生命的呼唤——杨尔特诉礼泉县教育局、教育工会追索募捐款一案的
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要求。
加强管理 的办法 , 加 快企业 人事制
中 央 高 度 重 视 国 企 反 腐 败 工 度改革。 对于企业领 导人的 推荐、
作 。李鹏总理 在八届人 大五次 会议 考察任免 应建立健全 必要的 制度和
所 作的政府工 作报告中 强调 , 要深 工作程序 , 认真实施 , 坚决 防风。选 拔国有
在 腐败问题上 的心灵扭 曲 , 在 客观 资金运作 、用人决策 上的监 督。党
上 极大地开拓 了腐败的 市场 , 使国 组织要在 企业中负起 责任来 , 要围
企 腐败呈蔓延 之势。加 之对厂 长经 绕企业发 展 , 帮助企 业消除 腐败现
理 的公共权力 制衡不够 , 反腐 败措 象。
施 不得力 , 过 去廉洁奉 公的人 渐渐
益 , 有些人又 主动或被 动地采 取行 方面的监 督。同时 , 要加强 各种基
贿 等 腐 败 手 段 , 去 迎 合 和 顺 从 腐 础管理 , 如成本、订 货、财 务等方
败 。国有企业 的一些厂 长经理 一方 面的管理 。要充分运 用党内 监督 ,
面 大权独揽 , 另一方面 , 由于 人们 加强对厂 长经理在重 大问题 特别是
各 级人民法院 要坚持依 法从严 惩处 要确立长 期作战的思 想 , 一 刻也不
的 方针 , 对于 国有企业 领导干 部肆 能 懈怠 , 逐 步 消 除 滋 生 腐 败 的 土
意 侵吞国家财 产和法人 违法违 纪造 壤 , 唯此 , 才能最终 取得反 腐败工
成 国 有 资 产 严 重 流 失 , 构 成 犯 罪 作的全胜。
横祸突来 礼泉县石潭乡杨 家村村民杨 旭 成这几年走向 了小康。刚刚起了 二 层楼房 , 地里有即将挂果的果园 , 他 的心中充满了幸福。然而 ,他没有想 到 , 一场横祸 却悄悄向这个刚刚 走 向富裕之路的农家袭来。 1996年 8月 6日 , 杨旭成年仅 12 岁、上小学六年级的孩子杨尔特 象往常一样上学去了 , 然而到学校不 久 ,鼻子突然出血 ,而且流淌不止。师 生们把杨尔特送回了家 , 于是他在父 亲的带领下辗 转于咸阳和西安之 间 寻医治病。 1996年 8月 15日 , 西安 儿童医院和第 四军医大学共同确 诊 杨尔特所患“怪”病为白血病。 望着天真可爱的 孩子 , 看着 医 院的诊断证明 , 杨旭成的心碎了 。 20- 30万元的医药费对于一个刚刚 走向致富之路 的农民来说他连想 也 不敢想。 孩子的生命一天 天地被无情 的
理 论 和 抽 象 的 意 义 上 , 人 人 都 痛 制 , 建议 尽快制定法 人代表 法。企
恨 、批判、咒 骂、拒斥 社会腐 败 ; 业的重大 经济决策一 定要增 加透明
另 一方面 , 在 具体和现 实问题 上 , 度 , 如 在 扩 建 、 技 改 、 订 货 等 方
为 了 实 现 自 己 或 单 位 小 群 体 的 利 面 , 应全 面公开 , 接 受来自 职工等
企 业负责人员 挥霍和侵 吞国家 财产 企业领导 人要充分发 扬民主 , 走群
的案件。
众路线。 要积极探索 通过市 场配置
清除 国有企 业的腐 败现象 并非 企业经营 者的有效途 径 , 积 极稳妥
朝夕之功 , 标本兼治方能奏效。
地推进企 业经营者职 业化的 改革试
对策 之一: 严厉打 击企业 中的 点工作 , 引入竞争机 制。抓 紧建立
经 济犯罪分子 , 决不能 心慈手 软 , 后备人员的选拔、培养制度。
姑 息养奸。最 高人民法 院院长 任建
国有企业 反腐败 工作是 一项系
新 在八届人大 五次会议 上指出 , 当 统工程 , 不可能一蹴 而就 , 它与全
前 , 反腐败斗 争的形势 仍然严 峻。 社会的反 腐败工作密 切相关 , 因而
育局能早一天将募捐款送给他们 , 拯
救这颗幼小的生命。
然而 , 等了许久 , 就是不见动静 ,
杨旭成 十几次 走进了 教育 局寻问 捐
款的事。礼泉县教育局于 1996年 12
月给了杨旭成 1万元 , 并说捐款就这
▲法庭上的杨尔特
么多。 杨旭成 无奈 之下 亲自到 7个 乡
Lè
14
反腐视觉
DANGFENGYULIANZHENG
甚至上百人共同作案。
蔓延的势头。
所谓 惩治腐 败过程 中的心 态扭
对策之二 : 切实 加强对 国有企
曲 问题 , 是指 存在于一 些社会 成员 业 领导 人 员 的 监 督 。 国 企 出 现 腐
身 上的一种矛 盾现象: 一方面 , 在 败 , 关键 是对厂长经 理缺乏 制约机
案例写真
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DANGFENGYULIANZHENG 于是礼 泉县 教育 局经过 研究 协
商 , 准备把为杨尔特募捐来的款项分
成几份 , 救助和杨尔特患同样疾病的
孩子。
募捐活 动给 杨尔 特及其 家人 点
燃了通向生命之路的火把。已经因资
金缺乏 而停止 治疗的 杨尔 特和父 亲
杨旭成盼星星、盼月亮地等着盼着教
路。从而加大了国企反腐败的难
对策之三 : 突出 抓好国 有企业
度。
领导班子 建设 , 大力 提高领 导人员
清除腐败良策何在
素质 , 以加强思想政治建设为重 点 , 全面提高领导班子的整体素
国 企 问 题 事 关 国 运 。 惩 治 腐 质。
败 , 是国企的 呼声 , 更 是全社 会的
研究改进 对国有 企业领 导人员
另外 , 在 深化改 革的过 程中 ,
觉 得 “吃亏” 了 , 甚至 廉洁自 律被 认真落实 企业年度审 计和厂 长 (经
一 些人讥笑 , 使得越来 越多的 人希 理 ) 离任 审计制度、 招待费 用向职
望 通过腐败而 暴富 , 许 多人在 痛恨 工代表大 会报告制度 和直系 亲属工
腐 败 的 同 时 , 又 去 钻 营 腐 败 的 门 作安排回避制度。
的 , 坚决依法 惩办。遏 制国企 腐败
文 / 图 / 本刊记者 权王军
——这是 一起全国首 例因 募捐 款纠 纷而 引起 的 诉讼案 , 它的结果或许不 太重要 , 重要的是它将促 使中国募捐立法的产生 , 因而 它的 意义 已远 远地 超 出了 这起 募捐 款纠 纷案 本 身。请看——
生命
——杨尔特诉礼泉县
