浅谈安全风险管理体系建设的认识及县级供电企业如何落实
【中图分类号】f426.61
南方电网公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系是公司在借鉴国外安全生产管理思想的基础上，结合公司实际研究形成的管理理论和管理框架。安风体系中的9个单元、51个要素、159个管理节点与业务表单、作业表单进行了关联映射，形成了“安全生产一体化管理手册”与“生产班组一体化工作手册”。管理手册主要适用于管理人员，工作手册适用于班组人员，工作手册分成公用分册与专用分册。公用分册包含了班组规范化建设、安全风险管理体系等通用的管理要求与做法，专用手册包含了班组现场作业的行为、步骤，同时融合了风险评估与控制措施，并全面涵盖了巡检、继保等20个专业生产班组。
管理的内容涵盖了电力生产的各个环节，体系建设运转后形成了自主运行、自我纠正、自我提高的闭环管控。全面推行安全生产风险管理体系建设是公司安全生产管理工作的一条主线。安全生产风险管理体系突破了传统“运动式、救火式”的管理瓶颈，从危害辨识、风险管控入手，以系统的管理内容为基础，以规范的管理方法为手段，达到风险的事先识别和控制。
明确安全生产的工作重点：以风险管控为重点，深入分析并提出电网、设备、人身安全风险和隐患的防范措施。要求开展基建安全风险管理体系建设和县级供电企业 “三体系、一机制”建设。“三体系、一机制”即安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全检查管理体系和安全生产责任制。根据《南方电网公司安全生产风险管理体系》要求，如何开展好县级供电企业安全风险管理体系建设呢？
1.首先坚定风险管理的发展方向。安全管理的实质是风险管理，我们县级供电企业现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们县级供电企业实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分析能力和安全管理控制水平。
1 安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设培训知识
一、基础知识部分
1. 什么是安全生产风险管理体系？
安全生产风险管理体系是南网公司应用国际先进的安全管理思想，结合南网安全生产实践经验，提出的一套科学、规范的安全生产管理体系。
2. SECP体系的含义是什么？
“SECP”是安全生产风险管理体系的审核模型 S(scheme 策划)、E(execution 执行)、C(consistency 一致性P(performance 绩效)，“SECP”体系是安全生产风险管理体系英文简称。
3. 安全生产风险管理体系(“SECP”体系)的基本原则是什么？
（1）基于风险的原则
（2）事故/事件预先控制的原则
（3）系统性原则
（4）全员参与的原则
（5）安全的行为与态度的原则
（6）持续改进的原则
4. SECP体系核心思想方法是什么？
(1）基于风险／以风险控制为主线
九大单元与各要素内容围绕风险控制原则设计。
(2)系统化 2 针对某一主题，把相互关联的部份整合成有机整体。
(3)规范化
a.针对公司（单位）业务，制定并执行统一业务流程与工作标准，减少工作中的“盲目性”和“随意性”，达到公司管理与作业动作的井然有序、协调高效之目的。
b. 规范化核心是制度化、流程化、标准化、表格化、数据化。
c.规范化所要解决的问题是“怎么管” ，强调的是“方法”。
d.体系实现规范化工具：体系文件，应用于管理与作业任务。
e.规范化方法：落实5W1H与PDCA闭环管理。
(4)持续改进
a.体系要素“回顾”：要求不断改进各项工作。
b.检查与审核：内审、外审与管理评审，系统地查找和处理管理问题。
5. 推行体系实质是什么？
推行体系的实质就是按体系思想方法对体系51个要素（工作任务）实施有效管理。
6. SECP体系有何作用？
(1)夯实安全生产管理基础；
(2)提高人员管理水平，特别是系统化思考、分析问题能力；
第 1 页 共 14 页 电力企业安全管理体系
是指电力企业为保障人员安全、生产安全、设备安全和环境安全，建立健全的安全管理制度和流程，并进行有效的监控和控制，以达到安全生产和可持续发展的目标。本文将从以下几个方面进行阐述。
一、安全管理体系的概述
1. 安全管理体系的定义和作用
2. 安全管理体系的基本原则和要求
3. 安全管理体系的组织结构和职责分工
二、安全管理体系的建立
1. 安全政策和目标
2. 企业安全风险评估
3. 安全管理措施的制定和实施
4. 安全培训和教育
三、安全管理体系的运行和监控
1. 安全检查和巡查
2. 事故应急处理和事故调查
3. 安全绩效评估和改进
四、安全管理体系的案例研究
通过对某一电力企业的安全管理体系的建设和实施进行案例研究，分析其存在的问题和解决方法，并总结经验和教训。
五、安全管理体系的优化和改进
1. 制定和修订安全管理制度和流程 第 2 页 共 14 页 2. 引入新技术和手段提高安全管理效果
3. 经验分享和沟通交流
六、电力企业安全管理体系的挑战和对策
分析当前电力企业面临的安全管理体系方面的挑战，提出相应的对策和建议。
七、结语
总结全文内容，强调电力企业安全管理体系的重要性，并对未来发展进行展望。
以上是一个电力企业安全管理体系的____字的基本框架，具体内容可以根据实际情况进行调整和扩展。
电力企业安全管理体系（二）
一、引言
安全是企业发展的基石，对于电力企业而言尤为重要。电力企业负责提供稳定、高质量的电力供应，但同时也面临着诸如火灾、电击、爆炸等安全风险。因此，为了确保电力企业的安全运营，建立一个有效的安全管理体系是至关重要的。
二、背景
电力企业作为关系到国家经济发展和人民生活的重要行业，其安全管理体系的建立与完善具有重要意义。在电力企业的发展过程中，经历了从传统运行模式向现代化管理方式的转变，在这个过程中，安全管理体系得到了充分重视和不断提升。
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电力系统安全生产风险管理体系的建设
作者：宋周林
来源：《华中电力》2013年第04期
摘要：风险管理是当今世界在基础行业进行安全生产管理的趋势和潮流。实践证明，建立一个符合中国企业管理特点的安全管理体系，是落实国家安全管理要求的必由之路，是弥补传统安全管理不足的有效手段，是从本质上解决安全管理问题的长效机制。文章主要对电力系统安全生产风险管理体系的建设进行了探讨。
关键词：安全生产；风险管理；体系；电力
一、安全生产风险管理体系概述
（1）安全生产风险管理体系的相关原理及定义
安全生产风险管理体系是一套完整的安全生产管理模式和方法，它体现了“一切事故都可以预防”的理念，结合了目前电力行业安全管理的实际，借鉴了传统安全管理的经验和方法，覆盖了安全生产管理整个过程。遵循PDCA的循环管理模式， 以风险控制为主线，提出风险控制与管理内容，关注事前的风险分析与评估， 将安全防范关口前移，从而实现动态的、主动的、超前的安全生产风险管理。它的本质是安全生产管理工作系统化、流程化和规范化。
（2）安全生产风险管理体系的结构
安全生产风险管理体系由9个单元、49个要素、157个管理节点和561条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查与审核9个管理单元。这9个单元指出了安全生产需要管理的范围，49个要素指出了需要具体管理的工作内容，管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点，子标准是各流程节点的工作要求。
（3）安全生产风险管理体系的原则
安全生产风险管理体系准则的建设包括以下几点：分层分级的原则；一事一标准的原则；
包含“5W1H” 要素原则（What管什么、Why为什么要管、Where在哪里或哪些方面管、Who谁去管、When何时管、How怎么管）；具有“风险、流程、质量控制”功能原则；实现PDCA闭环管理原则。
