美国“国家安全语言计划”初探

美国国防语言能力四大特点2014年06月04日 07:06 来源：《中国社会科学报》2014年6月4日第603期作者：文秋芳浏览： 185 次我要评论字号:大中小【核心提示】国防语言能力是一个国家运用语言处理一切与国防相关事务的能力。

国防语言能力是一个国家运用语言处理一切与国防相关事务的能力。

为提升国防语言能力，近年来美国国防部先后颁布了两个语言发展战略文件。

一个是2005年1月颁布的《国防语言变革路线图》（以下简称《路线图》），另一个是2011年2月颁布的《国防部语言技能、区域知识和文化能力的战略规划：2011—2016》（以下简称《战略规划》）。

这两个文件是美国国防部语言战略的重要里程碑。

概括来说，美国国防语言能力有四大特点。

一是拥有系统的语言战略规划。

2001年美国发生“9·11”恐怖袭击事件，随后的阿富汗战争、伊拉克战争都对美国国防语言能力提出了严峻挑战，国防部亟待解决外语人才短缺的严重问题。

为应对反恐战争带来外语人才紧缺，2005年1月国防部颁发了《路线图》。

随后海军、空军、陆军与海军陆战队根据自身的特点与需求，相继颁布了各自的语言战略规划：《美国海军语言技能、区域知识与文化意识》、《空军文化、区域与语言飞行计划》、《陆军文化与外语战略》、《海军陆战队区域、文化与语言战略：2010—2015》。

自《路线图》执行以来，经过多方努力，国防部外语人才短缺的问题已经得到明显缓解。

美国军队能够操说的语言或方言达到360种之多，同时国防部拥有一个跨军种的语言备战指数系统。

为了确保国防语言能力的持续发展，政府不仅每年投入巨额经费用于提高部队外语能力，2011年又制定了未来5年发展国防语言能力的新《战略规划》。

《战略规划》的目标聚焦于制度、标准和机制的建设，解决的问题带有全局性和战略性。

二是语言资源管理机构完善。

美国国防部为语言能力的发展建立了比较完善的管理机构。

目前，国防部的各军种、联合参谋部、作战司令部和国防部各机构都设立了高级语言官的职位，他们是不同层级管理机构中的重要成员。

国家安全视域下美国英语官方化运动解读作者：汪春成来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2017年第05期摘要：国家安全，涉及政治、经济、科技、军事、文化等安全，本文从国家安全的视角研究美国英语官方化运动，多维系统解读美国英语官方化运动，指出美国的语言政策服从和服务于其国家安全和国家利益，并为我国语言规划战略提供一定的经验和借鉴。

关键词：国家安全；美国；英语官方化运动中图分类号：H002 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）05-0118-03美国英语官方化运动（English officialization Movement），即美国语言发展史上著名的英语惟一运动（English-only Movement）。

具体来说，由于受国际形势、美国社会主流思潮和社会文化等诸方面因素的影响，20世纪80年代初美国兴起了一场旨在为英语官方化立法的语言运动，该运动发端于加利福尼亚州，一直持续发展，真可谓“星星之火，可以燎原”。

运动开展以来，美国许多州凭借制定法规，明文确立英语为官方语言，截至目前已逾30多个州通过英语作为官方语言的法案，仍有部分州正在酝酿和讨论中。

纵观美国英语发展史，英语官方化运动旷时之久，影响之广，实属罕见。

美国社会推动英语官方化运动的目的在于以立法的形式确立和加强英语强势地位，间接打击和排斥其他民族的语言，试图通过语言统一实现文化一致的目标。

英语官方化运动的提出不仅具有深刻的政治背景，也经历充分酝酿和理论准备，它反映美国主流社会独尊英语的语言价值趋向和大众共识。

然而美国英语对弱势移民语言的歧视与同化，也成为导致美国社会安全不稳定的因素之一。

近年来，我国研究者尝试多维度探讨美国英语官方化运动主要体现在三个方面：（1）从社会语言学的角度，因为语言具有社会同化和统一功能。

（2）从社会政治学的角度，因为语言意识形态和利益观影响语言政策。

（3）从社会文化传播学的角度，因为英语是维护美国文化霸权的强力武器。

美国国家安全政策演变与决策分析美国是当今世界最强大的超级大国之一，其国家安全政策影响着全球的和平与发展繁荣。

然而，其国家安全政策并非一成不变，而是随着时代的变迁和国际形势的变化而不断调整和演变的。

本文将从历史角度出发，分析美国国家安全政策的演变以及其决策的分析。

一、历史背景美国国家安全政策的演变，与其所处的国际时代和国家地位密切相关。

在二战后的冷战时期，美国以反共为主要战略，实行全球霸权主义，积极干预世界事务，发展军备竞赛，加强联盟关系，维持美国的地位和利益。

在冷战结束后，美国开始转向多极化时代，逐渐从单一的反恐主义战略转变为涵盖多种威胁的综合安全体系，重视多边主义和合作。

二、国家安全战略的演变1. 冷战时期的国家安全战略二战结束后，美国和苏联成为两个大国，在全球范围内爆发冷战。

美国认为苏联是其最大的威胁，因此制定了以反共为主要战略的国家安全政策。

美国通过发展核武器、加强间谍活动、推行反共外交政策等手段来镇压苏联，同时与西方盟友形成联盟，以共同对抗苏联。

2. 后冷战时期的国家安全战略冷战结束后，美国的国家安全战略出现了转变，从单一的反恐主义战略转向涵盖多种威胁的综合安全体系，即“四个全球战略目标”：维护国家安全、促进经济繁荣、维护全球秩序和各国治理、促进人权尊重。

美国发展了全球军事基地网络，加强联合军演和情报交流，以提高对国家安全的保障。

三、国家安全决策的影响因素1. 政治因素美国的国家安全决策受到政治因素的影响，包括大选、国会和政党派系等因素。

在大选期间，候选人往往会提出各自的国家安全议程和战略，以获取选民的支持。

同时，国会和政党派系也对国家安全政策的制定产生了重要的影响。

2. 军事因素美国是一个强大的军事大国，其军队和军事力量对国家安全决策有重要的影响。

军方将其经验和能力用于国家安全领域的决策制定和实施，并且军事科技的发展也使得军事因素在国家安全决策中得到更广泛的应用。

3. 经济因素美国是全球最大的经济体之一，其国家安全政策的制定也受到了经济因素的影响。

语言的协调与平衡中美两国语言政策观照语言的协调与平衡：中美两国语言政策观照语言是人类最重要的交流工具之一，也是文化的核心组成部分。

在当今全球化时代，语言政策的协调与平衡显得尤为重要。

中美两国作为世界上最大的发展中国家和发达国家，拥有庞大的人口和繁荣的文化。

本文将就中美两国的语言政策进行观照，探讨语言的协调与平衡如何促进文化交流与发展。

一、中美两国的多语言政策中美两国都面临着多语言的现实。

中国拥有56个少数民族，每个民族都有其独特的语言和文化。

同时，英语在中国的普及率也在不断提高。

美国则是移民国家，各种语言如英语、西班牙语、中文等在社会中并存。

1. 中国的多语言政策中国积极推行的多语言政策可以追溯到20世纪50年代，这一政策的核心理念是保护少数民族的语言和文化。

中国政府将少数民族的语言划定为地方性官方语言，保障少数民族享有正常使用和发展语言的权利。

同时，中国教育系统也注重培养学生的多语言能力，通过教授少数民族语言和英语等外语课程，促进了不同语言之间的交流与沟通。

2. 美国的多语言政策美国则没有明确的官方语言，国家政策鼓励公民自由选择使用语言。

然而，英语作为主要交流语言在美国依然占据主导地位。

虽然美国没有强制推行多语言政策，但包容和尊重移民社区的语言和文化是美国社会的一项基本原则。

美国各级政府和教育系统也提供一定的支持，为移民和少数民族提供学习和使用自己语言的机会。

二、语言政策对文化交流与发展的影响1. 促进文化多样性语言政策的协调与平衡对促进文化多样性起到了重要作用。

中美两国保持着丰富多彩的文化传统，多语言政策的实施使得不同语言和文化得以和谐共存。

多语言政策保护和传承了少数民族的语言和文化，增强了国家的文化自信和凝聚力。

同时，保护和支持移民社区的语言和文化也有助于促进社会融合和多元共存。

2. 促进国际交流与合作中美两国作为世界上两个重要的大国，其语言政策的协调与平衡对于促进两国之间的交流与合作至关重要。

美国国家安全美国国家安全是指美国为了保护本国领土、国民、利益和价值观而采取的各种措施和政策。

在面临日益复杂多变的国际安全挑战的同时，美国国家安全也面临着许多重要问题。

首先，反恐是美国国家安全的首要任务。

自2001年911事件以来，美国一直以打击恐怖主义为首要目标。

美国通过采取军事行动、情报合作、法律手段等多种途径来打击恐怖组织，包括在全球范围内追踪和消灭恐怖分子，并加强边境安全和机场安全防范措施。

其次，防止核扩散和控制武器是美国国家安全的重要任务。

美国致力于推动国际社会加强核不扩散体系的建设和完善，并与其他核武器国家进行外交努力，保持核战略稳定性。

此外，控制和限制危险武器的传播也是美国国家安全的重要目标，包括生物、化学武器以及导弹技术的非法传输。

第三，网络安全是美国国家安全的重要领域。

随着数字化时代的到来，网络安全问题日益突出。

美国国家安全机构加强网络防御和攻击能力，加强网络监视和情报收集，以保护国家机密和重要基础设施。

此外，美国国家安全还涉及到经济安全和能源安全。

美国通过加强国内经济发展，维护国际贸易秩序，确保稳定的能源供应，保持经济繁荣和国家安全紧密结合。

最后，美国国家安全还涉及到外交政策的制定和实施。

美国积极参与国际事务，通过提供军事援助、开展外交斡旋、参与联合国维和行动等方式来塑造国际安全环境。

同时，美国也与盟友和伙伴国家合作，加强国际安全合作和联盟。

总之，美国国家安全是一个综合性的概念，包括军事安全、政治安全、经济安全、能源安全和网络安全等多个方面。

在全球化和信息化时代，美国国家安全面临更多更复杂的挑战，需要持续加强国内外的合作和协调，以确保国家的长期安全和稳定。

试论国家安全体系中的语言安全问题——谈西方的语言霸权
倾向与我国国家文化安全策略
李生文
【期刊名称】《攀登（汉文版）》
【年(卷),期】2014(033)004
【摘要】在当代国家安全体系中,作为国家安全构成要素之一的文化安全包含了语言文字安全.语言文字以多种形式影响着国家安全,而语言侵略、语言霸权作为文化侵略、文化帝国主义的一种形式,会对国家安全造成不同程度的威胁和危害.因此,在保障国家安全的体系中,语言文字机构和语言文字工作具有独特的地位和作用.【总页数】5页(P119-123)
【作者】李生文
【作者单位】中共青海省委党校,青海西宁810001
【正文语种】中文
【中图分类】G122
【相关文献】
1.美国"关键语言"战略与我国国家安全语言战略
2.对语言文化学基本学理的若干哲学思考——兼谈中西方在语言与文化关系问题上的学术分野
3.基于国家安全的中国语言规划\r——\"国家安全中的语言战略\"高峰论坛会议综述
4.“跨境语言”多人谈——跨境语言与国家安全
5.国家安全视阈下的美国语言战略及对我国语言文化安全的启示
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1 试论国家战略视阈下的美国外语教育发展

什么是“国家战略”？国家战略的概念来源于战争期间国家的大战略，战后即演变成为国家战略。它主要体现国家总的路线、方针和政策，是为实现国家总目标而采用的方略，旨在维护国家安全与发展。就教育领域而言，其任务是根据当前国际、国内的形势和现状，综合运用各方面的国家力量，统筹指导教育改革与发展。二十一世纪的美国外语教育尤其受到以国家安全为出发点的国家战略的牵引。 一 国际形势发展的紧迫需要 2006年1月美国总统就在全美大学校长教育峰会上宣布了一项计划，主要适用于国防、外交、情报工作及公众教育等部门，旨在培养和提高美国公众在一些紧缺语种方面的技能，进一步加强和巩固美国在二十一世纪的国家安全和繁荣，这项计划被称作“国家安全语言计划”（National Security Language Initiative，简称NSLI）。该计划致力于在美国教育体系中，加强从幼儿园到大学的外语教学和人才培养，使掌握阿拉伯语、汉语、俄语、印地语、波斯语及其他语种等紧缺外语的美国公民人数大幅度增加。“国家安全语言计划”中明确提出，计划在其之后的财政年度拨款1.14亿美元用于加强外语教育和交流合作。主要包括以下内容： 1．增加美国公众掌握紧缺语种的人数 最新资料欢迎阅读

2 强化教育部外语辅助计划，拨款2400万美元鼓励K－12年级讲授紧缺语言；拨款2700万美元资助从幼儿园到大学的连续性紧缺语言教学计划，先在27所学校实施，然后在未来几年内扩大到其他的学校；国务院安排为暑期等到国外学习紧缺语言的学生提供奖学金，在2009年将人数增加到3000人；拓展国务院弗布莱特外语教育辅助计划，2006～2007年引进300名以紧缺语种为母语的外国人来美国大学讲授外语；设置新的教师交流项目，每年资助100名学习紧缺语言的美国教师到国外进修。 2．培养精通外语、特别是紧缺语种的高水平人才 拓展“全国旗舰语言计划”，将资助规模扩大到1320万美元，争取2009年培养2000名精通阿拉伯语、汉语、俄语、波斯语、印地语及中亚语言的高级人才；到2008年，将每年获得吉尔曼奖学金资助的那些在国外学习紧缺语种的经济困难大学生的人数增加到200名；每年为275名学习紧缺语种的大学生制订新的国务院暑期“浸没式”学习计划；加大对国外的“浸没式”语言学习中心的资助力度。 3．建立国家语言服务外语教师后备军团，增加外语教师的数量 成立一个精通紧缺语种的“国家语言服务团”，使其为美国政府工作；成立“语言教师团”，为美国的小学、初中和高中补充合格的教师，在2010年前吸纳1000名民间语言学家储备团志愿者和1000名学校教师；建立一个全国范围新的远程教育学习网站，通过教育部为全国的教师和学生发送外语教育资源，通过教育部的一个300万美元的方案，开展教师之间的研讨和培训，在2007年使数以千计的外最新资料欢迎阅读

国家安全视域下美国英语官方化运动解读摘要：国家安全，涉及政治、经济、科技、军事、文化等安全，本文从国家安全的视角研究美国英语官方化运动，多维系统解读美国英语官方化运动，指出美国的语言政策服从和服务于其国家安全和国家利益，并为我国语言规划战略提供一定的经验和借鉴。

关键词：国家安全；美国；英语官方化运动中图分类号：H002 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）05-0118-03美国英语官方化运动（English officialization Movement），即美国语言发展史上著名的英语惟一运动（English-only Movement）。

具体来说，由于受国际形势、美国社会主流思潮和社会文化等诸方面因素的影响，20世纪80年代初美国兴起了一场旨在为英语官方化立法的语言运动，该运动发端于加利福尼亚州，一直持续发展，真可谓“星星之火，可以燎原”。

运动开展以来，美国许多州凭借制定法规，明文确立英语为官方语言，截至目前已逾30多个州通过英语作为官方语言的法案，仍有部分州正在酝酿和讨论中。

纵观美国英语发展史，英语官方化运动旷时之久，影响之广，实属罕见。

美国社会推动英语官方化运动的目的在于以立法的形式确立和加强英语强势地位，间接打击和排斥其他民族的语言，试图通过语言统一实现文化一致的目标。

英语官方化运动的提出不仅具有深刻的政治背景，也经历充分酝酿和理论准备，它反映美国主流社会独尊英语的语言价值趋向和大众共识。

然而美国英语对弱势移民语言的歧视与同化，也成为导致美国社会安全不稳定的因素之一。

近年来，我国研究者尝试多维度探讨美国英语官方化运动主要体现在三个方面：（1）从社会语言学的角度，因为语言具有社会同化和统一功能。

（2）从社会政治学的角度，因为语言意识形态和利益观影响语言政策。

（3）从社会文化传播学的角度，因为英语是维护美国文化霸权的强力武器。

这些研究丰富了学界对美国英语官方化运动的认识，但就我国学术界而言，目前以国家安全价值取向为起点，紧扣语言政策本质特征，透过整个时代背景去考察这一阶段语言政策的研究尚不多见。

国防语言建设必要性探讨摘要：一个国家军队的国防语言能力是其战斗力的重要构成，一支外语能力过硬、国际视野开阔、熟悉行动区域语言文化的军队能够更加自信地完成肩负的使命任务。

本文通过分析美国国防语言建设的历史背景与历程，提出国防语言建设的必要性，并探讨了对我军国防语言建设的启示。

关键词：国防语言；必要性；美军1.概述当今世界正面临着前所未有之大变革，当代中国正处于改革发展的关键阶段。

中国人民在为实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中，希望同世界各国一道共护和平、共谋发展、共享繁荣。

而在当今世界的军事舞台上，外语的作用举足轻重，与国防的关系日益密切。

2.国防语言建设的必要性2.1国防语言的建设与国家安全休戚相关。

国防语言概念是上个世纪六十年代初由美国率先提出，它是指与国防安全相关的世界大国语言、地缘政治要冲语言、热点地区语言和军事行动地区语言，其核心是军队履行使命任务所需的对象国语言技能和区域文化意识的建设。

1957年，前苏联成功发射的第一颗人造地球卫星，这使正处于美苏冷战中的美国政府意识到国家外语能力对国家安全的重要性。

次年9月，美国国会通过《国防教育法》具有里程碑式的意义，改变了美国在国家层面上没有相关外语教育的官方政策和法案的历史。

外语第一次被意识到与国家安全直接关联，被提升到国家安全战略的高度。

21世纪初，针对美国的“9·11”恐怖主义袭击事件震惊了世界，再次给美国政府敲响了警钟。

美国政府对“9.11”事件進行总结反思，清楚地认识到国家外语能力的缺失对国家安全构成潜在威胁，提出了保障国家安全的“关键语言”计划，在军事层面，将国防语言作为一项具有决定军事行动胜负的重要因素进行考虑，先后制定和颁发了一系列有关国防语言与军队外语能力发展的报告，从2005年的《路线图》到2011年的《战略规划》，充分体现了近年来美军对国防能力建设需求的发展和国防语言战略指导思想的不断更新和完善。

2.2国防语言成为军事软实力的重要组成部分。

Strategy and Initiatives of American National Defense Language Capacity Building Viewed from the Language Flagship Program 作者： 焦新平[1]
作者机构： [1]国防科技大学文理学院,湖南长沙410072
出版物刊名： 外国语文
页码： 1-8页
年卷期： 2021年 第4期
主题词： 旗舰语言计划;美国国防语言能力;战略与举措
摘要：美国旗舰语言计划属于外语语言政策与规划.美国旗舰语言计划始于20世纪90年代初冷战结束后,在21世纪初"9·11"事件后得到扩展和加强.美国旗舰语言计划隶属于国防部的美国国家安全教育计划办公室(NSEP).计划源于1991年出台的《大卫·博伦国家安全教育法》,直接对接美国国家安全需求,涉及美国外语文化教育的高等、中等和基础阶段以及军地多个部门,是美国国防语言能力建设战略与举措的重要体现,值得我们密切关注和借鉴参考.。