包括ABC A．主体合法 B ．有法定依据 C．程序合法 D ．过罚相当 21. 根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有（ACD） A．吊销营业执照 B ．行政拘留 C．大额罚款 D ．责令停产停业 22. 根据行政处罚法的规定，下列说法中正确的是（BC） A．违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定
《中华人民共和国行政处罚法》重点内容 （一）行政处罚的种类 第八条行政处罚的种类： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 （二）一事不二罚 第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 （三）减轻或从轻处罚情形 第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 （四）违法行为二年内不追究 第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 （五）处罚前告知义务和当事人申诉权 第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 （六）处罚程序 第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
行政许可法（04） 第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 第十二条下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。 第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
中华人民共和国主席令 （第六十三号） 《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于１９９６年３月１７日通过，现予公布，自１９９６年１０月１日起施行。【选择】☆ 中华人民共和国主席江泽民 １９９６年３月１７日 中华人民共和国行政处罚法 （１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议通过） 第一章总则 第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第二条行政处罚的设定和实施，适用本法。 第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。【填空、选择】☆☆☆ 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。【填空、判断、选择】☆☆☆ 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。【填空、选择】☆☆☆ 第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。【简答题、多选、判断】☆☆☆ 第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。 违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。 第二章行政处罚的种类和设定 第八条行政处罚的种类：【简答题、多选】☆☆☆ （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第九条法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。【填空、单选】☆☆☆ 第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。【填空、单选】☆☆☆
行政处罚法复习试题及答案 一、单选题试题 1、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，( )行政处罚。 A、不予 B、减轻 C、应予 2、行政机关作出( )行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A、责令停产停业 B、行政拘留 C、没收10000元以上财物 3、限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。 A、法律 B、司法解释 C、部委规章 D、地方性法规 4、（）属于限制人身自由的行政处罚。 A、收容教育 B、强制戒毒 C、拘役 D、行政拘留 5、（）不属于行政处罚的种类之一。 A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、罚金 D、罚款 6、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。 A、委托行政机关 B、受委托的组织 C、委托行政机关和受委托的组织共同 D、委托行政机关的上一级行政机关 7、下列选项中，效力最高的为（） A、法律 B、行政性法规 C、部委规章 D、地方性法规 8、违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 A、六个月 B、一年 C、二年 D、三年 9（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。 A、不满十四周岁 B、不满十六周岁 C、不满十八周岁 D、不满二十周岁 10、（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 A、已满十周岁不满十四周岁 B、已满十二周岁不满十四周岁 C、已满十二周岁不满十六周 岁D、已满十四周岁不满十八周岁 11、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日 12、行政处罚由违法行为发生地的（）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 A、乡镇级以上 B、县级以上 C、地市级以上 D、省级以上 13、以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（） A、违法事实确凿 B、有法定依据 C、符合当场处罚的范围 D、当事人对当场行政处罚无异议 14、两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的，应当（）。 A、由先受理的行政机关管辖 B、由级别高的行政机关管辖 C、报请共同的上一级行政机关制定管辖 D、由级别低的行政机关管辖 15、对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。 A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日 16、行政机关应当在听证的（）前，通知当事人举行听证的时间、地点。 A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 17、对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（）处罚。 A、警告 B、罚款 C、拘留 D、责令停产停业 18、行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。 A、警告或者50元以下罚款 B、警告或者200元以下罚款 C、警告或者3日以下拘留 D、警告或者5日以下拘留 19、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。
《行政处罚法》学习体会 根据办公室统一要求，我利用业余时间，认真学习了《行政处罚法》，通过这次学习，我思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的动力和干劲，为以后的工作扫清了思想障碍，在这里，我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会。 一、《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律 该法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。《行政处罚法》中的所有规定要求，无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性，很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益，从目前我们执法监督情况来看，我市各行政执法部门都较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求，执法程序有章有序，遵循行政处罚的法定程序，在日常的行政执法中，没有不文明的执法行为，同时也没有发生过违法的处罚行为，很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。 二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序 在国家颁布实施的几部法律中，《行政处罚法》是和我们联系最为密切的，因为我们作为政府法制部门，经常性的要对行政执法部门执法情况进行监督检查，《行政处罚法》
在执法部门落实的好坏，成效如何，很大一部分责任在于我们的监督检查是否落到实处。《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强，所以，必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握，从实施程序上的规定来看，必须要求执法部门做好行政处罚的每个细节，做到程序上不违法，使法的原则和精神得以真正的体现。在实际的操作中，执法部门要较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行，但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足，有时执法部门在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位，不透彻，从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。这就要求在以后的工作中必须完全严格按照《行政处罚法》中相应的法定规定去实施，坚持依法行政，不断提高行政执法水平。 三、《行政处罚法》对行政机关及其工作人员提出了更高要求 作为行政执法者必须遵纪守法，廉洁自律，同时必须做到违法必究，执法必严。但在实际中，某些行政执法人员道德败坏，玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚，吃、拿、卡、要，损坏了执法部门的形象和威信。《行政处罚法》对行政机关及其工作人员的违法行为都做了明确的规定，避免了有些执法人员利用手中的处罚权做交易，以权谋私。所有的规定都要求执法人员在思想上要筑
行政处罚法基本知识测试题库及答案 《行政处罚法》基本知识测试题库 一、判断题 1、行政机关制发的文件，凡是带有行政处罚内容的，都应向社会公开。（） 答案：正确 2、监察局给某公务员行政记过处分属于行政处罚。（） 答案：错误 3、违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（） 答案：正确 4、在行政处罚听证会上，应当当场做出处罚决定(结束后，根据规定作出决定)。（）答案：错误 5、不满十四周岁的人有行政违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（） 答案：正确 6、听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。（） 答案：正确 7、当事人对当场做出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议或者提起行政诉讼。（） 答案：错误
8、当事人不履行行政处罚决定的，行政机关都可以自己（申请人民法院）强制执行。（） 9、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。（） 答案：正确 10、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（罚款）的行政处罚。（） 答案：错误 11、行政处罚遵循公正、公开的原则。（） 答案：正确 12、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（） 答案：正确 13、执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（） 答案：正确 14、县、乡两级政府制发的规范性文件也可以设定行政许可。（）答案：错误 15、行政处罚决定书必须盖有做出行政处罚决定的行政机关的印章。（） 答案：正确 16、县级以上人大常委会有权实施行政处罚。（） 答案：错误
17、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则。（） 18、强制戒毒属于限制人身自由的行政处罚（行政强制）。（）答案：错误 19、法律和行政法规可以设定各种行政处罚。（限制人身自由只能由法律设定）（） 答案：错误 20、实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）答案：正确 21、执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当在七日内按照民事诉讼法有关规定送达当事人。（） 答案：错误 22、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（） 答案：正确 23、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（） 答案：错误 24、对行政处罚管辖发生争议的，报请共同的上级行政机关指定管辖。（） 答案：错误
*创作编号： GB8878185555334563BT9125XW* 创作者：凤呜大王* 《行政处罚法》学习体会 根据办公室统一要求，我利用业余时间，认真学习了《行政处罚法》，通过这次学习，我思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的动力和干劲，为以后的工作扫清了思想障碍，在这里，我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会。 一、《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律 该法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。《行政处罚法》中的所有规定要求，无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性，很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益，从目前我们执法监督情况来看，我市各行政执法部门都较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求，执法程序有章有序，遵循行政处罚的法定程序，在日常的行政执法
中，没有不文明的执法行为，同时也没有发生过违法的处罚行为，很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。 二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序 在国家颁布实施的几部法律中，《行政处罚法》是和我们联系最为密切的，因为我们作为政府法制部门，经常性的要对行政执法部门执法情况进行监督检查，《行政处罚法》在执法部门落实的好坏，成效如何，很大一部分责任在于我们的监督检查是否落到实处。《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强，所以，必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握，从实施程序上的规定来看，必须要求执法部门做好行政处罚的每个细节，做到程序上不违法，使法的原则和精神得以真正的体现。在实际的操作中，执法部门要较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行，但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足，有时执法部门在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位，不透彻，从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。这就要求在以后的工作中必须完全严格按照《行政处罚法》中相应的法定规定去实施，坚持依法行政，不断提高行政执法水平。 三、《行政处罚法》对行政机关及其工作人员提出了更高要求
《中华人民共和国行政处罚法》试题及答案 一、单项选择题 1.行政处罚中的警告属于( D)。 A.剥夺权利的处罚 B.限制权利的处罚 C.科以义务的处罚 D.影响声誉的处罚 2.有关行政主体所制定的行政规章( B)。 A.应报经国务院批准 B.应报国务院备案 C.经国务院批准后才能生效 D.经国务院备案后才能生效 3.许可证一经(D ),即获得法律效力。 A.公证机关公证 B.行政机关批准 C.申请人申请 D.行政机关颁发 4.某市税务局的(A )是外部行政行为。 A.征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部公用车辆的行为 5.行政机关吊销任职资格证书的行为,属于(B ) A.人身罚 B.行为罚 C.执行罚 D.行政处罚 6.对执行人拒不执行已生效的( C)的行为,可依法予以强制执行。 A.开除决定 B.任命令 C.罚款决定 D.免职令 7.行政机关使用或者损毁扣押的财产,对当事人造成损失的,应当依法予以( ),对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以(C )。 A.赔偿、罚款 B.补偿、行政处罚 C.赔偿、行政处分 D.补偿、依法追究刑事责任 8.行政处罚无效的原因是(A )。 A.没有法定依据或不遵守法定程序 B.行政违法行为不严重 C.当事人无财产 D.当事人态度很好9.地方性法规设定行政处罚的范围是( A)。 A.限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 B.只有警告 C.只有罚款 D.没收非法所得 10.国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是( C)。 A.拘留 B.劳动教养 C.警告或者一定数量罚款的行政处罚 D.没收非法所得 11.某市交通部门在整顿机动车辆的管理活动中可以作为作出行政处罚的根据的是( D)。 A.该市交通部门制定的有关机动车辆使用的规定 B.市人民政府制定的有关机动车辆管理定 C.市人大常委会制定的有关机动车辆管定 D.经省人民政府批准的省交通厅制定的动车辆管理的规定 12.受委托实施行政处罚的组织应当是(A ) A.依法成立的管理公共事务的事业组织 B.事业组织 C.企业集体 D.律师事务所 13.当场作出行政处罚决定的是( D)。 A.拘留 B.罚款 C.当事人承认有违法行为的 D.违法事实确凿并有法定依据,对公民以50元以下,对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚 14.法律、法规授权而实施行政处罚的的组织是( A) A.具有管理公共事务职能的组织 B.事业组织 C.社会中介机构 D.企业组织 15.行政处罚由下列哪个地方的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖( B)。 A.违法行为危害结果发生地 B.违法行为发生地 C.行政行为地 D.规章制定机关所在
行政处罚法 一、行政处罚： 概念：行政机关或其他行政主体，依照法定权限和程序，对违反行政法规的相对方，给予行政制裁的行政行为。 主体：依法享有行政处罚权的行政主体，或其他法律法规授权的组织。 对象：违反了行政法律法规、应当给予处罚的行政相对人，不同于行政处分。 目的：教育相对人并纠正行政违法行为。 二、行政处罚基本原则： 1.行政处罚法定原则（处罚的设定、依据、主体、程序） 2.处罚公开、公正、过罚相当原则（对违法行为给予行政处罚的规定必须公 布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。） 3.处罚与教育相结合原则（表现为责令当事人改正或者限期改正违法行为） 4.保障相对人权益原则（“无救济即无处罚”原则） 5.监督制约、职能分离原则（罚款决定机关、收缴罚款机构分离。听证主持 人、调查检查人员分离。当场处罚决定向行政机关备案。） 6.一事不二罚(款)原则（同一个违法行为不得给予两次以上罚款处罚；可以 依法给予两种以上的行政处罚；违反国家数个法律可给予不同处罚，罚款处罚不得重复。有两个以上违法行为的，可以对其实施两个以上处罚。） 三、行政处罚种类：
国务院规定：对非经营活动中违法，罚款不超过1000元。对经营活动中的违法，有违法所得的，罚款不超过违法所得3倍，最高不超过30000元；无违法所得，罚款不超过10000元；超过限额的，当报国务院批准。 五、行政处罚与行政许可在实施主体上的比较 六、行政处罚的追究时效 《行政处罚法》2年；《税收征收管理法》5年；《治安管理处罚法》6个月从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 七、适用行政处罚程序的要求 1.必须查明违法事实，对于违法事实不清的，不得给予处罚； 2.在做出处罚决定前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依 据，并告知当事人依法享有的权利； 3.允许当事人进行陈述和申辩，听取当事人意见.对当事人提出的事实、理 由或者证据成立的应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。 八、简易程序：
《中华人民共和国行政处罚法》试题（共150题） 一、单项选择题 1．行政处罚的功能在于：（）。 A．预防 B．惩罚与教育 C．杜绝 D．警示 2. 限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。 Ａ．人民法院 Ｂ．公安机关 Ｃ．国务院 Ｄ．人大常委会 3. 下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（） A．作出行政处罚决定的事实和理由 B．作出行政处罚的依据 C．行政处罚的履行方式和期限 D．当事人依法享有的权利 4. 黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（） A．行政强制执行
C．行政处罚 D．行政强制措施 5. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，是行政处罚法基本原则中的哪个内容？（） A．权利保障原则 B．公开原则 C．行政处罚法定原则 D．处罚与教育相结合原则 6. 下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（） A．一个违法行为不能进行多种行政处罚 B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚 C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款 D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚 7. 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（） A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B．吊销企业法人营业执照 C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿 8. 某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（） A．罚款
《中华人民共和国行政处罚法》解读 制定行政处罚法，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚法的制定，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要作用。1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》对《行政处罚法》进行了修正，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈法官法〉等八部法律的决定》对其进行了第二次修正。第二次修正作出修改内容为：“在第三十八条中增加一款，作为第三款：‘在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”这是我国法律首次规定行政处罚审核制度，全国各行政部门都应遵照执行。 行政处罚法是规范行政处罚的设定和实施的一部重要法律，所确定的行政处罚设定权制度、实施行政处罚的资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、对行政处罚的监督制度等，是对现行处罚制度的重大改革，对改革行政机关机构、转变政府职能，对加强法治建设都将产生深远影响。 一、行政处罚概述 行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。 行政处罚的原则有法定原则，公开、公正、公平原则，适应违法行为原则，结合教育原则，民事、刑事责任适用原则，申诉和赔偿原则，处罚追究时效原则等。 二、行政处罚的种类 行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。我国的行政处罚可以分为以下几种：
《行政处罚法》基本知识测试题库 一、判断题 1、行政机关制发的文件，凡是带有行政处罚内容的，都应向社会公开。（） 答案：正确 2、监察局给某公务员行政记过处分属于行政处罚。（）答案：错误 3、违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（） 答案：正确 4、在行政处罚听证会上，应当当场做出处罚决定(结束后， 根据规定作出决定)。（） 答案：错误 5、不满十四周岁的人有行政违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（） 答案：正确 6、听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。（） 答案：正确 7、当事人对当场做出的行政处罚决定不服，不能申请行政
复议或者提起行政诉讼。（） 答案：错误 8、当事人不履行行政处罚决定的，行政机关都可以自己（申请人民法院）强制执行。（） 答案：错误 9、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。（）答案：正确 10、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（罚款）的行政处罚。（） 答案：错误 11、行政处罚遵循公正、公开的原则。（） 答案：正确 12、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（） 答案：正确 13、执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（） 答案：正确 14、县、乡两级政府制发的规范性文件也可以设定行政许 可。（） 答案：错误
15、行政处罚决定书必须盖有做出行政处罚决定的行政机关的印章。（） 答案：正确 16、县级以上人大常委会有权实施行政处罚。（） 答案：错误 17、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则。（） 答案：正确 18、强制戒毒属于限制人身自由的行政处罚（行政强制）。（） 答案：错误 19、法律和行政法规可以设定各种行政处罚。（限制人身自由只能由法律设定）（） 答案：错误 20、实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（） 答案：正确 21、执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当在七日内按照民事诉讼法有关规定送达当事人。（）答案：错误 22、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，
《行政处罚法》法条解读 重点法条1 责任竞合 第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。 违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。 第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。 违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。 【相关法条】 <行政强制法> 第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押，冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 【意思分解】 1．从本法第7条第1款可以看出，民事责任可以与行政处罚并存，相互之间不发生影响。 2．从本法第7条第2款、第22条和第28条可以看出，刑事责任优先于行政处罚。但是，行政处罚与刑事责任可以并存，但如果性质相当，产生行政处罚折抵刑罚的问题，即行政拘留折抵相应刑期（如行政拘留1日折抵拘役、有期徒刑1日，行政拘留1日折抵管制2日），罚款折抵罚金。 3．本法第24条规定了一事不再罚原则。 对“一事不再罚”应当不仅限于“同一违法行为，仅能罚款一次”上，其含义应该是：针对一个违法行为，不能给予两次或两次以上的同一种类的行政处罚。具体包含两层意思： (1)针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据同一个法律规范再次作出处罚； (2)针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据不同的
行政处罚法测试卷 一、单项选择题(10×2分) 1、行政处罚的功能在于（）。 A．预防 B．惩罚与教育 C．杜绝 D．警示 2、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。 A．人民法院B．公安机关C．国务院D．人大常委会 3、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（） A．一个违法行为不能进行多种行政处罚 B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚 C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款 D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚 4. 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现 办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。 在这种情况下，工商局应当如何处理？（） A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B．吊销企业法人营业执照 C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
5. 某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有 关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（） A．罚款 B．没收违法所得 C．责令停产、停业 D．吊销企业营业执照 6. 地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（） A．限制人身自由的人身罚 B．暂扣或者吊销许可证 C．警告 D．没收违法所得 7. 下列各项措施中属于行政处罚的有（） A．撤职 B．扣押 C．责令停产停业 D．开除 8. 李某自1997年4月起开始非法聚众赌博，至次年1月停止。1998 年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？（）A．对李某违法行为不进行追究 B．公安机关应对李某予以处罚 C．李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 D．若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
最新《行政处罚法》修订解读大全 《行政处罚法》与《行政许可法》和《行政强制法》合称“行政三法”，是重要的行政基本法律。行政处罚是行政执法和行政管理的一种基本手段，1996年制定的《行政处罚法》所规定的基本原则和行政处罚的程序，对我国行政法理论和后续的行政法律制定产生了深远影响，是一部在我国行政法治乃至整个法治建设进程中具有里程碑意义的法律。 《行政处罚法》在2009年和2017年先后两次作了个别条文修改，但主要内容20余年调整不大。随着我国经济、社会和法治水平的不断提升，《行政处罚法》的一些制度设计缺失也日益凸显。尤其是近年来，随着全面依法治国战略的深入推进，《行政处罚法》在实施中积累了一系列突出问题，《行政处罚法》的修改是及时回应社会需求的及时修改。 一、主要修改内容 《行政处罚法》的基本结构为：总则、行政处罚的种类和设定、实施机关、管辖和适用、决定（一般、简易、普通和听证程序）、执行和法律责任。此次修改主要包括七个方面的内容，包括行政处罚的定义和种类、行政法规和地方性法规设定行政处罚的权限、行政处罚实施主体、行政处罚的适用、行政处罚的程序、行政处罚的执行和执法监督等。重点介绍如下。 1、增加行政处罚的种类 《行政处罚法》第九条增加了通报批评、降低资质等级等行政处罚种类（见红色字体部分）。
原《行政处罚法》： 第八条行政处罚的种类： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 2021年新修订的《行政处罚法》： 第九条行政处罚的种类： （一）警告、通报批评； （二）罚款、没收违法所得、没收非法财物； （三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； （四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）行政拘留； （六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 《行政处罚法》在处罚类型上采取了列举式立法方式，除已列举的处罚种类，行政机关在实践中还运用了不同的监管措施（较为典型的为“通报批评”）。对行政相对人的救济而言，界定某一行为是否属于行政处罚，不仅涉及《行政处罚法》的适用，还涉及行政复议和诉讼的权利救济问题。此次修法，新增行政处罚的定义，并将现行法律、法规中已经明确规定的行政处罚种类纳入，回应了上述问题。 2、新增行政处罚中行为人的“过错”要件
《行政处罚法》竞赛复习题 1、简述什么是行政处罚? 答: 就是公民个人或单位违反了有关规定，影响了公共利益和社会秩序，行政机关对违法的单位和个人给予警告、罚款、没收财产或停产停业等处理，这就是行政处罚。 2、行政机关实施行政处罚，必须坚持哪些原则？ 答：行政机关实施行政处罚，必须坚持以下五项原则：第一，行政处罚必须有法定依据的原则；第二，行政处罚必须遵守法定程序的原则；第三行政处罚应遵循公正、公开原则；第四，行政处罚应坚持处罚与教育相结合的原则；第五，行政处罚应保护公民、法人及其它组织合法权益的原则。 3、受委托实施行政处罚的组织必须符合那些条件： 答：（1）依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 4、行政机关调查取证时，在什么情况下应当对证物进行登记保存？ 答：在证据可能灭失、或者以后能以取得的情况下，执法人员应当采取对证物进行登记保存措施。 5、在什么情况下，行政机关可当场作出行政处罚决定？
答：对于违法事实清楚、证据确凿并有以上三种情形之一的情况下，可当场作出行政处罚决定：第一，予以警告的行政处罚；第二、对公民处以五十元以下罚款的行政处罚；第三，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚。 6、实施当场行政处罚时，行政机关在什么情形下可当场收缴罚款？ 答：有下列情况之一的，行政机关可当场收缴罚款：第一，依法给予二十元以下罚款的；第二，不当场收缴事后难以执法行的。第三，在边远、水上、交通不便地区，行政机关及执法人员依照程序规定作出处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，并经当事人提出的。 7、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人什么？ 答：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 8、行政机关对于重大、复杂、较重的行政处罚案件，应当怎样进行决定？ 答：行政机关对于重大、复杂、较重的行政处罚案件，应当由行政机关负责人集体讨论决定，并记录在案。 9、哪些行政处罚应当告知当事人可以要求听证？ 答：（1）责令停产停业；（2）吊销许可证或者执照；（3）较大数额罚款（）。 10、《河南省行政机关执法条例》实施办法规定什么情形的罚款
《行政处罚法》解读 先谈一下行政执法人员要提高执法水平，必须具备“四种能力”的问题。 一是学习能力。 二是话语能力。 三是思维能力。 四是适应能力。 行政执法人员具备上述“四种能力”，对做好行政执法工作来说，显得非常重要。“四种能力”中，学习能力是基础，话语能力是途径，思维能力是关键，适应能力是保障。“四种能力”环环相扣，缺一不可。只有加强对这些能力的培养和提高，才能不断提高行政执法人员的素质，也才能确保行政执法工作的落实。 下面，我讲一下《行政处罚法》，在讲之前，我先简要谈一下行政处罚的概念和特征。 行政处罚也称“行政罚”，是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民、法人和其他组织所给予的一种制裁。 行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序，保障法律贯彻实施的一个重要手段。它属于行政法律制裁，与刑事法律
制裁、民事法律制裁一样，都属于国家制裁制度。一般来说，只要公民、法人或者其他组织实施了违反行政法律规范的行为，拥有行政处罚权的行政主体就应当对其实施行政处罚，以维护正常的社会公共秩序。 行政处罚的特征主要体现在五个方面： 1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。对于行政处罚主体，我将在后面进行详细阐述。 2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。 3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。 4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。 5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。
行政处罚法复习提纲 第一部分基本知识 一、行政处罚的概念和特征。 1、概念 行政处罚是指行政机关或者法律、法规授权的组织（以下使称机政机关）在管理社会事务活动中，为维护公共利益和社会秩序，对违反行政管理法律、法规、规章的行为实施的惩戒和制裁。是我国法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会利益，保障法律贯彻实施的一个重要手段。 1996年10月1日实施的《中华人民共和国行政处罚法》是各类行政处罚的“母法”。 2、特征 （1）行政处罚是行政机关实施的行为； （2）行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织； （3）行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为； （4）行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形
式，是一种以制裁为内容的具体行政行为。 二、该法的“四大亮点”。 1、不服可申辩。主要表现为听证制度。 《行政处罚法》第四十二条第一款规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”你单位执举的行政法律法规有哪些行政处罚应当告知当事人有举行听证的权利。《行政处罚法》首次正式将听证制度引入我国，在我国行政程序立法史上具有里程碑的意义。听证的内涵是“听取对方的意见”。 2、罚我先通知。主要表现为告知制度。 《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。” 行政处罚法设定的告知程序作为实施行政处罚的重要程序，掌握以下几点： 一是关于告知的时机：第一，作出行政处罚决定之前进行告知。首先是告知执法身份，其次是告知当事人行政处罚决定的事实、理由及依据（不告知，行政处罚决定不能成立）。三是告知相对人的权利：如陈述权、申辩权、要求听证权。；四是告知处罚结困，即机关给予什么样的处罚。五是听取当事人