史上最全的税务风险点汇总

利用财务报表分析识别企业税务风险目录一、内容概要 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 研究方法与数据来源 (3)二、财务报表分析概述 (4)2.1 财务报表分析的定义与目的 (5)2.2 财务报表分析的主要内容 (6)2.3 财务报表分析的常用方法 (8)三、企业税务风险识别概述 (9)3.1 企业税务风险的定义与分类 (10)3.2 企业税务风险识别的必要性与重要性 (11)3.3 企业税务风险识别的一般流程 (11)四、财务报表分析在企业税务风险识别中的应用 (12)4.1 利用资产负债表识别企业税务风险 (13)4.1.1 分析资产与负债结构，识别潜在的税务负担 (15)4.1.2 分析应收账款与存货，识别税务欺诈风险 (16)4.2 利用利润表识别企业税务风险 (17)4.2.1 分析收入与费用，识别逃税行为 (18)4.2.2 分析非经常性损益，识别潜在的税务违规行为 (20)4.3 利用现金流量表识别企业税务风险 (21)4.3.1 分析经营活动产生的现金流量，识别税务筹划风险 (22)4.3.2 分析投资活动与筹资活动产生的现金流量，识别税务风险传导23五、企业税务风险防范与应对 (24)5.1 建立健全内部控制体系，防范税务风险 (25)5.2 加强内部审计与监督，提高税务风险管理水平 (26)5.3 合理运用税收政策，降低税务风险 (27)5.4 提高员工税务素质，增强企业税务风险防范意识 (29)六、结论与展望 (30)6.1 研究结论 (30)6.2 研究不足与展望 (32)一、内容概要本文档旨在探讨如何通过财务报表分析来识别企业税务风险，将介绍财务报表分析的基本概念和重要性。

阐述税务风险对企业的影响及其产生的原因，详细分析财务报表中可能隐含的税务风险点，包括资产负债表、利润表和现金流量表等各个方面。

提出利用财务报表分析识别企业税务风险的方法和策略，包括财务指标的设置、数据分析技巧、趋势预测等。

第３８卷㊀总第１６１期科学 经济 社会Ｖｏｌ.３８ꎬＳｕｍＮｏ.１６１２０２０年㊀第４期ＳＣＩＥＮＣＥ ＥＣＯＮＯＭＹ ＳＯＣＩＥＴＹＮｏ.４ꎬ２０２０收稿日期:２０２０－１０－１５作者简介:甘肃省税务学会课题组组长:赵应堂ꎻ课题组成员:杨世国㊁何丽君㊁李毓祥㊁赵紫辰ꎮ增值税汇总纳税实践及改进对策甘肃省税务学会课题组(国家税务总局甘肃省税务局ꎬ甘肃兰州㊀７３００００)摘要:增值税汇总纳税制度作为一项利于企业跨区经营㊁实行集中管理㊁降低管理成本的制度设计ꎬ在营改增试点以来被越来越多的企业关注㊁认同和采用ꎬ但随着实体经济的转型发展ꎬ无论其制度内容还是税收管理ꎬ均不能完全适应实体经济的发展需要ꎮ本文基于甘肃省推进增值税汇总纳税的管理实践ꎬ结合信息技术的变革和企业发展需求ꎬ对增值税汇总纳税进行了进一步探索和完善ꎮ关键词:增值税ꎻ汇总纳税制度ꎻ管理实践中图分类号:Ｆ８１０㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１００６－２８１５(２０２０)０４－０１１３－０１１６㊀㊀增值税汇总纳税制度作为税收管理制度的有机组成部分ꎬ是一项利于企业跨区经营㊁实行集中管理㊁降低管理成本ꎬ基于传统税收管理模式又优于传统模式的制度设计ꎬ是增值税管理由单一纳税人向集团纳税人管理的深化拓展和有机实践ꎮ增值税汇总纳税(以下简称 汇总纳税 )不但可以提高税务机关的征管效率ꎬ还因能有效降低税收遵从成本㊁增加经营收益㊁利于税务管理风险控制等优势ꎬ近年来被越来越多实行总分支机构架构的企业(或企业集团㊁连锁经营)所关注㊁认同和采用ꎮ本文结合甘肃省企业汇总纳税实施的实际情况ꎬ分析实践过程中所遇到的问题ꎬ并针对性地提出相应的改进㊁完善对策ꎮ一㊁增值税汇总纳税概述(一)增值税汇总纳税制度背景增值税ꎬ是以经营者在生产经营活动中实现的增值额为课税对象的一种间接税ꎬ其税款申报缴纳方式总体上分两种ꎬ即独立纳税和汇总纳税ꎮ前者适用于独立核算的经营主体ꎬ后者主要适用于集中管理的总分机构ꎮ一般意义上讲ꎬ汇总纳税制度是由总机构统一计算申报整体应纳增值税ꎬ分支机构通过预缴㊁分配等特定的方式就地缴纳ꎬ以实现全部应纳税额合理地在总分机构间分配的管理制度ꎬ能有效解决生产材料集中采购㊁固定资产(特别是网络设备)等经营资源共享共用带来的增值税进项税额在总分机构间合理分摊的问题ꎬ达到简化财务核算㊁匹配经营资源㊁降低管理成本㊁促进实体经济加快发展的目的ꎮ该制度并不是一项新的制度规定ꎬ而是一项始终与我国增值税基本税制相伴相生的制度ꎮ１９９４年ꎬ我国实行工商税制全面改革ꎬ«增值税暂行条例»中明确总分支机构纳税人经国家税务总局或其授权的税务机关批准ꎬ可以汇总纳税ꎮ目前ꎬ汇总纳税的主要政策依据是«增值税暂行条例»和«营改增试点实施办法»«财政部㊁国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知»«总分支机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法»ꎬ主要规定了总机构和分支机构经国务院财政㊁税务主管部门或者其授权的财政㊁税务机关(省级)批准ꎬ可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税[１]ꎮ营改增试点后ꎬ制定了铁路㊁航空㊁邮政㊁电信等行业增值税征收管理办法ꎮ(二)增值税汇总纳税的优点汇总纳税实现了总机构收入㊁成本的集中核算管理ꎬ有助于总机构宏观把控企业经营发展ꎬ使企业组织内部成员间的税务管理风险相对分散ꎬ增强总机构的税务管理风险承受能力ꎮ总机构统一核算㊁３１１统一申报ꎬ简化了纳税流程ꎬ避免了分支机构由于不规范操作造成的资源浪费ꎬ增强了分支机构成本费用的可控性ꎮ从税务机关角度来看ꎬ汇总纳税降低了征收管理的复杂性ꎬ减少了征收对象㊁征收层次和征收工作量ꎬ有利于保证税款及时入库ꎬ提高征管效率ꎬ降低实收管理成本ꎮ二㊁甘肃省增值税汇总纳税的实施现状(一)全省增值税汇总纳税需求强烈随着我国经济的发展和开放ꎬ各行业企业跨地区经营业务增多㊁商品和服务跨地区流动更快更复杂ꎬ也因此企业内部组织架构日趋复杂ꎬ总分支机构和子公司交叉设置ꎬ特别是营改增试点以来ꎬ企业对汇总纳税的需求更为强烈ꎬ全省增值税汇总纳税企业数量迅速增加ꎮ截至２０１９年１２月ꎬ有增值税汇总纳税企业２１２家ꎬ被汇总分支机构４０００多户ꎮ跨省市汇总５家ꎬ省内跨地市汇总７３家ꎬ市内跨区县汇总５２家ꎬ同区县汇总８２家ꎮ省内跨地市汇总纳税涉及面广㊁影响力大㊁占主流地位ꎮ２０１９年省内跨地市汇总纳税企业累计入库增值税３３.２２亿元ꎬ占同期全省增值税收入的６％ꎬ其总机构几乎全部位于兰州地区ꎬ主要由兰州市税务局㊁省局第二税务分局㊁兰州高新技术产业开发区税务局负责管理ꎮ(二)汇总纳税管理逐渐规范化营改增试点以来ꎬ申请汇总纳税的企业日益增多ꎬ且经营规模大小不等㊁财务核算良莠不齐㊁税收风险高低不同㊁后续管理要求不一ꎬ同时财税部门一户一批 的审批模式ꎬ效率不高㊁不能满足纳税人需求ꎬ更不利于优化营商环境ꎮ２０１８年ꎬ针对以上问题甘肃省制定出台了«总分机构纳税人增值税汇总计算缴纳办法(试行)»ꎬ明确汇总纳税企业标准㊁增值税计算分配方式㊁申报传递信息等事项ꎬ使甘肃省汇总纳税管理工作走上一条科学化㊁制度化㊁规范化的道路ꎮ(三)强化总分机构税务机关协同管理随同纳税申报期分户传递的汇总纳税企业销售收入㊁应纳税额等申报征收信息数据分散ꎬ不便于汇总纳税企业各主管税务机关㊁市州级税务机关全面了解纳税申报㊁税款分配等情况ꎬ进而加强汇总纳税企业管理ꎮ省局对症施策ꎬ建立汇总纳税通报制度ꎬ由总机构所在地主管税务机关按年通报汇总纳税企业增值税应税销售额㊁销项税额㊁进项税额㊁分配方式㊁应纳税款㊁留抵税额等情况ꎮ２０１９年全省对６２家３００８户省内跨地市汇总纳税企业增值税汇总计算缴纳情况进行了通报ꎬ以强化汇总纳税总㊁分支机构主管税务机关协同共管能力ꎬ提高全省汇总纳税企业税收管理水平ꎮ(四)系统调整纳税管理模式在增值税汇总纳税管理的过程中ꎬ针对汇总纳税企业在同一县区内存在多个分支机构的情况ꎬ历史沿革中形成了 形式和内容相分离 的管理模式ꎬ即指定同一县区内的一家分支机构作为汇总纳税主体ꎬ在综合征管软件中鉴定税种㊁登记一般纳税人ꎬ其余分支机构仅办理税务登记ꎮ这种 形式和内容相分离 的管理模式简化纳税遵从的同时ꎬ增加了税收管理风险ꎮ全省借助信息化力量ꎬ调整这一管理模式ꎬ通过全面纳入管理㊁区别申报缴纳的方式ꎬ系统地解决历史遗留问题ꎬ在不增加汇总纳税企业遵从成本的前提下ꎬ有效化解税收管理风险ꎬ增强政策管理的确定性㊁可见性㊁连续性ꎮ(五)采用弹性管理提高审批效率简化管理㊁共享信息ꎬ提高审批效率ꎮ汇总纳税申请由总机构向其主管税务机关提出ꎬ逐级申报省局ꎬ省税务局与省财政厅共享信息及时办理ꎬ减轻纳税人负担ꎮ对需要全省统一领购发票的汇总纳税企业ꎬ同时明确增值税发票的领购㊁使用㊁保管事项ꎬ便利涉税办理㊁提高工作效率ꎮ实施弹性汇总纳税管理方式ꎬ根据企业经营实际ꎬ动态调整汇总纳税申报方式ꎮ主动调整省移动㊁电信和联通等电信运营商预征率为零ꎬ减轻企业增值税负担ꎬ支持４Ｇ㊁５Ｇ项目建设ꎻ择机调整中石油甘肃公司㊁中石化甘肃公司等成品油经销企业汇总纳税方式ꎬ助力企业简化财务核算ꎬ降低税收遵从成本ꎬ提高生产经营效益ꎮ三㊁汇总纳税管理现存问题(一)纳税制度在行业和地区没有实现有效统一营改增试点前ꎬ全国增值税汇总纳税管理制度还停留在基本规定层面ꎬ即原则性地明确了汇总纳税的基本政策㊁审批层级等规定ꎻ营改增试点后ꎬ财政部㊁税务总局印发了«总分机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法»ꎬ在此基础上ꎬ税务总局制定了铁路㊁航空㊁电信㊁邮政等行业的增值税征收管理办法ꎬ形成了一套仅针对营改增业务的汇总纳税管理制度体系ꎮ但上述制度适用范围仅限于财政部和国家税务总局批准的汇总纳税业务ꎬ没能解决兼营及原增值税业务汇总纳税问题ꎬ汇总纳税模式也仅４１１采用了预征率预征方式ꎮ另外ꎬ不同地区之间纳税规范的不同会加大企业税务管理成本和难度ꎬ比如跨省汇总缴纳增值税的总分支机构企业容易面临各省市增值税汇总方式和发票管理模式不一样的问题:目前在不同地区已获取省市局批文的总分支机构中ꎬ有的是按总分支机构销售收入预缴增值税ꎬ有的是由总机构主管税务局统一分配分支机构增值税应纳税额ꎻ有的省市规定由总机构统一开具㊁管理发票ꎬ有的省市规定总分支机构分开各自管理发票[２]ꎮ目前ꎬ营业税全部改征增值税ꎬ兼营已是常态ꎬ面临如何解决营改增业务汇总纳㊁原增值税业务就地纳这一历史遗留的问题ꎬ如何满足跨省市汇总纳税信息共享㊁达到加强管理的要求ꎬ如何丰富汇总纳税方式㊁更合理地分享税收利益等问题ꎬ实现汇总纳税管理的制度化㊁现代化㊁信息化ꎬ亟需从制度建设入手形成一套统一的汇总纳税管理制度ꎮ(二)汇总纳税方式缺乏灵活性目前汇总纳税管理工作中ꎬ还存在汇总纳税会减少各分支机构所在地应享税收利益的认识ꎮ汇总纳税制度的出现ꎬ根本是为了解决总分支机构共享资源ꎬ增值税进项税额不能合理在各分支机构间分配而导致独立纳税的情况下ꎬ应纳税额无法准确计算的问题ꎮ汇总纳税将独立纳税模式下分配进项税额ꎬ变化为汇总纳税模式下分配应纳税额ꎬ无论是便于企业合理分配㊁简化核算ꎬ还是便于适应企业集中核算㊁加强税务管理方面ꎬ汇总纳税均优于独立纳税ꎮ(三)协同机制需进一步完善汇总纳税制度ꎬ从经济发展的角度看是增值税税制适应微观经济主体 企业集约化经营的需要ꎬ有其必然性ꎮ这种集约化经营ꎬ表现在财务管理方面ꎬ主要是集中采购㊁集中核算㊁集中管理㊁资源共享㊁集中与分散营销相结合ꎮ这种模式下ꎬ税收管理直观表现是增值税纳税申报信息㊁财务核算人员配置集中在总机构ꎬ发票管理有的在总机构㊁有的在分支机构ꎻ具体是与进项税额相关的采购信息集中在总机构ꎬ与销项税额相关的销售信息分散在分支机构ꎬ总体应纳税额的核算又在总机构ꎮ这种有别传统的税收管理模式ꎬ往往导致分支机构主管税务机关思想上不重视企业分支机构税收管理ꎬ对汇总纳税成员企业的就地监管往往流于形式ꎬ不能严格执行实质性的税务稽查ꎬ亦不按规定及时对查出的问题开展处罚ꎬ渐渐放松管理ꎻ总机构税务机关面对分散的销售资源力不从心时ꎬ因人员力量㊁资料采集㊁工作协调等因素制约ꎬ往往无法顾及分支机构的纳税管理工作ꎬ也渐渐也放松管理ꎬ既不利于调动主管税务机关对企业监管的积极性和主动性ꎬ又不利于缴库地税务机关的征管ꎬ形成汇总纳税两难管㊁两不管 的困境ꎮ(四)信息化建设水平略为滞后汇总纳税作为单体税收管理事项ꎬ税收信息化推动其进入 窗口期 ꎬ实现了总机构税务机关整体申报清算㊁分支机构税务机关分税预缴ꎬ基础管理信息共享的局面ꎮ另一方面ꎬ综合征管系统较弱的交互性ꎬ管理信息输入㊁推送㊁容错㊁修正效率不高ꎬ不对称的信息制约着总分支机构税收机关的管理能力ꎬ并且在一定程度上阻碍了企业总分支机构之间和企业与税务机关之间沟通效率的提升ꎮ如不掌握整体纳税情况的分支机构承担着增值税收入的预测职能ꎬ总机构申报数据与税务管理权限不匹配ꎬ分支机构注销信息传递不及时畅通ꎬ汇总纳税传递单等一些手工信息游离于系统之外ꎮ四、优化增值税汇总纳税管理的对策(一)进一步建立健全制度体系完善增值税汇总纳税的相关法律法规ꎬ从法律上支持增值税汇总纳税ꎬ实现总分机构增值税汇总纳税 有法可依 有迹可循 ꎮ同时国家及各地税务机关应适当合理有效地放宽增值税汇总纳税政策的条件ꎬ给汇总纳税更大的操作空间ꎬ体现和发挥汇总纳税政策的优越性ꎮ废止现有的部分规定ꎮ随着兼营业务的广泛出现ꎬ增值税预算分配制度的调整ꎬ税务总局出台的铁路㊁航空㊁电信㊁邮政等行业的增值税征收管理办法ꎬ已失去保障增值税预算分享利益的意义ꎬ反而成为制约全业务(即营改增业务＋原增值税业务)汇总纳税的制度壁垒ꎬ应予以废止ꎮ建立全国统一的汇总纳税制度ꎮ结合营改增后企业汇总纳税实践ꎬ形成跨省(市㊁区)统一规范的汇总纳税管理办法等制度ꎬ降低跨省经营企业汇总纳税管理难度和审批难度ꎬ丰富汇总纳税方式ꎬ解决汇总纳税企业长期增值税留抵后各地预征形成的多缴税收及停征㊁退税ꎬ以及实际税负高于或低于预征率形成征税不足和超征等关乎地方税收利益和企业税收负担的问题ꎮ５１１(二)进一步调整完善纳税汇总征收方式一是调整预征率预征方式ꎮ全省兼顾总分机构税收利益ꎬ在保持汇总纳税企业业务连续性的前提下ꎬ不失时机地将采用预征率预征方式的汇总纳税企业ꎬ调整为分摊率分配方式ꎮ二是优化分配标准ꎮ目前全省分摊率分配方式以汇总企业营业收入为分配标准ꎬ不能完全适用部分企业的实际ꎬ可精准选用更为合理的综合指标的分配方式ꎮ三是实行弹性分配方法ꎮ对于暂时不具备调整预征率预征条件的ꎬ应全面大幅调低汇总纳税企业预征率ꎬ实行二次分配ꎮ即综合两种汇总纳税方式的优点ꎬ形成 预征率预征＋分摊率分配 的复合分配方法ꎬ预征一部分ꎬ清算后按分摊率分配一部分ꎬ增强方法的弹性ꎬ以契合实际ꎮ另外对增值税汇总纳税方式进行细化管理ꎬ全国各管理模式需一致化ꎬ减少地方税务部门管理不一致的情况ꎬ发票开具㊁管理模式需全国统一一致ꎬ便于跨省纳税人纳税管理ꎮ(三)全力推进税务机关协同管理一是转变管理认知ꎮ汇总纳税管理有别传统税收管理ꎬ导致了税收管理资源漩涡式分布ꎬ总分支机构税务机关应转变传统的管理认知ꎬ积极探索与此相适应的新型管理模式ꎬ明确管理重点ꎬ有针对性地开展年度纳税检查ꎬ强化违纪违法行为的惩治力度ꎬ使企业自觉严格地执行财税政策及制度ꎬ自觉维护财税政策的统一性和严肃性ꎮ二是推进角色转换ꎮ总分支机构税务机关可以基于 这里有什么管理资源 的思考ꎬ探索分支机构税务机关管相关销售收入及销项税额ꎬ总机构税务机关管相关进项税额及整体应纳税额的管理模式ꎮ三是形成管理合力ꎮ总机构税务机关调配相对多的管理资源ꎬ带动分支机构税务机关协同管理ꎻ调整部分管理职责ꎬ如将增值税收入预测的职责调到总机构税务机关ꎬ模拟计算后反馈最终预测结果到分支机构ꎬ以便提高收入预测工作的准确性ꎻ加强税企沟通ꎬ税务机关应做好纳税人的纳税辅导工作ꎬ提高日常的征收管理能力ꎮ(四)充分运用现代信息化技术一是完善系统模块ꎮ优化综合征管系统相关模块ꎬ建立更加友好的交互界面ꎬ如模块化汇总纳税传递单ꎬ功能化汇总纳税文书数据录入ꎬ相关指标可批量赋值ꎬ机构注销数据自动同步等ꎮ二是构建管理模式ꎮ借助信息化技术ꎬ构建辅助管理平台ꎬ完善基础管理数据㊁夯实日常管理基础ꎬ形成以风险为导向㊁总机构税务机关主导㊁分支机构税务机关协同和补充的信息化管理模式ꎮ三是做好信息共享ꎮ分布式的管理资源ꎬ有利于通过现代信息技术加以整合ꎬ如新型的区块链技术ꎬ构建税企涉税信息共享㊁总分支税务管理信息共享ꎬ形成公开透明㊁集体维护㊁全程留痕㊁可以追溯的共享数据体系ꎮ参考文献:[１]㊀纪宏奎ꎬ赵辉ꎬ周琴.分支机构的纳税地点如何确定[Ｊ].注册税务师ꎬ２０１７(４):４１－４４.[２]㊀吴晨光.大型物流企业增值税汇总纳税之思考[Ｊ].交通财会ꎬ２０１８(３):５９－６２.ＴｈｅＰｒａｃｔｉｃｅａｎｄＩｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄＴａｘＰａｙｍｅｎｔｏｆＶａｌｕｅＡｄｄｅｄＴａｘＲｅｓｅａｒｃｈＧｒｏｕｐｏｆＧａｎｓｕＴａｘａｔｉｏｎＳｏｃｉｅｔｙ(ＧａｎｓｕＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＴａｘａｔｉｏｎＢｕｒｅａｕｏｆｔｈｅＳｔａｔｅＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＴａｘａｔｉｏｎꎬＬａｎｚｈｏｕ７３００００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｔａｘｐａｙｍｅｎｔｏｆｖａｌｕｅａｄｄｅｄｔａｘｉｓｂｅｎｅｆｉｔｉｎｇｔｏｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｒｅｇｉｏｎａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎꎬｃｅｎｔｒａｌｉｚｅｄａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎａｎｄｒｅ￣ｄｕｃｔｉｏｎｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｘｐｅｎｓｅꎬｗｈｉｃｈｈａｓｂｅｅｎｐａｉｄａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏꎬａｐｐｒｏｖｅｄｏｆａｎｄａｄｏｐｔｅｄｂｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｎｕｍｂｅｒｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｓｉｎｃｅｔｈｅｐｉｌｏｔｐｒｏｊｅｃｔｏｆｒｅｐｌａｃｉｎｇｂｕｓｉｎｅｓｓｔａｘｗｉｔｈＶＡＴｗａｓｌａｕｎｃｈｅｄ.Ｈｏｗｅｖｅｒꎬｗｉｔｈｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅａｌｅｃｏｎｏ￣ｍｙꎬｂｏｔｈｔｈｅｓｙｓｔｅｍｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｔａｘａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｃｏｕｌｄｎｏｔｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｍｅｅｔｔｈｅｄｅｍａｎｄｏｆｒｅａｌｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒａｃｔｉｃｅｏｆｐｒｏｍｏｔｉｎｇｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｔａｘｐａｙｍｅｎｔｏｆＶＡＴｉｎＧａｎｓｕｐｒｏｖｉｎｃｅａｎｄｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａ￣ｔｉｏｎａｎｄｎｅｅｄｓｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｒｅｓｅａｒｃｈｅｓｆｕｒｔｈｅｒａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｓｔｈｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｓｔａｘｐａｙｍｅｎｔｏｆＶＡＴ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｖａｌｕｅａｄｄｅｄｔａｘꎻｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｔａｘｐａｙｍｅｎｔꎻｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒａｃｔｉｃｅ６１１。

【发布单位】国家税务总局【发布文号】国税发[2005]43号【发布日期】2005-03-11【生效日期】2005-03-11【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国家税务总局纳税评估管理办法（试行）(国税发[2005]43号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

附件：1. 纳税评估通用分析指标及其使用方法2. 纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法国家税务总局二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。

?第二条第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。

?第三条第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。

?前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。

?对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。

财税大数据在企业税收风险管理中的应用探讨【摘要】财税大数据在企业税收风险管理中扮演着越来越重要的角色。

本文首先介绍了财税大数据的发展背景，企业税收风险管理的重要性以及财税大数据在企业税收风险管理中的作用。

随后探讨了财税大数据在税收数据分析、税收风险评估、税收合规风险管理、税收风险预警和监测以及税收风险应对策略中的应用。

通过对这些方面的应用，财税大数据能够提高企业对税收风险的感知能力，降低风险发生的概率，并提供有效的风险管理策略。

结论部分总结了财税大数据在企业税收风险管理中的价值，并展望了其未来在税收风险管理中的发展。

本文全面探讨了财税大数据在企业税收风险管理中的应用，对企业如何借助财税大数据有效管理税收风险提供了重要的参考和指导。

【关键词】财税大数据, 企业税收风险管理, 应用探讨, 税收数据分析, 风险评估, 合规风险管理, 风险预警, 风险监测, 应对策略, 价值, 未来发展, 总结1. 引言1.1 财税大数据的发展背景财税大数据是指以财务和税务数据为基础的大数据，是近年来随着信息技术的快速发展而崭露头角的新兴概念。

财税大数据的发展背景可以追溯到大数据技术的兴起，大数据技术的应用使得数据的获取、存储、处理和分析变得更加高效和精准。

在财税领域，财税大数据的应用涵盖了财务数据和税务数据的各个方面，包括企业的财务状况、税收纳税情况、税收风险等。

随着数据量的不断增加和技术手段的不断完善，财税大数据可以更精确地描绘企业的财务和税收状况，为企业提供更加准确的参考和决策依据。

财税大数据的发展也受益于政府对大数据技术的推广和应用。

政府部门通过建设和完善财税信息采集、管理和共享平台，为企业提供更便捷的数据引用和分析工具，促进了财税数据的流通和跨部门信息整合。

财税大数据的兴起得益于大数据技术的飞速发展和政府对数据应用的支持，为企业的财税管理和风险控制提供了全新的思路和方法。

1.2 企业税收风险管理的重要性企业税收风险管理对于企业的经营和发展至关重要。

最新整理国税局信息中心工作要点根据全市国税工作会议精神和省国税局信息中心工作要点，结合我市工作发展需要，20xx年信息中心工作的总体思路是：围绕税收中心工作，认真做好四个服务：服务大局、服务机关、服务基层、服务广大纳税人，确保各应用系统平稳运行，确保wang络及信息安全，积极参与税收业务各项工作，积极参与部门行政管理工作，全面提升税务信息化治理能力，为实现税收现代化作出新的贡献。

一、围绕税收中心工作做好信息系统建设（一）全面推行增值税发票管理系统升级版。

按照总局和省局统一部署，建立电子底账，全面推行增值税发票管理系统升级版。

使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，不再对新办纳税人推行老税控系统。

加强技术统筹，优化系统运行环境，做好税控装置发行、发放管理，确保升级版平稳、有序运行。

（二）完成金税三期优化版推广应用工作。

按照总局和省局统一部署要求，制定具体实施方案。

扎实细致开展系统初始化工作，严把数据清理和迁移质量关，精心实施系统性能压力测试，全力做好上线运行保障工作，确保我市国税系统在三季度前完成金税三期优化版的推广应用工作。

（三）积极推进内控机制信息化升级版。

内控机制信息化升级版是今年总局和省局安排部署的一项重要工作任务，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。

各地要全面落实总局和省局内控机制信息化升级版建设会议精神，严格按照既定目标、时间节点和工作要求扎实推进。

按照总局和省局部署，深入查找风险点，不断完善风险指标体系，制定风险防范新措施，持续改进内控机制。

（四）全面优化完善我市wang上办税系统。

优化和完善我市wang上办税系统，及时实现与“金税三期”的系统同步，并以wang上办税系统为基础，进一步拓展其他新型电子远程办税渠道，实现xxxx移动终端APP和微信公众平台办税等方式，打造我市全新电子税务局办税新格局，以实现与实体办税厅等同功能、达到“足不出户，轻松办税”为长远建设目标。

税务培训学习心得体会【篇一：税务培训心得体会】篇一：税收业务培训心得体会税收业务培训心得体会我于5月20日至6月18日参加了全省国税系统稽查业务培训班。

通过为期一个月的税收稽查业务培训，我感到收获是多方面的。

能克服了畏难情绪，学到了许多业务知识，提高了稽查技能，增强了干好税收稽查工作的信心，收到了比较理想的效果。

通过学习，更新了知识，开阔了视野，学到了多种处理税收稽查业务问题的方法，增加了干好本职工作的信心。

短短的一个月的时间，我们学习了《十七大报告专题辅导》、《党风廉政建设专题》、《企业所得税政策》、《区域税收专项整治的组实施》、《虚开发票案件的取证要求》、《行业税务管理和查账实务》、《税务稽查案卷管理》、《增值税扩大抵扣业务讲解》、《国际税收管理(避税、反避税)》、《税收行管法疑难讲解》、《防范稽查职务犯罪若干问题》、《涉嫌危害税收行管犯罪案件取证要求和方法》、《消费税政策完善要点讲解》、《协查系统及辅助查询工具》、《会计电算化软件介绍及技巧》、《稽查查账软件的应用》、《会计准则与税法差异》、《房地产行业税务管理和查账实务》、《税收执法风险及防范》、《出口退税业务与稽查实务》、《稽查干部心理调节》、《增值税基础知识》等课程，通过对税收案例的分析受益非浅。

通过学习，我认为，这次培训内容全面，针对性强，非常实用。

过去一些概念和一些新知识点比较模糊，经老师的讲解，都基本弄懂弄通，为今后提高实际工作水平提供了良好的知识储备。

在学习中《十七大报告专题辅导》中深刻了解了十七大的主要内容，什么是中国特色社会主义，中国特色社会主义是什么，对中国特色社会主义的中国特色“特”在何处、需要什么样的“特” 。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。

xx同志代表第十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实事求是地回顾了过去5年党中央领导全国人民开展的各项工作，科学总结了改革开放29年来我们党所取得的宝贵经验，深刻阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作作出了全面部署。

谈稽查工作中的案头分析作者：李春林来源：《财税月刊》2015年第12期摘要案头分析作为企业日常税收管理的重要手段之一，对税务机关了解纳税人经营纳税状况，正确评价纳税申报的真实性，分析税务风险起到了关键的作用。

本文就针对稽查工作以及案头分析来进行简单分析，旨在为日后的税务稽查提供简单参考。

关键词税务；稽查工作；案头分析案头分析是优化纳税服务的良好载体，是促使税收管理、服务实现有机统一的税收管理手段。

通过案头分析过程中的沟通询问，税务机关可以为企业提供近距离服务，及时消除因企业疏忽或政策理解不到位等原因造成的纳税遵从风险，从而增强企业的税法认同感，提高纳税遵从度。

一、税务稽查工作的基本程序（一）税务稽查的概念税务稽查由税务局稽查局依法实施。

税务稽查是指由税务机关依法设立稽查机构，并由该机构对其所辖范围内的纳税人、扣缴义务人的涉税问题进行检查、处理、处罚的一种税务机关日常工作。

其目的是为了保障税收、维护征纳秩序和促进依法治税。

（二）税务稽查程序税务稽查程序指一次税务稽查工作从开始到终止的全部工作的步骤和顺序。

1、选案程序：税务稽查选案程序实质按照一定的方法和要求，通过多种方式对纳税人、扣缴义务人相关信息数据进行采集、分析、筛选，最终确立税务稽查对象的工作程序。

选案主要是为了确定稽查的对象，这是税务稽查的首要环节。

2、检查程序：税务稽查检查程序主要指税务稽查实施阶段各步骤程序，是对税务稽查对象进行检查并形成处理意见的全过程。

检查程序是稽查工作的关键环节，税务稽查的实施过程必须严格遵照法律规定的权利、限制和法定义务进行。

3、审理程序：稽查审理是审理机构的审理人依据法律、行政法规等规范性文件，对检查部门提交的《税务稽查报告》即相关资料进行审核和做出处理意见的过程。

审理环节对于保证税务稽查工作查处质量、保护被检查对象和稽查人员权益具有十分重要的作用。

4、执行程序：稽查处理决定执行程序是指稽查机构执行部门依照相关规定，将发生法律效力的税务处理决定付诸实施的活动。

重点税源调查分析报告1. 引言本报告旨在对重点税源进行调查和分析，以便为税务部门制定相应的税收政策和管理措施提供参考。

本报告将从以下几个方面进行分析：重点税源的概述、税收风险评估、税收优惠措施以及建议和总结。

2. 重点税源概述重点税源是指对税收贡献较大的纳税人或行业。

通过对重点税源的调查和分析，可以更好地了解税收贡献的来源和结构，为税务部门制定有针对性的税收政策提供依据。

在本次调查中，我们选取了包括制造业、金融业、房地产业等在内的多个行业作为重点税源的调查对象。

通过对这些行业的纳税情况进行深入分析，我们可以获得对整体税收情况的全面了解。

3. 税收风险评估税收风险评估是对重点税源进行的重要环节之一。

通过对纳税人的税收行为和申报情况进行分析，可以及时识别潜在的税收风险，并采取相应的防范措施。

在本次调查中，我们结合了历史税收数据和实地调研结果，对重点税源进行了全面的风险评估。

通过对纳税人的税收申报情况、税款缴纳情况以及相关行业的市场环境进行综合分析，我们发现了一些潜在的税收风险点，为税务部门提供了预警信号。

4. 税收优惠措施针对重点税源，税务部门通常会采取一些税收优惠措施，以鼓励纳税人提高纳税意识和主动履行纳税义务。

通过对这些优惠政策的制定和落实情况进行分析，可以评估其对重点税源的影响和效果。

在本次调查中，我们对税务部门所实施的税收优惠措施进行了详细的调研和评估。

通过与纳税人的访谈和数据分析，我们发现了一些优惠政策的不足之处，并提出了相应的改进建议，以提高优惠政策的针对性和可操作性。

5. 建议和总结基于对重点税源的调查和分析，我们提出了以下几点建议：•进一步加强对重点税源的风险评估和监管，提高纳税人的税收合规意识。

•针对不同行业和纳税人，制定差异化的税收优惠政策，以提高其纳税积极性。

•增加对税收政策的宣传力度，提高纳税人对税收政策的了解程度。

•加强税收数据的采集和分析，为税务部门的决策提供更准确的依据。

税务感悟工作心得体会简短(精选9篇)税务感悟工作心得体会简短篇1税务实训的意义在于通过对税务会计账务处理之类的学习及实践使我们更系统地掌握了所学专业知识加强了对会计工作岗位的认知和认同培养了对所学专业的兴趣和热情激发了学习专业理论知识的积极性。

要求我们以小组为单位建立一个企业，说明其营业范围，根据营业范围设计30个左右的业务题，每个业务必须设计税种，最后将各税种进行明细账的分类和主要税种的纳税申报。

实训分为五天，根据小组工作进程自己分配任务的进度。

首先，小组一起明确我们税务实训的企业的性质，主要的营业范围，在营业范围所可能涉及的各种税种，可能由于一些特殊业务会涉及的一些特殊税种。

我们的企业是以生产化妆品为主，兼营其他许多的业务的大型企业。

其中，涉及的税种主要的有流转税中的增值税、消费税和营业税，企业所得税。

然后，明确企业的经营范围，设计的业务分析题根据税种进行设置，每个小组成员分配到的任务就是根据企业的性质和经营范围设计出5-6个业务分析题，其中每个业务分析题都要设计税种的计算，将计算的过程和结果写在草稿纸上。

之后，再由组长进行复核，检查计算的正确与否，便于后期工作顺利进行，提高工作效率，在进行会计记账凭证的填制的时候只要将所涉及的会计分录列入凭证中，直接可以将设计业务题时的计算结果填入金额栏。

这样就可以很快将账务处理程序完成，也可以保证账务处理的正确性。

之后，将记账凭证编制出来，再由会计主管复核，正确无误后对各个税种进行建立明细账，将凭证中的金额数据逐笔列入明细账中，明细账汇总，将合计的金额汇总出来。

最后，就是进行纳税申报表的填制，其中主要就是增值税的纳税报表、企业所得税的纳税报表、消费税的纳税报表。

这三张纳税报表的填制，需要结合前面明细账的金额数据来填制，其中对有出口退税、免税、不征税的特殊项目在填列纳税报表的时候应当注意，确保纳税金额的正确性，对于一个企业来说，纳税环节是必不可少的，那是纳税人的义务，所以，要保证纳税金额的正确性，只有这样才能做好纳税人应有的义务。

税务文章“十二五”时期税收发展座谈会在天津召开发布日期：2010年07月28日来源 : 国家税务总局办公厅字体：【大】【中】【小】7月22日-23日，国家税务总局在天津召开“十二五”时期税收发展座谈会。

国家税务总局党组书记、局长肖捷，党组副书记、副局长钱冠林，党组成员、副局长解学智、王力、宋兰，党组成员、纪检组长冯惠敏，总经济师张志勇、总会计师汪康出席了会议。

受国家税务总局党组委托，钱冠林就“十二五”时期税收发展的有关问题作了报告。

与会代表进行了深入热烈的讨论，在很多方面形成了共识，取得了积极成果。

会议认为，准确地分析形势，明确任务，是制定正确的工作思路和政策措施的前提。

谋划“十二五”时期税收事业发展，必须客观地分析新形势，明确税务部门肩负的新任务，切实增强责任感和使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，努力开创税收事业发展新局面。

会议强调，提出科学合理的工作思路和目标要求，对于实现“十二五”时期税收事业科学发展至关重要。

工作思路要着重体现中央对税收工作的新要求，体现形势发展的新特点，体现税务部门近年来形成的一系列新思路和税收工作的新特色，努力做到符合实际、指导性和号召力强。

目标要求应力求做到既适度前瞻，又切实可行，经过努力可以实现，特别要强调税收发展的质量，推动税收事业又好又快发展。

会议指出，必须深入研究制定“十二五”时期各项税收重点工作措施。

要着力建立健全有利于科学发展的税收体制机制，积极促进经济发展方式转变和改善民生。

要建立健全纳税服务体系，注重提高纳税人满意度和税法遵从度、注重保护纳税人合法权益、注重全过程全员服务、注重纳税服务工作创新，不断提高纳税服务工作水平。

要大力推进税源专业化管理，切实加强税收风险管理、切实提升信息管税水平、切实强化分类分级管理、切实规范税收征管程序、切实完善税源管理运行机制，有效促进税法遵从，不断提高税收征管的质量和效率。

要围绕提高能力素质和激发活力动力，全面加强税务干部队伍建设。

物业公司风险点清单（通用类）
物业公司风险点清单（业务类）
各服务中心
道闸砸人刮车（失灵、误操作、无防砸车装置）
[重大风险]
2．出入口活动地桩（没有设置、没有使用、地桩
上无反光纸或反光漆、地桩强度不够）[重大风险]
3．车辆进出没有检查（进入车辆车况检查、进入
危险品、外出可疑物品、无牌车辆进入）。

[重大风
4．占道停放、占位停放等而引发的纠纷。

[一般风
5．车场标识不全。

[一般风险]
6．收发卡、收发票管理、车辆出入口岗流程不合
理。

重大风险
经营管理部
、工程部
物业公司风险点清单（后勤类）
车辆驾驶员没有相关驾驶执照。

[重大风险]
2、车辆使用性能存在问题。

[重大风险]
3、车辆停放地点不安全。

[重大风险]
4、车辆没有定期维修保养。

[重大风险]
公车私用。

一般风险
只有一个孤独的影子，她，倚在栏杆上；她有眼，才从青春之梦里醒过来的眼还带着些朦胧睡意，望着这发狂似的世界，茫然地像不解这人生的谜。

她是时代的落伍者了，在青年的温馨的世界中，她在无形中已被摈弃了。

她再没有这资格，心情，来追随那些站立时代前面的人们了！在甜梦初醒的时候，她所有的惟有空虚，怅惘；怅惘自己的黄金时代的遗失。

咳！苍苍者天，既已给与人们的生命，赋与人们创造社会的青红，怎么又吝啬地只给我们仅仅十余年最可贵的稍纵即逝的创造时代呢？。

税务检查的常用形式和方法一、税务检查的形式税务检查的形式是指税务检查采取的组织形式。

根据国家税务总局1995年发布了《税务检查工作规程》规定税务检查分为日常检查、专项检查和专案检查三种形式。

税务检查与其他税务检查形式相比有明显的优点：一是由于税务检查实行了专业化，有利于提高检查的工作效率；二是对问题查得较深透，可有效地加强税收监督；三是有利于税务机关内部各部门相互制约和监督，促进廉政建设；四是有利于规范执法。

(一) 日常检查日常检查是指对纳税人申报和纳税情况进行的常规检查，它是对通过计算机或人工筛选出来的检查对象进行的全面、综合性检查。

这类检查具有以下特点：(1) 检查对象的来源是根据计算机或人工筛选产生的，一般不是由举报、转办或案中案带出来的；(2) 检查的内容和范围是全面的，既有广度，又有深度。

因此，这类检查又常被称为审计式检查；(3) 检查的目的是为了全面了解和掌握纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、代扣代缴或代收代缴义务和遵守税收征收管理制度的情况；(4) 检查时一般要事先通知纳税人及其他相关的被查对象。

(二) 专项检查专项检查是指对特定行业或某类纳税人进行的重点检查，它是对根据特定目的和要求而被挑选出来的纳税人、扣缴义务人所进行的某个方面或某些方面的检查，如：增值税专用发票的检查、商业企业增值税的检查等。

这类检查具有以下特点：(1) 检查对象是根据特定目的而被挑选出来的；(2) 检查的内容和范围侧重在某个方面，或者某一类问题上，而不是全面的、综合的；(3) 检查的目的是为了对税收征收或管理中问题比较突出的某个方面或某些方面予以揭露，以加强这些方面的税收征收管理工作；(4) 检查的时间和检查的所属期间是特定的。

(三) 专案检查专案检查是指根据对公民举报、上级或其他部门交办、转办的以及前两者检查中发现的重大税务案件进行的检查。

这类案件具有以下特点：(1) 检查对象是由公民举报的、上级领导交办的或其他部门转办的、国际情报交换的，也有是在日常检查或专项检查中发现的；(2) 检查的内容和范围一般是指明的线索；(3) 检查的直接目的是查处举报、交办、转办、情报交换中所列举的违法行为；(4) 这类案件往往需要单独组织力量进行检查。

风险管理优化研究刘敏摘要：在“金税四期”大数据的支持下，税务业务办理呈现更加智能、便捷化的景象，但与此同时税务的监管也从对日常业务的监控延伸到一些非税业务。

国家给科技企业有不少的税收优惠政策，但在企业资质、收入成本、发票、社保上仍存在不少的税务风险。

本文通过简述在“金税四期”背景下科技企业适用的税务政策，并对其税务风险进行分析，提出科技企业应提升税务风险管理意识，在业财信息共享平台的基础上建立税务风险机制，培育税务风险管理人才等进行税务风险管理的建议。

关键词：金税四期；科技企业；税务风险管理一、引言随着科学技术的不断发展，一些拥有技术含量高的科技企业应运而生，这些企业通常都具有自身核心竞争力，推出适销对路的新产品，在市场上占据一席之地。

此外，科技企业在要素结构上具有研发人员占比较高，且研发费用占比较高的特点。

在2021年9月，我国国家税务局局长王军表明“金税四期”建设正式启动，国家向“以数治税”的时代迈进。

一些科技企业可能因为历史遗留问题，如管理层税控意识有限、资产结构不完整、财务管理能力不完善等，致使企业对税务风险的管理、防范不到位。

而一旦遭受税务的处罚不利于企业的品牌发育、舆论导向以及公众的认同度，科技型企业应意识到税务风险管理的重要性，运用国家给的税务优惠政策，提高税务筹划水平从而降低企业税负，在激烈的市场竞争中稳步前进。

二、相关概念介绍（一）“金税四期”概述在金税三期上，国家通过国税地税的合并统一，实现了对税务系统业务的全监控，而金税四期作为金税三期的再升级，主要有以下特点：一是纳入“非税”业务，实现对业务多维化、全流程的监控。

会计人员做账更加应建立在真实业务的基础上，反映业务的来龙去脉。

二是与各部委、人民银行以及银行等参与机构之间搭建起信息共享和核查的通道，对企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息进行核查功能。

三是企业更多的数据将被税局掌握，监控更加全方位、立体化，国家实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

2020年风险调研报告3篇在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。

财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。

”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难1994年,中央开始推行分税制改革。

这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。

“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。

”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。

其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。

”胡强说,根据中央统一部署,自XX 年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

资金管理风险案例分析介绍资金是企业生产经营管理活动的血液，资金风险管理也是企业财务管理的重点内容之一。

以下是店铺为大家整理的关于资金管理风险案例分析，给大家作为参考，欢迎阅读!资金管理风险案例分析篇1近年来，在审计工作过程中，发现了众多贪污、挪用等经济案件，在互联网上，更是可以搜索到涉案金额达百万、千万甚至近两亿元的大案。

很多人在锒铛入狱的同时，也给国家造成了巨大的经济损失。

令人扼腕叹息，痛心不已。

但追根溯源，这些案例，其实都与单位内部控制失灵有关。

现代审计理论提出，审计工作重点应由先前的事后监督转为事前服务为主，促使审计对象加强内部控制，确保经济运行安全。

为此，本文剖析了内部控制失灵案例的种种表现和形成原因，并提出了降低内部控制风险的具体措施。

一、货币资金内部控制失灵的表现形式(一)现金收入延期或没有入账1是不打字据收取现金这种手法是相关人员收取现金，不出具任何凭证给对方，趁机挪用或中饱私囊，或者是直接收进集体小金库。

特别是在商业门面、仓库、住房等租金，以及商业回扣、废品废材销售、部分行政事业性服务费等款项的收取方面，发生的经济案例司空见惯。

如1991-1994年，原安徽省淮北市公安局户政科长李某某贪污挪用百万巨款，其中5。

5万元外卖户口款，就以没有开收据形式贪污。

2是开具白条收取现金所谓白条，是指非财政或税务部门监制的收入凭证，至少也不是单位统一印制的资金收入凭证。

最简单的就是白纸一张，内容随意写就。

其实，这同不打收据实质上没有多大差异，收入极有可能被挪用贪污，或放进小金库。

这样的的案例也是难以胜数。

如某单位违反财政性资金收支两条线和票据管理规定，使用从市场购买的收款收据，收取复印费4000多元，直接购买年货发给工作人员。

3是隐匿销毁收入凭证有的当事人当时按照制度规定，开具了发票、行政事业性收费收据等正式凭证，私下里却瞒天过海，隐匿甚至销毁部分凭证，以达侵占集体资产目的。

如某市中医院财务科女收款员张某，在2000年1月至2004年7月，采取隐匿业务收入日报表等办法，先后截留医疗业务收入26万余元。