2007年以来党和国家几次重要会议材料节选

2007年以来党和国家几次重要会议材料一、党的十七大会议胡锦涛总书记报告。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》（2007年10月15日）。

解放思想是法宝，改革开放是强大动力，科学发展、社会和谐是基本要求，全面建设小康社会是到2020年的奋斗目标，是根本利益所在。

十六届中央委员会召开了七次全会。

改革开放目的是要解放和发展社会生产力，推动社会主义制度自我完善和发展，保持和发展党的先进性。

新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。

取得成绩和进步根本原因是开辟中国特色社会主义道理，形成中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是必须坚持和贯彻的重大战略思想。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力的社会主要矛盾。

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

“一个中心，两个基本点”基本路线是生命线，是政治保证，经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。

社会和谐是本质属性。

实现社会公平正义是重大任务。

改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的结合点。

实现经济发展目标，关键加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制。

提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是关系国民经济全局的战略任务。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设是全党工作的重中之重。

加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力是基本国策。

实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

对外开放是基本国策。

人民民主是社会主义的生命。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

发展基层民主是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

依法治国是社会主义民主政治的基本要求。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，以马克思主义为指导，坚持马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心民族精神、以改革开放为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

就业是民生之本。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

社会保障是社会安定的重要保证。

健康是人全面发展的基础。

社会稳定是改革发展的重要前提。

坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的传统。

坚持一个中国原则是两岸关系和平发展的政治基础。

和平和发展是时代主题，求和平、谋发展、促合作是时代潮流。

为民、务实、清廉要求。

以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

思想理论建设是党的根本建设，使党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

以提高领导水平和执政能力为核心的领导班子建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。

坚持民主、公平、竞争、择优的干部选拔任用科学机制。

先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。

党的基层组织是党执政的组织基础。

权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展是三大历史任务。

一定要居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局。

修改《中国共产党章程》（2007年10月21日通过）。

现行党章是1982年9月党的十二大通过，分别于1987年11月十三大、1992年10月十四大、1997年9月十五大、2002年11月十六大、2007年10月十七大修改。

增加了科学发展观、增加了改革开放以来取得成绩和进步的根本原因是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、增加了中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体、修改党的基本路线为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗、在组织制度上增加实行党务公开、各级代表大会代表实行任期制、中央、省、自治区和直辖市实行巡视制度。

中央纪委向十七大会议工作报告。

《坚持惩防并举更加注重预防深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》（2007年10月21日通过）。

选举十七届中央委员会204名，候补委员167名。

纪律检查委员会委员127名。

二、党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》（２００８年２月２７日通过）。

我国现行的行政管理体制基本适应经济社会发展要求。

但是，存在政府职能转变还不到位，政府机构设置还不尽合理，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出，有些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效制约和监督等。

指导思想是按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。

基本原则：一是必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；二是必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；三是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；四是必须坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；五是必须坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。

２０２０年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标，是以中国特色社会主义理论体系为指导，立足基本国情，与发展社会主义市场经济和社会主义民主政治相适应，与建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相协调的行政管理体制，是我国政治体制的重要组成部分。

本质是在中国共产党的领导下，坚持以人为本，执政为民，把发展好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

基本要求是，到２０２０年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。

政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。

政府职能转变要求是：一是要全面履行政府职能，在改善经济调节、严格市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。

二是中央和地方政府要按照职能转变的要求，突出各自的管理和服务重点。

三是要进一步理顺部门职责关系，合理界定政府部门的职责，做到权力与责任对等，避免职能交叉重叠。

政府机构改革要按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制。

主要任务是：一是深化国务院机构改革；二是推进地方政府机构改革；三是精简和规范各类议事协调机构及其办事机构；四是加快事业单位分类改革。

决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，指的是政府内部的职权配置形式和相互关系。

遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。

要以强化责任为核心，建立健全政府运行和管理的各项制度，坚持用制度管权、管事、管人。

国务院机构改革特点是：一是加强和改善宏观调控以及重要领域的管理，促进科学发展。

二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务部门建设。

三是探索实行职能有机统一的大部门体制。

做好部门“三定”（定职责、定机构、定编制）是机构改革实施工作的中心环节。

三、十一届全国人大第一次会议胡锦涛主席讲话。

一是坚持民主法治。

二是坚持以人为本。

三是坚持求真务实。

四是坚持清正廉洁。

始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

只有自强不息才能把握命运，只有与时俱进才能跟上时代，只有改革开放才能强国富民，只有艰苦奋斗才能成就伟业。

温家宝总理《2008年政府工作报告》（3月5日做报告，3月18日通过）。

2007年国内生产总值24.66万亿元,过去5年年均增长10.6%,从世界第六位上升为第四位。

取消农业税，粮食连续4年增产。

进出口总额2.17万亿美元，从世界第六位上升为第三位。

全面实行农村免费义务教育，是教育发展史上重要里程碑。

将科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作三项基本准则，取消和调整行政审批项目692项。

《国务院机构改革方案》。

主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门27个。

根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。

国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

是新时期以来的第6次国务院机构改革。

四、国务院第一次全体会议温家宝总理的讲话。

新一届政府工作总的思路和任务是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，使国民经济有一个更大的发展、人民生活水平有一个更大的提高、社会公平正义有一个更大的推进、改革开放迈出更大的步伐，夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。