论扩大内需政策与转变经济增长方式
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作者简介 : 龚敏 , 经济学博士 , 门大学宏观经济研 究中心教授 、 厦 博士 生导 师; 李 文溥, 经济学博士 , 门大学特 聘教 授 、 士生导师。 厦 博
滑, 扭转总需求“ 两高一低”( 高投资 、 高出 E 、 l低消费 ) 的不平衡结构 以确保经济 的长期可持 续增 长? 我们认 为 , 导致 当前 增长 率下 滑 的因素 就短 期而 言 , 是全 球金 融危 机导 致 的外部 需求 萎缩 , 但是粗放型经济增长累积的总需求结构失衡 , 萎缩了我国居 民的消费能力 , 却是遭遇外 部需求 萎缩 时我 国经济迅 速 下滑 的根本 性 、 长期 性 内因 。仅 仅 着 眼短 期 调 控 的总 需 求 管理 政 策不 能转变 既有 粗放 型经 济增 长 方 式 , 此也 不 能 有效 调 整 “ 高 一 低 ” 经济 结 构 , 必 治 因 两 的 势 标 不治本 。本 次扩 大 内需 的宏 观调控 方 式需要 有所 调 整 , 兼顾 短期 形 势需要 的同时 , 在 更注 重 长期 经 济增 长方式 的转 变 和经 济结构 的调整 。 本文首先分析我国经济“ 两高一低” 不平衡结构特征 的形成 , 次, 其 深入分析形成这一经 济结构的根本性原因; 最后 , 分析单纯着眼于总需求管理的宏观经济政策在转变经济增长方式
《 东南学术) 0 9年第 1 20 期
和调 整经济 结构 的局 限性 , 出长期 着眼 , 提 短期 人手 , 实施 兼及 长 期 结构 调 整 和增 长 方 式转 变
的短期 扩 大 内需 的政 策思 路 。
一
、
我国经 济“ 两高一低” 的不平衡结构特征
19 96年我 国经济 实现 “ 软着 陆 ” 19 ,97年亚 洲金 融危 机 接踵 而 至 , 观 调 控政 策 因 此 由过 宏 去 的治理 “ 通货 膨胀 ” 转到 了治理 “ 货紧缩 ” 通 。然 而 , 管 19 实施 了扩 大 内需 的政策 , 尽 98年 但
《 东南学术} 0 9年第 1期 20
论 扩 大 内需政 策 与
转 变 经济 增长 方 式
龚 敏 李文 溥
摘要 : 国际金 融危机不 断加 剧的背景下 , 防止经济 下滑, 在 为 当前宏观调控 转向 旨在 扩大 内需 、 保
增长的政 策组合。本文首先分析我 国经济“ 两高一低 ” 不平衡结构特征 的形成 , 次, 入分析形 成这 其 深
中 图分 类 号 :8 15 F 3 .9 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 :0 8—16 (0 9 0 — 0 3— 9 10 5 9 20 ) 1 0 4 0
我 国宏 观 经济在 经历 了 19 93—19 96年期 间 的 “ 增 长 、 通胀 ” 后 ,9 6年 实现 了“ 高 高 之 19 软 着 陆 ” 9 7至 20 进入 “ 。19 02年 低增 长 、 低通 胀 ” 时期 ; 20 自 0 3年起 , 在外 部市 场需 求 的带 动 下 , 开始 了长达 五年 的 “ 高增 长 、 通 胀 ” 低 时期 。然 而 , 20 从 07年 下 半 年 开 始 , 国 际市 场 大 宗 产 在 品价格 不断 上涨 、 国内劳 动成本 上 升的压 力 下 , 格水 平不 断高 企 。进入 20 价 0 8年 以来 , 国际 受 金 融 危 机影 响 , 观经 济 形 势 逐 渐改 变 。为 防 止 经 济急 速 下 滑 , 观经 济政 策 迅速 大 幅度 调 宏 宏 整 : 20 从 0 8年 年 中的“ 保一 控 ” 向以保增 长 为 目的的积 极 的 财政 政 策 与宽 松 的货 币政 策 , 一 转 并 开始执 行 旨在扩 大 内需 的 十 项举 措 。当 前 扩大 内需 的政 策 能 否短 期 内有 效 抑 制 增 长 率 下
一
经济结构的根本性原 因—— 粗放型经济增长 方式; 最后 , 证单纯 着眼于 总需求管理 的宏观经 济政 论
策在 转变经济增长方式 、 整经 济结 构上 的局 限性 , 出“ 调 提 长期 着 眼, 短期入 手 , 实施兼 及长 期结构 调 整与增长 方式转变的短期扩大 内需政策” 的思路 。 关键词 : 两高 一低 ” 扩 大内需; “ ; 转变经济增长方 式
是时至 20 02年 , 经济增长率始终没有 明显 回升 , 物价持续低迷。19 2 0 96— 0 2年间, 年均 G P D 增长 率仅 维持 在 86 , 货膨 胀率 降低 为 13 , .% 通 .% 工业 品出厂 价格 指数 ( P) P I更低 至 一 .5 06 % ( 1 , 入 了“ 图 ) 进 低增 长 、 低通胀 ” 时期 。20 0 3年 起 , 一方 面 , 因人 世及 国际 经济 繁 荣 , 在外 部 市 场需 求 的强劲 带动 下 , 造业 投资 和 出 口快速 提高 ; 制 另一 方 面 , 国际经 济形 势鼓励 , 受 地方 政 府 积极 从事 开发 区建设 , 府投 资也迅 速 上升 , 口和 投 资拉 动 了经济 增 长率 回升 , 始 了长 政 出 开 达五 年 的“ 高增 长 、 通胀 ” 低 时期 : 增长 率 连 续 五 年 超 过 1% , 均 增 长 率保 持 在 1. % ,P 0 平 08 C I
回升 至 2 6 ,P 更 是上 升到 3 9 , 过 了 C I .% P I .% 超 P。
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