四川发展战略规划报告(国资委版本)

遂宁市人民政府办公室关于进一步做强做优做大遂宁国有企业的实施意见文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.09•【字号】遂府办发〔2020〕12号•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文遂宁市人民政府办公室关于进一步做强做优做大遂宁国有企业的实施意见各县（市、区）人民政府，市直有关部门：为贯彻中央和省部署要求，切实解决我市国有企业实力弱、盈利差、贡献小等问题，根据《四川省人民政府办公厅关于四川省国有企业高质量发展的指导意见》（川办发〔2019〕3号）精神，现就进一步做强做优做大遂宁国有企业提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，牢固树立新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，健全市场化经营机制，增强企业活力和竞争力，进一步提升国有企业服务城市建设、引领产业发展、保障民生需求的能力，为加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市作出重要贡献。

（二）基本原则——坚持服务大局。

围绕市委、市政府发展战略和产业布局，发挥国有资本的导向作用，推动事关全市经济社会发展大局的重大基础设施、重要产业、重大民生工程顺利实施。

——坚持市场主导。

遵循市场经济规律、企业发展规律，以市场为导向，通过市场化的运作方式和操作路径，促进国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。

——坚持改革创新。

深化国资监管体制和企业内部管理机制改革，着力建立现代企业制度，激发国有企业发展积极性、主动性和创造性。

——坚持开放合作。

积极实施开放合作战略，与各类资本合资合作，形成合力，放大国有资本功能。

（三）发展目标到2022年末，遂宁国有企业力争实现以下目标。

——主要经济指标稳定增长。

企业总资产、净资产、营业收入年均增幅高于全市经济增长水平，企业主营业务利润率、净资产收益率全面提高，资产负债率控制在合理水平。

南充市人民政府办公室关于印发《关于南充市市属国有企业功能界定与分类监管的实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】南充市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.03•【字号】南府办发〔2017〕8号•【施行日期】2017.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文南充市人民政府办公室关于印发《关于南充市市属国有企业功能界定与分类监管的实施办法（试行）》的通知南府办发〔2017〕8号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《关于南充市市属国有企业功能界定与分类监管的实施办法（试行）》已经五届市政府第150次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

南充市人民政府办公室2017年1月3日关于南充市市属国有企业功能界定与分类监管的实施办法（试行）为进一步深化国资国企改革，根据《国资委、财政部、发展改革委关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（国资法研究〔2015〕170号）和《四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发〈省属企业功能界定与分类监管的指导意见（试行）〉的通知》（川国资委〔2016〕115号）有关规定，结合市属国有企业实际，制定本办法。

一、指导思想“十三五”时期，是我市加快实施“155发展战略”、同步全面建成小康社会的关键时期。

全面深化国有企业改革，紧紧围绕国有企业服务全市经济社会发展和实现国有资本持续保值增值两个目标，以党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面深化国资国企改革的精神为指导，以提高国有资本效率、优化国有资本配置、增强国有企业活力为中心，在合理界定企业功能定位的基础上，从改革、发展、管理、监督等方面对市属国有企业分类施策，切实增强监管的针对性和有效性，进一步做强做优做大市属国有企业，不断提高市属国有经济的活力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领南充经济发展新常态，为促进全市经济社会持续健康发展作出积极贡献。

省属企业发展战略和规划管理暂行办法HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】省属企业发展战略和规划管理暂行办法第一条为加强省属企业发展战略和规划编制的指导和管理工作，有效履行国有资产出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于省属企业国有资产监督管理工作若干问题的通知》（闽政[2004]１6号）等有关规定，制定本办法。

第二条福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）依法履行国有资产出资人职责的企业（以下简称企业）的发展战略和规划的编制和管理适用本办法。

第三条企业发展战略和规划是企业在分析外部环境和内部条件及其变化趋势的基础上，对未来一定时期内的发展目标及其实现途径所作的前瞻性筹划。

第四条企业发展战略和规划的管理，指省国资委对企业发展战略和规划的制定程序、规划内容进行评价，并对其实施情况进行监督。

第五条省国资委设立规划投资评审委员会，负责企业发展战略和规划编制的评审和指导。

规划投资评审委员会成员由省国资委、省政府有关部门人员和外聘专家组成。

第六条企业发展战略和规划的编制应当符合我省经济与社会发展总体规划和国有经济布局结构调整方向，提升企业核心竞争力，坚持效益优先和可持续发展原则。

第七条企业发展战略和规划应当明确三年和五年的发展规划及远景目标，重点突出三年发展规划，并根据国内外市场变化趋势和企业实际情况滚动调整。

第八条企业发展战略和规划主要包括以下内容：(一)企业现状及发展环境分析;(二)企业战略定位、发展指导思想；(三)企业发展目标；(四)发展重点与实施方案。

主要包括：１.核心业务方向与主业、辅业选择；２.产权结构调整、组织结构调整和资产重组；３.产业和产品结构调整、技术创新与科研开发；４.投融资规模、重大投融资项目；５.实施步骤等。

第九条企业发展战略和规划的编制和管理按照下列程序进行：(一)企业向省国资委提交企业发展战略和规划草案；(二)省国资委组织规划投资评审委员会或委托有资质的咨询机构对发展战略和规划草案进行评审(重点审议企业战略定位、发展目标、核心业务方向与主业、辅业选择等)，并向企业反馈评审意见；(三)企业根据评审意见组织修订发展战略和规划草案。

四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知川办函〔2017〕209号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川创新型省份建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。

四川省人民政府办公厅2017年11月13日四川创新型省份建设实施方案为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的要求，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，根据《科技部关于支持四川建设创新型省份的函》（国科函创〔2017〕24号），特制定本方案。

一、总体要求（一）总体思路。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制改革，着力增强自主创新能力，建设创新人才队伍，扩大科技开放合作，全面推进大众创业万众创新，加快形成适应经济发展新常态的创新体制机制，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。

（二）总体原则。

坚持深化改革，优化创新环境。

加快科技创新和体制机制创新，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。

坚持全面创新，着力重点突破。

聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大领域，找准全面创新改革突破口，统筹推进军民融合、区域协同、开放合作等全面创新改革试验，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

XX集团有限责任公司发展战略与规划管理办法第一章总则第一条为规范XX集团有限责任公司（以下简称“集团”）发展战略与规划的编制与管理工作，提高发展战略与规划管理工作的科学性，根据有关法律法规和集团章程，按照市国资委相关规定，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团及所属企业（所属企业是指集团及集体资产协会所属的全资、控股子公司）的发展战略与规划的编制与管理工作。

第三条本办法所称发展战略与规划，是指企业根据国家、XX市的发展规划和产业政策所确立的发展方向、原则、重点等为前提，在分析外部环境和内部资源现状及其变化趋势的基础上,为企业在未来一定时期内持续健康发展所制定的具有指导性、全局性的发展目标和相应的实施方案。

第二章机构设置和职责分工第四条集团董事会为发展战略与规划的审核决策机构，负责审核批准集团发展战略与规划及实施方案；审批发展战略与规划管理的相关制度。

第五条集团董事会战略与投资委员会是集团董事会下设的专门工作机构，为集团董事会审议的与发展战略与规划有关的重要事项进行基础性研究，并提供专业咨询与建议；集团战略管理部承担发展战略与规划的日常管理工作，相关部门根据需要协助管理。

第六条所属企业应明确本企业发展战略与规划的管理机构负责发展战略与规划的日常管理工作。

第七条集团战略管理部负责做好集团董事会战略与投资委员会审议的发展战略与规划方面的提案准备工作。

其主要职责为: （一）负责组织研究、拟定、修订集团发展战略与规划；（二）负责协调、指导所属企业制定发展战略与规划；（三）负责收集整理、评估集团发展战略与规划的实施情况；（四）组织评估、论证、审批所属企业的发展战略与规划；（五）对集团发展战略与规划初稿进行初评，并向战略与投资委员会提交正式提案。

第三章发展战略与规划的编制与管理原则第八条企业发展战略与规划的管理，是指根据市国资委对集团的要求和集团自身发展的需要，以及集团对所属企业的要求,依法对集团及所属企业的发展战略与规划的制定程序、内容进行调整、审批，并对其实施情况进行评估和监督的全过程。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.02•【字号】川办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》的通知川办发〔2024〕8号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅2024年2月2日四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，认真落实省委十二届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持医疗卫生事业公益性，坚持预防为主和中西医并重，以改革创新为动力，以法治化、标准化、规范化、信息化建设为引领，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡发展，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，为人民群众提供安全有效、公平可及、方便可负担的高品质医疗卫生服务。

到2025年，医疗卫生服务体系更加健全、优质资源更加丰富、区域布局更加均衡、中西医发展更加协同、防治结合更加紧密，医疗卫生服务可及性、公平性和便利性显著提升。

到2035年，形成与群众健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，居民主要健康指标保持优于全国平均水平。

二、实施医疗卫生能力现代化行动（一）提高公共卫生专业服务能力。

国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.06.07•【文号】国资发改革[2004]229号•【施行日期】2004.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知（国资发改革[2004]229号）各中央企业：为了贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，推进股份制改革，完善公司法人治理结构，加快建立现代企业制度，适应新的国有资产管理体制的要求，依法规范地行使出资人权利，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)决定选择部分中央企业进行建立和完善国有独资公司董事会试点工作。

现就有关事项通知如下：一、试点的目的(一)对于可以实行有效的产权多元化的企业，通过建立和完善国有独资公司董事会，促进企业加快股份改革和重组步伐，并为多元股东结构公司董事会的组建和运转奠定基础。

(二)对于难以实行有效的产权多元化的企业和确需采取国有独资形式的大型集团公司，按照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)的规定，通过建立和完善董事会，形成符合现代企业制度要求的公司法人治理结构。

(三)将国资委对国有独资公司履行出资人职责的重点放在对董事会和监事会的管理，既实现出资人职责到位，又确保企业依法享有经营自主权。

二、试点工作的基本思路(一)将忠实代表所有者利益、对出资人负责、增强公司市场竞争力作为董事会建设的根本宗旨。

(二)建立外部董事制度，使董事会能够作出独立于经理层的客观判断。

充分发挥非外部董事和经理层在制定重大投融资方案和日常经营管理中的作用。

董事会中应有经职工民主选举产生的职工代表。

(三)以发展战略、重大投融资、内部改革决策和选聘、评价、考核、奖惩总经理为重点，以建立董事会专门委员会、完善董事会运作制度为支撑，确保董事会对公司进行有效的战略控制和监督。

四川省数字化转型促进中心建设实施方案建设数字化转型促进中心是加快推动全省数字经济创新发展的重要内容，对打造数字经济新增长极具有重要意义。

为深入贯彻落实数字中国战略部署，纵深推进国家“上云用数赋智”行动，加快构建全省数字化转型普惠服务体系，按照《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》具体安排，现就建设四川省数字化转型促进中心制定以下实施方案。

一、总体要求强化数字化转型服务，着力推动数字技术创新赋能实体经济，加快构建现代产业体系。

通过数字化转型促进中心建设，打造一批数字化转型服务平台，催生一批数字化转型支撑技术与产品，开发一批数字化转型解决方案，探索建立数字化转型的标准和规范，形成一批可复制、可推广的数字化转型模式和典型经验，充分激发企业数字化转型积极性，有效释放创新改革红利，加速促进经济社会数字化转型。

二、建设类型四川省数字化转型促进中心是指由数字经济相关企业、高等院校、科研院所、行业协会等主体牵头成立，面向全省数字化转型需要，整合各方资源，为企业和社会提供包括数字化转型产品、服务、解决方案等支撑在内的组织，主要分为区域型、行业型、企业型三类。

区域型数字化转型促进中心主要指依托产业集群集聚明显、转型需求旺盛的县（市、区）、经济技术开发区、高新技术产业开发区、数字产业园和集聚区等建立，促进带动区域范围内企业数字化转型的公共型数字化转型促进中心。

行业型数字化转型促进中心主要指由行业中数字化转型成效明显、带动作用突出的企业，以及本行业相关的行业协会、高等院校、科研院所等牵头建立，旨在助力行业内产业链供应链企业数字化转型、创新能力提升的数字化转型促进中心。

企业型数字化转型促进中心主要指依托具备数字化转型共性技术、关键技术，以及数字化转型服务供给能力强的互联网企业牵头建立，为传统企业提供数字化转型技术、产品和平台服务的数字化转型促进中心。

三、建设任务（一）区域型数字化转型促进中心区域型数字化转型促进中心应充分整合所在区域的数字化转型服务平台、服务商、人才、金融等资源，立足市场需求，面向中小微企业提供需求撮合、转型咨询、基础产品、创新创业支持等基础性、普惠性服务。

京国资改发字〔2004〕25号北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于国有及国有控股企业重大事项报告制度的暂行规定》的通知市国资委各企（事）业单位：《关于国有及国有控股企业重大事项报告制度的暂行规定》已经市政府批准。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

二??四年七月二十一日关于国有及国有控股企业重大事项报告制度的暂行规定第一条为了加强对国有资产的监督管理，切实履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称国有及国有控股企业是指北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）监管的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司以及实行企业化管理的事业单位（以下简称国有企业）。

本规定所称子企业是指国有企业出资设立的全资子企业、持有50％以上股权的子公司或通过其它方式能够对其实施有效控制的企业。

第三条本规定所称重大事项是指企业的发展战略、规划，对外投资、担保，国有股权转让，涉及企业经营发展战略的重大生产经营行为、事件，企业主要经营者及其他高级管理人员持有股份(票)情况等。

本规定未涉及的其它须报出资人批准（备案）的重大事项，按有关法律法规执行。

第四条重大事项报告分为报告事项和备案事项。

报告事项须经市国资委审核同意后方可实施，备案事项为告知事项。

第五条国有企业在决定全资子企业的重大事项或对其重要子公司的重大事项行使股东权利前，应按本规定征求市国资委的意见。

按本规定应向市国资委报告或备案的子企业的重大事项，统一由国有企业（总公司）上报。

第六条报告事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。

上报文件主要包括：(一)董事会决议(非公司制企业为附有法定代表人签字的决策会议正式决议)；(二)有关事项的说明；(三)可行性研究报告；(四)其它有关文件。

第七条以下事项为报告事项：(一)国有企业制订的发展战略、发展规划及其实施办法；(二)国有企业或其重要子企业未列入年度投资计划的投资项目，或超过年度投资计划中该项目预计投资额10％以上的投资；(三)国有企业或其重要子企业向境外投资或拟从事股票、期货、证券等高风险业务的；(四)国有企业变更主营业务(含与企业主营业务相关的各种资质的转移)、转让核心技术和著名品牌的；(五)国有企业董事会成员、经理层及三总师持有本公司股份(票)的情况及国有企业董事会成员、经理层及三总师持有控股、参股公司股份(票)的情况。

成都市国有资产监督管理委员会关于印发《成都市国资委履职事项办理指引》(试行)的通知文章属性•【制定机关】成都市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.08.03•【字号】•【施行日期】2011.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文成都市国有资产监督管理委员会关于印发《成都市国资委履职事项办理指引》（试行）的通知市属国有企业、委内各处室：《成都市国资委履职事项办理指引》（试行）已经2011年8月2日市国资委办公会议审定通过，现印发你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈市国资委政策法规处。

附件：《成都市国资委履职事项办理指引》（试行）成都市国有资产监督管理委员会二○一一年八月三日附件：《成都市国资委履职事项办理指引》（试行）企业车辆购置审批办理指引一、项目概述（一）项目名称：企业车辆购置申报项目审批。

（二）适用范围：市国资委直接监管的国有全资、控股总公司（集团）本级及其下属全资、控股子公司购置车辆项目。

（三）办理处室：办公室。

（四）承诺时限：申报材料齐备之日起立即办理，正常情况不超过15个工作日。

（五）联系电话：61885698（六）投诉电话：61885695二、相关依据（一）成都市国资委关于规范监管企业车辆购置与管理的意见（成国资办〔2007〕12号）。

（二）成都市国资委关于加强市属国有企业车辆编制管理的意见（成国资办〔2009〕16号）。

三、申报材料（一）由集团总公司统一书面申请。

（二）申请车辆的数量、价格、用途。

（三）集团总公司本部及分、子公司的会议纪要。

（四）报废更新需要报废车辆的相关复印资料，包括车管所及具有报废资格的车辆报废公司出具的相关资料。

四、办理程序（一）企业集团总公司按要求申报。

（二）办理处室初审合格后，提出意见报分管委领导审定（重大事项报委办公会议定）。

（三）办理处室下达批复意见。

企业投资项目审批办理指引一、项目概述（一）项目名称：国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、实行企业化管理的事业单位、市属事业单位投资项目审批。

凉山州属国有企业投资监督管理试行办法（2020）各州属国有企业：按照国家、省、州对国有企业投资监督相关要求，依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范州属企业投资行为，优化国有资本布局和“一干多支”结构，落实国有资本保值增值责任，依据国家、省制定的《国有企业投资监督管理试行办法》等法律法规和文件，结合凉山实际，制定本试行办法（详见附件），并提出以下贯彻意见，请切实抓好落实。

一、进一步明晰实施范围。

州国资委代表州政府履行出资人职责的国有独资和国有控股企业均纳入投资监督管理范围。

并对企业从事的固定资产投资与股权投资进行监管。

二、进一步确定监管内容。

一是突出对重大投资项目的监管；二是对企业的主业和非主业的监管进行区别并分类；三是强调企业发展战略和规划引领，并优化资本布局，严格决策程序，维护资本安全，加强风险防控；四是明确企业的投资主体责任，进一步规范企业的投资行为及程序；五是进一步明确企业监事会的职责和应履行的报告职责。

三、进一步完善监管体系。

一是明确要求企业应制定投资管理制度，并经董事会审议后按程序和规定报州国资委；二是企业应突出主业抓发展，并有相关约束性指标；三是制定州属企业投资项目负面清单，严禁涉足清单所列项目的投资行为。

四、进一步强化项目管理。

一是州属企业必须强化投资的事前、事中、事后管理，并切实履行相关程序；二是强化州国资委对企业投资行为的全过程监督，主动发现问题，及时进行风险提示，监督并督促企业有效防控，确保国有资产保值增值；三是将投资行为与业绩考核挂钩，达到责权利一致目标。

五、进一步突出风控管理。

一是将风险控制作为国资监管的底线思维，从严防控；企业作为责任主体，必须充分论证、科学评估、审慎决定，切实提高风险防范化解能力。

二是要实行投资项目的责任制加清单制，明确投资项目推进时间表，开展风险评价，切实提高抗风险能力。

三是切实加强对投资的过程风险管理，特别是在招标、采购等方面要强化监督，及时披露重大事项。

达州市人民政府关于加强市属国有企业重大投资管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 达州市人民政府关于加强市属国有企业重大投资管理的意见（达市府发[2013]38号）各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：为规范市属国有企业投资行为，促进国有企业投资决策的科学化、规范化，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规定，结合投资管理及市属国有企业实际情况，提出以下意见。

一、适用范围（一）企业范围：本意见中所称市属国有企业是指达州市人民政府授权达州市国有资产监督管理委员会履行出资人职责和国资监管职责的国有及国有控股企业。

（二）投资范围：包括股权投资（含新设子公司、收购兼并、合资、追加项目投资等）、资产投资（购置土地房屋、基本建设，技术改造等固定资产投资及无形资产投资等）、金融投资（含证券投资、股权重组、委托理财、期货投资、外汇投资金融衍生业务等）等。

（三）重大投资项目是指符合以下条件的项目：1．单项投资额在1000万元（含）以上的投资项目；2．单项投资超过公司净资产10%（含）的投资项目；其他投资按市人民政府有关规定办理。

二、投资方向（四）市属国有企业投资应当严格遵守有关法律法规规定和产业政策，符合我市经济发展要求，符合本企业发展战略和规划，有利于突出主业，提高企业核心竞争力。

重点投向全市特色优势产业，战略性新兴产业、基础性产业和现代服务业，全面服务服从全市经济社会发展大局。

（五）达州市发展（控股）有限公司、达州市投资公司、达州市国有资产经营管理公司等市级专业性产业投资公司，应当在市政府批准的公司章程规定的经营范围内投资，超过经营范围的项目投资须报市政府决定。

南充市人民政府关于印发《南充市属企业国有资产监督管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南充市人民政府关于印发《南充市属企业国有资产监督管理办法》的通知南府发【2017】19号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：《南充市属企业国有资产监督管理办法》已经六届市委常委会第37次会议、六届市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南充市人民政府2017年6月19日南充市属企业国有资产监督管理办法第一章总则第一条为加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，维护国有资产所有者权益，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》（四川省人民政府令第220号）等有关规定，结合南充市实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有资产（以下简称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。

本办法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有控股公司、国有资本参股公司。

第三条南充市人民政府授权南充市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），代表本级人民政府对市属国家出资企业履行出资人职责，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，依法对市属国有资产实行统一监督管理。

第四条严格执行国有资产监督管理的有关法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，市国资委不行使政府的公共管理职能，政府其他部门、机构不履行企业国有资产出资人职责。

四川国企改革方案国企改革方案将细化六慷慨案分三批发布国企改革方案将细化六慷慨案分三批发布2022-09-16 来源：21 世纪经济报导作者：高江虹段倩倩导读：可以预期，在做强做优做大国企的目标下，国企的效益将是最重要的考量指标。

为增强企业效益和活力，《指导意见》指出要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。

允许将部份国有资产转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

本报记者高江虹实习记者段倩倩北京报导9 月14 日，国务院国资委大型企业监事会主席季晓南接受21 世纪经济报导独家采访时表示，国务院正式对外发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》 (下称《指导意见》)亮点颇多。

这是自十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确启动国企改革以来，通过顶层设计廓清了本轮改革的思路与具体目标。

21 世纪经济报导记者了解到，这些方案将在未来一段时间陆续公开，如分类改革、混合所有制改革、董事会制度及员工持股等。

国务院国资委有关人士透露，该委负责的六慷慨案将分三批次对外公开。

商业类和公益类的分类改革国企改革要准切当到改革痛点，其基础是对症下药，对不同国企开不同的药方，于是国企的分类改革是众多国企改革的基础。

此前，外界猜测分类改革将把国企分为三大类，如多个省市所公布的国企改革方案中多将国企分为公共服务性、功能要素性和竞争性三类，或者其他分类方式，但在《指导意见》中国有企业只分为商业类和公益类两大类别。

《指导意见》指出，通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定资、分类考核。

如主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，原则上都要实行公司制股分制改革，积极引入其他国有资本或者各类非国有资本实行股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。

这些企业的考核重点在于经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

郑州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.12.23•【字号】郑国资[2006]317号•【施行日期】2006.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文郑州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》的通知（郑国资〔2006〕317号）各市属企业、企业化管理事业单位：为规范市属企业发展战略规划的编制与管理工作，提高企业发展战略规划管理的科学性和民主性，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》和《河南省省属企业发展战略和规划管理暂行办法》等法律法规，市国资委在对我市部分市属企业进行调研的基础上，研究制定了《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》。

已经市国资委主任办公会议审议通过并报市政府同意。

现印发给你们，请遵照执行。

附件1：《郑州市市属企业发展战略规划管理办法（试行）》附件2：《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》的编制说明（略）二○○六年十二月二十三日附件1：郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）第一章总则第一条为规范市属企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，郑州市人民政府国有资产监督管理委员会根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，根据《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》、《河南省省属企业发展战略和规划管理暂行办法》等管理办法，制定本办法。

第二条本办法所称市属企业，是指郑州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

德阳市人民政府办公室关于印发德阳城市公共交通“十四五”高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.23•【字号】德办发〔2022〕85号•【施行日期】2022.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文德阳市人民政府办公室关于印发德阳城市公共交通“十四五”高质量发展实施方案的通知德办发〔2022〕85号各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级各部门：《德阳城市公共交通“十四五”高质量发展实施方案》已经市政府九届第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

德阳市人民政府办公室2022年11月23日德阳城市公共交通“十四五”高质量发展实施方案为贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）和省委、省政府部署，进一步改善我市城市交通结构，提升服务品质，方便群众出行，推动我市城市公共交通高质量发展，特制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实“碳达峰、碳中和”重要要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化战略机遇，以实现好、维护好、发展好人民群众的基本出行权益为出发点，坚持公交优先，突出公共交通的公益属性，实施公共交通高质量发展战略，按照“规划优先、土地配置优先、路权使用优先、政策扶持优先”和“政府投入为主”的要求，着力完善公交基础设施，优化公交线网布局，提升服务保障水平，扩大公交网络覆盖面，提升新能源公交车辆占比，推动城市出行绿色化、城乡公交一体化，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则坚持公交优先，统筹协调。

坚持规划先行，以公交优先促进公交优秀，充分发挥城市公交对城市发展的引领作用，不断提高城市公交的竞争力、吸引力，让人民群众主动优选城市公交出行。

四川省人民政府关于印发《四川省节能减排综合性工作方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2007.06.28•【字号】川府发[2007]39号•【施行日期】2007.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文四川省人民政府关于印发《四川省节能减排综合性工作方案》的通知(川府发[2007]39号)各市（州）人民政府，省级各部门：省政府同意省发展改革委会同有关部门制订的《四川省节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现予印发，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

一、高度重视，把节能减排工作摆在更加突出的位置《四川省国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》提出了节能降耗的约束性指标：单位国内生产总值能耗降低20%、年均节能率4.4%，万元GDP能耗由2005年的1.53吨标准煤降到1.22吨标准煤；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和11.9%，氨氮总量削减6.6%。

《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发〔2007〕8号）下发后又相继制定了一系列有关节能减排的政策措施，有关部门作出了相应的工作部署，节能减排工作取得了初步成效。

但是2006年我省未完成年初确定的节能降耗和污染减排目标，加大了完成后4年节能减排任务的难度。

我们要清醒地认识到，我省当前正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，主要污染物的排放仍保持在一个较高水平，我们面临的形势十分严峻。

更为突出的是，今年一季度我省工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，91种重点工业产品有72种增长，增长面达79.1%。

能源产品中原煤、原油加工量、发电量同比增幅分别为15.6%、44.5%、16.4%，原材料产品中的生铁、线材、成品钢同比增幅分别为19.4%、25.5%、22%；水泥增长23.5%。

重工业增加值同比增长24.9%。

与此同时节能减排工作方面仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力、奖惩不逗硬等问题。