太原市建设工程招标投标管理办法
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太原市建设工程招标投标管理办法 太原市建设工程招标投标管理办法
颁布日期：1998-08-02 执行日期：1998-08-02
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 招标会议
第五章 罚则
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强建设工程招标投标管理， 维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，根据建设部第23号令《工程建设施工招标投标管理办法》和山西省人民政府第63号令《山西省建筑工程招标投标管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡行政、
事业单位和国有企业、集体企业、中方投资人是国家或集体性质的中外合资企业的新建、扩建、技术改造等项目，工程地点在市规划区范围内，建筑面积在2000平方米（含2000平方米）以上和投资额在50万元（含50万元）以上的工程建设项目均应实行招标投标。
在招标投标范围以外的建设工程项目，如建设单位要求招标的，招标投标管理机构应帮助建设单位做好招标投标工作。
第三条 建设工程招标投标，应遵循公开、公平、公正、择优的原则，坚持投标的平等性、评标的公正性和定标的合理性。
第四条
太原市建设行政主管部门是本行政区域内的建设工程招标投标的主管部门。太原市建设工程招标投标管理机构是负责本市建设工程招标投标的指导、监督和检查的日常管理机构。
第二章
招标
第五条
招标方式
（一）凡应实行招标投标的建设工程项目，必须在太原市建筑市场公开发布招标公告和信息，实行公开招标。
（二）对符合国家规定的建设工程项目，可以实行议标。实行议标的工程项目，须具备以下条件： （三）检查工程量计算书，抽查其中的主要工程量，是否符合计算规则；
（四）审查预算定额执行是否正确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定；
（五）审查材料差价计算是否正确。
第三章 投标
第十二条
施工单位应在太原市建筑市场发布的招标公告规定时间内，持以下证件到太原市建筑市场报名参加投标，并提供以下证件：
（一）企业法人营业执照；
（二）企业资质等级证书（外地施工企业提供承包工程许可证或注册备案证件）；
（三）企业取费类别证书；
（四）企业法人委托书；
（五）项目经理证书及有关证明材料；
第十三条 投标单位有权自行确定投标报价和对招标文件合法、合理要求的承诺。
第十四条
投标单位应按照招标要求编制投标书，
并按期密封送达招标文件规定的地点，投标书须有单位印鉴和法定代表人或其委托代理人的印鉴。
第十五条 投标单位不得以互相串通、 伪造证件等不正当手段参与竞争。
第四章 招标会议
第十六条 招标会议应按招标文件规定的时间召开， 招标会议由建设单位主持。
第十七条 招标会议程序：
（一）主持人（招标单位代表）宣布开会；
（二）主持人介绍招标单位、投标单位、评标小组、评标组长、监督小组、纪检监督、新闻监督、工作人员；
（三）主持人宣布会议纪律；
（四）主持人介绍评标办法；
（五）监督小组核验投标许可证，投标单位抽签决定唱标顺序；
（六）招标单位当众开启标书封存柜，请评标小组核验标书密封情况；
（七）各投标单位依次报价；
（八）监督小组公布暂定标底，并确认有效报价； （九）报价有效单位依次陈述施工组织设计并答辩（一般不超过20分钟）；
（十）招标单位介绍对投标单位的考察情况；
（十一）评标小组评标；
（十二）评标组长宣布评标结果；
（十三）监督小组确认评标结果；
（十四）纪检监督和新闻监督发言；
（十五）中标单位表态；
（十六）评标专家对中标单位施工组织设计提出修改意见，由评标组长，建设单位代表签字，交中标单位；
（十七）有关领导讲话；
（十八）主持人宣布散会；
第十八条 招标会议纪律
（一）参加会议的人员，按时按指定席位就座。自觉将手机、传呼机关闭。不得随意走动、出入会场，不得大声喧哗。听从主持人的指挥。
（二）评委在评标工作中，必须按照评标办法的规定，以公平、公开、公正、科学、合理的原则进行评分，不得偏袒任何单位。
（三）如遇本单位或其亲属参加投标时，评委应主动回避。
（四）投标单位未按时参加会议，视为自动弃权。
（五）开标时应当众验标。
（六）投标单位按抽签顺序依次唱标。
（七）投标单位如有疑问时，须举手申请，经主持人同意后方可发言。所提问题须经评委集体研究后，给予答复。
（八）投标单位必须按正本宣读标书，不得任意修改标书内容。
（九）如评委违反上述规定，取消其评定标资格。如投标单位违反上述规定，取消其投标资格。
（十）如在会议上出现争论和分歧时，由评标组协调解决。
第十九条 评标小组的组成和评标专家的确定
（一）评标小组一般由七人组成，其中建设单位或其委派的评委三人，其余评委从太原市建设工程评标专家网中随机抽取。 （二）抽取评标专家的时间为招标会议前一天下午。
建设单位代表填写《太原市建筑市场抽取评标专家登记表》，招投标管理人员按照建设单位代表填写的编号，从计算机中随机抽取评标专家，并将抽取到的评标专家的编号和姓名打印两份，一份密封装袋，由建设单位代表签字后，招投标管理人员保存，在召开开标会议时交建设单位启封查验。
（三）抽取评标专家的人数一般为六人，以备通知不到或不能参加时递补。
（四）抽取到的评标专家由招投标管理机构负责通知。
第二十条 评标小组应遵循公正、 合理、科学的原则对投标书进行综合评价。
第二十一条 评标办法
（一）评标采用百分制计分法，得分高者，即为中标单位。
（二）评标办法原则上执行《太原市建筑市场工程评标细则》，对于装饰装修、市政工程、设备安装等专业性强的工程项目，可由建设单位和招投标管理机构具体商定评标办法。
第五章 罚则
第二十二条 招标单位违反本办法规定， 有下列行为之一者，由市建设行政主管部门会同有关部门给予警告、通报批评，并可处一万元以上，二十万元以下罚款。
（一）未经招投标管理机构同意，自行发包工程的；
（二）在招标中故意隐瞒建设工程真实情况，欺骗投标单位的；
（三）与投标单位相互勾结，不正当竞争的。
第二十三条 投标单位违反本办法规定有下列行为之一者，中标结果无效。由市建设行政主管部门会同有关部门给予警告、通报批评，并可处一万元以上，二十万元以下罚款。
（一）在投标中弄虚作假的；
（二）非法获取标底的；
（三）在投标中串通投标，不正当竞争的；
（四）与招标单位相互勾结，排挤竞争对手的；
（五）情节严重者，取消其一年的投标资格。
第二十四条 市招标投标管理机构和其他有关部门、 单位的工作人员，在招标投标工作中玩忽职守，滥用职权，泄露秘密，徇私舞弊，索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第六章 附则 第二十五条 本办法具体应用中的问题， 由市建设行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自1998年8月2日起施行。
