建立新形势下的环境保护长效机制复习进程
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新形势下高校学风建设长效机制的探索与实践高校学风建设一直是高校管理工作不可或缺的一部分。
面对当前形势,如何在新形势下建立高效的学风建设机制成为了高校管理工作中的一个难点。
本文将探索建立一种长效机制来改善学风建设的现状,并提高高校教育教学质量。
一、加强学风教育与引导学风建设是一项长期性、系统性工程,要通过在教育过程中树立良好的学风,使学生们形成良好的学习习惯和生活方式。
因此,高校应当从教育教学的深度和广度上进行合理疏导和引导。
首先,要严格落实课堂规范和纪律,防止学生在课堂上打瞌睡、玩手机等行为的产生,增强学生的课堂参与和认真程度。
其次,要强调良好的学风和道德,让学生们明确自己的责任感和使命感,强化学生们的自我管理能力,使他们拥有一种自觉的自律精神。
这不仅需要加强对学生的规范管理,还需要对学生进行学习方法的培训和引导,教会他们如何有效的利用时间和资源,学习有效、高效、快乐的方法。
二、建立科学管理制度建立科学的高效的学风管理机制是实现学风建设长效机制的必要手段。
高校要制定完善的学风管理制度和标准,如制定质量标准和量化考核机制,并实行“分类指导、个别帮扶、综合考评”的管理模式,以便更有效地监督学生的行为、落实教学规范和提升教学质量。
同时,高校还应该建立健全相应的管理机构,如设立学风委员会、关注学生思想动态、对学风问题进行监测与分析的学风监管部门等等,确保学风建设的高效、有序,从制度层面推动加强学风建设。
三、营造良好的校园学习氛围扶持学生的文化和体育爱好,同时加强学生自主意识和综合素质的培养,可使学生们全面发展,积极参与各种文化活动。
比如,高校可组织一些必要的文化活动、经济文化讲座、心理健康讲座、文学沙龙、文艺比赛等,以吸引学生注意力和积极参与,形成津贴形式的奖励机制,以激发学生参加校内文化活动的积极性。
另外,高校可以营造温馨的学习环境,如图书馆自习室、实验室、自习室、学习空间科技化设施建设等,为学生提供更加良好的学习环境,培养学习习惯和自我管理意识。
随着我国经济社会的持续快速发展,能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大,已经成为全面建设小康社会、加快推进社会主义和谐社会建设的重要制约因素人类经济问题的根源在于资源有限性,如何合理地配置和利用有限的资源是人类社会永恒的问题。
随着我国经济社会的持续快速发展,能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大已经成为全面建设小康社会、加快推进社会主义和谐社会建设的重要制约因素。
构建和谐社会为环境资源工作创造了良好机遇机遇与挑战并存,困难与希望同在。
环境资源工作既面临着前所未有的压力和挑战,但也正处于大发展的黄金阶段,面临着千载难逢的历史机遇。
特别是国务院颁发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,对今后 年和 年我国环境保护的目标、方针和任务进行了规划,体现了时代的要求,反映了人民的愿望,是新时期环境资源工作的重要指南,标志着环境资源工作进入了新的发展阶段。
以保护和节约为主要特征的环境资源法制体系日趋完善,为构建和谐社会奠定了坚实基础。
现在,我国已经有 部环保法律, 多项行政法规, 多件行政规章和规范性文件, 多项环境标准,基本上形成了以《宪法》为核心,以《环境保护法》为基本法,以环境与资源保护的有关法律、法规为主要内容和以我国缔结参加的有关国际环境与资源保护的条约、公约、协定为辅的较为完备的环境与资源法的法律体系,为加快构建和谐社会奠定了良好的法制基础。
以循环经济为重要特征的经济发展模式已初见雏形,成为构建和谐社会的重要保障。
目前,我国已建立 个生态省、 个生态示范区、 个全国环境优美乡镇、 个国家环保模范城市或城区、 个各种类型的生态工业示范园区、 家国家环境友好企业、 所国家级 绿色学校 和 个省市级 绿色社区 。
我国已经开始了具有中国特色的循环经济发展模式的探索,正在一步一步地迈向一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,成为落实科学发展观、构建环境友好型社会的具体实践,也为加快构建和谐社会提供了有力保障。
环保⼯作思路范⽂3篇环保⼯作思路和⼯作举措今年,县委县政府把环保⼯作放在从未有过的⾼度,⼗⼤为民办实事⼯程,环境空⽓质量提升和⽔环境提升位列⼀⼆,我们感到使命光荣,也感到压⼒⽆限。
今年也是新环保法颁布实施的第⼀年,环境执法严厉,既是好事,也是难事。
所以我们要做到早计划早安排早落实,进⼀步发挥环境保护优化发展、改善民⽣、促进和谐的基础性关键性作⽤,着重做好以下重点⼯作。
1.全⼒抓好⼤⽓污染防治。
雾霾天⽓出现频次加⼤、持续时间越来越长。
主要是做好机动车尾⽓污染防治,通过加⼤尾⽓监测,配合公安交警部门完成旧机动车、黄标车的淘汰任务;建议县政府督促开发区加快集中供热⼯程建设进度,逐步取消城区燃煤锅炉,进⼀步提升城区环境空⽓质量,全年优良天数达到300天以上;继续开展秸秆禁烧禁抛等⼯作。
2.继续做好⽣态县建设⼯作。
虽已通过评估,下⼀步省环保厅进⾏现场考核。
因此我们还要加强重点⼯程项⽬建设,争取各项资⾦,加⼤资⾦投⼊,推进镇(园区)四项基础⼯程建设;督促住建、⽔利等部门完善城区截污管⽹建设,提⾼城区污⽔收集率和处理率;督导桃岚化⼯园污⽔处理⼚尽快通过验收;督促相关部门做好城区河流及沿线河道整治、污⽔截流、清淤、河道漂浮物打捞等⼯作。
3.系统推进⽔环境综合整治。
加强⽔质断⾯监测和重点企业监测,加⼤重点⽔污染企业监管,主要对经济开发区及化⼯园区⽔污染企业污⽔排放去向的监管,防⽌偷排和向地下渗漏;取缔徐洪河和徐沙河沿线死灰复燃的⼩塑料、⼩电镀、医疗废弃物⾮法加⼯点,加⼤对沿线畜禽养殖业的监管,确保沙集西闸断⾯⽔质长期稳定达标,进⽽保证南⽔北调⽔调⽔通道段的⽔质安全。
4.不折不扣完成减排任务。
根据省市下达任务合理安排减排项⽬,强化管理,重点配合农业部门做好农业项⽬减排;加强乡镇污⽔处理⼚减排,对于已建设完成的乡镇污⽔处理⼚加强管理,促其尽快运⾏,以提⾼全县的减排能⼒;同时着⼒进⾏挖潜,以保证任务的完成。
5.加⼤环保宣教⼒度。
2024年社区环境卫生工作总结一、强化示范引领,营造良好氛围,确保社区环境综合整治工作深入开展。
二、普及政策知识,激发群众参与热情社区工作人员及党员志愿者通过模范带头、入户走访等形式,深入家庭宣传社区环境卫生整治工作,引导群众树立文明意识,养成良好习惯,使“环境卫生,全民参与”的理念深入人心。
同时,发放宣传资料,营造人人理解、人人参与的社区氛围,广泛动员群众积极参与环境卫生保护,自觉爱护小区绿化、公共设施,并对小区内乱贴乱画行为进行制止和清除。
三、突出重点,狠抓创卫工作落实我社区以打造优美人居环境为核心,对居住环境进行重点综合整治。
通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户及志愿者的共同努力,共清理卫生死角多处,清理乱张贴及牛皮癣300处,清除道路及居民区内的杂草、生活垃圾等,更换路板、井盖等设施,并对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。
(一)针对重点问题实施专项整治针对西干渠与红星路之间的私房区,建筑物杂乱、空地杂草丛生、生活垃圾暴露等问题,我社区组织人员加班加点进行整治,清理卫生死角,宣传环境卫生知识,并协助住户清运建筑垃圾。
同时,开展大范围灭蚊灭鼠行动,使私房区面貌焕然一新。
对于长岗东路南侧的老居民楼区及市中医院东侧通道等存在的问题,我社区也采取了相应措施进行整治,取得了显著成效。
(二)充分利用社区资源推进创卫工作面对社区环境复杂、治理任务繁重的挑战,我社区积极整合资源,充分利用共建单位、物业公司等力量参与环境卫生整治。
通过协商合作,轻工技校、荣鑫物业等单位组织人员对学校和周边环境进行整治;皇城相府提供挖掘机清理杂草和垃圾;开发区经发局和安监局的干部职工也积极参与义务劳动。
这些资源的有效利用极大地促进了社区环境卫生整治工作的开展。
四、建立长效管理机制巩固创卫成果为确保环境卫生整治工作的持续性和有效性,我社区整合资源建立了长效管理机制。
具体措施包括:成立社区环境卫生管理小组负责整体工作;加强居民社会公德宣传促进良好习惯形成;聘用固定保洁人员负责日常保洁工作并由管理小组副组长进行监督管理。
自然保护地内生态环境问题排查整治报告范文全文共5篇示例,供读者参考自然保护地内生态环境问题排查整治报告范文篇1为认真贯彻中央、省、市环境保护重要决策部署,全面落实党委、政府“党政同责、一岗双责”要求,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”总体要求,切实落实责任,认真自查自纠,依法严厉打击环境违法行为,全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境问题暴露到位、查处到位、整改到位,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作,建立健全科学规范的生态环境保护工作体系和环境监管执法长效机制,切实推动全镇环境质量持续改善。
现将工作总结如下:一、工作开展情况1、党委政府紧紧围绕《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔20xx〕12号)、《中共中央、国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发〔20xx〕25号)、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕17号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕31号)、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号)以及省、市环境保护和生态文明建设有关规章文件开展工作,研究部署环境保护工作和出台相应的文件。
2、认真督查环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况,环境保护部门分工及协作机制、目标责任分解和考核制度、督查督办、失职追责方面情况。
3、认真开展环境保护督查,并作相关的巡查记录,对整改企业整改情况进行回访检查。
二、存在的问题1、缺乏规范性的政府性文件,规章制度不够完善。
2、平时检查的工作影像和资料欠规范。
三、下一步措施1、进一步加强领导,继续健全环保监管的相关网络体系建设。
2、加大对相关工作人员的技能培训和业务培训。
2024年城乡环境综合整治工作会议上的讲话范文尊敬的各位领导、各位专家、各位代表,上午好!首先,我谨代表____年城乡环境综合整治工作会议组委会,向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢各位领导、专家和代表们对本次城乡环境综合整治工作会议的关心支持,感谢各位领导的到来,感谢各位专家对我们的指导,感谢各位代表的积极参与!这次会议的召开,对于推进城乡环境整治工作,提高全民环保意识,推动可持续发展,具有重要的意义。
当前,我国经济发展进入新常态,城乡环境综合整治工作也面临着新的形势和挑战。
城市化进程加快,城乡环境问题突出,环境污染、固体废物处理、水资源利用等问题日益凸显,给人民群众的生活带来了极大的困扰,不利于社会的健康发展。
因此,城乡环境综合整治工作迫在眉睫,需要我们共同努力。
首先,我们要树立全民环保意识。
城乡环境综合整治是一项系统工程,需要政府部门、专业机构、企事业单位和广大市民居民形成合力,共同推进。
只有树立全民环保意识,提高人们的环保意识,才能够落实到日常生活中,真正做到崇尚绿色、节约资源、保护环境。
因此,政府应加强环保宣传教育,提高人们的环保知识水平;企事业单位应加强环保培训,落实环保责任;市民居民应形成节约用水、垃圾分类、绿化环境的良好习惯。
只有全民共同努力,才能够实现城乡环境的综合整治。
其次,我们要完善城乡环境综合整治的相关政策。
目前,我国已经制定了一系列的环保政策和法规,但还存在一些问题,需要进一步完善和落实。
首先,要加强对环境污染行为的监管,严惩环境违法行为,加大罚款力度,让违法者付出昂贵的代价;其次,要加大对环保项目的扶持力度,鼓励企业和个人参与到城乡环境整治中来,提供必要的政策和经济支持;最后,要建立健全城乡环境综合整治的长效机制,形成一套科学、严格、可操作的政策体系,确保整治工作的顺利进行。
另外,我们要加强城乡环境整治的科学研究与技术创新。
科技的发展,是推动城乡环境综合整治的重要动力。
新形势下幼儿园安全防范教育的长效机制新形势下幼儿园安全防范教育的长效机制随着社会的不断发展和变化,幼儿园安全教育已经成为一个非常重要的议题。
建立一种长效的安全防范教育机制变得尤为重要。
这种机制不仅需要注重学生的安全教育,还要保障其在面临困难和危险时的应对能力。
通过对新形势下的幼儿园安全防范教育的深入探讨,我们可以更好地理解和应对幼儿园安全问题。
以下是一些关键点,可以帮助我们建立一种长效的幼儿园安全防范教育机制。
1. 确立安全教育体系:新形势下的幼儿园安全防范教育需要建立健全的教育体系。
幼儿园应该制定安全防范教育的纲要和教学大纲,确保每个阶段的安全教育都能够有序进行。
另幼儿园需要加强与家长的沟通合作,形成家校共同育人的局面。
家长在幼儿园安全教育中的积极参与可以更好地增强学生的安全意识和动手能力。
2. 培养学生的自我保护能力:安全教育不仅仅是告诉学生应该怎么做,更重要的是培养学生的自我保护意识和能力。
通过在幼儿园开展丰富多样的安全教育活动,可以帮助学生树立正确的安全观念,学会保护自己并在危险情况下及时采取适当的措施。
这些活动可以包括演习逃生和应急处理、学习紧急呼救方法等,以提高学生在紧急情况下保护自己的能力。
3. 提供合适的安全教育资源:为了让学生更好地掌握安全知识和技能,幼儿园需要提供合适的安全教育资源。
这些资源可以包括教材、教具、模拟场景等,以帮助学生进行真实的安全情境模拟训练。
幼儿园还可以与相关机构合作,邀请专业人士进行安全教育讲座或培训,使学生了解更深入的安全知识和技能。
4. 建立完善的监督机制:安全教育的长效机制离不开有效的监督机制。
幼儿园应该建立专门的安全管理机构或安全教育督导小组,负责监督和落实安全教育措施的执行情况。
幼儿园还可以通过开展安全检查、定期组织安全演练等方式,不断提高安全教育的质量和效果,并及时发现并纠正安全工作中存在的问题。
5. 联动社会资源:幼儿园的安全防范教育需要与社会资源的联动和支持。
生态环境整改工作报告最新生态环境整改工作报告7篇如今人们在工作中有很多时候都离不开报告了,经常要写报告,有关生态环境整改的报告怎么写?下面是为大家整理的关于最新生态环境整改工作报告,欢迎大家来阅读。
最新生态环境整改工作报告篇1为全面落实主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作,我镇认真贯彻落实环境保护法律、法规,根据上级生态环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,从源头抓起,从基础做起,强化环境治理,改善卫生环境,提高人民生活质量,推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、环保工作开展情况(一)主要污染物的减排情况我镇规模以上的工业企业有三家,分别是南方水泥厂、正邦养殖场、涟安煤矿。
这三家企业均不涉及煤耗,涟安煤矿因煤矿价格下降,产煤量明显下降。
(二)污水整治情况1、畜禽养殖场污水处理进展情况正邦养殖场坐落在我镇双园村。
自引进以来,正邦养殖场非常重视污水排放建设,已完成污水处理沼气净化工程建设,并投入大量财力、物力新建三个污水处理池,经沼气池处理后再排放至污水处理池。
2、集镇生活污水建设情况我镇认真做好生活污水处理工作,目前,集镇已开工建设污水处理设施,预计年底投入使用。
车田村已建成农村生活污水处理设施,并投入使用。
3、水库污水处理情况枫田镇以“还百姓一库清水”为目标,加强各村全面开展水库治污工作。
通过召开镇村组三级干部和水库山塘承包人及养殖户会议,在各村张贴倡议书,全面提高广大干群治理环境、保护水质的意识。
组织镇村干部深入每个库区,对库区养殖排污情况进行全面调查并登记造册。
镇政府和各村签订了责任状,明确要求山塘水库水面承包合同到期的一律退出承x养殖;对已承包但尚未进行养殖的养殖户,要求他们签订“洁水养殖承诺书”;对已经养殖的养殖户要求建沼气池,禁止投放饲料、人畜粪、化肥药物,实现由“肥水养鱼”到“人放天养”。
同时,组织人员不定期对各水库山塘水质进行检测,对违反者实行经济处罚和行政处分相结合,力争通过该项活动使水质得到全面改善。
浅谈我国环境保护现状及发展趋势摘要:在我国城市可持续发展的背景下,环境污染治理始终是我国生态建设工作的重要内容,农业、工业和生活污染作为我国环境污染主要污染物的三大来源,在威胁到生态环境稳定的同时,也对人们的身体健康产生了一定程度的危害。
即便我国在资金和政策方面给予环境污染治理相应的支持,但当下的环境污染治理工作依旧存在一定的问题。
本文通过探讨我国环境污染治理工作取得的成就及问题,提出了今后环境污染治理工作优化的具体策略,为环境污染处理提供借鉴和参考。
关键词:环境污染;保护;现状;发展趋势引言如今,随着我国现代社会经济的不断发展,人们的生活水平与质量在原来的基础上实现了明显提升,人们逐渐对生态环境建设与保护工作引起了高度重视,并且逐渐树立出了一定的可持续发展理念。
要想促进可持续发展目标的实现,就必须对水土保持工作引起高度重视。
加强生态环境保护工作,会对水体保持产生一定的影响,在生态环境建设工作中,为了将各项保护工作进行全面落实,需要严格遵守统筹兼顾的基本原则,通过采取有效的措施对生态环境进行不断改善,从而实现人与自然之间的和谐稳定发展。
1我国环境保护现状1.1保障不全面第一,体现在资金投入不足,人员配备不齐全。
环境执法需要大量财政支撑。
资金不到位,影响到人员相关培训的费用,也影响到购置大量专业设备的费用。
上岗人员不齐全,就会导致排查任务事倍功半。
人员培训不到位,缺少职业素养,环保执法进程很难开展。
没有必要设备的补给,尤其对是高科技、精密度高的现代化设备,相关人员就无法准确地判断。
例如排污,人员现在大部分都是实地考察,一步一步地推测排污暗管的位置,地形复杂,暗管设置隐蔽,给排查工作带来很大的困难。
还有大气污染物排放尤其是安装在线监控设施的,如果执法人员未经系统培训和现场实际操作,很难对污染物排放是否超标违法、在线监控设施是否有造假进行准确判断,在很大程度上影响了环境执法的有效性。
第二,体现在社会公众无法明确分清管理部门。
建立新形势下的环境保护长效机制 随着经济的发展与生活水平的提高,人民群众对环境保护的要求日益提高,环保执法是环保工作中至关重要的环节,是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保障。就基层环保工作而言,环境行政立法固然是基础,如果没有健全的环境行政法律制度体系,各项环境行政工作就无法可依,环境行政法制化最终就无从谈起。但法律的生命力在于它在社会生活中的具体实施,如果制定了法律但因各种条件或者因素的制约而在社会生活中不能得到切实、有效的执行,法律就成了一纸空文。因此,环境行政执法在基层环保工作的实施过程中具有十分重要的地位和作用,其优劣程度在很大程度上直接关系着区域经济社会可持续发展目标能否得到有效实现。进一步考察研究地区环境行政执法问题,不仅是必要的而且是十分有益的。面临新形势、新特点,如何进一步做好环境行政执法工作,需要我们结合实际认真探讨、研究,以不断适应形势要求。现就如何做好新形势下的环境执法工作谈点浅见。
一、正确估价环境保护工作所取得的成绩 近几年来,党中央、国务院和各地政府高度重视环境保护,采取一系列重大措施,各地区、各部门不断加大环境保护工作力度,在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下,全国环境质量基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制,工业产品的污染排放强度下降,重点流域、区域环境治理不断推进,生态保护和治理得到加强,核与辐射监管进一步完善,全社会的环境意识和人民群众的参与水平明显提高。 张家口市属于老城区,经济发展相对缓慢。长期以来,由于对环境问题的认识不够,只能停留在排放废物――净化废物――利用废物的线性思维模式上,没有从经济运行机制、合理利用资源的角度认识环境问题的产生根源,因而资源和能源没有得到有效的利用,环境问题依然突出,主要表现在: (一)环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力、流经城市的河段普遍受到污染、酸雨污染加重、持久性有机污染物的危害开始显现、土壤污染面积扩大、近岸海域污染加剧、核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国进20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大的经济损失,危害群众健康、影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。 (二)环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前,一些地方重GDP增长、轻环境保护,环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为严重;环境保护机制不完善、投入不足、历史欠账多、污染治理进程缓慢,市场化程度偏底;环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高;监管能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
二、明确环保指导思想,确立环保基本目标 胡锦涛总书记在党的十七大报告中论述了科学发展观,明确提出了要转变经济发展方式,要走可持续发展之路。这就需要我们把环境保护摆上更加重要的战略位置。 加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现经济更好更快发展;有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大会议精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步发展循环经济、倡导生态文明、强化环境执法、完善监管体制、建立长效机制、建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 (二)基本原则。全面贯彻落实五项基本原则,一是协调发展,互惠共赢。正确处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展;二是强化法制,综合治理。坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法。坚持环境保护与综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题;三是不欠新账,多还旧账。严格控制污染物排放总量,所有新建、改建和扩建项目必须符合环保要求,做到增产不增污,努力实现增产减排,积极解决历史遗留的环境问题;四是依靠科技,创新机制。大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决,建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制,完善环保制度,健全统一、协调、高效的环境监管体制;五是分类指导,突出重点。因地制宜、分区规划、统筹城乡发展,分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题,改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。 (三)基本目标。到2010年,重点地区和城市的环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制,主要污染物的排放总量得到有效控制,重点行业污染物排放强度明显下降,城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮用水水质和地表水水质有所好转,草原退化趋势有所控制,水土流失治理和生态修复面积有所增加,矿山环境明显改善,地下水超采及污染趋势减缓,重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定,村镇环境质量有所改善,确保核与辐射环境安全。到2020年环境质量和生态状况明显改善。 三、加大环境保护宣传力度,促进经济社会与环境保护协调发展
保持经济可持续发展,在环境容量有限、自然资源供给不足、经济发展比较缓慢的张家口,必须坚持环境优先,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复与保育,逐步恢复生态平衡的原则。 在自然保护区和具有特殊保护价值的区域实行禁止开发,依法实施保护,严禁不符合规定的任何开发活动。认真做好生态功能区划工作,确定不同区域的主导功能,形成各具特色的发展格局。依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。 进一步加大宣传力度,不断提高社会公众对发展循环经济的参与意识和能力。循环经济不仅仅是经济范畴和环境范畴,而且还是一个社会范畴,社会公众在发展循环经济中承担着直接的责任。针对一些部门、一些领导对发展循环经济认识程度不高的实际,采取多种形式加强循环经济的宣传。一是从学校教育抓起,在学校免费开展环境保护和循环经济发展知识讲座,这样既能普及到每个家庭,又能惠及子孙后代;二是充分发挥新闻媒体的作用。可在电视台《生态张家口》栏目中设置循环经济专题;在张家口环保门户网站上添加循环经济内容,利用媒体宣传的作用,介绍推广我市循环经济试点企业的先进经验和先进做法。不断提高公众对发展循环经济重要性的认识,激发公众自觉参加环境保护、倡导绿色消费的热情,从而减轻、制止浪费资源和破坏环境的行为,推动张家口循环经济的发展。
四、着力解决环保工作中存在的突出问题 (一)以饮用水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防止。科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮用水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮用水安全。 (二)以防止土壤污染为重点,加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。开展张家口土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整;合理使用农药、化肥,防止农用薄膜对耕地的污染;积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,解决农村环境“脏、乱、差”问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县区经济要选择本地区资源优势和环境容量的特色产业,防止污染向农村转移。 (三)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护。坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复;继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治沙漠化等生态治理工程;严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节约型社会;发展适应抗灾要求的避灾经济;水资源开发利用活动,要充分考虑生态用水。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。
五、建立和完善环境保护的长效机制 (一)致力于改善环保执法环境。执法环境包括的内容很多,但关键点是认识问题,是各级党委、政府和有关部门支持问题。把统一思想认识,争取党委、政府和有关部门支持与加强环境执法一起抓,是行政执法搞得好的地方的一个重要经验。因此,各级环保部门应经常向党委和政府汇报、请示环保执法工作,取得党政领导的支持;加强与工商、国