学前教育义务化

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学前教育义务化

近年来,随着国家对义务教育的投入和关注度明显增强,基础教育获得了前所未有的发展,高等教育也在国家科教兴国战略的指引之下得到了极大的发展。然而与之形成鲜明对比的是,学前教育却成了“没娘的孩子”,变成了“削钱教育”。 义务教育的延伸问题为突破口,在探讨分析学前教育价值和发展现状的基础之上,对我国现阶段将学前教育纳入义务教育体系的必要性和可能性进行了分析,并认为推进学前教育的义务化进程是解决目前我国学前教育发展障碍的必然性选择之一。

学前教育从一般意义上来讲,是指对3周岁以上的学龄前幼儿所实施的教育,是学校教育的预备阶段,是我国学制体系的重要组成部分。可以说,婴幼儿时期是人的一生中发展最快、可塑性最强、最敏感、最重要的一段时期,是人的身心各方面素质全面发展的奠基阶段,是人的行为习惯、认知风格和个性品质及语言等方面形成的关键时期,更是人生智力发展的基础阶段和黄金时期。因此,学前教育在素质教育中处于第一环的基础性地位。适当、正确的前教育对幼儿德智体美诸方面的全面和谐发展具有极大的促进作用,而错过或贻误这一关键期的教育,将会对儿童的一生发展造成难以弥补的消极影响和损失。

在我国,实施学前教育的机构主要是幼儿园。早在1928年,人民教育家陶行知先生就曾深

刻地指出:“小学教育是建国之根本,幼稚教育尤为根本之根本。”1996年原国家教委发布的《幼儿园工作规程》也明确指出:“幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构,是基础教育的有机组成部分。是学校教育制度的基础阶段。

将学前教育纳入我国义务教育体系,是由学前教育的地位和性质所决定的。学前教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分,是我国学制的基础阶段,也是我国基础教育的有机组成部分,更是终身教育的奠基阶段。同时,学前教育是以公益性为根本属性的准公共产品,我国学前教育事业兼具有福利与教育的双重性质。学前教育不仅是一个教育问题,更是一个社会公平问题。从教育社会学的角度来看,教育公平是社会公平的起点,而学前教育则

是起点上的起点,其重要地位不容小觑。因此,唯有实施义务教育,加大国家对于学前教育的投入,明确各级政府及其教育行政部分的职责,加大宏观调控力度,均衡配置学前教育资源,充分调动政府、社会、家庭、幼儿园办教育的积极性,才能确保学前教育的基础地位和公益性质,才能实现我国学前教育事业的跨越式和可持续发展。

将学前教育纳入我国义务教育体系,是化解我国学前教育诸多问题的必然选择。当前我国学前教育发展面临诸多障碍。其主要原因之一便是我国学前教育未被纳入义务教育体系,各级政府和教育部门对学前教育事业重视不够,学前教育事业投入严重不足。

将学前教育纳入我国义务教育体系,是我国学前教育走向世界、顺应世界潮流的必然要求。近年来,国际社会对于学前教育的重要性已普遍达成共识,一些国家尤其是发达资本主义国家如美国、日本、德国、加拿大、荷兰等已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定了详尽的学前教育长远发展规划,并已开始着手推动学前教育的义务化或免费化进程。

我国已基本具备实施学前教育义务化所需的财力。财力是关系到义务教育能否顺利实施的关键因素之一。实施学前义务教育,可能会有人借口说,中国目前的财力还达不到我国已基本具备学前教育义务化的社会条件。学前教育事业是一项社会公益事业,需要全社会的大力协同和共同支持才可能得到和谐健康地发展。从我国目前的现实情况来看,我国已

基本具备了这一社会基础。尤其是教育问题近年来日益受到社会和公众的关注,教育问题已成为当前我国广大人民群众最关心、最直接、最现实的三大问题之一,广大人民群众对于学前教育的迫切需求与优质教育资源不足的矛盾日趋尖锐。因此,在这种情况之下,重视和发展学前教育事业,将学前教育纳入义务教育体系,合乎国情,顺乎民意,必定会受到广大人民群众的热烈欢迎和大力拥护,尤其是对那些历来为了子女教育而不惜血本的家长们来说,更

是一个巨大的福音;对那些处于经费短缺的托幼机构来说,更是一个莫大的支持;对各位学前教育的工作者来说,无疑也是一种极大的精神鼓舞。不论是从世界潮流,还是从社会及人自

身的发展来讲,把学前教育摆在突出地位已是大势所趋。将学前教育纳入义务教育体系,加大政府对学前教育的投入,进一步凸显学前教育的公共性和公益性,保障每一位儿童接受学前教育的权益,已是我国学前教育改革的必然趋势之一。任何事物的发展都有一个过程,推进学前

教育义务化的进程也不可能一蹴而就。从我国当前的情况来看,让国家立即将三年的学前教育全部纳入义务教育体系并在全国免费普及开来,还不太现实。为了稳妥起见,教育部有必要先行组织人力对全国学前教育发展状况进行一次大范围的摸底调查。

推进学前教育的义务化进程,让每一名幼儿都能接受学前教育,既是幼儿自身发展的需要,更是社会发展和实现国富民强的需要。让我们在十七大报告“重视学前教育,关心特殊教育”的方针指引之下,积极推进学前教育的义务化进程,争取早日将学前教育纳入义务教育体系。让学前教育不再成为“削钱教育”,不再成为“弱势群体”,真正回归“平民本色”,回归公益性质,使学前教育事业真正成为一项公平、优质的社会福利事业和社会保障事业。