《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)

宜宾市财政局关于印发《宜宾市政府购买服务管理办
法》的通知
文章属性
•【制定机关】宜宾市财政局
•【公布日期】2023.09.15
•【字号】
•【施行日期】2023.09.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
宜宾市财政局关于印发《宜宾市政府购买服务管理办法》的
通知
三江新区财政金融审计局、各县（区）财政局，市直各部门：
为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部第102号令）、《四川省政府购买服务管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定了《宜宾市政府购买服务管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：
宜宾市财政局关于印发《宜宾市政府购买服务管理办法》的通知。

几种常见投资模式对比
一、政府购买服务
（1）政策依据：财政部发布第102号令《政府购买服务管理办法》
（2）一般使用情形：轻资产运营，投资金额较小，不含融资和基础设施建设。

（3）合作期限：原则上不超过3年，但对考核达标续签合同没有做出明确规定，。

（4）回报机制：政府付费
（5）典型案例：山东省成武县城区环卫项目，该项目首签服务期限三年，考核达标可续签9次，共履约30年。

二、PPP模式
（1）政策依据：PPP规范文件较多，如21号文、57号文、76号文、B号文、166号文、167号文、2724号文等
（2）一般使用情形：工程和服务打包的项目。

投资金额大，需要融资。

（3）合作期限：原则上不低于10年”
（4）回报机制：政府付费、使用者付费、混合付费（使用者付费+可行性缺口补助）
（5）典型案例：河间市环卫市场化外ppp项目，ROT+TOT，25年
三、特许经营
（1）政策依据：《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年第25号令）
（2）一般使用情形：工程和服务打包的项目。

特许经营模式与PPP模式在实际操作上有很大不同，步骤及流程相对没有那么复杂。

（3）合作期限：不超过30年
（4）回报机制：使用者付费、可行性缺口补助
（5）典型案例：高平市城乡环卫一体化特许经营项目，TOT+BOOT+O&M，30年，可行性缺口补助。

24政府采购负面清单化解评审“边界问题”□文/刘渝 何为 朱擎按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国务院决策部署，国务院于2015年发布了《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，就实行市场准入负面清单制度提出了意见。

意见中指出，“负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

”负面清单推进政府采购标准化政府采购评审方面，目前北京市政府、内蒙古自治区政府、天津市财政局、陕西省财政厅、湖北省政府采购中心、黑龙江省财政厅、武汉市财政局、山西省财政厅等机构相继出台政府采购负面清单，从资格条件、评审因素、技术需求方面对采购人、供应商、代理机构、评审专家等四类政府采购主体涉及的禁止行为进行了规定。

政府采购文件负面清单作为政府部门制定的禁止性规定，是对法律法规的细化和解释，不仅是对采购人和采购代理机构编制采购文件的约束，也是政府采购监管部门处理投诉时的依据。

采购文件负面清单的制定规范了政府采购各方当事人行为，在为供应商提供充分竞争的机会，推进政府采购标准化、规范化进程，维护政府采购公正透明的环境，起到了积极作用。

从目前已经公开发布执行的采购文件负面清单来看，禁止性内容类似，今后对各级政府采购监管部门对同类案件法律适用、处理尺度和处理结果的统一性上起到作用。

评审争议问题亟需统一评判同时，由于政府采购具有规范性、政策性、公开性、广泛性、复杂性等特点。

相较于其他评审方式，采购评审中的环节多，投标供应商多，招标文件中要求的文件格式细，需要供应商提供的资料多，导致容易出现质疑、争议的情况也即评审的“边界问题”相对较多，目前已经出台的政府采购负面清单还不能完全解决或回答评审中出现的争议。

有意见认为在编制清单过程中，部分省市将政府采购法律法规已明确规定的禁止类事项、要求类事项都列入其中，采购清单过于繁复。

营企业，依据《招标投标法》第三条和国家发改委16号令，该项目都不属于依法必须招标项目。

第三种情况：该项目是政府采购项目。

这种情况下，依据《政府采购法》第四条、《政府采购法实施条例》第七条，该项目属于工程（工程项下的设计服务），采用招标方式，适用《招标投标法》及其法规体系。

依据国家发展改革委16号令，该项目金额超过了100万元，属于依法必须招标的项目范围。

怎样才能把政府采购法规真正读懂，并灵活运用到自己的实际工作当中去，笔者结合自己十多年专注研究政府采购法规的实践经验，总结出了读懂政府采购法规五个方面的必备知识。

必备知识一：政府法规体系里，四个层级之间如何适用?学习政府采购法规，一定要树立一个政府采购法规体系的理念。

我国政府采购法规以《政府采购法》为核心和基础，已经形成一套法规体系，进行具体政府采购活动超过100万元的园林景观设计项目是依法必招项目吗如何快速读懂政府采购法规问题：我们是一家代理机构，最近代理一个国有企业的园林景观设计项目，金额超过100万元，请问该项目属于依法必须招标项目吗?如果该项目是政府采购项目，属于工程还是服务，是否属于依法必须招标的范围?张松伟：这个问题要区分三种情况进行判别，不能笼统地说该项目是否属于依法必须招标的项目范围。

第一种情况：该项目使用了国有资金投资或国家融资（200万元问题：政府采购的法律属性非常强，对合规性要求很高。

领导经常会问：法律依据是什么?为什么这么操作?法规依据在哪儿?要想把这些问题说清楚，就必须把政府采购法规读熟悟透。

但政府采购法规实在太多了，国家层面的和地方层面的少说也得几十万字，有快速读懂的诀窍吗?张松伟：政府采购的招标采购方式，包括公开招标和邀请招标，公开招标是其主要采购方式。

但政府采购的招标和工程招标不完全是一回事儿，或者更准确地说，政府采购法规以上，且占比10％以上）。

这种情况下，无论采购主体是国有企业还是民营企业，依据《招标投标法》第三条和《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），该项目都属于依法必须招标项目。

黄石市人民政府办公室关于印发黄石市城区环卫园林作业市场化改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.07•【字号】黄政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文黄石市人民政府办公室关于印发黄石市城区环卫园林作业市场化改革实施方案的通知黄政办发〔2021〕17号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门: 《黄石市城区环卫园林作业市场化改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黄石市人民政府办公室2021年4月7日黄石市城区环卫园林作业市场化改革实施方案为深化环卫园林作业体制机制改革，有效推进我市环卫园林作业社会化、市场化进程，全面提高环卫园林作业质量和管理水平，实现环卫园林长效管理。

结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于城市治理系列讲话精神，通过开展环卫园林作业体制机制改革，建立与城市发展相适应的统一开放、竞争有序、规范发展的环卫园林作业市场体系，提高市容和环境卫生质量及园林绿化水平，为黄石高质量发展创造洁净优美、宜游宜居的城市环境。

二、工作原则(一)坚持管干分离和以费养事的原则。

改革的实质是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁、垃圾收运、公厕维护管理、道路绿化养护、“牛皮癣”整治、社区垃圾分类运行机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。

(二)坚持统一领导和分级负责的原则。

环卫园林作业市场化改革在市委市政府的统一领导下，市区两级各负其责，市城市管理部门负责环卫、园林作业市场化改革的指导和监管，区城市管理部门组织实施管理范围内环卫园林作业市场化改革工作和督查考核工作。

(三)坚持公开透明和依法依规的原则。

环卫园林作业市场化改革影响面大，在具体操作过程中，必须按照《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)等法律法规，依法公开、公平、公正、诚信进行政府采购，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益。

政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法（2020）各设区市民政局、财政局，平潭综合实验区社会事业局、财政金融局：现将《政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

福建省民政厅福建省财政厅2020年11月18日政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法为进一步健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，推进实施“福蕾行动计划”，推动关爱服务项目落地，提升关爱服务水平，更好地促进儿童安全健康成长，制定本实施办法。

一、目标任务引入专业社会组织、专业社工人才，为农村留守儿童和困境儿童提供关爱服务，提升基层儿童关爱服务规范化、精准化、专业化水平，营造儿童关爱保护的良好社会氛围，打造具有我省特色的儿童福利保障和关爱服务品牌，促进我省儿童福利事业高质量发展。

二、购买服务内容政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务的主要内容包括：（一）日常关爱服务。

协助当地民政部门，协同儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作队伍，开展农村留守儿童和困境儿童家庭监护、生活环境、生存状况等情况调查、定期巡访、动态监测、风险评估等工作，健全完善农村留守儿童和困境儿童信息档案。

（二）危机介入服务。

协助开展日常巡访，及时发现农村留守儿童和困境儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害，以及因疫情等突发事件致困致孤等情况，并在第一时间向公安机关和乡镇（街道）人民政府报告，协助做好应急处置、防范化解工作。

（三）假期关爱服务。

利用寒暑假、周末等节假日，举办夏令营、冬令营活动，开办“兴趣班”，有针对性地开展安全常识培训、爱国主义教育、传统文化学习、社会劳动实践、兴趣爱好培育等活动。

（四）亲情陪伴服务。

提供“爱心爸爸”“爱心妈妈”角色陪伴、结对帮扶、入户看望等亲情关爱服务，加强留守儿童与家长交流互动、开展课外作业辅导、临时生活照料等。

四川省财政厅关于印发《四川省政府购买服务管理办法》的通
知川财规[2021]15号
无
【期刊名称】《四川省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】各市(州)、扩权县(市)财政局,省级各部门:为进一步加强全省政府购买服务管理,规范政府购买服务行为,根据《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)等有关法律法规规定,结合我省实际,制定了《四川省政府购买服务办法》,现印发你们,请遵照执行。

【总页数】5页(P137-141)
【作者】无
【作者单位】四川省财政厅
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.四川省财政厅四川省文化和旅游厅四川省广播电视局关于印发《四川省音乐产业发展专项资金管理办法》的通知(川财规[2020]6号)
2.四川省财政厅四川省卫生健康委四川省医疗保障局四川省扶贫开发局关于修订印发《四川省卫生扶贫救助基金使用管理办法》的通知(川财规[2019]20号)
3.四川省财政厅等4部门关于印发《四川省地方政府专项债券全生命周期管理办法》的通知(川财规〔2021〕6
号)4.四川省财政厅关于印发《四川省地方政府债务管理专家库管理办法》的通知(川财规〔2021〕7号)5.四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》的通知(川财规〔2021〕8号)
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重庆市财政局关于更新调整《重庆市市级政府购买服务指导性目录》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市财政局关于更新调整《重庆市市级政府购买服务指导性目录》的通知市政府各部门、有关单位：为贯彻落实党中央、国务院关于大力推广政府购买服务的改革部署，按照《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部部长令第102号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府购买服务暂行办法的通知》（渝府办发〔2014〕159号）、《重庆市财政局、重庆市编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（渝财综〔2017〕70号）等相关文件要求，推进我市政府购买服务改革工作增量扩面，进一步扩大政府购买公共服务的领域和范围，在广泛征求市级部门意见的基础上，我局对《重庆市市级政府购买服务目录》进行了调整更新，现将更新调整后的《重庆市市级政府购买服务指导性目录》印发你们，请结合实际工作参照执行。

执行中如有问题和建议，请及时向我局反馈。

联系人：贺欢；联系电话：67575451。

附件：重庆市市级政府购买服务指导性目录重庆市财政局2021年6月2日附件重庆市市级政府购买服务指导性目录代码一级目录二级目录三级目录01基本公共服务0101教育010101青少年理想信念等宣传教育活动的组织实施服务010102家庭教育及公益性活动的组织实施服务010103青少年竞赛活动的组织实施服务010104青少年其他校外教育及公益性活动的组织实施服务010105其他教育服务0102就业010201就业和创业培训指导服务010202公益性招聘活动的组织实施服务010203人事档案管理服务010204职业技能培训服务010205就业权利维护服务010206其他就业服务0103人才服务0104社会保险010401社会保险经办服务010402社会保险稽核服务010403社会保险类法律服务010404社会保险社会化管理服务010405社会保险全民参保登记服务010406其他社会保险服务0105社会救助010501社会救助的组织与实施服务010502重点特殊群体困难帮扶、心理疏导、行为矫治、监护干预等服务010503群众性应急救助培训服务010504社会救助服务010505社会福利设施管理与维护服务010506社会福利项目的组织实施服务010507基本殡葬服务010508婚姻家庭辅导服务010509公益便民利民社区服务010510集中供养民政对象护理服务010511精神康复专业训练和支持性服务010512精神障碍机构疗养服务010513其他社会救助服务0106养老服务010601公益性养老项目的管理与实施服务010602养老服务中心（站）的管理运营服务010603其他养老服务0107扶贫济困010701慈善救济项目的组织实施服务010702慈善类社会工作服务010703捐助站辅助性服务010704其他扶贫济困服务0108优抚安置0109残疾人福利010901残疾人康复服务010902残疾预防服务010903残疾人创业就业服务010904残疾人托养服务010905残疾人家庭无障碍改造服务010906其他残疾人福利服务0110医疗011001群众健康检查服务011002应急处置和救治服务011003医疗项目实施管理的辅助性服务011004医疗交流合作服务011005医疗成果推广应用服务011006戒毒人员医疗服务011007体育医疗服务011008特殊人群心理咨询与治疗服务011009其他医疗服务0111公共卫生011101重大疾病防控服务011102公共卫生宣传与推广的组织实施服务011103公共卫生项目实施管理的辅助性服务011104公共卫生交流合作服务011105公共卫生成果推广应用服务011106其他公共卫生服务0112人口和计划生育011201育龄夫妇计划生育、优生优育技术服务011202计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务011203其他人口和计划生育服务0113食品药品0114文化011401文物和文化保护服务011402公共文化基础设施的管理维护服务011403公益性文艺演出服务011404公益性艺术品创作服务011405文化交流合作和推广服务011406文物保护辅助性服务011407群众性文化活动的组织实施服务011408其他文化服务0115体育011501体育赛事活动的组织实施服务011502体育职业技能再培训服务011503国民体质测试及指导服务011504体育设施规划、建设、维修维护服务011505体育场馆服务011506体育项目的保护与传承服务011507市级优秀运动队后勤保障服务011508其他体育服务0116公共安全011601公共安全隐患排查治理服务011602公共安全情况监测服务011603安全事故调查服务011604安全应急救援服务011605公共安全基础设施维护和管理辅助性服务011606公共安全辅助服务011607其他公共安全服务0117科技推广011701资源节约与环境保护科技成果推广服务011702其他科技推广服务0118住房保障011801保障性住房管理及维护辅助性服务011802其他住房保障服务0119环境治理011901污染防治项目的管理与实施服务011902垃圾收运与处理服务011903污水处理服务011904环境治理教育培训服务011905环境保护考核、监督及环境污染调查的辅助性服务011906其他环境治理服务0120农业012001农民种养技能培训及指导服务012002农村劳动力转移培训服务012003“三农”灾害性救助服务012004重大病疫虫害防控服务012005服务“三农”项目的实施和管理服务012006农村公共基础设施的维护及管理服务012007农业技术成果推广和普及服务012008农机化质量监督管理服务012009高标准农田建设组织实施管理服务012010林业管护服务012011其他农业服务0121水利0122生态保护012201生态资源调查与监测服务012202生态资源节约与保护教育培训服务012203生态资源节约与保护考核、监督的辅助性服务012204国土空间生态修复和耕地保护服务012205国土空间管理服务012206地质矿产调查勘查和矿业权监管服务012207地质灾害防治服务012208其他生态保护服务0123公共信息012301公共服务管理信息系统的建设与运维服务012302社会管理信息系统的建设与运维012303电子政务云平台建设与运维服务012304其他公共信息服务0124城市维护012401市政园林保洁服务012402市政设施的管理与维护服务012403河渠道养护清理服务012404其他城市维护服务0125交通运输012501公共交通服务012502新能源汽车普及推广服务012503重点物资和紧急客货运输服务012504道路养护服务012505航道维护服务012506其他交通运输服务0126其他012601其他基本公共服务02社会管理性服务0201社区建设020101困难群体服务、未成年人教育、外来人口管理、心理疏导与慰藉等社区服务项目的组织实施服务020102社区戒毒社区康复类服务020103离退休人员社区管理和服务020104社区工作与志愿者服务020105其他社区建设服务0202社会组织建设与管理0203社会工作服务020301社工服务项目的组织与实施服务020302社工人才培训服务020303社工队伍监督管理的辅助性服务020304其他社会工作服务0204法律援助020401法律援助项目的实施服务020402法律援助政策宣传与咨询服务020403法律援助人才培训服务020404其他法律援助服务0205防灾救灾0206人民调解020601人民调解服务020602人民调解队伍培训服务020603其他人民调解服务0207社区矫正020701社区矫正中心的维护与管理服务020702矫正项目实施服务020703社区矫正对象的信息收集等辅助性服务020704社区矫正对象就业指导与推荐服务020705社区矫正对象参加公益活动的组织实施服务020706社区矫正对象参加集体教育的组织实施服务020707社区矫正对象参加心理健康教育、实施心理辅导的组织实施服务020708社区矫正社会工作者队伍的建设与培训服务020709其他社区矫正服务0208流动人口管理0209安置帮教020901安置帮教项目的组织实施服务020902安置帮教队伍的建设与培训服务020903安置帮教政策的宣传和咨询服务020904其他安置帮教服务0210志愿服务运营管理0211公共公益宣传021101公益宣传服务021102普法宣传服务021103其他公共公益宣传服务0212其他021201其他社会管理性服务03行业管理与协调服务0301行业职业资格和水平测试管理030101行业从业资格标准和政策研究服务030102行业准入技术标准制定的辅助性服务从业资格认定纠纷的技术服务及调解处理服务030104其他行业资格认定和准入辅助性服务0302行业规范0303行业投诉处理030301行业投诉举报热线、网站平台的维护服务030302行业投诉申述受理服务（包括知识产权、司法鉴定、民营企业、政府采购、消费者、产品质量等）030303其他处理行业投诉服务0304行业规划030401城市设计服务产业行业发展规划编制服务030403区域发展规划编制服务030404国家公园规划编制服务030405林业发展总体规划编制服务030406森林城市规划编制服务030407国土空间规划编制服务030408综合交通规划服务030409其他规划服务0305行业调查030501行业发展数据采集服务030502调查宣传服务030503其他行业调查服务0306行业统计分析030601统计数据处理、分析、质量研究的辅助性服务030602其他行业统计分析服务0307行业标准制修订0308其他030801其他行业管理与协调服务04技术性服务0401技术评审鉴定评估0402检验检疫检测040201食品、药品、医疗器械等检验检测服务040202产品强制检验服务040203动植物检疫服务040204设施设备安全检测服务040205其他检验检疫检测服务0403监测服务040301食品安全风险监测服务040302自然环境监测服务040303社会发展和经济运行监测服务040304公共医疗卫生监测服务040305水文监测辅助性服务040306其他监测服务0404其他040401基础测绘建设服务040402基础测绘信息系统运维服务040403测绘地理信息应用服务040404测绘行业事中事后监管实施服务040405其他测绘和地理信息服务040406其他技术性服务05政府履职所需辅助性服务0501法律服务050101行政诉讼代理应诉法律服务050102法律顾问服务050103法律咨询服务050104非诉讼法律代理服务（含文书和证明）050105行政调解辅助性服务050106行政复议辅助性服务050107其他法律服务0502课题研究和社会调查050201政府决策、执行、监督等方面的通用课题研究服务050202政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等方面的专题性课题研究服务050203社会调查服务050204其他课题研究和社会调查服务0503财务会计审计服务050301会计服务050302审计服务050303其他财务会计审计服务0504会议和展览050401会议服务050402展览服务050403经贸活动服务050404竞赛类活动的组织实施服务050405其他会议和展览服务0505监督检查050501监督检查的辅助服务0506工程服务050601公共工程规划编制服务050602公共工程可行性研究报告草拟辅助性服务050603公共工程安全监管辅助性服务050604公共工程的概（预）算、结（决）算审核服务050605公共工程监理服务050606其他工程服务0507项目评审评估050701公共项目评审服务050702政府资金、奖项等评审服务050703社会管理、公共服务、重大民生项目执行情况和实施效果等项目评估服务050704突发公共事件影响评估服务050705社会组织等级评估服务050706政策评估服务050707资产评估服务050708资源环境评估050709其他评审评估服务0508绩效评价050801政策实施的绩效评价辅助性服务050802资金使用的绩效评价辅助性服务050803政府行政效能的绩效评价辅助性服务050804其他绩效评价服务0509咨询050901立法咨询服务050902司法咨询服务050903行政咨询服务050904其他咨询服务0510技术业务培训051001政府工作人员专业技能培训服务051002其他技术业务培训服务0511机关信息系统建设与维护051101机关信息系统开发与维护服务051102数据处理服务0512后勤服务051201办公设备维修保养服务051202物业服务051203安全服务051204印刷服务051205餐饮服务051206其他后勤服务0513其他051301其他政府履职所需辅助性服务06其他0601其他060101其他适合通过市场化方式提供的服务——结束——。

江苏省委托第三方机构参与预算绩效管理业务委托协议（参考模板）委托业务名称： _______________________________甲方（委托方）： _____________________________乙方（受托方）： _____________________________甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《江苏省委托第三方机构参与预算绩效管理业务办法》、XXX（开展具体业务的工作文件）等法律法规和文件规定,在平等自愿、协商一致的基础上，同意按照以下条款和条件,签订本协议。

一、协议内容及服务标准乙方应严格按照相关制度办法和甲方要求，完成以下工作内容：二、协议金额本协议金额为人民币（大写）圆（元）。

协议签订后XX日内，甲方首期支付协议金额X%的预付款。

甲方对乙方工作质量进行跟踪考核，根据考核结果，确定尾数实际支付金额。

甲方自收到乙方发票后XXF1.内支付尾款。

甲方对乙方的工作质量进行考核，根据考核结果，确定最终支付的费用。

考核结果为XX的，扣减协议金额的X%；……三、业务负责人条件乙方的业务负责人须符合以下条件：四、甲乙双方权利义务（一）甲方权利义务1 .对乙方提出具体工作要求。

2 .对乙方的业务实施工作进行监督、指导和协调。

3 .对乙方提交的方案、报告、结论等进行审查。

4 .业务实施过程中形成的方案、数据、报告以及相关资料等的所有权归甲方所有。

5 .负责业务实施过程中相关政策的解释。

6 .对乙方工作质量进行考核，根据考核结果，确定最终支付的费用。

（一）乙方权利义务1.恪守“依法依规、独立公正、科学有效”的原则，开展受托工作，对所提交报告或结论的真实性、客观性、准确性负责，并接受甲方的监督和指导。

乙方所提供的服务不得侵犯任何其他相关方知识产权，否则乙方应对此承担全部贵任,并赔偿甲方因此受到的全部损失。

财政部关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2022.03.25•【文号】财综〔2022〕51号•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知财综〔2022〕51号中央有关单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革工作。

2021年，各地区、各部门积极推进政府购买服务改革取得明显成效，在改善人民群众生活、促进经济社会发展、助力新冠肺炎疫情防控等方面发挥了重要作用。

但在改革推进过程中，还存在政府购买服务合同管理不够规范、绩效管理需要进一步加强、购买边界把握不够准确、事业单位政府购买服务改革进展不够平衡等问题，需要进一步加大政府购买服务改革力度、规范政府购买服务管理。

2022年，经济社会发展任务重、挑战多，党中央、国务院提出了精准提供基本公共服务、强化城乡社区服务功能、大力拓宽就业渠道、提高医疗卫生服务能力、优化养老服务供给、促进教育公平与质量提升等发展目标任务。

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进政府购买服务改革的重要决策部署，强化政府购买服务政策执行，充分发挥政府购买服务对于改善公共服务、创新社会治理和提升政府支出绩效的积极作用，现就做好2022年政府购买服务改革重点工作有关事项通知如下：一、进一步加大重点领域政府购买服务改革力度充分认识实施政府购买服务改革的重要意义，尊重改革规律和客观实际，统筹群众需求和财力许可，坚持尽力而为、量力而行，采取有力措施深入推进重点领域政府购买服务改革，不断提升公共服务质量和效率，持续增进民生福祉，切实支持市场主体培育发展，有效加强和创新社会治理。

（一）积极推进政府购买城乡社区公共服务。

按照国务院关于“十四五”城乡社区服务体系建设相关要求，在社区养老、托育、助残、矫正、未成年人关爱、就业、卫生、教育、文化、体育、科普、法律、应急等公共服务领域，鼓励通过政府购买服务将适合市场化方式提供的服务事项交给社会力量承担，提升城乡社区服务效能，助推城乡社区公共服务体系建设。

哈尔滨市财政局关于2021年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市财政局•【公布日期】2020.11.13•【字号】哈财采〔2020〕949号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文哈尔滨市2021年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知哈财采〔2020〕949号各区财政局，市直各部门(单位)，市政府采购中心，各政府采购社会代理机构：根据《财政部关于印发〈地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）〉的通知》（财库〔2019〕69号）及《黑龙江省财政厅关于印发〈黑龙江省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》(黑财采〔2020〕9号)要求,结合我市实际，我们制定了《哈尔滨市2021年度政府集中采购目录及采购限额标准》并提出有关要求，现一并印发给你们，请遵照执行。

一、政府采购的组织形式政府采购分为集中采购与分散采购两种形式。

集中采购目录内的项目实行集中采购，由市政府采购中心(以下简称采购中心)代理采购；集中采购目录外限额以上的项目实行分散采购，可委托社会代理机构代理采购,也可委托采购中心代理采购（事先沟通确定）。

二、政府采购的限额标准集中采购目录内限额标准以下的采购项目，可以通过网上商城等方式实施；网上商城等暂时无法实现的采购项目，采购人可自行采购。

集中采购目录外限额标准以下的采购项目，属于非政府采购项目，采购人可自行委托社会代理机构或按照单位财务管理、内控机制等制度执行，也可以通过网上商城等方式实施。

三、集中采购目录国家政府采购的品目名称及品目具体内容按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）确定（可在哈尔滨市政府采购网“政策法规”栏目中查询）。

根据财政部关于全省设立一个政府集采目录要求，参照省集采目录规定,制定我市集中采购目录如下：四、采购方式和特殊情况审批（一）货物类和服务类项目采购方式1.公开招标。

2022年广西评审专家复核真题1.关于竞争性谈判，下列说法错误的是 ()。

A:谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判B:未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商C:在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求、合同草案条款，以及谈判文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认;D:谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

正确答案c2.评审专家在政府采购活动中不享有以下权利( 。

A:对政府采购制度及相关情况的知情权B:对政府采购项目的独立评审权c:对中标成交候选供应商的表决权D:提出评审、咨询和论证劳务报酬的具体要求权正确答案D3.评标委员会应当对符合()的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

OA:招标条件B:资格oC:密封要求D:装订要求正确答案B4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于(家。

A: 2.0B:3.0C: 5.0D: 1.0正确答案B5.淡判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出()名以上成交候选人，并编写评审报告。

A: 1.0OB:2.0C: 3.0D: 4.0正确答案c6.乙财政部门处理某服务项目政府采购投诉过程中，涉及对中小企业的认定，按照规定应由(）负责认定。

A:采购项目实施地的县级以上人民政府中小企业主管部门B:采购项目实施地的县级以上人民政府政府采购监督管理部门C:服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门D:服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府政府采购监督管理部门正确答案c7.询价小组由采购人的代表和有关专家共()人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的（)。

患者不知晓康复知识的整改措施 一、整改落实工作总体部署 （一）统一思想认识。中心收到评价机构的整改意见后，明确把整改工作作为中心重要工作任务来抓实，并要求该专项整改的牵头领导在整改问题上，务必做到实事求是，从孤残儿童切身权益和需求出发，确保整改任务按期完成。

(二)加强组织领导。为确保整改工作得到有序开展，中心成立了以钟荫田副主任任组长、青少年服务部袁艳韶副部长任副组长、康复区工作人员为组员的整改工作小组，根据评价机构反馈的意见，具体落实整改工作。

(三)严格整改要求。针对评价机构反馈的意见，中心对相关业务部门和人员提出明确要求，对评价机构反馈的问题，坚决做到早改、快改、彻底改，相关业务部门或人员整改完成后，要自觉开展回头看，深入自查，主动弥补，坚决不留死角、不落问题。

二、具体整改措施 根据新动能研究院出具的2018—2020年为病残儿童购买医院康复服务经费项目部门绩效评价报告，对照中心实际的情况，以病残儿童切身权益和康复需求出发，作出以下整改措施：

（一）明确0-6岁抢救性康复服务对象，科学申报预算 针对报告中指出的预算额度测算依据不充分，项目管理科学性有待优化的问题，我中心总结历年为病残儿童购买医院康复服务的经验，并参照《东莞市人民政府关于印发的通知》（东府〔2017〕16号）文件精神，明确日后抢救性康复服务选定0-6岁的病残儿童为服务对象，并加强项目预算的前期调研，按照福利中心现有孤残儿童的病情进展、康复需要及残疾类别申报预算。2022年及以后年度预算按脑瘫儿童每人每年3万,智障儿童每人每年2万的标准申报，并严格遵循开支标准，结合绩效目标和年度任务量，合理确定与任务量相匹配的预算规模，提高预算准确度。

（二）统筹多方力量干预，完善病残儿童的救治 针对服务对象流动性较大，康复服务持续性不强的问题，一是每年对中心0-6岁病残儿童进行信息采集，及时、全面掌握儿童身体情况，不错过病残儿童最佳康复治疗黄金时期。二是依靠中心医疗康复团队力量，适时把握干预时机，并结合病残儿童的病情变化，在排除康复禁忌症后，选择进行有针对性的治疗与康复方案。三是加强护理员岗前培训，专业人员专业技能培训及业务指导。对新进儿童护理员进行岗前培训和跟岗实习，并聘请医院专家、医生开展康复知识培训和指导，普及康复训练相关知识，规范病残儿童护理员的康复训练手法，保障服务对象在生活区也同时享受康复服务，提高病残儿童康复效果。四是加强因不可抗力中断康复服务的病残儿童跟进服务。完善跟踪服务制度，定期对本项目中断康复治疗的中心病残儿童进行康复评估，提供必要的康复教育指导。五是积极运用慈善机构的救助力量，拟与广州市益蕊脑瘫儿童康复中心合作开展“益蕊小海豚CP康复中心”公益项目，充分发挥慈善社会组织的作用，拓宽病残儿童康复渠道和力量，构建更完善的院内康复服务体系。