如何健全农村环境保护长效管理机制
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目前 , 我 国农村 的经济发展 陷入一个恶性循环 的过程 中 , 一 境 造 成 恶 劣影 响 的 建 设 项 目; 第二 , 对于一切新建 、 改 建 和 扩 建 的 方面 , 保 护环境等强有力 的措施 正在农村推行 , 农 村环境 的治理 建设项 目, 要严格“ 三同时” 的管理制度 , 使得防治污染的设施贯穿 工作也如荼如火的进行 中; 另一 方面 , 城市 化和工业化 向农村推 整个 主体 工程 的建设过程 中 , 防止农村新 污染和新破坏 ; 第三 , 落 进的过程 中, 人为地产 生了大量 的环境问题 , 破 坏农村原有 的生 实环保 目标责任制 , 强化各级相关政府 的职责 , 层层落实环保工作 态环境 , 甚至加剧农村生态 问题 的严峻 陛。 和责任 , 推动农村环保工作的深入发展 。 农村环境保护基础薄弱 ,农村居 民的环保 意识 浅薄也是建 2 . 4完善生态补偿机制 , 调动农村居民投入环保工作的积极性 。生 立健全农村环境保护长效机构的一 大难题 。首先 , 很多农村地方 态补偿机制是 协调 生态环境保护与建设 相关各方之间的利益关系
制 的建 立 。 2 . 3构建农村环境管理机制 , 监督农村环保工作的进展。构建农村 环境管理机制 , 是从源头上减少农村生态环境破坏 , 环境污染 的有
பைடு நூலகம்
1建 立农村环 境保 护长 效机 制面 临的 阻碍
力手段。构建农村环境管理机制应 从三方面进 行 , 第一 , 对农村各 类建设规划项 目的环境影响评价要严格 把关 ,坚决取缔对生态环
保意识 的薄弱 ,是降低农村环境保护长效 管理机制 内生活力 的 原则 、 范 围和补偿标 准 , 规范生态补偿实施 的监督 和评 估机制 , 落 个重要原 因。因此 , 要从 根本上解决农村生态 问题 , 不仅要 建 实农村环境保护工作者 的责任 。其次 , 生 态补偿机制 的融 资渠道 , 立健全农村环境保护长效管理机 制 ,还要 做好环境保护宣传 工 可以发展成 由国家 、 企业 、 非政府组织和个人共 同参与 的多元化融 作, 提高农村居 民的环保意识 。 资渠道 , 提高生态补偿机制 的活力。
还没有建立起基本 的环保设施 , 例如规范的生活污水排污 系统 、 的环境经 济政策 , 结 合 国家 的宏观调控 、 市场调配 、 法律法 规等手 生活垃圾处理系统等 。而有些农村虽然有 了基 本的环保设施 和 段 , 推动环境保 护工作的实施 , 从而达到保护 生态 环境 、 促 进人与 制度 , 但是真 正的有效监 管 , 或 者环境保 护长效机制 、 有 效的生 自然 的和谐发展 的美好愿望 。 近些年来 , 生态补偿 的范 围从原有的 态补偿机 制等方面几乎空 白。农村经济的发展 , 带来了一系列 的 自然 保 护 区 、 天然植 被保护 、 重 要 生 态 功 能 区等 领 域 , 逐 渐 扩 大 到 环境污染 问题 , 为发展 经济 而破坏农村环境 的现象越来越多。在 流域 、 区域资源 的利 用和开发 、 环境污染治理 、 以及一部分 有利于 这样 的情况下 ,农村环境 的长效保护 面临着调控任务面大量 广 生态环境建设 的工程 , 如生态农业 、 节水工程等方面的补偿 。生态 的难题 ,而农村居 民的随意排放 污染 ,也 加大 了调控任务 的困 补偿机制是一个耗资庞 大的项 目,要保证生态补偿机制 的顺利实 难 。农村污染源的迅猛增长 , 而农村环境保护长效管理机制的相 施 , 既要从制度 和法律上 出发 , 完善生态补偿 的保 障制度 , 又要完 对滞后 , 使得农村 污染 问题越来 越严重。另一方面 , 农村居 民环 善生态补偿的融资渠道 。 首先 , 要从制度和法律上 明确生态补偿的
如何健全农村环境保 护长效 管理机 制
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建立农村环境保 护长效管理机制 十分 不利。 农村环境保护 法律法 规 的缺失 , 使 得农村 环境 问题的整 治工作无 法可依 , 也对推进 社 会 主义新农村 的建设造成 困难 。 除了完善农村环境保 护的立法工 作 ,地方 政府 也要高度重视农村 生态环境保护工作 的实际需要 , 进一 步完 善地方 配套法规 和规 章制度 , 特别 是农药 化肥 、 生 活污 水、 生活垃圾 等方 面的规 章制度 , 推 动农 村环境 保护 长效管理 机
一
构建农村环境保护长效管理 机制 任重而道远 ,要使这一 工 农村地区 的环境保 护工作是一个长期而艰 巨的工作 ,建立农 程顺利进行 , 就必须做好农 村环保宣传工作 , 提高农村居 民的环 村环 境 保 护 长 效 管 理 机 制 , 不 仅 需要 有 关 部 门 的 高 度 重 视 , 同 时需 保意识 ; 建立健全关于农村环境的法律法规 , 让农村环保 工作 有 要广 大农村居 民的积极参与和大力支持 ,相信通过一系列强有力 法可 依 ; 构建环境管 理机制 , 监督农村 环保工作 的进展 ; 完善 生 的 环保 措 施 , 农 村 地 区 的生 态 环 境 会 越来 越美 好 。 态补偿机制 , 调动农村居民投入环保工作的积极性 。 参 考 文献 2 . 1 做好农村环保 宣传 工作 , 提 高农村 居民的环保意识 。提高农 【 1 ] 陈润羊 , 花 明. 新农村 建设 中环境 问题 的法律 解读[ J 】 . 乡镇经 济,
村居 民的环保意识 ,是促进农村 环境保护长效机制 内生 能力的 2 o o 8 ( 1 2 ) 重要手段 。农村生态环境保护工作的落实 , 离不开广大农村居民 【 2 】 陈润羊 , 花 明. 新农 村建设 中的环境问题 初探 f J 】 . 环境 保护 , 2 0 0 8 的参 与和支持 。对于农村环保宣传 工作 , 要加强宣传和教育阵地 ( 2 2 ) . 的建设 , 以电视 、 互联 网、 广播以及报纸等媒体进行 大力宣传 。政 [ 3 ] 陈润羊 , 花 明. 论环境 保护 中的公众 参与 [ J 】 . 环境 与可持续发 展, 府也可 以组织环保文艺演 出进乡表演 ,在农村地 区播放 环保 宣 2 0 0 8 ( 0 2 ) . 传小短片 。 [ 4 ] 盛克勤. 建立体现科学发展观要求 的干部政绩考核机 制[ J J . 领导 2 . 2建立健全关于农村环境的法律法规 , 让农村环保 工作 有法可 科 学 , 2 o o 7 ( 2 1 ) . 依 。 目前 , 我 国关于农村 的环境保护法律和法规 寥寥无几 , 对于