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申论评价分析答题范文当我们拿到一道申论评价分析题的时候，可不能慌神呀。
比如说，题目给出一个现象或者一种观点，让咱们去评价分析。
那咱们第一步得做啥呢？我觉得首先就是要明确自己的态度啦。
这个态度可不是随随便便就定下来的哦。
你得好好地去解读题目中的那些关键信息。
就像我之前做过一道题，说的是关于城市建设中古建筑保护和现代发展的矛盾。
当时我就想啊，这肯定不能片面地支持一方或者否定一方，因为两者其实都很重要。
所以我就确定了一个比较中立的态度，既看到古建筑保护的必要性，也理解现代发展的迫切性。
这就是我所谓的根据具体内容来明确态度，这一点真的很重要呢！然后呢，就得开始分析理由啦。
这里面可大有学问。
一般来说，我们可以从不同的方面去分析。
比如从材料中去找事实依据呀。
还拿刚才古建筑那题来说，材料里提到很多古建筑承载着历史文化价值，这就是支持保护古建筑的一个强有力的事实依据。
那从现代发展的角度呢，材料里也有提到城市人口增加，需要更多的现代化设施来满足居民生活需求，这就是现代发展的合理性所在。
不过呢，你可别光从材料里扒拉东西，有时候自己的思考也很关键。
我就经常会想，除了材料里提到的这些，还有没有其他的原因呢？这时候我就会结合自己的一些知识储备啦。
像从社会发展的长远目标来看，古建筑保护和现代发展其实是可以相辅相成的，这是我自己想到的一个点，加到答案里感觉就更完整了呢！在阐述理由的时候咱们的表达也很重要。
你看啊，长句子有时候能把事情说得更清楚、更详细。
比如说“在城市发展进程中，古建筑作为历史文化的载体，不仅仅是一座城市独特的文化标识，更是民族记忆和精神传承的重要组成部分，因此其保护工作具有不可替代的重要意义。
”但短句呢，就很有力量，像“现代发展需求同样不容忽视。
”这样简单直接。
你可以根据自己想要强调的重点，灵活运用长句和短句。
接着就是得出结论或者提出对策啦。
如果你的态度是肯定的，那结论就可以是积极倡导这种现象或者观点继续发展下去。
公务员申论写作范文解析与评析在公务员考试中，申论写作是一个非常重要的环节，也是考评官对考生综合素质和能力的全面评判的重要依据。
因此，如何写好一篇申论作文是每个考生都需要认真思考和努力提高的问题。
本文将针对公务员申论写作的一篇范文进行解析与评析，希望能为考生提供一些参考和指导。
范文标题：建设素质教育，培养民族复兴的栋梁之才首先，我们来看一下这篇范文的结构。
文章总共分为引入、论证与推论三个部分。
引入部分通过简单的叙述背景和问题引入的方式，将文章与社会现实紧密结合起来，增强了文章的针对性和说服力。
同时，这一部分的语言简练，表达流畅，给人留下了良好的第一印象。
接下来是论证部分。
在这部分中，作者通过四个方面对素质教育进行了全面的论证。
首先，作者从教育的目标出发，指出培养民族复兴的栋梁之才是素质教育的核心任务。
然后，作者引用了一些权威人士的观点，进一步强调了素质教育对培养学生创新能力、实践能力和综合素质的重要性。
这一论证过程中，事例和数据的运用使得文章的观点更加有说服力。
其次，作者从教育理念的角度分析了素质教育的重要性。
作者认为素质教育注重培养学生的人文素质和创新思维，与传统的应试教育有着本质的区别。
作者通过列举现实生活中的一些问题，如学生缺乏综合素质、学科分化过程过于早等，进一步说明了素质教育的必要性和紧迫性。
第三，作者通过多角度的论述，从社会需求、国家战略以及个体发展的利益三个层面进行了分析。
这种分层次的论证使得文章的论点更加全面和有根据，同时也体现了作者丰富的思考和对问题的深入把握。
最后，我们来看一下推论部分。
在这部分中，作者通过对未来发展的展望以及呼吁政府、学校、家长和全社会的共同努力，提出了实施素质教育的解决方案。
这种积极向上的态度和具体的行动建议，为文章增添了一丝希望，也使得文章更加有说服力和可操作性。
总的来说，这篇范文在结构上合理，论证严密，观点鲜明。
作者在语言表达上严谨清晰，让读者容易理解和接受。
申论高分范文赏析申论作为公务员考试的重要科目之一，对于考生的综合能力有着较高的要求。
一篇优秀的申论文章，不仅要有清晰的逻辑结构、准确的观点表达，还需具备丰富的内容和恰当的论证方法。
下面，我们就来赏析一篇申论高分范文，从中汲取写作的经验和技巧。
题目：加强公共文化服务体系建设，满足人民精神文化需求开头“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
”随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对精神文化的需求日益增长。
加强公共文化服务体系建设，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措，也是推动社会主义文化繁荣兴盛的必然要求。
分析开头部分通过引用名言，引出了公共文化服务体系建设的主题，并强调了其重要性和必要性。
这种开篇方式既简洁明了，又能够引起读者的兴趣和思考。
主体部分首先，加强公共文化服务体系建设，需要加大投入力度。
政府应将公共文化服务纳入财政预算，确保资金的稳定供给。
同时，要鼓励社会资本参与公共文化设施的建设和运营，形成多元化的投入机制。
例如，一些地方通过政府与企业合作，建设了现代化的图书馆、博物馆等文化场所，为群众提供了优质的文化服务。
其次，要完善公共文化服务设施网络。
不仅要在城市建设大型文化场馆，还要注重在农村和基层社区建设小型、便捷的文化设施，让文化服务覆盖到每一个角落。
此外，要加强数字化建设，利用互联网技术，打造线上线下相结合的公共文化服务平台，让群众能够随时随地享受文化资源。
再者，提高公共文化服务的质量和水平至关重要。
一方面，要加强文化人才队伍建设，培养一批高素质的文化工作者。
另一方面，要创新服务方式，根据群众的需求，开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、文化讲座、展览展示等，让群众真正参与到文化活动中来，增强文化获得感。
最后，要加强公共文化服务的监督和评估。
建立健全公共文化服务的考核机制，对服务质量、群众满意度等进行定期评估，并根据评估结果及时调整和改进服务内容和方式，确保公共文化服务的有效性和可持续性。
2024年国家公务员考试申论范文赏析【导语】申论是考试中的一项重要考核内容，需要考生具备一定的文化素养和写作能力。
为广大考生提供了2024年国家公务员考试申论范文赏析，通过学习这些范文，考生可以了解到不同类型的申论题目的解题思路和写作技巧。
同时，也可以提高自己的写作能力和思维水平，为考试取得好成绩打下坚实的基础。
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让您的公务员梦想更近一步！1.2024年国家公务员考试申论范文赏析篇一就业是最基本的民生。
今年一季度数据显示，国内生产总值同比增长4.5%，全国城镇调查失业率平均值为5.5%。
这在一定程度上表明，经济企稳向好，就业形势稳中有升，进一步增强了稳就业促发展的信心。
当前，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，至关重要。
日前，国务院办公厅印发了《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(以下简称《通知》)，既是贯彻党中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应新形势稳定就业大局的现实需要。
立足外部环境变化，因时因势优化调整稳就业政策，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，打出组合拳，就能更好稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。
念好“扩”字诀，激发活力扩大就业容量。
创造就业岗位，扩大就业容量，是吸纳更多就业、提高就业质量的基础。
这就必须聚焦吸纳就业能力强的产业企业扩岗支持，加强政策激励，提振市场信心，培育就业新增长点。
比如，对就业带动能力强的企业，配备就业服务专员，一揽子提供用工、培训、政策等扶持；又如，对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还；再如，对创业企业，加大创业担保贷款及贴息政策落实力度。
只有千方百计为企业创造良好发展条件，才能更好支持企业稳岗扩岗，才能有效提高企业吸纳就业能力，才能充分实现高质量就业。
念好“促”字诀，拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，其就业事关民生福祉、经济发展和国家未来，应把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
申论高分范文赏析申论作为公务员考试的重要科目之一，对于考生的综合能力有着较高的要求。
一篇优秀的申论文章，不仅要观点明确、逻辑清晰，还要语言准确、论证有力。
以下将通过对一篇高分申论范文的赏析，来探讨申论写作的要点和技巧。
一、题目分析首先，我们来看这篇范文的题目。
题目往往是文章的核心和灵魂，它决定了文章的写作方向和重点。
这篇范文的题目简洁明了，直接点明了文章所要探讨的主题，让读者能够在第一时间了解文章的核心内容。
例如，题目为“加强文化传承，推动文化创新”，这个题目既涵盖了传统文化的传承问题，又强调了在传承基础上进行创新的重要性，具有较强的现实针对性和时代意义。
二、开头引入好的开头是成功的一半，申论文章的开头尤其重要。
这篇范文的开头采用了引用名言或列举社会现象的方式，引起读者的兴趣和关注，同时自然地引出文章的主题。
比如，文章开头引用了习近平总书记关于文化的重要论述：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。
文化兴国运兴，文化强民族强。
”通过这样的引用，不仅增强了文章的权威性，也凸显了文化的重要地位，为后续的论述奠定了基础。
或者开头通过描述当前社会中文化传承面临的困境，如传统文化被忽视、文化创新动力不足等现象，引发读者对文化问题的思考，进而引出加强文化传承和推动文化创新的必要性。
三、主体论证1、分论点明确范文的主体部分通常会设置多个分论点，每个分论点都围绕主题展开，且相互独立又紧密联系。
分论点的设置要合理、清晰，能够从不同的角度对主题进行深入分析。
比如，在“加强文化传承，推动文化创新”这一主题下，可以设置“传承文化是筑牢民族精神根基的关键”“创新文化是激发文化活力的源泉”“文化传承与创新需政府引导和全民参与”等分论点。
2、论证充分每个分论点都需要有充分的论证来支撑。
论证的方法可以多种多样，如举例论证、对比论证、道理论证等。
通过丰富的论证，使文章的观点更具说服力。
以“传承文化是筑牢民族精神根基的关键”这一分论点为例，可以列举我国丰富的传统文化遗产，如诗词、书法、戏曲等，说明这些文化遗产对于塑造民族性格、传承民族精神的重要作用。
申论高分范文赏析申论作为公务员考试的重要科目，对于考生的综合能力有着较高的要求。
一篇优秀的申论文章，不仅要有清晰的逻辑架构、准确的观点表达，还需具备丰富的论据支撑和深刻的问题洞察。
下面，我们就来赏析一篇申论高分范文，从中汲取写作的智慧和技巧。
题目：论城市发展中的文化传承与创新开头在现代化的浪潮中，城市的发展日新月异。
然而，在追求高楼大厦、繁华街市的同时，我们不能忽视城市的文化根基。
城市的文化，是其独特的灵魂和魅力所在，传承与创新城市文化，是实现城市可持续发展的关键。
主体文化传承，是城市发展的历史责任。
每一座城市都有其独特的历史文化遗产，这些遗产承载着城市的记忆和精神。
例如，北京的故宫、西安的兵马俑、南京的明城墙等，它们是中华民族文明的瑰宝，也是城市文化传承的重要载体。
然而，在城市化进程中，一些城市为了追求短期的经济效益，盲目拆除历史建筑，破坏文化遗址，导致城市文化的断层。
这种短视的行为，不仅损害了城市的文化底蕴，也削弱了城市的吸引力和竞争力。
文化创新，是城市发展的时代需求。
随着社会的进步和人们生活方式的改变，城市文化也需要与时俱进，不断创新。
文化创新可以体现在多个方面，如文化产业的发展、文化活动的举办、文化科技的融合等。
以深圳为例，这座年轻的城市凭借其开放包容的创新精神，打造了众多具有影响力的文化品牌，如深圳文博会、腾讯等，为城市的发展注入了强大的文化动力。
文化传承与创新，相辅相成，缺一不可。
传承是创新的基础，创新是传承的发展。
只有在传承中创新，在创新中传承，才能让城市文化焕发出新的生机与活力。
一方面，我们要加强对历史文化遗产的保护和利用，通过修复古建筑、举办文化展览等方式，让历史文化走进人们的生活；另一方面，我们要鼓励文化创新，加大对文化产业的扶持力度，培养文化创新人才，为城市文化的发展创造良好的环境。
结尾城市是人类文明的结晶，文化是城市的灵魂。
在城市发展的道路上，我们要牢记文化传承与创新的使命，让城市既有历史的厚重，又有现代的活力；既有传统文化的韵味，又有创新文化的魅力。
公务员中的申论写作范文赏析公务员考试中的申论写作是考生选拔的重要环节，通过申论题目考查考生的综合素养和写作能力。
本文将通过分析一篇公务员申论范文，展示出优秀的申论写作技巧和优雅的表达方式。
范文题目：城市交通拥堵与解决策略在当今社会，随着城市化进程的加速和人口的持续增长，城市交通拥堵问题日益严重。
本文将就城市交通拥堵的原因进行分析，并提出几种可行的解决策略。
第一部分：城市交通拥堵的原因城市交通拥堵的原因主要可以归结为以下几点：首先，人口集中导致的交通流量过大是城市交通拥堵的主要原因之一。
随着城市化的不断推进，越来越多的人涌入城市，而城市内部的道路并没有相应的扩容，导致道路通行能力无法满足需求。
其次，交通规划不合理也是城市交通拥堵的重要原因之一。
在一些城市中，道路规划存在严重的瑕疵，交通路线交错复杂、交通节点拥堵等问题频发，导致车辆无法高效地通行。
第二部分：解决城市交通拥堵的策略为解决城市交通拥堵问题，我们可以采取以下几种策略：首先，加强公共交通建设。
公共交通是有效缓解城市交通拥堵的重要手段。
政府可以加大对公共交通的投入，扩大地铁、轻轨等公共交通网络的建设，提高交通运行效率，鼓励市民使用公共交通工具。
其次，推广绿色出行方式。
鼓励市民使用环保、低碳的交通方式，如步行、骑行等。
同时，政府可以建设更多的自行车道和步行街，为市民提供更好的绿色出行环境，减少机动车使用量。
再次，优化道路规划与交通管理。
政府应该加强对城市道路规划和交通管理的监管，确保道路规划合理，优化交通信号灯设置，提高交通流畅度。
同时，加强交通执法力度，减少交通违法行为，维护交通秩序。
第三部分：结语综上所述，城市交通拥堵问题是当今社会面临的严重挑战。
为解决这一问题，我们需要从加强公共交通建设、推广绿色出行方式以及优化道路规划与交通管理等方面入手，共同努力，推动城市交通建设的可持续发展。
通过这篇范文的赏析，我们不仅可以看到作者对于城市交通拥堵问题的深刻理解，还能感受到优秀的写作技巧和丰富的词汇运用。
申论考试答案及解析范文一、给定材料材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程加快，城市人口不断增加，城市交通问题日益突出。
城市交通拥堵、停车难、环境污染等问题严重影响了市民的生活质量和城市的可持续发展。
为了解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施，如限制机动车购买、提高停车费、推广公共交通等，但效果并不理想。
材料二：某市为了缓解交通拥堵问题，决定在市中心区域实行交通管制，限制私家车进入。
然而，这一政策遭到了市民的强烈反对。
市民认为，限制私家车进入市中心区域不仅影响了他们的出行便利，还增加了他们的经济负担。
此外，市民还担心，这一政策可能会导致市中心区域的商业活动受到影响，进一步加剧城市的经济问题。
材料三：在解决城市交通问题的过程中，一些城市采取了建设城市轨道交通系统、优化公共交通线路、推广新能源汽车等措施，取得了较好的效果。
这些城市的经验表明，解决城市交通问题需要综合施策，多管齐下。
二、作答要求1. 根据材料一，分析当前我国城市交通问题的主要原因，并提出相应的解决措施。
2. 结合材料二，评价某市实行交通管制政策的合理性，并提出改进建议。
3. 参考材料三，就如何综合施策解决城市交通问题提出建议。
三、参考答案及解析（一）当前我国城市交通问题的主要原因及解决措施原因分析：1. 城市化进程加快，城市人口激增，导致交通需求迅速增长。
2. 城市交通基础设施建设滞后，无法满足日益增长的交通需求。
3. 公共交通服务水平不高，无法吸引市民选择公共交通出行。
4. 私家车拥有量快速增长，加剧了城市交通拥堵问题。
5. 城市规划不合理，导致交通布局不均衡，增加了交通压力。
解决措施：1. 加快城市交通基础设施建设，提高交通承载能力。
2. 优化公共交通服务，提高公共交通的吸引力和便利性。
3. 推广新能源汽车，减少机动车尾气排放，改善城市环境。
4. 合理规划城市布局，均衡交通流量，缓解交通拥堵。
5. 加强交通管理，提高交通效率，减少交通拥堵。
申论范文评析申论作为公务员考试的重要组成部分，对于考生来说是一道难题。
在备考过程中，除了掌握基本的写作技巧和方法，还需要学习优秀的范文，从中汲取经验和灵感。
本文将对一篇申论范文进行评析，帮助考生更好地理解申论写作的要点。
范文内容本文选取的申论范文题目为“如何推进城市绿化建设”，文章主要从以下几个方面展开：1.绿化建设的重要性：绿化可以美化城市环境，提高人们的生活质量，同时还能改善空气质量，减少噪音污染。
2.绿化建设存在的问题：城市绿化建设存在着资金不足、管理不到位、缺乏专业人才等问题。
3.推进城市绿化建设的措施：加大政府投入，完善管理机制，加强人才培养等。
文章结尾呼吁全社会共同参与城市绿化建设，共同打造美丽宜居的城市环境。
评析1. 逻辑结构清晰文章的逻辑结构非常清晰，分别从绿化建设的重要性、存在的问题和推进措施三个方面展开，层次分明，条理清晰。
同时，每个方面都有具体的论据和实例进行支撑，使文章更加有说服力。
2. 用词准确文章中用词准确，表达清晰，没有出现模糊、含糊不清的表述。
例如，在阐述绿化建设的重要性时，作者使用了“美化城市环境”、“提高人们的生活质量”等词语，直接表达了绿化建设的实际意义。
在分析存在的问题时，作者使用了“资金不足”、“管理不到位”等词语，准确地指出了问题的本质。
3. 论据充分文章中的论据充分，有具体的数据和实例进行支撑。
例如，在分析绿化建设存在的问题时，作者引用了《城市绿化管理条例》中的相关规定，说明了管理不到位的具体表现。
在阐述推进措施时，作者列举了多个具体的措施，如加大政府投入、完善管理机制、加强人才培养等，使文章更加具有可操作性。
4. 结尾精彩文章结尾精彩，呼吁全社会共同参与城市绿化建设，共同打造美丽宜居的城市环境。
这一结尾不仅具有感染力，还具有实际意义。
通过呼吁全社会参与，可以更好地推进城市绿化建设，使文章的主题更加深入人心。
总结本文选取的申论范文从绿化建设的重要性、存在的问题和推进措施三个方面展开，逻辑结构清晰，用词准确，论据充分，结尾精彩。
申论考试主题分析及范文点评近年国考及各地申论考试主题一览表（源自正灵樊政公考名师团队）中央、国家机关公务员录用考试《申论》历年试题内容分析表第二节申论考试的主题分析樊政：一般地讲，申论考题所给定的材料会围绕一个特定主题。
然后将围绕该主题所涉及到的一个或一些社会问题、社会现象，作为背景材料，列举在考题的第二部分之中。
第三部分“作答要求”的考题也会围绕这个申论主题进行考核。
我们再来回顾一下《中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中关于申论考试的内容：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
（源自正灵樊政公考名师团队）樊政：值得注意的是，各类申论考纲中经常提到的“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
”申论作答不可能仅仅是考生在考场上对给定材料的思考结果，而是考生要根据自身已经具备了的，对党和政府相关政策以及主题所对应的社会问题、社会现象的认识进行系统综合思考的结果。
樊政：这里提醒大家注意一个重要现象：我们申论作答中写道的任何内容都不应该是考生在考场上临时创意出来的！因为申论考的主题都是我们工作中最常见的焦点问题、重点问题，都是我们成千上万的决策者、理论工作者、各层执行者以及新闻工作者天天反复研究和实践的问题。
大家试想：这成千上万的专业人士想不到的内容，让考生在考场上区区150分钟内突然创意出来，这可能么？就算某位奇才、天才、超人真的创意出一个从来没有人想到过的、正确的创意，试问判卷老师能有水平认识到这位奇才、天才、超人的正确性么？换句话说，申论答题时所用到的所有内容都应该是能从我们的备考积累中找到的。
因为申论主题都是我们工作中的焦点问题、重点问题，而且一般都是我们已经有了正确的可行性对策的问题。
也就是说，考生对试卷中给定主题所对应的党和政府相关政策以及主题所对应的社会问题、社会现象的认识水平是决定考生申论成绩的关键。
（源自正灵樊政公考名师团队）樊政：那么，什么样的社会问题、社会现象最有可能成为申论主题呢？我们先强调一下：并不是说越是主流媒体报道、探讨的社会热点，就越容易成为申论考试的主题。
从出题者的角度分析，申论主题应该是便于测查区分考生实际水平的内容，说详细一些应该是行政行为具有主体性、普遍性的社会问题。
下面我们从人才测评的角度为大家尽量简明地进行一下讲解，对此有兴趣的读者可以参阅笔者曾经写作过的这方面的探讨文章。
樊政：首先，申论主题应该具有行政行为的主体能动性。
因为申论考试是测评一名考生是否具备作为一名合格公务员的基本素质，所以申论主题应该具备行政行为的主体性。
我们举一个反面的例子。
比如，近年来离婚率逐年上升这一社会现象相对来讲就不大适合作为申论主题。
这一社会现象到底是一种社会进步的表现，还是当前经济高速发展过程中个别人思想意识比较浮躁的一种表现呢？这是至少几十年以后才能下结论的。
而现在政府部门不应该用过多的行政行为去干涉、约束这种现象。
我们既不应该如同几十年前《婚姻法》刚刚颁布之初那样去倡导离婚自由，也不应过多的限制人们享有这种权利的自由。
也就是说，对于“离婚率逐年上升”的问题，行政行为的主体性被淡化了，使其不适宜作为申论考试的主题。
樊政：第二，申论主题其内容应该具有人才测评的可操作性。
有一些问题尽管是社会的热点问题，但是其所对应的解决办法、社会意义、形成原因等内容已为大家所普遍熟知，人才测评的可操作性也就被弱化了。
比如纠正交通违章，其意义大家普遍清晰认同，其对策（加大执法力度）大家所普遍熟知。
这样其潜在的测评操作性相对较小，也就不非常适宜做申论主题了。
樊政：第三，申论主题是应该具有普遍性的社会问题、社会现象。
过分不具有普遍性的考题，不适于在统一考试中作为申论考题。
比如说防止股市大起大落、做好期货市场管理等等这样的金融问题，由于其专业性过强，对考生测查就缺乏普遍性了。
再比如到目前为止，中央和各种地方申论考试还没有用外交问题作为申论主题的先例。
原因很简单，外交战线有其特殊性，与我们国内的一社会问题有比较明显的区别，不大具备作为申论主题的普遍性特征。
关于申论考试主题作为人才测评的合理性、科学性的探讨在这里就不过多赘述了。
请大家参阅本节前面的《中央、国家机关公务员录用考试申论历年试题内容分析表》和《近年省、直辖市及自治区申论考试主题简介表》，以便更清晰的了解目前我国申论考试主题的主要特征。
简单地说，申论考试主题应该是社会的热点、焦点问题，同时又应该是我们政府行政行为的工作重点、难点。
申论考试主题应该具有热点、重点、焦点、难点的特征。
申论主题具有其多样性和无限性。
因为社会问题是无限的，看待社会问题的角度更是多种多样的，所以申论主题可以从各式各样的角度去考察各种各样的社会问题。
但另一方面申论主题如果严格地说也是比较有限的。
同时具备既是社会热点又是我们的工作重点、难点特征的社会问题并不是绝对无限的。
因为我们工作中的重点不能过分分散。
否则“重点”也就谈不上是重点了。
所谓申论考试主题“撞车”现象是相当多的。
这说明了申论考试主题具有其有限性。
例如，“电动自行车的管理”这一主题表面看似比较冷偏。
2007年10月13日四川省公务员考试申论主题是围绕“电动自行车的管理”问题进行的。
而实际上这一主题与江西省2004年申论主题内容非常接近。
在例如申论考试涉及频率最高的生态环境问题，仅从2007年初到2010年夏，国考和省、直辖市地方申论考试中被多反复涉及20余次。
这里还未提及数以千计的地、市级公务员考试和各种各样的事业单位申论考试以及选调生申论考试中涉及到生态环境为主题的申论考试。
江西省2007年1月28日申论考试以生态安全为主题；山西省2007年5月13日申论考试的主题涉及了生态环境的内容。
天津2007年11月4日申论考试的主题是围绕生态文明展开的。
2007年12月9号进行的2008年中央国家机关公务员考试围绕的是生态环境问题——水电建设与生态环境保护问题。
2010年11月29日进行的2010年中央国家机关公务员考试围绕的有是生态环境问题——海洋生态环境。
这里有一个非常有趣的现象。
2005年、2007年、2009年三年的国考申论都是围绕“三农”问题的。
也就是说从2005年起，每间隔一年国考围绕一次“三农”问题。
而2008年、2010年的国考申论都是围绕生态环境保护问题的。
期间也是间隔了一年。
我们拭目以待这种有趣的现象是否会在过考申论中继续下去。
（源自正灵樊政公考名师团队）樊政：再举一个例子，2008年的国考中的第二题实际上考察的是对移民问题的对策问题。
在考察考生怒江水电站建设这一经济发展与生态安全的关系问题上就涉及到了移民安置问题。
移民安置问题也完全可以单独作为一个申论主题。
其问题特点、解决方式（比如提高补偿标准、通过安置就业促进经济发展等手段保证移民安置的科学性等）与2007年国考中的失地农民补偿问题非常近似。
这种主题材料中某一重要组成部分相互接近、相互联系的情况就不可胜数了。
由于申论考试的主题必然是具有时代特征的我国当前的社会现象、社会问题。
所以无论是什么样的申论主题都是在同样的时代背景、社会背景、政治背景、经济背景、文化背景、人文背景之下的主题。
当我们对足够多的申论考题有了充分的了解、分析、思考之后，就发现所有问题都是可以举一反三、触类旁通的。
关键是我们要对足够多的典型性基本申论主题有所了解，要对其相关的问题特点、原因、对策、意义、背景、关键问题等等有所了解、有所思考、有所分析。
樊政：申论主题是可以灵活构架、衍生组合的，但这都是对基本问题的构架和衍生。
申论主题是有其共通性的；其解决问题的方法、分析问题的方法是有其关联性的。
不夸张地讲，每一次申论考试的考题都是这一观点的例证。
我们应该尽可能多地了解、熟悉带有典型性和普遍性的申论主题。
这是一定要做的一件备考工作。
构架衍生的申论主题可以说是无限的，我们要在这浩如烟海的问题中抓住重点，各个突破。
笔者根据自己多年的经验，经过认真比较、筛选，将申论主题分做了四大类型。
1、环境资源与产业升级2、“三农”问题3、打造服务型政府4、社会建设看到这里可能会有考生产生疑问：第一部分为什么叫“资源环境与产业升级”呢？这还是由于申论主题的关联性。
樊政：请大家试想：中国是一个人均资源较少、环境问题较大的国家。
环境的破坏，包括水资源、海洋资源等等，最主要的产生原因还是高消耗、高污染、高排放的粗放式产业模式。
确保环境安全，最首要的任务是加速促进产业升级。
资源问题也是一样。
“煤荒”、“电荒”、“油荒”都在我国不同地区、不同时期对经济发展、人民生活产生过很大的影响。
那保证能源安全首要的对策是什么？还是要尽快依法淘汰落后工艺，改变粗放式的产业模式，加速促进产业升级。
所以我们可以把这些问题看做一类申论主题进行备考。
可以说近三年来，无论是国考还是地方考试，资源环境与产业升级是最常见的申论主题。
保护环境、节约资源首要的对策都会是促进产业升级。
那么，促进产业升级最首要的对策是什么呢？促进产业升级我们最主要的对策是转变经济增长方式，促进知识密集型产业发展，打造创新经济。
那么，打造创新经济的首要工作或者说是首要对策又是什么呢？前面我们已经讲过了（第一章第一节），打造创新经济首先是要坚决打击盗版侵权、假冒伪劣等不正当竞争行为，创造良性市场竞争环境。
