我国环境保护的现状及前景
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农村地区生态环保与农业发展的关系农村地区生态环保与农业发展密切相关,二者相互影响、相互促进。
生态环保是保障农业可持续发展的基础,而农业发展又对生态环境产生重要影响。
本文将从农村地区的生态环境现状、农业对生态环境的影响、生态环保对农业发展的意义等方面展开论述。
一、农村地区生态环境现状农村地区自然资源丰富,生物多样性较高,具有良好的生态环境基础。
然而,随着农业生产方式的改变以及人类活动水平的提升,农村地区的生态环境也出现了不少问题。
水资源的过度开采、农药化肥的滥用、农田水土流失、草地退化等问题逐渐突出,严重制约了农业发展的可持续性。
二、农业对生态环境的影响农业作为农村地区的支柱产业,对生态环境有着重要的影响。
首先,农业的化肥农药使用过多导致了土壤污染和水体污染。
长期过量使用农药和化肥会累积在土壤中,不仅破坏了土壤的生态系统,还会进入水体,对水质造成污染。
其次,农田水土流失严重,导致土地质量下降和水土资源的浪费。
此外,农业生产对生态系统的破坏,如湿地的填埋、湖泊的围垦等,也对生态环境造成了严重的影响。
三、农村地区生态环保对农业发展的意义农村地区的生态环境保护是保障农业可持续发展的基础。
首先,保护水资源是农业发展的关键。
合理利用水资源、加强水资源保护,可以为农业提供稳定的灌溉水源,提高水资源利用效率,并减少农药和化肥对水体的污染。
其次,保护土壤质量对于农业产出的稳定和提高至关重要。
通过合理农业生态系统建设、秸秆还田、绿色农业技术的推广等措施,可保持土壤水分、提高土壤质量和肥力。
此外,保护生态系统的完整性和多样性,对农业生产也具有重要意义,如湿地的保护可以提供重要的生态服务功能,如水源涵养、水质净化等。
四、农村地区生态环保与农业发展的关系生态环境保护与农业发展不存在对立的矛盾关系,二者相辅相成。
通过加强农业生态建设,改善土壤质量、优化农田布局,可以提高农作物的产量和品质,实现农业可持续发展。
此外,农村地区的生态环境保护还可以促进农村经济的多元化发展,推动农民增收致富。
第1篇 一、环保政策与法规 1. 请简要介绍我国《环境保护法》的主要内容及其在我国环保工作中的作用。 2. 结合当前环保形势,谈谈你对我国环保政策调整的看法。 3. 请列举我国近年来在环保领域制定的重要法规,并分析其对环保工作的推动作用。
4. 针对当前环保执法中存在的问题,你认为政府应如何加强环保执法力度? 二、环保问题与挑战 1. 请分析我国目前面临的主要环保问题,并提出相应的解决措施。 2. 针对大气污染、水污染、土壤污染等环境问题,谈谈你的看法和解决方案。 3. 在当前经济发展与环境保护矛盾突出的情况下,如何实现绿色、低碳、循环发展?
4. 请谈谈你对“环保优先”战略的理解,并分析其在我国环保工作中的应用。 三、环保宣传与教育 1. 请结合实际案例,谈谈如何开展环保宣传教育活动,提高公众环保意识。 2. 在推进环保宣传教育工作中,政府、企业、社会组织和公众应如何分工合作? 3. 请分析我国环保教育现状,并提出改进建议。 4. 如何利用新媒体开展环保宣传教育,扩大环保宣传覆盖面? 四、环保产业与市场 1. 请谈谈我国环保产业发展的现状及未来趋势。 2. 针对环保产业发展,政府应采取哪些政策措施? 3. 在环保产业发展过程中,如何引导企业走绿色、低碳、循环发展道路? 4. 请分析环保产业市场前景,并探讨如何培育和发展环保市场。 五、环保国际合作与交流 1. 请谈谈我国在环保领域与国际社会开展合作与交流的重要意义。 2. 结合我国国情,分析我国在环保国际合作中的优势和劣势。 3. 请举例说明我国在环保领域与其他国家开展合作的典型案例。 4. 如何加强我国与其他国家在环保领域的交流与合作? 六、环境治理与监管 1. 请分析我国环境治理的现状及存在的问题。 2. 针对环境治理,政府应如何加强监管,确保环保政策有效实施? 3. 请谈谈如何提高环境治理效率,降低治理成本。 4. 如何在环境治理中实现法治与德治相结合? 七、环保应急与事故处理 1. 请谈谈我国在环保应急处理方面的现状及存在的问题。 2. 针对突发环境事件,政府应如何加强应急响应能力? 3. 请分析环保事故处理中存在的问题,并提出改进建议。 4. 如何提高环保事故处理透明度,保障公众知情权? 八、环保产业发展与创新 1. 请谈谈我国环保产业创新的主要方向。 2. 如何激发环保企业创新活力,推动环保产业转型升级? 3. 请分析环保产业创新政策体系,并提出完善建议。 4. 如何在环保产业创新中实现产学研结合? 九、环保科技与人才培养 1. 请谈谈我国环保科技发展的现状及未来趋势。 2. 如何加强环保科技人才培养,为环保事业发展提供智力支持? 3. 请分析环保科技人才培养模式,并提出改进建议。 4. 如何推动环保科技成果转化,促进环保产业发展? 十、环保与社会责任 1. 请谈谈企业承担环保社会责任的重要性。 2. 如何引导企业履行环保社会责任,实现经济效益与社会效益的统一? 3. 请分析公众参与环保的重要性,并提出推动公众参与环保的建议。 4. 如何在全社会形成共同参与环保的良好氛围? 以上是政府环保面试题目大全,涵盖环保政策法规、环保问题与挑战、环保宣传与教育、环保产业与市场、环保国际合作与交流、环境治理与监管、环保应急与事故处理、环保产业发展与创新、环保科技与人才培养、环保与社会责任等多个方面。考生在备考过程中,可结合自身实际,有针对性地进行复习和准备。
⼀、长江流域⽔资源及⽔环境的主要问题 长江流域⽔资源与⽔环境的主要问题是⽔污染、泥沙淤积、洪涝灾害和未能理想地发挥⽔环境的多功能,特别是⽣态功能的作⽤。
20世纪80年代初期,长江流域每年的污⽔排放量为127亿m3,90年代初约为142亿m3,10年期增了15亿m3,总量占全国排污量的40%.保护长江的⽔资源不仅是流域⼈民⽣活和经济发展的需要,也是跨流域调⽔的需要,决不能把污⽔调往北⽅。
所以保护长江⽔资源是⼀个关系长江经济带和全国经济发展的战略问题。
21世纪⼈类⾯临最主要的挑战之⼀,是如何去满⾜庞⼤⼈⼝必需的粮⾷、饮⽔、卫⽣和健康等⽅⾯的⽤⽔要求。
(⼀)⽔质概况 从总体来说,长江⽔质是⽐较好的,但是⼲流城市若⼲江段、⽀流和湖泊污染已很严重,以有机物污染为主,主要污染指标为氨氮、⾼锰酸盐指数和挥发酚。
1995年全流域⽔质符合Ⅰ、Ⅱ类标准的为45%,符合Ⅲ类标准的为31%,属于Ⅳ、Ⅴ类标准的已污染的为24%.从污染⼴度看,着推沱江和太湖⽔系;从污染深度看,当数下游⽀流和太湖⽔系。
有机污染的总趋势是下游重于中游、中游重于上游;湖泊⽔域重于江河⽔域。
三⼤湖泊有机污染程度依次为太湖、洞庭湖、鄱阳湖,⽽太湖、巢湖、滇池被国家列为三个污染最严重的淡⽔湖泊,并限期整治。
地下⽔污染以城市较为普遍,20世纪80年代监测,中度污染城市有南京、上海、武汉、长沙、成都、常州、镇江等,轻度污染的城市有苏州、杭州,且呈发展和加剧趋势。
(⼆)⽔污染的特点 1、⼲流的污染 长江⼲流的污染不是发⽣在整个断⾯,⽽是城市江段的岸边污染带。
⽬前长江⼲流的污染带,发⽣在攀枝花以下的3600km,主要⼜是⼯业集中的城市江段,⾃上⽽下依次是攀枝花、宜宾、泸州、重庆、涪陵、万县、宜昌、沙市、岳阳、武汉、鄂州、黄⽯、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍⼭、南京、镇江、南通、上海等21个城市。
长江⼲流城市江段的岸边污染带总长约560km,据1992 ~1993年调查评价总河长790km,平⽔期污染带总长452km,占评价河长的57%.以污染带长度排序依次为南京123km,武汉77km, 上海52km,岳阳30km,重庆27.4km,镇江21km.枯⽔期污染带总长498km,占评价河长63%, 其中武汉114km,南京80km,上海61km,岳阳27km,重庆26km,镇江23km,宜昌20km,以两个⽔期中污染带较长的统计,全江污染长560km,其中北岸241km,南岸319km.污染带宽度:上游江段为20m~30m,中游江段50m~100m,下游江段100m或更宽。
中国可燃冰开发现状及应用前景可燃冰,一种新型的能源资源,因具有高能量密度、清洁环保等特点而备受。
中国作为全球最大的可燃冰储量国之一,拥有丰富的可燃冰资源,其开发利用对于保障国家能源安全、推动经济发展具有重要意义。
本文将详细介绍中国可燃冰的开发现状及其在能源、工业、环保等领域的应用前景。
可燃冰,又称天然气水合物,是由天然气与水在高压、低温条件下形成的类冰状结晶物质。
中国可燃冰资源主要分布在南海、东海、青藏高原等地。
作为全球最大的可燃冰储量国之一,中国探明的可燃冰储量占全球的1/3以上。
目前,中国已具备成熟的可燃冰开采技术,主要采用水力压裂和解码技术。
通过在目标区域建立钻井,将高压、低温的水注入井中,使可燃冰分解为天然气和水,再通过管道将天然气输送到地面。
(1)现状:中国可燃冰开采处于试验阶段向商业化过渡的阶段,多个国家级和省级科研团队在进行可燃冰开采及利用的研究。
同时,中国政府积极推进可燃冰产业化发展,已有多家能源企业开始进行可燃冰的试采工作。
(2)挑战:可燃冰开采过程中可能会引发地质灾害、生态环境破坏等问题。
同时,可燃冰的开采、储存和运输等技术还需进一步完善,以降低成本、提高效率。
政策法规和标准体系也需要不断完善,以加强对可燃冰资源的保护和合理开发利用。
可燃冰作为一种清洁、高效的能源资源,具有广阔的应用前景。
在能源领域,可燃冰可用于替代煤炭、石油等传统能源,减少污染物排放,降低对环境的影响。
可燃冰还可作为船舶、航空器的燃料,满足远距离运输的需求。
在工业领域,可燃冰可用于生产化工原料、合成材料等。
例如,通过可燃冰制备的氢气可以用于生产合成氨、甲醛等化工品;可燃冰还可以作为原料合成聚合物材料,提高工业生产的效率和环保性。
可燃冰具有较高的燃烧值,可以替代煤炭等传统能源用于城市供暖、区域供冷等领域,减少污染物排放对环境的影响。
可燃冰的燃烧产物只有水和二氧化碳,是一种理想的能源替代品。
未来,中国应加强可燃冰开采、储存、运输等技术的研发与创新,提高开采效率和经济性。
第1篇一、个人基本情况与专业认知1. 请简单介绍一下您的基本情况,包括教育背景、工作经历等。
2. 您为什么选择报考我们学校的资源与环境专业?请谈谈您对这一专业的理解和认识。
3. 在您的学习或工作中,有哪些与资源与环境相关的研究或实践经历?请举例说明。
4. 您认为我国在资源与环境领域面临的主要问题有哪些?针对这些问题,您有哪些解决方案?5. 您如何看待我国当前的环境保护政策?请谈谈您对这些政策的评价和建议。
二、专业知识与应用1. 请解释一下什么是环境容量?环境容量在资源与环境管理中有什么作用?2. 简述可持续发展战略的内涵,并举例说明如何在我国实践中实现可持续发展。
3. 介绍一下水资源保护与管理的基本原则,以及我国在水资源的保护与管理方面取得的成果。
4. 请谈谈我国土壤污染防治的政策措施,以及在实际工作中如何有效实施。
5. 环境影响评价(环评)在资源与环境管理中扮演什么角色?请举例说明环评在某个具体项目中的应用。
三、案例分析1. 请结合实际案例,分析我国某地区在资源与环境管理中存在的问题,并提出相应的解决方案。
2. 某工业园区在发展过程中,对周边环境造成了较大影响。
请提出一套综合整治方案,以改善该区域的环境质量。
3. 针对近年来我国频繁发生的沙尘暴天气,请提出一种有效的防治措施。
4. 分析我国某大型水电站建设对生态环境的影响,并提出相应的生态补偿措施。
5. 某城市在发展过程中,面临水资源短缺问题。
请提出一套解决该城市水资源短缺的方案。
四、政策法规与伦理道德1. 请列举我国环境保护相关的法律法规,并说明这些法律法规在资源与环境管理中的作用。
2. 环境伦理道德在资源与环境管理中有什么意义?请结合实际案例谈谈您的看法。
3. 针对当前环境执法过程中存在的问题,您认为应该采取哪些措施来加强环境执法?4. 在资源与环境管理过程中,如何处理好经济发展与环境保护的关系?5. 请谈谈您对“绿色、低碳、循环”发展理念的认同程度,以及如何在您的实际工作中践行这一理念。
当前我国经济社会发展现状及前景展望当前我国经济社会的发展可谓是波澜壮阔,充满活力。
很多人都在感慨,变化真是日新月异。
咱们从多个角度来看看这个话题。
一、经济结构的转型1.1 新兴产业崛起当下,新兴产业如雨后春笋般冒出。
科技、环保、文化创意等领域,都是未来的希望。
这些行业不仅吸引了大量投资,还创造了许多就业机会。
尤其是数字经济,真是让人眼前一亮,生活中处处可见它的影子。
1.2 传统行业的升级与此同时,传统行业也在不断升级。
制造业正朝着智能化方向发展。
那些老旧的工厂,现如今也变得高科技了,自动化设备满天飞。
这种转型,不仅提高了效率,还让产品的质量更上一层楼。
二、社会发展的多元化2.1 教育的普及教育的普及是社会进步的基石。
近年来,国家加大了对教育的投入,乡村学校的条件也逐渐改善。
每个孩子都应该有机会接受良好的教育,这是未来的关键。
2.2 医疗的进步在医疗领域,技术的飞速发展让很多人都感受到了温暖。
从智能诊断到远程医疗,患者再也不必为了小病跑医院,真是方便得很。
大家的健康意识也在不断提升,健康生活成为了新时尚。
2.3 文化的融合文化交流也是当今社会的一大亮点。
随着互联网的发展,各种文化如潮水般涌来。
传统文化与现代文化的结合,让我们的生活更加丰富多彩。
大家在享受美食、音乐的同时,也在体验不同的文化魅力。
三、生态环境的改善3.1 绿色发展理念如今,绿色发展理念已经深入人心。
大家都知道,保护环境就是保护我们自己。
国家出台了一系列,推动绿色经济的发展。
企业也在逐步转型,向可持续发展靠拢。
3.2 环保技术的应用在技术层面,环保技术的应用越来越广泛。
新能源、清洁生产等技术,不仅减少了污染,还为经济增长注入了新动能。
比如,电动车的普及,让城市的空气质量逐渐改善。
四、未来的展望未来的中国,前景无限。
无论是经济、社会,还是生态,都在向着更好的方向发展。
我们每个人都是这个大变革的一部分,共同书写着属于我们的历史。
想象一下,未来的城市将是怎样的景象?高楼大厦间绿树成荫,人与自然和谐共处,真是美不胜收。
当前我国经济社会发展现状及前景展望一、1.1 经济发展现状近年来,我国经济取得了举世瞩目的成就。
根据国家统计局的数据,我国GDP增速稳中向好,经济结构不断优化,消费升级持续推进,新兴产业蓬勃发展,人民生活水平不断提高。
这些成果的取得,得益于党和政府的英明决策,以及全体人民的共同努力。
我国经济总量已经跃居世界第二,成为全球最大的货物贸易国和最大的外汇储备国。
这为我国在国际事务中发挥更大作用,推动全球经济增长提供了有力支撑。
我国经济结构不断优化。
近年来,我国大力发展战略性新兴产业,如人工智能、新能源汽车、生物医药等,这些产业的发展为经济增长注入了新的活力。
我国还加大了对传统产业的改造升级力度,推动产业转型升级,提高了经济发展的质量和效益。
我国消费升级持续推进。
随着人民收入水平的提高,消费观念不断升级,消费者更加注重品质和服务。
这促使企业不断创新产品和服务,满足消费者多样化的需求。
国家还出台了一系列政策,如减税降费、扩大内需等,进一步激发了消费潜力。
我国人民生活水平不断提高。
据国家统计局数据,我国居民人均可支配收入持续增长,城乡居民收入差距逐渐缩小。
教育、医疗、养老等社会保障体系不断完善,为人民提供了更加优质的公共服务。
二、2.1 经济发展面临的挑战尽管我国经济发展取得了显著成果,但仍面临一些挑战。
经济增长放缓的压力仍然存在。
随着全球经济形势的不确定性增加,外部环境对我国经济的影响加大。
国内一些结构性问题,如产能过剩、企业债务风险等,也制约了经济的高质量发展。
人口老龄化问题日益严重。
随着生育率下降和人口寿命延长,我国人口结构发生了变化。
这对我国的劳动力供给、社会保障体系等方面带来了压力。
环境保护任务艰巨。
虽然我国在环境保护方面取得了一定成效,但生态环境仍面临严峻挑战。
如何在保障经济增长的实现绿色发展、可持续发展,是我们必须面对的重要课题。
三、3.1 经济发展的前景展望面对这些挑战,我们要坚定信心,积极应对。
再生资源循环利用意义及必要性再生资源循环利用具有重要的环境和经济意义,在实现资源循环利用和可持续发展方面有着巨大潜力。
未来,随着科技的进步和政策的支持,再生资源循环利用将得到更好的发展,为社会经济发展注入新的动力。
随着全球变暖和气候变化等环保问题越来越受到国际社会的关注,许多国家和地区开始重视再生资源循环利用。
政府部门也逐渐加大了再生资源循环利用的投入,并专门出台相关政策法规,鼓励企业和民众参与到再生资源循环利用中来,推动再生资源循环利用行业的健康发展。
环保意识是推进再生资源循环利用的社会基础,人们对于环保意识的提高会使得再生资源循环利用的需求不断增加,同时也会促进企业对于环境保护责任的认识。
因此,环保意识的提高对于推动再生资源循环利用具有重要的意义。
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一、再生资源循环利用意义及必要性1、有效节约资源随着世界人口的增长和经济的发展,对资源的需求不断增加,而可再生资源是有限的,如林木、水、土地等资源。
如果不进行再生资源循环利用,将会导致资源的浪费和枯竭。
基于此,进行再生资源循环利用可以帮助有效地节约资源,避免过度开采和浪费。
2、减少能源消耗资源的开采、加工、运输等过程中需要消耗大量能源,能源消耗也是环境污染的主要因素之一。
利用再生资源来替代传统能源,可以减少对环境的影响,同时也可以降低能源消耗。
3、减少垃圾污染如今,城市生活垃圾产生量可谓是大量。
这些垃圾中有许多可以被回收的资源,如纸张、金属、塑料父母物、玻璃等。
而这些资源如果被随意处理,将会对环境造成严重污染。
通过进行再生资源循环利用,可以将废弃物转化为可再利用的物品,减少垃圾污染对环境的影响。
(二)如何进行再生资源循环利用?1、建立再生资源回收制度建立再生资源回收制度,是再生资源循环利用的基础。
这里所说的再生资源包括废弃物和废旧设备等各种再生资源。
生态文明建设——美丽中国摘要:关于生态文明建设一直是人类在与自然相处过程中思考的问题,只有与自然和谐相处,人类文明才会继续,社会才会发展,这一问题,也是党中央一直贯彻的问题,2012年11月,党的十八大从新的历史起点出发,做出“大力推进生态文明建设”的战略决策,从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。
可见,生态问题不仅是问题还是难题,本文就是从生态建设的意义、目标、措施等方面的阐述。
关键词:生态文明随着社会否认进步和工业化、城镇化的快速发展,城市人口、资源、环境的压力越来越大,环境保护与建设、隐患大、矛盾突出,生态环境建设任重道远。
只有全社会牢固树产生态文明观念,转变生产生活方式,广泛深入地开展国际合作,才可能走出一条中国特色社会主义生态文明建设之路。
一、大力推进生态文明的必然性和意义我们党创造性回答了经济发展与资源环境的关系问题,所取得的最新的理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了发展方向。
南澳县是广东省唯一的海岛县,陆地面积112.23平方公里,90%以上是山地,海岛岛屿沿岸水深10m以下的海域达165.7平方公里,是优良鱼类、贝类、藻类的栖息地和繁殖区,旅游资源十分丰富,素有粤海明珠和东方夏威夷之称。
然而记者乘船在海上航行40分钟到达南澳岛时看到的却是另一番景象:13根浸泡在大海中的水泥桥墩从码头一直排向大陆;岩石泥土裸露,水土流失严重。
离开码头沿海岸向北,只见一处填海工地上大车在不断向海中填倒土石,挖土机正在把一棵棵树木连同泥土一块铲起,这座小山头已被挖掉一半填进了海里。
据介绍这个工程需要挖山600亩,填海300亩。
沿着环岛公路,记者看到了几处这样的填海工程,有的已停工,有的已填好并建设了油库、水泥厂等项目,但都是半截子工程,并没有开工使用。
在岛上的后宅镇,几位不愿透露姓名的村民向记者反映,县里在1997年征用了6亩多耕地给海关大楼建了附属设施,又在今年征用了1000多亩土地(其中有40余亩耕地),出让给一家公司建北门坑游乐园,使他们几户无地可耕了。
专业资料分享 完美DOC格式整理 中国环境保护的现状与前景 作者:思 源(北京思源兼并与破产咨询事务所所长) 小学识字课本告诉我们,中国有960万平方公里。但是,最新信息告诉我们,在生态破坏、环境污染的重重侵袭之下,我们这960万平方公里遍体鳞伤,完好的肌肤所剩无几,生态环境脆弱区已占国土面积的60%以上。如果不奋起救治,国将不国! 一、灾难就在前头 我国的生态环境灾难主要来自三个方面。 1. 沙漠可能吞没中国 土地沙化是我国特别是西北地区当前最为严重的生态环境问题。不断加剧的沙尘暴、不断扩展的沙化土地使得生态环境问题越来越严重,给国民经济和社会发展造成了极大危害。建国以来,我国沙漠面积已由15亿亩扩大到25亿亩,全国已有66.7万公顷耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成流沙。荒漠化年均扩展速率达4%以上。由于风沙的影响,许多地方人畜已失去生存条件,农牧民被迫迁往他乡,成为“生态难民”。 现在我国从西北、华北北部到东北平原的西部,分布着沙漠、戈壁和荒漠化土地200多万平方公里,已是国土面积的1/4。而且土地沙漠化面积还在继续扩大,上世纪50年代末至70年代中期每年扩大1560平方公里,70年代中期至80年代后期每年扩大2100平方公里,90年代末每年扩大3460平方公里。绵延万里的沙漠正在向中华腹地进军,最近的沙漠距天安门仅70公里,以致一些人发出了迁都的呼声。 近几年来,我国对荒漠土地治理工作虽然取得了举世瞩目的成绩,但总的形势依然非常严峻,每年新增的荒漠化面积相当于丢失一个中等县。过去几十年里,国家对沙漠化防治工作投入了大量人力物力,但研究显示,仅有约10%的沙漠化土地得到了治理,12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢复,“局部治理,整体恶化”的状态并没有得到根本改变。最近在对40年来中国681个气象站气象实测资料综合分析后,中国科学家发现,青藏高原已成为新的风沙策源地。青藏高原荒漠化土地已达到50多万平方公里,占青藏高原总面积的二成,比上世纪70年代净增近4万平方公里,增长率超过8%。青海湖已在日渐浓缩,趋向干涸。如不能采取有效措施阻止整个青海湖干涸,西北、华北、东北地区和整个青藏高原乃至大半个中国全变成沙漠就指日可待了。
2. 水资源缺乏且严重污染 虽然中国水资源总量居世界第二,但人均占有量只有世界平均水平的33%。中国面临着水资源的严重缺乏,特别是北方地区,其农业占全国的66%,而水资源供给的80%却在南方,主要在长江流域。 中国的粮食生产严重依赖水资源, 专业资料分享 完美DOC格式整理 大约80%的粮食产自水浇地。从1982年到2000年,黄河每年有2/3的时间干涸。与20世纪50年代初相比,全国湖泊面积减少15%,长江中下游的湖泊数量减少一半以上。全国每年平均消失20个天然湖泊。建国以来,已有1000个湖泊干涸。 中国北方的蓄水层被消耗的速度要快于它能得到补给的速度。海河流域的水位线下降了50至90米,许多城市,如天津和济南发生了严重的地表沉降。中国水资源使用效率很低。有专家估计中国用来灌溉的水资源的60%由于种种原因而浪费掉了。中国也长期受到洪水的困扰。2003年7月的洪水影响了中国南方、东部和中部的一亿人口。对长江流域和黄河流域森林的过度采伐加剧了洪水的发生。从20世纪80年代起,这些流域森林覆盖率减少了30%。 据环境保护总局发布的《2006年中国环境状况公报》,全国近14万公里河流的水质评价:近40%的河水受到了严重污染;全国七大江河水系中,劣五类水质占41%。在被统计的我国131条流经城市的河流中,严重污染的有36条,重度污染的有21条,中度污染的有38条。污染率达到总水系面积的87%。 淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的河流,但如今仍是受污染最严重的河流。10年前,淮河还生长着60多种鱼类资源,如今在当地却有句民谣:“五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水质变坏,八十年代鱼虾绝代,九十年代身心受害。”淮河流域许多地区癌发病率比正常地区高出十几倍到上百倍,一些村庄2/3的人肝肿大,让人闻之莫不心酸。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。国家水利部披露出一组令人惊心的数字:目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用苦咸水,1.9亿人饮用水有害物质含量超标。据中国科学院发布的国情研究报告称:我国符合饮用水卫生标准的水仅占10%,基本符合标准的占20%,不符合饮用水标准的达70%。
3. 大气污染会杀人 中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一,国际通行的衡量空气污染的标准,是测量每立方米空气中所含的悬浮微细粒子。世界卫生组织的标准是20微克。中国只有1%的城市居民生活在40微克的标准以下,有58%的城市居民生活在100微克标准以上的空气中。 工业发展超过环境负荷,珠三角从机械污染、化学污染过渡到多种污染并存局面。世界发达国家完成这一污染过程花了200年,我们只花了30年。城市密集成群,减少了以前存在于城乡结合部的空气污染缓冲区,一方面造成污染物不易扩散,另一方面也把很多城市连成污染的整体。 大气污染引起的居民健康经济损失不容忽视。2004年,中国城市由于空气污染共造成35万多人死亡,约64万人因呼吸和循环系统疾病住院,25.6万人 专业资料分享 完美DOC格式整理 新发慢性支气管炎病,造成的经济损失高达1527.4亿元。国家环保专家进一步证实,“近年的数据与2004年大体相似”。 2007年7月17日公布了关于中国环境政策的报告书《OECD中国环境绩效评估》,并在北京与中国政府签订了备忘录。报告认为,虽然中国是世界第四大经济体,但中国的环境标准,更接近某些最贫穷的国家。 我国的生态环境危机之深重,可以概括为“经过多年累积,中国现在已经形成了世界上范围最广、程度最深、影响最大的环境污染和生态破坏,越来越逼近环境安全的底线。”(2008年3月《绿叶》月刊第3期第71页)即:灾难就在前头。 环境问题在中国已不是单一的经济问题,随着民众环境意识的觉醒,环境问题正在变成严重的社会问题,并且很可能演化为有损社会和谐的社会危机。更为严重的是,如果环境污染在中国造成的危害过大,很可能全面颠覆中国多年改革获得的小康成果,而成为一个具有爆炸性的政治问题。 二、软约束难治硬污染 自有环境污染以来就有环境保护工作,环保工作也并非没有一点成就,但生态环境形势整体上却在恶化,每况愈下。生态保护的速度与生态破坏的速度之比,犹如龟兔赛跑。原因何在?说透了,就是我们抓生态环境保护的这一手很软,谓之“软约束”;而人家搞破坏生态、污染环境的那一手却很硬。软约束碰上了硬污染,哪有不败之理? “软约束”主要表现在5个方面。 1. 行政处罚上限太低 当前我国环保立法存在的首要问题,是法律上设定的行政处罚上限太低,致使环境违法成本低,守法执法成本高。 有关部门统计,我国环境违法的平均罚款不及治理成本的l0%,不及危害代价的20%。一个每天排放5000—6000吨废水的中小型企业,按照每吨水处理费用2元的标准计算,一年就需花费污水处理费300多万元,而有的大型企业治污设施每天运行费用就在10万元左右,一年则高达3000多万元。对污染大户来说,闲置污染防治设施一天就可以节省几万甚至十多万元。据报道,前不久广州的一次强制查封排污企业的过程遭到违法者的抵触,一家工厂负责人理直气壮地说:“我们宁可继续生产也不愿治污,大不了继续受罚,反正环保罚款的钱远远不如停业整顿的损失和环保设备的购置维护费多。” 2007年吉林石化发生爆炸案后,国家环保总局对中石油吉林石化分公司处以100万元的行政罚款,并没有要求公司承担修复受损生态环境的责任。而国家却投入了大量的物力人力对松花江水质实施实时监测、消除污染对流域的影响。 2. 一事不再罚原则造成违法漏洞 《中华人民共和国行政处罚法》第24条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”也就是人们所说的“一事不再罚款原则”。在环境行政执法中经常出现这种情况:环保部门发现企业违法,依法给予 专业资料分享 完美DOC格式整理 了责令改正和罚款处罚,但几天后或者一个月后再去检查,该企业丝毫未改,照样违法。如果环保部门再给予处罚,该企业就认为环保部门违反了一事不再罚款的原则,诉讼到法院,法院也往往支持企业。这样,环保部门对企业处罚一次以后,就不敢再进行第二次处罚。 其实,在西方发达国家,法律很少对罚款的次数及上限作出明确规定,而是依据污染环境所造成的实际经济和社会损失,测算出具体的处罚额度,此举意在增加违法者的经济成本和心理成本,从而提高威慑力,迫使公民和企业严格遵守法律。 比如,美国根据《综合犯罪控制法》起草的《判决指南》规定,造成水体污染、大气污染、有毒废物处置等7个方面的环境犯罪的等级及其刑事责任,可以处以每天2.5万美元(后又改为2.75万美元)的罚金,这种罚金根据违法天数而定,并没有最高限制。除了罚款还有更严厉的监禁处罚,最高是违法一天判一年监禁,对再犯者还将加重处罚。这一规定在现实中得到严格执行:美国最大的煤炭电力公司——美国电力公司,由于发电燃烧煤炭排放的废气长期以来制造环境污染,被告上法庭,被判支付高达46亿美元罚款。(2007年12期《上海经济》第44页) 面对如此天文数字般的违法成本,哪怕是实力强大无比的大企业,也都会胆战心惊,这就是巨额惩罚的威慑力量。 3. 限改令变成“保护令” 据《新京报》2007年6月26日报道:长江荆州段多家造纸企业长期违法将生产废水直排长江,严重威胁下游取用水安全。今年3月,荆州市要求这些企业限期实现达标排放,否则将被强制关停。然而,“限改令”发出后,这些企业利用“限改令”大限之前的时间抓紧生产公开排污。一名纸厂老板直言,出台“限改令”其实还不错,起码这一两年生产排污没人干扰。 国家环保总局环境检察局长陆新元也表示,目前一些地区对污染事件处理过轻、过慢,成为中国环境保护工作的瓶颈。 4.一些地方政府对一些重点企业实行所谓的“挂牌保护”
确立“挂牌保护”制度,本是地方政府出于治理乱罚款、乱收费、乱摊派的考虑而采取的一种行政保护。但地方政府的“好心”并没有被企业“领情”,一些企业想的却是借这块“金”字招牌,从事违法活动,赚取非法利润。地方政府的“挂牌保护”实际上成了企业违法的“保护伞”。 河南新安县洛新经济工业开发区的100多家企业中绝大多数没有污染防治设施,园区生产生活废水多年来直接排入黄河支流涧河。据国家环保总局和监察部调查,新安县政府2002年以来多次出台有关政策,明确规定对工业园区实行封闭管理,进区企业实行“挂牌保护”,拒绝环保部门的监管。 5 .司法部门阻挠司法服务