食品质量安全监管的现状及对策

浅谈食品质量安全监管的现状及对策
摘要 随着人们生活水平的提高,对食品质量安全监管工作提出
更高要求。笔者面对目前食品安全监管工作中存在的问题及应采取
的措施作了详细的阐述。
关键词 食品质量;安全监管;问题;对策
中图分类号ts207.7 文献标识码a 文章编号
1674-6708(2010)25-0100-02
食品是人们赖以生存的物质基础,但是食品安全问题近年来一直
令人担忧。在食品行业加大社会主义道德的宣传,把其纳入食品安
全诚信范围之内,用媒体舆论呼唤他们的良知,对丑恶现象进行严
厉的抨击,有关部门严格执法,进行检测工作,才能使食品质量安全
问题得到有效的解决。
1 我国当前存在的食品安全问题
1.1 食品企业违法生产、加工
一方面,少数不法分子掺假制假,违法使用食品添加剂和非食品
原料生产加工食品,影响恶劣,像阜阳苏丹红事件、奶粉事件等;
另一方面,我国现有食品行业整体素质还比较低水平,卫生没有
保证。家庭手工的加工方式在食品加工中占相当大的比例,有的从
业人员甚至未经健康体检,尤其是农村和城乡结合部无证无照生产
加工食品行为屡禁不止,给食品安全和人们的健康造成重大隐患。
1.2 食品经营秩序、流通环节不规范
食品流通环节经营秩序不规范的现象多在城乡结合部、农村或校
园周边等这些消费水平相对较低的地方。在这里成立的小企业或小
摊小贩管理起来很困难,比较脏乱,变质假冒食品层出不穷,无出厂
合格证或保质期的食品屡见不鲜,塑料随地仍,给环境和人们的身
体健康带来了隐患。有的企业在食品收购和运输的过程中大量的增
加防腐剂和保鲜剂,这些都给人们的生命安全造成了重大的隐患。
1.3 食品新资源新技术的应用带来新的食品安全隐患
食品工业飞速发展,人们的生活节奏也越来越快,各种新型包装
材料、添加剂等伴着新工艺、新资源和现代生物技术不断的出现,
这就造成了食品包装这些化学物质和食品直接或间接的接触和污
染,已经引起了有关部门和消费者的高度重视。例如,“禁塑令”的
颁布。
1.4 食品安全研究发现的新问题
在审视当今市场出现的种种食品安全问题时,人们对传统工艺食
品也谨慎很多,随着大量的研究发现,传统食品也不是全部可以放
人们放心的,比如:有的油条中铝的残留较高,油炸淀粉类食品的丙
烯酰胺等对人们的身体健康均造成威胁。
1.5 食品安全标准体系滞后
我国不同的食品行业的标准有很多,国家,行业、地方、企业都有。
已经形成了一个基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组
织而成的国家食品标准体系,但我国的食品标准无论是与国际安全
食品基本准则相比还是与食品安全形势的实际需求相比都有很大
的差距。
1.6 检测水平低,满足不了当前的需要
我国的农业部、卫生部、国家质检总局都分布有食品安全检验检
测机构,多部门对于一种工作的实施,使其方式相仿,新的方式和研
究比较少,技术资源也匮乏,这对食品安全的震慑力和监督力度都
有很大的威胁。新的、灵敏的、快速的检测手段有的已经在试验室
里得到验证,但在现实中仍处于理论阶段。
1.7 食品安全保障队伍素质有待提高
目前,高校有关食品检测的专业在日益较少和消亡,这就造成了
食品生产和管理机构的后备人员日益缺乏,懂安全技术的人员少之
又少,对各类农贸市场、食品市场采取合理的方式进行管理的专业
人士也越来越少,食品的安全卫生问题没有专业的人员可以为消费
者把关,没有高素质的人才补充这方面的缺口对人们的食品安全工
作是有很大的影响的。所以目前社会对此方面的人才的需求比较大,
技术储备和科技成果也需要储备和创新。有关食品安全的法律法规
的制订缺乏科学的依据,试验室分析和监测网络就更不用说了。
2 保障食品安全的对策
2.1 加大食品市场的惩戒、监管力度
除了行业自律之外,社会还要加大监督,有关部门还要联合进行
行政执法,从各个环节(包括源头、生产、流通、销售等)控制食品
的污染,发现问题一定要加大惩戒力度。食品行业很多,其中农产品
和畜牧业等初级产品与人们的生活密切相关,要重点进行监督检查,
对涉及到食品安全事件的责任人和企业要加大打击力度和惩罚。健
全食品的许可制度,包括准入、退出、不安全食品的强制召回和司
法处罚等制度要加以完善。
2.2 加强标准体系和食品安全法律、法规建设
首先国家需专门设有全面系统收集和整理有关食品安全标准的
机构,在各种信息资料的基础上建立国家检测网络和食品安全信息
体系,并对安全进行评估和风险检测,杜绝食源性疾病的发生。依据
掌握的信息需进行认真的研究,来修订和完善食品安全法律、法规,
力求与国际标准接轨。
2.3 强化食品安全监管能力、加强检验机构体系建设
行政监管的执行和落实依据的检验机构的检验,所以各地的检验
机构要根据社会发出的新情况和新问题在原有能力的基础上加大
检验机构能力的建设,这就需要省市级的大机构给予人才和物质的
支持,切实把检验结构做全做大,将检验能力做专、做精,若食品检
验中出现的新难点、新问题要组织骨干力量进行攻关。例如,2009
年,三鹿奶粉三聚氰胺事件发生时,省市检验机构及时迅速的把三
聚氰胺的检验方法推广到县级机构。切实为当地食品安全的监管和
当地经济的发展提供高效优质服务。
2.4 提高监管人员的综合素质
作为监管人员不仅要会识假辨假,还要了解一些食品的生产工艺,
为打击假冒伪劣产品和产品质量监督找到直接的切入点和突破口,
真正做到懂执法、会执法、能执法,切实有能力担负好食品质量安
全监管的重任。这就需要经常给监管人员进行教育培训,加强队伍
建设,增强监管人员的廉洁自律和职业道德意识,不断增强业务教
育培训,打造一批综合型的食品质量安全监管人才。
2.5 追究制度,落实监管责任
严密的内部审批程序和严格的工作纪律,把监管人员的责任追究
制度确实的完善起来,大案、要案领导要集体研究决定。加强执法
监督检查和行政监察,查处少数知法违法的少数监管人员乱作为、
不作为的问题,强化执法监督。监管不力造成重大严重后果的,轻则
依法追究有关负责人的责任,有犯罪行为的要送至司法机关追究刑
事责任。
3 结论
总之,广大人民迫切要求做好食品安全工作,因为食品安全与人
们的利益问题最直接,是人们最关心也是最现实的问题,这对构建
和谐社会有着重要的影响。所以,一定要从各个方面加强食品安全
工作,加大资金投入来完善食品质量的安全管理体系,加强队伍建
设来提高监管人员的综合素质,明确分工,建立权责分明的监管体
系,最后就要加强教育宣传意识,增强全民的食品安全意识。
参考文献
[1]郑燕燕,康丽榕.健全检测体系 为食品安全保驾护航——
我国食品安全现状分析[j].质量探索,2010(3):49-50.
[2]国外食品安全保障措施借鉴[j].质量探索,2010(3): 51-52.
[3]赵蓓.浅谈我国食品安全问题现状及对策[j].科技传播,
2010(6):20,22.
[4]朱德礼.关于加强食品安全保障监管力度的建议[j].内蒙
古统战理论研究,2010(1):16-18.