森林防火应急队伍建设意见
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经济管理冕宁县森林消防专业队伍建设存在的问题与建议张燕凌元红王明江(四川省冕宁县林业局,四J II冕宁615600)喃要]冕宁县森林消防专业队伍在四川省组建较旱,多年来队伍建设始终走在全省前列。
多次顺利完成火灾扑救任务,但在新形式下,由于经费不足等因素,存在着一些困难和问题,审j约着队伍的发展。
本文主要时当前队伍建设中存在的问题进行浅析,并提出相应的建议。
巨.罐词]森林消防;队伍;问题与建汉森林是陆地生态系统的主体,在维护生态环境方面具有十分重要的作用,森林火灾是当今世界突发性强、处置救助极为困难的自然灾害,是破坏我国森林资源的森林“三害”之首,影响着国民经济的快速发展,威胁着林区人民群众生命财产安全,火灾使森林的功能减弱,甚至消失,破坏了森林生态环境,同时也是林业生产和发展的重要制约因素。
随着林业两大工程的实施,林业得到持续发展,林业在经济社会发展中的生态效益、社会效益、经济效益更显突出。
预防和及时有效的扑救森林火灾,是构建和谐社会的需要。
一、当前我县森林消防专业队伍现状冕宁县位于四川省凉山州北端,幅员面积:4423平方公里,其中:林业用地面积29.08万公顷,占幅员面积的733%,有林地面积14岛1万公顷,活立木总蓄积2”35万立方米。
全县以山地为主,二半山、中山、高山、极高山占89.5%,干湿季明显,森林防火期长达半年之久,森林防火难度大、任务重,是国家和省定的重点防火县、l级火险区。
1982年1月,我县一场森林大火导致参与扑救的12名解放军战士和地方职工英勇牺牲。
在吸取经验教训的同时得到上级部门的关心、支持,于1984年在继德昌县之后正式组建了全省第二支森林消防专业扑火队伍,经过多年的实践和改革,这支队伍多次完成森林火灾扑救任务,得到各级领导的好评和表彰奖励,1987年曾荣获四川省人民政府“森林防火有功单位”荣誉称号,2002年起连续7年被县委、政府评为“先进集体”。
随着天保、退耕工j;呈J顷利实施后,森林植被大幅度增长,林区可燃物载量剧增,加之国家部分建设项目在我县林区施工以及矿产资源开发,整个森林防火工作面临新的挑战。
<p> 1、加强组织领导,抓好队伍建设。
各县(区)要以行政首长负责制为核心,切实强化森林防火“三线责任制”和“四个责任人”制度,落实县(区)、乡(镇)两级政府森林防火的主体责任,把责任落实到林区经营单位,落实到山头地块、到户、到人,切实做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
各级林业部门要加强对森林防火工作的监督和管理,加大分区施策、分级管理、分类指导的力度。
森林防火指挥部成员单位要严格按照《丽江市森林防火指挥部工作规则》,认真履行职能职责。
要认真抓好扑火队伍、护林员队伍建设,打好人民战争。
一是建立健全有效的护林员培训考核制度,护林员报酬按一定比例发放,年底考核后再予以奖补;二是加强护林员森林防火、森林病虫害防治、林政管理等方面的业务培训;三是要实行跟踪定位管理,强化护林员管理系统的应用,督促护林员全面履行职责,在承担森林防火任务的同时认真做好资源林政管理、森林病虫害监测及相关信息报告等工作;四是各县(区)要严格按3500亩∕人的规定标准配足配齐护林员,并严格落实每个护林员的管护区域和巡护管护责任。
</p><p> 2、加大资金投入,落实各项保障。
2018年度森林防火专项经费,市级拟安排502万元。
其中:“三·三”制财政专项经费242万元,从玉龙雪山、泸沽湖景区门票和古城维护费等费用中安排260万元作为森林防火经费。
市林业局从植被恢复费和森林防火经费中已安排森林防火专项经费405万元,近期将下达到各县(区)及相关单位。
市、县(区)、乡(镇、办事处)三级要按规定分别储备80万元、50万元、5万元以上的森林防火物资,确保应急需要。
各县(区)要按要求落实“三三”制森林防火经费及其它森林防火经费,以保障森林防火各项工作的正常开展。
</p><p> 3、划定防火区域,坚持严管重治。
各县(区)人民政府要按照《森林防火条例》第二十三条和《云南省森林防火条例》第十三条规定,划定森林防火区并向社会公布,确保执法时明确界定林区用火或农事用火,做到有法可依。
森林防火存在的问题及建议介绍森林防火是一项重要的环保工作,对于保护生态环境、维护社会稳定具有重要意义。
然而,近年来森林防火工作面临着一些问题,需要我们认真思考并提出解决方案。
问题分析1. 缺乏防火意识•很多地区的居民、游客对于森林防火的重要性缺乏认识,缺乏防火意识。
•在森林防火宣传教育工作中,存在着重视程度不够、内容不够系统和全面、形式单一等问题。
2. 森林管理不到位•森林管理部门在森林防火工作中的责任不够明确,工作分工不明确,导致防火工作的执行效果不佳。
•对于森林资源的评估和分类管理不够全面,没有形成科学合理的防火预警机制。
3. 缺乏应急响应能力•森林防火应急队伍建设不够完善,缺乏专业的队员和装备,导致应对突发火灾时反应迟缓,处置不当。
•缺乏森林防火应急预案,无法按照预定程序进行组织和应对。
解决方案1. 加强防火宣传教育•提高公众对于森林防火的认识和意识,可以通过开展宣传活动、发布公告等方式进行。
•不仅要向游客和居民宣传防火知识,还需要向学校、社区等场所开展防火教育,让防火知识深入人心。
2. 完善森林管理制度•建立健全森林管理体制,明确各级工作职责,加强协调合作,形成工作合力。
•加大森林资源评估和分类管理力度,制定科学的防火预警机制,提前发现和排除防火隐患。
3. 健全森林防火应急机制•加强森林防火应急队伍建设,招募专业队员,配备先进装备,提高处置突发火灾的能力。
•制定完善的森林防火应急预案,明确各环节的责任和操作流程,提高应对火灾的效率和水平。
4. 增加投入,加强监管•增加对森林防火的财政投入,提高防火设施的建设和维护水平。
•加强对森林防火工作的监管,建立健全考核机制,对不履职的单位和个人进行处罚。
结论通过加强防火宣传教育,完善森林管理制度,健全森林防火应急机制以及增加投入和加强监管,可以有效解决森林防火存在的问题。
同时,我们每个人都应该提高防火意识,增强对森林防火工作的重视程度,共同保护好我们的森林资源。
一、引言森林防火工作是我国生态环境保护和国土安全的重要组成部分。
近年来,随着全球气候变化和人类活动的影响,森林火灾的发生频率和破坏力逐年增加。
为了有效预防和应对森林火灾,各地纷纷制定了森林防火应急预案。
然而,在实际操作中,应急预案仍存在一些问题,影响了其有效性和实用性。
本文将分析森林防火应急预案存在的问题,并提出相应的改进建议。
二、森林防火应急预案存在的问题1. 预案制定不够科学部分地区的森林防火应急预案缺乏科学性,未充分考虑当地森林资源特点、地形地貌、气候条件等因素。
预案中对于火灾风险评估、预警信号、扑火力量配置等方面缺乏详细规定,导致在实际操作中难以发挥应有作用。
2. 组织指挥体系不健全一些地方的森林防火指挥部组织架构不完善,成员职责划分不清,缺乏有效的协调沟通机制。
在火灾发生时,难以迅速、高效地调动各方力量进行扑救。
3. 预警体系不完善部分地区的森林防火预警体系不够完善,监测手段落后,预警信息传递不及时、不准确。
火灾发生初期,未能及时发布预警信号,导致扑救工作延误。
4. 扑火队伍建设滞后扑火队伍是森林火灾扑救的主力军。
然而,一些地方的扑火队伍建设滞后,人员素质参差不齐,装备水平较低,难以满足扑救森林火灾的需要。
5. 宣传教育不到位森林防火宣传教育工作薄弱,群众防火意识不强。
部分地区未充分利用多种渠道开展防火宣传教育,导致火灾发生时,群众缺乏必要的自救互救能力。
6. 应急演练不足一些地方的森林防火应急预案缺乏实际演练,导致预案的可操作性不强。
在火灾发生时,扑救人员难以迅速进入状态,影响扑救效果。
三、改进建议1. 提高预案科学性根据当地实际情况,科学制定森林防火应急预案。
充分考虑森林资源特点、地形地貌、气候条件等因素,合理设置预警信号、扑火力量配置等关键环节。
2. 完善组织指挥体系建立健全森林防火指挥部组织架构,明确成员职责,加强协调沟通,确保火灾发生时能够迅速、高效地调动各方力量进行扑救。
3. 建立健全预警体系加大投入,提高森林火灾监测手段,确保预警信息传递及时、准确。
淄博市人民政府关于进一步加强森林防火能力建设的实施意见文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2011.10.25•【字号】•【施行日期】2011.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文淄博市人民政府关于进一步加强森林防火能力建设的实施意见各区县人民政府,高新区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:为进一步提高森林火灾的预防和扑救能力,根据《山东省人民政府关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》(鲁政发〔2011〕27号)精神,结合我市实际,现就加强森林防火能力建设提出以下实施意见:一、全面落实森林防火责任森林防火工作实行各级政府行政首长负责制。
各级政府对本地区森林防火工作全面负责,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是主要责任人。
森林、林木、林地的经营单位和个人,在其经营范围内承担森林防火责任。
森林防火工作列入对区县政府年度考核内容,对发生重特大森林火灾的实行一票否决。
各有关部门要密切配合,认真履行职责,共同做好森林防火工作。
林业部门要切实担负起辖区内森林防火监督和管理工作职责。
发展改革部门负责组织编制森林防火基础设施建设规划和年度实施计划,纳入本级国民经济和社会发展规划,并认真组织实施。
财政部门负责将森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算,并逐年增加。
公安部门要加强林区城镇消防工作,实行家火山火一起防。
驻军、预备役部队、武警部队和公安干警要积极参加森林火灾预防和扑救工作。
建立健全森林防火工作机构。
市及有森林防火任务的区县要成立森林防火指挥部和负责日常工作的办公室,核定编制,配备专职人员,负责组织、协调和督导本区域的森林防火工作,实现森林防火指挥的常态化、规范化。
二、强化森林防火宣传教育实行森林防火宣传教育工作分工负责制。
各级政府要广泛深入地宣传普及森林防火法律法规,提高全民的森林防火意识。
关于发布《森林消防队伍建设和管理规范》等三个规范的通知国森防办〔2007〕11号各省、自治区、直辖市森林防火办公室:为进一步提高森林防火工作的科学化、规范化水平,不断加强森林消防队伍建设,确保森林防火物资及时、有效供给,提高森林火灾的防控能附件一、范围本规范规定了森林消防队伍的性质、类型、建制和管理,适用于各级人民政府或林业行政主管部门及有关单位的森林消防队伍建设。
二、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《全国森林火险区划等级》(LY1063-92)、《全国森林防火中长期发展规划》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)。
三、队伍的职能和类型(一)职能扑火机具和防护装备的扑火队伍。
4、后备森林消防队。
由机关、企事业干部职工和当地群众组成,每年进行必要的扑火训练和安全知识教育。
其主要任务是扑救森林火灾和运送扑火物资、参与火场清理等工作。
四、队伍建设(一)队伍建制省级组建森林消防总队,地市级组建森林消防支队,县级组建森林消防大队,乡镇级组建森林消防中队。
(二)建队规模有防火任务的县级单位应组建20人以上的专业或半专业森林消防队伍;国有林区县级森林经营单位应组建30人以上的专业或半专业森林消于(2)装备建设交通工具:每队配备指挥车、运兵车等。
指挥通讯设备:每队配备车载台、对讲机、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图等。
根据需要可配备短波电台、基地台、卫星电话、计算机和影像设备等。
灭火机具:每25人的队伍至少应配备风力(水)灭火机10台、灭火水枪10支、2号工具25把、油锯2台、割灌机2台,点火器2个,组合工具10套以及其他灭火设备。
宿营及野炊装备:北方林区每队配备指挥帐篷1-2个,野外炊具1套,包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等。
队员配备宿营帐篷、气垫、羽绒睡袋,每人配备大小背包各1个。
森林防火整改建议书随着全球气候变化加剧,森林火灾频发成为了一个全球性的环境问题。
森林火灾不仅对生态环境造成严重破坏,还会对人类的生命财产安全造成威胁。
为了有效预防和控制森林火灾,我们需要对森林防火工作进行整改和提升。
本文将就森林防火整改提出以下建议:一、加强森林火灾监测预警体系建设森林火灾的发生往往具有突发性和不可预测性,因此建立健全的监测预警体系至关重要。
应加强对森林火灾监测技术的研发和应用,利用卫星遥感、无人机等先进技术手段对森林火灾进行实时监测。
同时,建立完善的火灾预警系统,及时发布火灾预警信息,提高森林火灾的预测准确性和时效性。
二、加强森林防火宣传教育加强对森林防火知识的宣传教育,提高公众对森林火灾的防范意识。
通过开展森林防火知识宣传活动、举办防火演练等形式,提高公众对森林火灾的认识和应对能力,增强公众的自我保护意识。
三、加强森林防火设施建设加强对森林防火设施的建设和完善,包括建立森林防火道、设置消防水源、建设观测哨等。
同时,加强对森林防火设施的维护和管理,确保设施的有效性和可靠性。
四、加强森林防火队伍建设加强对森林防火队伍的建设和培训,提高队伍的专业化水平和应急处置能力。
建立健全的森林防火队伍管理制度,加强对队伍的日常管理和考核,确保队伍的高效运转和快速响应能力。
五、加强法律法规建设加强对森林防火相关法律法规的建设和完善,建立健全的森林防火法律体系。
加强对森林防火违法行为的打击力度,严惩森林火灾的肇事者,形成对森林防火的法律威慑力。
综上所述,森林防火工作的整改需要全社会的参与和共同努力。
我们应加强对森林火灾的监测预警、宣传教育、防火设施建设、防火队伍建设和法律法规建设,全面提升森林防火工作的水平和效果,共同保护好我们的绿水青山。
愿我们的森林永远绿色,愿我们的地球永远美丽。
国家森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】国家森林防火指挥部•【公布日期】2024.09.09•【文号】国森防发〔2024〕2号•【施行日期】2024.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国家森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施意见国森防发〔2024〕2号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团森林(草原)防灭火指挥部:为深入贯彻落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》,指导各级森林(草原)防灭火指挥部(以下简称森防指)及其成员单位统一认识、形成合力,建立科学、规范、高效的全国森林草原火灾预警监测体系,提出如下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,着眼防范化解森林草原火灾重大风险隐患,不断强化系统建设,制定完善工作机制,实现信息互通共享,全面提升预警监测能力,推动森林草原火灾治理模式向事前预防转型,为森林草原防灭火工作高质量发展提供有力支撑。
坚持整体谋划,统分结合。
统筹设计规划、统一技术标准,上下各有侧重一体化建设。
坚持上下联动,协同推进。
建立纵横联通、协同联动的工作机制和信息共享制度,推动各级森防指及其成员单位优势互补、形成合力。
坚持需求牵引,直达末端。
聚焦大火巨灾等重点领域和关键环节,服务基层、保障一线,加强灾前、灾中、灾后的跟踪研判,实现火灾早预警早发现早处置。
坚持科技赋能,创新发展。
加快新技术、新应用推广,完善业务支撑,不断提升专业化、科学化、精细化、智能化水平。
二、多级共建森林草原火险预警体系森林草原火险预警体系以现有全国森林草原火险预测预报系统为依托,以应急管理、林草、气象等部门业务系统为支撑,深化协作配合,汇聚感知数据,完善会商研判,形成科学精准的预测预报成果,及时发布各类预报预警,强化响应联动,实现预警工作全流程闭环管理。
地方专业森林消防队伍建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范专业森林消防队伍建设管理,提高森林消防及综合应急救援能力,依据《森林防火办法》《XX省森林防火办法》等规定,制定本办法。
第二条本省行政区域内地方专业森林消防队伍建设和管理,适用本办法。
第三条本办法所称地方专业森林消防队伍是市、县(区)人民政府组建的执行森林防灭火和综合性应急救援任务的专业力量。
第四条市、县(区)人民政府应当加强对专业森林消防队伍建设和管理工作的领导,将专业森林消防队伍建设纳入当地国民经济和社会发展规划。
鼓励单位或个人捐助支持专业森林消防队伍建设。
第五条应急管理部门负责地方专业森林消防队伍建设和管理工作。
机构编制、发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、交通运输、卫生健康、林业等有关部门按照各自职责支持专业森林消防队伍建设和管理工作。
第二章队伍建设第六条设区市人民政府根据当地森林防灭火和综合应急救援工作的需要,应当逐步建立专业森林消防队伍,人员规模不得少于50人。
县(市)以及森林防灭火任务较重的区人民政府应当建立专业森林消防队伍,人员规模不得少于30人。
森林防灭火任务相对较轻的区人民政府以及有森林防灭火任务的风景名胜区管理机构,根据需要建立专业森林消防队伍。
第七条专业森林消防队伍为公益类事业单位,实行定编定岗不定人的用人机制。
市级专业森林消防队伍统一名称为××市专业森林消防支队,县级专业森林消防队伍统一名称为XX县(市、区)专业森林消防大队,风景名胜区专业森林消防队伍命名参照县级专业森林消防队伍。
第八条专业森林消防队伍主要承担以下职责:(一)根据指令处置森林火灾;(一)根据指令执行抗洪抢险救灾、地质灾害处置、雨雪冰灾应对、事故灾难救援等综合性应急救援任务;(三)协助本地区开展森林防灭火宣传教育、巡护督查、排查整治森林火灾风险隐患;(四)协助做好本地区其他应急救援力量森林防灭火等应急救援技能的教育培训工作;(五)根据指令执行地方政府交办的其他任务。
第1篇一、提高认识,强化责任1. 加强宣传教育:通过电视、广播、网络、宣传册等多种渠道,普及森林防火知识,提高全民防火意识。
特别是针对农村地区和山区,要开展针对性强的宣传教育活动,让群众充分认识到森林火灾的危害性。
2. 强化责任落实:各级政府要明确森林防火责任,将森林防火纳入地方经济社会发展规划和年度目标考核,确保责任到人、任务到岗。
3. 加强队伍建设:建立健全森林防火队伍,提高扑火人员的专业素质和应急处置能力。
二、预防为主,综合治理1. 源头防控:严格控制火源,禁止携带火种进入森林区域,加强野外用火管理,严格执行用火审批制度。
2. 监测预警:利用卫星遥感、无人机等先进技术,加强对森林火情的监测预警,提高火情发现率和预警能力。
3. 可燃物清理:定期开展森林可燃物清理工作,降低森林火灾风险。
重点清理林缘、林道、墓地等高风险区域的可燃物。
4. 生态修复:加强森林生态修复,提高森林抗火能力。
通过人工造林、封山育林等措施,增加森林植被覆盖率,改善森林生态环境。
三、科学扑救,确保安全1. 制定扑火预案:根据森林火灾特点,制定科学合理的扑火预案,明确扑火力量、扑火路线、扑火方法等。
2. 加强扑火队伍建设:提高扑火队伍的素质,加强专业培训,提高扑火技能和应急处置能力。
3. 扑火设备保障:配备先进的扑火设备,如风力灭火机、水枪、无人机等,提高扑火效率。
4. 安全防范:加强扑火人员的安全教育,严格执行安全操作规程,确保扑火人员生命安全。
四、科技赋能,提升防火能力1. 智能监测预警系统:利用卫星遥感、无人机等先进技术,构建全方位、立体化的森林火情监测预警系统,实现火情早发现、早预警。
2. 森林防火物联网:利用物联网技术,实现森林防火信息的实时传输和共享,提高森林火灾防控能力。
3. 大数据分析:利用大数据分析技术,对森林火灾风险进行科学评估,为森林防火决策提供有力支持。
五、加强国际合作,共同应对火灾1. 信息共享:加强与国际森林防火组织的交流与合作,实现森林火灾信息的共享,提高火情应对能力。
想很森林防火消防专业队伍建设实施方案根据陆政发[XX]年121号文件精神,为进一步加强XX 镇森林防火消防专业队伍建设,提高森林防火处置能力,结合XX镇实际,特制定本方案一、组建目标通过组建队伍,积极贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,加大森林防火宣传、巡查、处罚力度,一旦发生火情或得到火警指令,快速集结,第一时间赶赴现场,实现以人为本,科学、安全,高效扑救之目的。
二、扑救原则1.以人为本,安全第一。
2.快速集结、行动,实现打早、打小、打了。
3.扑救力量实行重兵投入,小火大打,及时消灭。
三、扑火队伍梯次发生火情的村委会和专业扑火队为第一梯次,镇政府当日值班驻守人员为第二梯次,镇政府其他人员和其他村委会为第三梯次。
四、组建任务及队伍名单1.任务组建3支分队,共20人。
设队长1名,副队长1名,分队长各3名,分队各编2个小组,设组长2名。
2.队伍名单队长:李华栋副队长:林俊良一分队队长:张利民1小组:张利民(组长) 张永桥王自权张云桥2小组:钱常明(组长) 郭小潘焦冬生二分队队长:李鹏飞1小组:李鹏飞陈红飞杨石祥2小组:戚永刚金华三分队队长:刘路雄1小组:刘路雄李进伏付见2小组:梁浩栋袁吉顺马国松五、队伍装备1.车辆保障1分队:林业站车辆2分队:综治办车辆3分队:安全站车辆2.个人装备背包1个/人扑火服:1套/人胶鞋:1双/人六、队伍培训1.培训时间:2天2.培训内容:队伍的队列队形防扑火基础知识防扑机具的使用七、队伍管理措施1.一旦接到命令或指令,必须快速集结,无故不参加,每人处罚100元/天/次,请假的每人处罚30元/天/次,因故造成重大损失的,按相关责任追究。
2.扑火时必须遵守火场纪律,服从统一指挥和调度,严禁单独行动。
3.各队员要进入临战状态,集中食宿、训练,严阵以待,整装待发,发现火情迅速出击,确保打早、打小、打了。
2024年森林防火队伍建设及制度建设范文一、引言近年来,随着全球气候变暖和人类活动的不可持续性增加,森林火灾成为全球性的环境灾害。
我国是一个森林资源丰富的国家,但森林火灾风险也在不断增加。
为了有效应对森林火灾,保护生态环境和人民群众的生命财产安全,2024年森林防火队伍的建设及制度建设至关重要。
二、建设目标1. 提高队伍素质:通过加强训练和培训,提高森林防火队员的综合素质,使其具备丰富的专业知识、良好的身体素质和高超的操作技能。
2. 完善组织机构:建立一支科学、高效的森林防火队伍,包括指挥部、现场指挥部、战斗单元等,做到明确职责、协调配合、高效运转。
3. 完善装备配备:提供先进的防火装备和器材,包括防火服、防火靴、防护面罩、灭火器具等,以提高队员的安全防护和灭火能力。
4. 加强宣传教育:加大对公众的森林火灾防护意识的宣传,提高公众的自发参与和配合意识,形成全社会共同抵御森林火灾的强大力量。
三、队伍建设措施1. 招募专业人员:通过广告、招聘会等方式,吸引专业人员加入森林防火队伍。
优先考虑具备森林防火及相关专业背景的申请者,如林业、环境科学等专业毕业生。
2. 加强培训和演练:定期组织森林防火队员进行培训和演练,包括火场救援、灭火器械使用、水源获取等方面的训练,提高队员的应急处置能力。
3. 建立奖惩机制:根据队员的表现和贡献,建立奖惩机制,对表现优秀的队员给予奖励,激励他们积极参与森林防火工作。
4. 加强队伍建设:加大对队伍建设投入,提供队员的工资和福利待遇,吸引优秀人才加入队伍,并促使现有队伍成员的听从指挥、服从纪律。
四、制度建设1. 完善指挥体系:建立一套科学严谨的指挥体系,明确各级指挥员的职责,确保灭火行动的有序进行。
2. 建立信息共享平台:建立一个包括火灾信息、预警信息、防火资源等内容的信息共享平台,各级森林防火部门可以快速获取和分享信息,提高防火工作的效率。
3. 健全联合工作机制:建立与公安、消防、环保等相关部门的联合工作机制,做好信息共享、资源调配和协同行动,形成合力应对森林火灾。
一、背景森林火灾是森林资源的主要威胁之一,对生态环境、人类生命财产安全和社会稳定带来严重危害。
为有效预防和控制森林火灾,保护森林资源,我国各级政府高度重视森林防火工作,不断完善森林防火应急预案体系。
二、森林防火应急预案建设目标1. 提高森林火灾预防能力,降低火灾发生概率。
2. 加强森林火灾扑救能力,确保火灾扑救迅速、高效。
3. 保障人民群众生命财产安全,减少火灾损失。
4. 建立健全森林防火应急管理体系,提高森林防火工作效率。
三、森林防火应急预案建设内容1. 组织指挥体系(1)成立森林防火指挥部,负责森林防火工作的组织、协调和指挥。
(2)明确各级森林防火指挥部职责,确保指挥体系高效运转。
2. 预防措施(1)加强森林防火宣传教育,提高全民防火意识。
(2)开展森林火灾隐患排查,消除火灾隐患。
(3)落实森林防火责任制,明确各级防火责任。
(4)加强森林防火基础设施建设,提高防火能力。
3. 应急响应(1)火灾监测预警:建立健全火灾监测预警系统,及时掌握火情动态。
(2)火灾扑救:制定火灾扑救方案,明确扑火力量、扑火方法等。
(3)火灾扑救保障:确保扑火人员、物资、装备充足,提高扑火效率。
(4)火灾现场处置:做好火灾现场勘查、火场清理、火灾善后处理等工作。
4. 后期恢复(1)开展火灾原因调查,查明火灾原因。
(2)制定火灾恢复计划,尽快恢复森林生态环境。
(3)加强森林资源保护,防止火灾再次发生。
四、森林防火应急预案建设进展1. 制定和完善森林防火应急预案体系。
各级政府、各部门按照国家要求,结合本地实际情况,制定和完善森林防火应急预案。
2. 加强森林防火宣传教育。
通过多种形式开展森林防火宣传教育,提高全民防火意识。
3. 提高森林防火扑救能力。
加强森林防火队伍建设,提高扑火技能,配备先进扑火装备。
4. 加强森林防火基础设施建设。
加大森林防火基础设施建设投入,提高森林防火能力。
5. 严格森林防火责任制。
明确各级森林防火责任,落实防火措施,确保森林防火工作落到实处。
铁岭市人民政府办公室关于进一步加强全市应急队伍建设的指导意见文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.27•【字号】铁政办发 [2020]19 号•【施行日期】2020.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文铁岭市人民政府办公室关于进一步加强全市应急队伍建设的指导意见各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为有效提升我市应对各类自然灾害及公共卫生、生态环境、道路交通、森林草原、水利、农业、安全生产等领域重大事故应急救援和处置能力,最大限度减少突发事件所造成的人员伤亡、经济损失和社会影响,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)、《铁岭市突发事件总体应急预案》等法律法规规定,经市政府同意,现就进一步加强全市应急队伍建设提出如下意见。
一、总体要求和主要目标(一)总体要求。
坚持军民融合,专业化与社会救援力量并存,救援与保障相衔接,在现有消防、公安、军警为主要救援力量的基础上,重点解决综合应急救援保障体系缺乏、能力不足、保障不力等问题;坚持立足实际、按需建设、平衡发展,充分依托现有政府机关和企事业单位的人力资源,组建政府应急救援队伍;坚持统筹规划、突出重点、分级响应,逐步加强和完善基层应急救援队伍建设,形成规模适度、管理规范的基层应急救援队伍体系,确保关键时刻“调得动、用得上、顶得住、打得赢”。
(二)主要目标。
坚持“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”原则,到2020年底,力争建成覆盖全市的综合性应急救援队伍。
重点领域的专业应急救援队伍的数量、装备质量、救援能力得到全面加强;市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)以及企业等基层组织和单位应急救援队伍数量、装备达到一定规模,应急能力全面得到提升;各类灾害应急专家队伍进一步完善,形成统一指挥、专家指导、科学施救的救援保障体系;进一步规范应急志愿服务队伍和社会应急救援队伍的建设及管理。
森林扑火队伍组建方案各村委会、镇直有关单位:为进一步加强森林防火专业扑火队伍建设,提高森林防火应急处置能力,根据《森林防火条例》和文件精神,结合我镇实际,按照专业扑火队分级组建、建设队伍所需经费分级统筹解决、人民政府行政___负责制原则,特制定本方案。
目标任务1、镇专业扑火队。
根据我镇林地面积、人口数量确定扑火队伍人数。
我镇及时调整充实了森林防火指导部成员,并建立___支扑火队伍、每支___人的专业扑火队。
2、全镇各行政村、林场应及时调整充实森林防火领导小组人员,并组建一支___人以上的业余扑火队。
建设标准专业扑火队是指经过森林防火技能培训,有基本的防护和通讯装备,能够熟练使用扑火机具,在高火险期间,能够随时从事森林防、扑火工作。
每支专业扑火队人数一般为___人。
1、镇专业扑火队。
(1)扑火队员条件:①男性;②年龄___周岁;③身体健康(无心血管疾病史)、体力好;(2)专业扑火队装备:①挂包:___个/人(内装手套1双、手电筒1把);②水壶:___个/人;③柴刀:2把/队;④二号扑火工具:8把/队;⑤风力灭火机:___台/队;⑥背负式水___2把;⑦油桶___个/队;⑧对讲机___部/队等装备(以上装备去年已配)。
2、村级业余扑火队应配备劈刀、二号工具等装备。
各村应根据人员素质及时补充、调整,并把村级森林防火领导小组人员___和业余扑火队员___于___月___日前报镇林业站。
管理和培训1、加强培训。
专业扑火队每个队员应参加扑火安全培训和风力灭火机使用培训。
专业扑火队应保证有___名以上队员掌握风力灭火机调机和化油器拆装清洗技术。
2、分级管理。
镇专业扑火队由镇政府统一调配,镇防火办负责日常管理。
专业扑火队人员待遇每年给予每个专业扑火队员办理简易人身伤害保险。
按年度给予专业扑火队队长、队员应有的待遇;参加扑火的,发给扑火工资。
经费保障森林火灾扑救经费及扑火队伍建设费用由镇财政解决。
森林扑火队伍组建方案(2)森林扑火是一项危险而重要的任务,需要专业的团队和设备来应对不时之需。
森林消防队建设和管理工作的意见为贯彻“以人为本,科学扑救”的思想,坚持“专群结合,以专为主”的原则,进一步加强森林消防队伍建设和管理,推动森林消防队伍规范化建设,提高扑救森林火灾的能力,确保安全、高效、快速地扑灭森林火灾,保护人民生命财产和国家森林资源安全,结合我省森林防火工作的实际,制定森林消防队伍建设和管理工作意见。
一、指导思想以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《森林消防队伍建设和管理规范》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》、国务院、省人民政府办公厅、省森林防火指挥部《关于进一步加强森林防火工作的通知》为指导,全面加强森林消防队伍建设,努力提高森林火灾综合扑救能力,确保全省林业健康、可持续发展。
二、基本原则和建设目标(一)基本原则。
坚持“专群结合,以专为主”,着力推进专业森林消防队伍规范化建设,不断提高应急处置能力;坚持立足实际,按需发展,兼顾县乡级政府财力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持政府主导,部门联动、社会参与,积极探索适应新形势下森林消防队伍建设模式;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善基层扑火应急队伍建设,形成规模适度、管理规范的森林防火队伍体系。
(二)建设目标。
通过三年左右的努力,县级专业森林消防队基本达到标准化建设要求,森林消防队装备建设和综合能力得到全面加强;林区乡镇、国有林场、林区企业、风景名胜区和自然保护区建设的专业或半专业队伍建设逐步规范,扑火能力显著提高;队伍普遍建立,初步具备就近处置火情能力。
三、队伍类型和性质(一)专业森林消防队伍以森林防火、灭火为主要职责,有编制、有保障的队伍。
专业技能岗位设置齐全,扑火机具、专用车辆、通讯器材和装备配备齐全,建有营房、库房、和专业训练场等基础设施。
防火期集中食宿,按军事化管理的队伍。
具有较高扑火技能,人数在25人以上,是扑救森林火灾的骨干力量。
专业森林消防队应按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、技术优良、能征善战的要求建队。
山东省森林消防专业队建设与管理规定山东省森林消防专业队建设与管理规定为规范森林消防专业队伍建设和管理,提高扑救森林火灾的应急反应能力,根据《山东省森林防火管理规定》等有关规定,特制定本规定。
一、森林消防专业队伍建设的指导思想和目标我省的森林消防专业队伍建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“以人为本,科学扑救”的思想,坚持“专群结合,以专为主”的原则,以科学的发展观统领全局,以提高防扑火综合作战能力为目的,以加强队伍正规化建设为主线,以强化教育训练为手段,以“建得起,养得住,用得上,有活力”为标准,坚持体制创新、机制创新、模式创新,努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林消防队伍。
按照以上指导思想,建立健全省、市、县、乡四级森林消防专业队伍,实现全省扑火专业化,确保森林资源及人民群众生命财产安全,为林业的可持续发展和全面建设小康社会提供有力的保障是今后森林消防专业队伍建设的目标。
二、建队规划、模式、规模(一)建队总体规划到2005年底,全省建省属森林消防总队一支,14个森林防火重点市各建森林消防支队一支,重点火险县(70个)和万亩以上国有林场(50个)要建立森林消防大队,做到有基地、有人员、有保障;2006年有国家和省生态效益补偿的森林防火重点乡镇要建队;到2007年,所有森林防火重点乡镇(532个)要建立森林消防中队,153个国有林场按照规划建队。
做到布局合理、联动支援、反应快速、就近扑火。
(二)建队模式、规模1.省森林消防总队建队规模和模式省森林消防总队是由省人民政府森林防火指挥部和武警山东省总队合建的森林扑火专业力量。
专业队队员以现役武警战士为主,建队规模400人。
2. 市森林消防支队建队模式和规模市级森林消防支队可采用依托解放军、武警部队建队和当地企业建队,由各市森林防火指挥部为其配备森林扑火装备,市森林消防支队建队规模不少于100人。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------森林防火应急队伍建设意见一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以保护森林资源,建设生态文明,全面提高森林火灾预防、扑救综合能力为目标,按照队伍精干、素质过硬、装备到位和战斗力强的要求,加强森林防火应急队伍正规化建设;坚持体制创新、机制创新、模式创新,坚持标准化建设、实战化训练、规范化管理,确保提高防扑火战斗力,实现对森林火灾的打早、打小、打了,为保护森林资源和生态安全,促进林业和社会经济可持续发展提供有力保障。
二、基本原则坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则,重点建设规模适度、管理规范的森林防火应急队伍体系。
着力提高森林防火应急处突能力和扑救能力;坚持立足实际、稳步推进,着力发展森林防火应急队伍;统筹兼顾基层人力、财力、物力,有序推进森林防火应急队伍建设。
三、主要内容(一)队伍共建1.依托区人武部民兵综合应急连、区消防大队武警、市森林公安局民警、区防火办工作人员组建150人以上的森林防火应急分队。
有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,有稳定1/ 24的经费,组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。
在火灾易发期,分队人员严格落实请假备案制度,对确需离开本地人员及时安排替换,确保分队人员不失管,接到扑火任务后能迅速集结,且出勤率不低于85%。
2.依托乡镇人武部民兵独立应急排、派出所民警、卫生院、机关干部职工、林业站工作人员组建30人以上的乡镇森林防火民兵应急分队,并将队员名单和联系方式报区森林防火指挥部办公室、区人武部办公室备案。
每年进行一定时间的专业训练,有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。
在高火险期集中食宿,按属地执行准军事任务,接到扑火任务后能在30分钟内完成集结,且出勤率不低于85%。
(二)人员共训森林防火应急分队培训由区森林防火指挥部牵头,区人武部、区消防大队统一进行,分期分批组织培训,做到高标准、严要求。
区人武部每年安排一期专门的森林防火应急培训,培训内容包括:森林防火业务知识和扑火技能培训、应急演练、军事训练等,全面提升森林火灾扑救和应急处置能力。
通过系统、直观的火灾扑救技能讲解,逐人逐班机具实际操作,参训队员掌握各种扑火战术以及风力灭火机、油锯等扑火工具的操作应用,了解火场的风向和气流变化对扑救森林火灾的影响,进一步提升各专业扑火队员、民兵应急分队的应急处置和实战技能,切实提高军地联合应对森林火灾突发事件的应急反应和---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 处置火灾能力。
(三)装备共用根据国家有关标准和当地的防火任务以及所采取的灭火方式和手段,加大对森林防火应急队伍装备建设的扶持力度,要重点保证森林防火民兵应急队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护用具等基本装备配足配齐,切实满足扑火需要,实现人与装备的最佳组合。
对因扑救森林火灾损坏和消耗的装备物资,要及时更新和补充。
区森林防火民兵应急分队应有专属营区,营区有规模适当的训练场地和配备训练器材,有装备库、车库及必要的附属设施。
(四)信息共享依托区人武部、乡镇人武部民兵信息员,建立健全信息共享制度。
民兵信息员一旦发现森林火险隐患和森林火灾(警)信息,第一时间上报区防火办,确保火情早发现、队伍早出动、火灾早扑灭。
四、保障机制(一)组织领导。
森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,各森林防火民兵应急分队由各级人民政府森林防火指挥机构统一领导。
区森林防火指挥部要根据实际情况,切实加强对森林防火应急队伍建设的指导,制定措施、确定规模、出台鼓励政策,加强队伍的组建、管理工作。
森林防火应急分队动用须由各级人民政府森林防火指挥部批准,并及时报区人武部备案。
情况紧急时,可以边动用边上报。
3/ 24(二)运行机制。
森林防火民兵应急分队除由本级森林防火指挥部指挥外,同时作为机动作战力量,接受上一级森林防火指挥部的统一调度,实行联动作战。
(三)队伍管理。
森林防火民兵应急分队按要求严格管理,做到作风良好、反应快速、能征善战。
一旦接到扑火任务,能够按预案快速出动,实现打早、打小、打了工作目标。
(四)经费保障。
各级政府要加大对森林防火应急队伍建设的投入。
森林防火民兵应急分队的建设与工作经费要纳入同级财政全额预算。
(五)考核奖惩。
区森林防火指挥部、区人武部每年将对森林防火应急队伍建设情况进行考核。
对在预防、扑救森林火灾任务中做出突出贡献的森林防火应急队伍和个人,按照有关规定给予表彰奖励;对在预防、扑救森林火灾任务中因玩忽职守造成严重后果的有关人员,根据有关规定予以处罚,情节严重的依法追究其责任。
连锁加盟策划书(一)从上个世纪90年代中期开始,中国餐饮企业开始模仿肯德基和麦当劳搞餐饮连锁,也有不少人按照自己所理解的肯德基、麦当劳的模式去经营,他们把自己的店面装饰得与麦当劳和肯德基很相似,包括统一装修风格、统一着装、统一餐具、统一食品供应等等,甚至连麦当劳的“儿童乐园”也被照搬了过去,有的甚至紧紧跟在国外餐饮连锁企业后面模仿他们的一切经营方式和营销战略。
然而,10多年过去了,成功者很少,成名者很少。
其中原因是多方面的,有的人从经营---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 管理上分析原因,有的从连锁机制上分析原因,可谓仁者见仁,智者见智。
但是,本文认为,中餐连锁企业模仿西餐连锁企业失败最重要的、本质上的原因是文化方面—中西餐饮文化不同,导致中西餐饮连锁不能运用同一套经营管理战略。
中西餐饮文化差别分析中国和西方(以美国为代表)社会文化、历史发展的不同造就了中西餐饮文化的差别。
有人形象地说:如果说中餐大餐文化像是一首混声大合唱,那西餐(大餐)就像是一支浪漫的小夜曲;如果说中餐馆充满了一股阳刚之气,那西餐厅则富有一种阴柔之美;中餐馆营造的是一种公众交友的场所,而西餐厅则是在制造私密幽会的空间,可见中西餐饮文化本质的差异。
理解这些差异,分析比较这些差异,在经营管理中巧妙地处理这些差异,是中餐连锁企业面临的一个重要的问题。
(一)中餐餐饮文化中国餐饮文化源远流长,是中华民族文化宝库的重要组成部分,与法国、土耳其烹饪并称世界三大烹饪体系,也是我们中华儿女为之骄傲和自豪的地方。
中餐文化具有绚丽多彩的文化内涵和雄厚坚实的技术基础,以味为核心,以养为目的,是文化、科学、艺术的结晶,不同的地理位置,不同的民族,有着不同风格但同样是无与伦比的餐饮文化。
品种众多、风味独特的地方佳肴,香飘四海,风靡万方,深深地吸引着无数的海外爱好者。
还可以说,饮食功夫也是一种学问,一5/ 24种特色的突出,一种交流的途径。
内涵文化中华饮食文化历来讲究色、香、味,讲究餐饮的形式,可以用“精”、“美”、“情”概括。
这几个字,反映了饮食活动过程中饮食品质、审美体验、情感活动、社会功能等所包含的独特的文化底蕴,也反映了饮食文化与中华优秀传统文化的密切联系。
精,是对中华饮食文化的内在品质的概括,这种精品意识作为一种文化精神,渗透、贯彻到整个饮食活动过程中。
选料、烹调、配伍乃至饮食环境,都体现着一个“精”字。
美,体现了饮食文化的审美特征。
中华饮食之所以能够征服世界,重要原因之一,就在于它美。
这种美,是指中国饮食活动形式与内容的完美统一,是指它给人们所带来的审美愉悦和精神享受。
中餐之美不仅表现在味道上,而且在形式上、颜色上、器具上,甚至在服务人员的服饰上,都透着美的成份,让人时时刻刻感觉到美的冲击和享受。
可见,美作为饮食文化的一个基本内涵,是中华饮食的魅力所在,贯穿在饮食活动过程的每一个环节中。
情,中华文化历来以情为纽带,同样,中华饮食“情”为重要的功能。
在中国,吃饭实际上是人与人之间情感交流的媒介,是一种别开生面的社交活动。
一边吃饭,一边聊天,一边谈生意、交流信息、采访。
古往今来,中国人习惯在饭桌上表达惜别或欢迎的心情,感情上的风波,人们也往往借酒菜平息。
随着社会生活节奏的加快,饮食活动的社会调节功能和心理按摩作用越来越受到人们的重视。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 精、美、情、礼,分别从不同的角度概括了中华饮食文化的基本内涵,换言之,这四个方面有机地构成了中华饮食文化的整体概念。
精与美侧重于饮食的形象和品质,而情与礼,则侧重于饮食的心态、习俗和社会功能。
但是,它们不是孤立地存在,而是相互依存、互为因果的。
惟其“精”,才能有完整的“美”;惟其“美”,才能激发“情”;惟有“情”,才能合乎时代风尚的“礼”。
四者环环相生,完美统一,形成中华饮食文化的最高境界。
我们只有准确地把握“精、美、情、礼”,才能深刻地理解中华饮食文化,才能更好地继承和弘扬中华饮食文化。
形式文化中餐往往注重配料精细而考究,千变万化,技巧繁多。
从刀功来看,就要求眼、刀、心的一致配合,才能达到一定的境界。
在烹制过程中还要做到火候、味感的把握,中国文化的博大精深可见一斑。
出盘则是圆盘相托,一团和气,又可反映出中国人的聚气而生,以圆为主,平和而儒涵,往往是大家共享,以筷进食,灵巧而善于思考,理性而知性的中国人形象在饮食中被表现得淋漓尽致。
合餐文化中式餐饮一般采取圆桌共餐的形式,这是中国餐饮文化的重要表现形式,往往能够制造和谐融洽的气氛。
餐饮文化是一个国家或民族在长期历史条件下形成和保留下来的一种生活习惯和文化传统(中式餐饮的就餐形式即体现了中国餐饮文化传统的某些特点),国人长期习7/ 24惯了这种就餐方式。
(二)西餐餐饮文化西餐文化与中餐文化有很大的区别,西餐文化是在西方传统文化的基础上,经过现代工业文化的不断改进而形成的,其中无形地渗透着西方文化传统的一些方面,如,“平等”、“自由”、“卫生”、“隐私”等文化内涵。
休闲文化美国最多的还是快餐店,美国的快餐文化体现的是休闲文化。