经济增加值与国有企业绩效考核体系

EV A在国企绩效考核中的问题与改进建议2010年起，国务院国资委对所有中央企业采用EV A指标进行考核。

实施近8年以来，EV A发挥的作用如何，成为众多学者探讨的热点话题。

EV A是一把双刃剑，既有其优势也存在着一定的问题。

本文对现有文献进行了梳理，通过文献梳理，提出将EV A运用到国有企业绩效考核的优势和存在的问题。

针对存在的问题，提出财务指标和非财务指标的融合使用、注重EV A绩效考核的灵活性以及提高EV A绩效考核的执行效力等几点建议。

下载论文网一、EV A简介及其计算EV A，即经济增加值，由美国学者Stewart在20世纪80年代首次提出，于2001年引入我国。

2010年国有资产监督管理委员会开始对所有中央企业采用EV A指标进行绩效考核，旨在注重资本运营效率，提高资本回报，提高价值创造能力。

与传统会计指标有所区别，EV A考查的是企业的“剩余盈利”，即企业税后净利润减去资本成本后的余额，这里的资本成本不仅包括债务资本成本还包括权益资本成本。

当前，国有企业改革从“管资产”转变为“管资本”，采用EV A绩效考核能对国有企业各种资本成本进行有效的约束和管理。

国资委采用EV A指标对国有企业进行考核的目的就是为了促使国有企业聚焦主业，规范投资行为，优化投资决策，增加国有企业价值。

国务院国资委给出了EV A的计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率；税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）；整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程。

根据计算公式，EV A的临界值为0；EV A>0，即?f明企业价值增加；EV A政治升迁的动机（张维迎，2014），管理经营者为了自身的利益，做出不利于企业自身发展的经营决策，可能会有损企业价值。

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。

第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。

建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

浅析EV A应用与企业绩效考核的影响[摘要]根据国务院国资委颁布的《中央企业负责人经营考核暂行办法》，2010年起在中央企业全面推行EV A考核，我公司隶属于中国振华集团有限公司，2010年1月22日中国电子信息产业集团与中国振华签订重组协议，这标志着中国振华集团进入国家队的行列；EV A作为央企业绩评价考核体系指标；正式纳入我公司绩效考核体系。

对原国有企业传统管理带来了一定的影响。

本文通过EV A 在我公司中应用实例，对EV A与企业绩效考核进行全面分析。

[关键词]EV A；企业；绩效考核1EV A概念及计算公式1.1经济增加值（EV A）是税后净营业利润减去所有资本成本后的剩余经济利润它衡量了减除资本占用费用后企业经营产生的利润，因此它是经营效率和资本使用效率的综合指数，经济增加值可以通过对会计报表进行合理的调整和计算得到，它基于会计数据，但打破了会计制度存在的多种弊端和不足，能准确地揭露企业经营的经济效益，当EV A计算值为正数时，表明年度内所创造的股东财富价值量；当EV A计算值为负数时，表明年度内所损失的股东财富价值量。

1.2（EV A）计算公式为经济增加值（EV A）=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率其中：税后净营业利润（NOPAT）=净利润+（利息支出+研发开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程又其中：平均无息流动负债=平均应付票据+平均应付账款+平均预收款项+平均应交税费+平均应付利息+平均其他应付款+平均其他流动负债经济增加值变动值（△EV A）是指当年EV A减去上年EV A后的差值。

表明企业价值的增加或减少。

1.3会计调整项目说明（1）研究开发费用调整项。

主要包括：①企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”：以经审计的企业年度财务决算报表—利润表中“管理费用”项下所载“研究与开发费”金额为准。

国有企业经营者业绩评价体系构建作者：万里周峰来源：《财会通讯》2012年第29期在我国“十二五”发展规划纲要中明确提出：要完善国有资产管理体制，健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，合理分配和使用国有资本收益。

再一次强调了国有资产的使用，国有资产使用效率和收益的分配问题。

这些问题的提出，旨在对我国国有企业在市场经济环境下，如何增强国有资本的经营能力，通过经营使得国有资产保值、增值。

在市场经济条件下，企业经营者的作用不可忽视，经营者是指从事企业战略性决策，并直接对企业经营活动和经济效益负责的高级管理人员，经营者具有战略选择权并对企业经济效益负责。

因此，一个企业的经营状况在很大程度上取决于经营者的综合素质和能力发挥情况。

鉴于我国目前国有企业资本经营状况和绩效评价的现状，对经营者的收入报酬与经营业绩挂钩，合理评价经营者的经营业绩，是解决国有企业诸多问题的关键因素之一。

一、经营业绩评价及激励的理论基础经营业绩评价及激励的理论基础主要包括：（一）委托代理理论“委托——代理”关系是一种契约关系，以契约的形式规定了双方的权利和义务，这种契约关系产生于所有权与经营权的分离，所有者作为“委托人”，经营者作为“代理人”，代理人受委托人之托，从事委托人授权的相关活动。

但是，这种契约是不完全契约，原因在于：由于代理人是一个具有独立利益和行为目标的“经济人”，其目标函数与委托者的目标函数不可能完全一致；代理人在代理过程中可能会产生职务怠慢和侵蚀代理人利益的“机会主义倾向”；经营环境的不确定性和信息不对称性，使得代理人可能偏离委托人的目标函数。

在此情况下，委托人必然为了有效地控制代理人的行为，就要进行恰当地监控，防止出现侵害代理人利益的现象，由此必然会产生代理冲突，产生代理成本。

委托人对代理人的监督主要通过各类相关的约束机制来实现，委托代理关系的约束机制主要包括：严格按规定程序挑选和聘任代理人的选聘机制，通过薪酬和物质待遇、权利配置、业界声誉等方式的激励机制，以及对代理人决策行为的控制和经营过程的监督约束机制。

国资委对中央企业负责人绩效考核评价办法第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。

建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

（五）按照全面落实责任的要求，推动企业建立健全全员业绩考核体系，增强企业管控力和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实。

第二章年度经营业绩考核第六条年度经营业绩考核以公历年为考核期。

第七条年度经营业绩责任书包括下列内容：（一）双方的单位名称、职务和姓名；（二）考核内容及指标；（三）考核与奖惩；（四）责任书的变更、解除和终止；（五）其他需要规定的事项。

第八条年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。

（一）基本指标包括利润总额和经济增加值指标。

1.利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。

利润总额计算可以加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。

2.经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。

（二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中明确。

第九条确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。

第十条确定科研类企业的基本指标与分类指标，突出考虑技术创新投入和产出等情况，具体指标及其权重在责任书中确定。

国有企业业绩评价体系问题研究摘要：作为一种全新理念的业绩衡量工具和管理手段，经济增加值（EV A）正在受到国内外企业界越来越广泛的重视和应用。

但由于受到EV A指标自身局限性和各种主客观条件的限制，我国企业对EV A管理的认识和重视程度还不够，研究的力度非常薄弱，没有形成一个完整的理论体系，因此很难指导企业EV A 管理的实践。

本文通过介绍国外企业业绩考核体系的演变以及EV A管理思想的发展历史，对比考察了我国国有企业业绩考核体系的发展过程，在分析我国企业引入EV A管理方法的背景及其应用现状的基础上，指出了国有企业现行业绩考核办法存在的问题和不足，提出了在现阶段对国有企业业绩考核引入EV A管理概念的必要性和现实意义。

关键词：业绩考核；经济增加值；国有企业企业业绩评价体系，传统上讲是用来评价企业经理人或企业员工的经营业绩，从而据以为经理人或员工加（减）薪、升（降）职等进行奖惩的一种手段。

传统的业绩评价体系相对主观、简单化，更侧重于管理的要求，没有办法深入了解一个经理人或员工的全面表现及其为企业价值的创造。

作为一种全新理念的企业业绩衡量和价值管理方法，经济增加值（EV A）能够弥补传统业绩考核体系的不足，较为真实地反映企业的价值创造，并能够有效协调出资人、经营管理者和其它利益相关者的利益，使之趋于一致。

在现阶段，对我国国有企业的业绩考核引入经济增加值（EV A）概念，不仅是非常必要的，而且具有重要的现实意义。

一、国有企业传统业绩考核体系的发展过程一般认为，国有企业传统业绩考核体系是伴随着国家对国有企业管理体制的变革和进一步改革开放而逐步产生和发展起来的，大致经历了3个大的历史阶段。

第一阶段，是计划经济时期的实物量考核。

在这个时期，我国对国有企业实行高度集中的计划管理，企业没有经营自主权，其所需要的各种生产要素由政府无偿拨付，产品、规格、数量由政府计划决定，产品和劳务由政府统一调拨和销售，财务上实行统收统支，利润全部上缴，亏损全部核销。