下载文档原格式
t．∞al Sys t om A nd Soe i的，f叁篁I』查塾垒三呈!!堡型!!露薹霪翟薹翟挑战问题应对——检察机关加强知识产权刑事司法保护的实践与思考白建国‘摘要广州市萝岗区检察院司法管辖区域包括广州经济技术开发区。
广州市萝岗区．广州开发区作为广东发展高新技术产业的重要基地，已被列入国家知识产权示范园区、首批国家创新型科技园区．目前，实施《殊江三角洲地区发展规划纲要》，中新知识城项目的推进，对萝岗区检察院而言，是机遇与挑战并存，而研究知识产权刑事司法保护问题对{铢江三角洲地区发展规划纲要》的贯彻实施，具有重要的意义．因此，笔者结合近几年办理侵犯知识产权犯罪案件的情况，深入萝岗区知识产权局，工商管理局，公安分局以及安利等知名企业开展调研，旨在探索解决知识产权刑事司法保护问题的新途径．关键词知识产权刑事司法司法管辖中图分类号：D923．4文献标识码：A一、萝岗区近几年侵犯知识产权犯罪基本情况及其特点2007年至2010年3月，萝岗区院侦查监督部门共受理各类侵犯知识产权案件27件106人，公诉部门共办理24件84人。
分析后发现，萝岗区知识产权犯罪主要呈现出以下特点：(一)犯罪类型高度集中．犯罪类型主要为侵犯商标类犯罪。
在侦监部门办理的27件案件中，侵犯商标类犯罪达25件，占92．59％，涉及的主要罪名有生产、假冒伪劣销售产品罪(后移送我院审查起诉时均改为假冒注册商标罪)、假冒注册商标罪等。
(二)侵权产品集中于日常消费品领域侵权犯罪的技术含量不高，在27件侵犯商标类知识产权案件中，侵权产品涉及宝洁(中国)公司的飘柔、潘婷、海飞丝等品牌洗发水的19件85人，占70．37％和80．19#／,，涉及安利公司纽崔莱等日用保健品的3件6人。
这与假冒名牌日用品的投入成_本低，阻力小、获利大的特点有直接关系。
(三)共同犯罪突出在全部27件案件中，共同犯罪25件104人，占92．590A和98．11％。
多表现为组织者拉拢老乡或招募雇工形成“产—运一销”犯罪团伙．分工明确、人员固定，在我区以及白云区城乡结合部的地下小作坊生产、加工、销售假冒知名产品或商标，以侵犯宝洁公司飘柔等品牌洗发水最为典型和突出。
北京市人民检察院工作报告——2024年1月23日在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上文章属性•【公布机关】北京市人民检察院,北京市人民检察院•【公布日期】2024.01.23•【分类】工作报告正文北京市人民检察院工作报告——2024年1月23日在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上北京市人民检察院检察长朱雅频各位代表：我代表北京市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2023年的主要工作过去一年，全市检察机关在市委和最高检坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中，立足法律监督定位，聚焦主责主业履职，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中，奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设。
全年受理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件142933件，办结136110件，同比分别上升56.9%和52.9%。
一、突出党的政治建设统领，确保检察工作正确政治方向牢记“看北京首先要从政治上看”，在坚持讲政治与讲法治有机统一中，切实把握转向高质量发展阶段的检察履职特质。
强化党的政治建设的引领保障。
坚持党对检察工作的绝对领导，提升检察工作现代化的规律性认识，推动首都检察发展行稳致远。
——依靠党的领导破解检察发展难题。
以贯彻党的二十大关于“加强检察机关法律监督工作”的部署、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委实施意见，引领和保障检察工作，努力以顽强意志打开法律监督工作发展新天地。
严格执行《中国共产党政法工作条例》，向市委及其政法委请示报告重大事项118件，把党的领导政治优势转化为检察制度效能。
——强化检察发展“思想要素”功能。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，市检察院党组落实“第一议题”制度，逐章专题学习党的二十大报告，贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，破解16项问题，健全14项制度，把握以思想破冰引领行动突围的“金钥匙”。
广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】穗府办[2012]23号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知（穗府办〔2012〕23号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案》已经第14届11次市人民政府常务会议审议通过。
现印发给你们，请认真组织实施。
各有关部门要高度重视，进一步分解细化目标任务，明确时间进度要求，确保各项工作落到实处。
广州市人民政府办公厅二○一二年五月四日加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（粤府〔2011〕87号）精神，参照《印发加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案的通知》（粤府办〔2011〕78号），结合我市战略性新兴产业发展实际，进一步分解细化目标任务，确保各项工作落到实处，特制定本分工方案。
一、发展思路以科学发展观为指导，以加快推进“三个重大突破”为目标，按照“总体跟进，重点突破，壮大规模，发展集群”的战略，突出科技引领和创新驱动，以重大技术突破为依托，以重大市场需求为导向，加大政策扶持力度，营造良好发展环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快将战略性新兴产业培育成为支柱产业和先导产业，将广州建设成为全国领先、世界先进的战略性新兴产业基地，全面提升国家中心城市功能和城市核心竞争力。
二、发展目标经过5年时间努力，突破形成新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造3个千亿元级新兴产业群，培育形成时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车3个百亿元级新兴产业群。
广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案知识产权制度是激励创新的基本保障，加强知识产权运用和保护是广州营造市场化法治化国际化营商环境和建设国家创新中心城市的迫切需要。
为贯彻落实中央和省关于加快实施创新驱动发展战略的决策部署，大力实施知识产权战略，坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥知识产权激励创新的基本保障作用，努力把广州建设成为创新要素集聚、转化运用流畅、保护制度完善、服务体系健全、高端人才汇聚的知识产权枢纽城市，把知识产权打造成广州最叫得响的品牌，根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《广东省人民政府关于印发广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案的通知》（粤府〔2016〕56号）等文件精神，现就我市加强知识产权运用和保护制定本实施方案。
一、推进知识产权管理体制机制改革（一）开展知识产权综合管理改革试点。
加快推进中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验，完善知识产权行政管理机制，设立知识产权综合政务服务中心（牵头单位：广州开发区管委会）。
推动南沙自贸试验区知识产权维权援助中心建设，支持南沙设立区域技术产权交易市场，在南沙自贸试验区建立与国际仲裁模式接轨的知识产权仲裁体系（牵头单位：南沙区政府，配合单位：广州仲裁委）。
（二）加强国家相关机构落户广州的建设和服务工作。
加快国家知识产权局专利局专利审查协作（广东）中心建设，充分发挥其服务地方创新驱动发展的重要作用（牵头单位：市知识产权局，配合单位：广州开发区管委会）。
全力做好国家工商行政管理总局商标审查协作广州中心、商标局驻广州办事处建设和保障服务工作（牵头单位：市工商局，配合单位：越秀区政府）。
（三）加强科技创新全过程知识产权管理。
研究制定科学的知识产权评价标准，在科技计划和新兴产业财政扶持项目的立项、验收以及监督管理中全面加强知识产权指标审核；把拥有自主知识产权作为推荐承担国家、省、市科研和产业化项目的重要条件之一；加强科技成果知识产权管理，建立科技计划项目成果登记制度（牵头单位：市科技创新委，配合单位：市发展改革委、工业和信息化委）。
广州市人民政府关于加强知识产权工作的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2006.11.28•【字号】穗府[2006]58号•【施行日期】2006.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文广州市人民政府关于加强知识产权工作的意见（穗府[2006]58号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步落实科学发展观，全面加强我市知识产权工作，优化创业发展环境，增强自主创新能力，推动广州经济社会全面、协调、可持续发展，特提出以下意见：一、深化认识，全面推进知识产权工作（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。
知识产权是知识经济和经济全球化背景下培育城市核心竞争力的关键因素，拥有和运用知识产权能力是衡量城市综合实力的重要标志，是促进改革发展、有效参与国内外竞争的重要手段。
要深刻认识知识产权对促进城市现代化建设的重要性、紧迫性和长期性，进一步加强和改善知识产权工作，确立知识产权在经济社会发展中的战略地位，充分发挥政府主导与市场引导的作用，以建设创新型城市为总目标，加快推进知识产权创造、管理、运用和保护，加快提高自主创新能力和知识产权保护水平，努力营造“两个适宜”的良好环境，为广州建设现代化大都市创造条件。
（二）建立健全知识产权管理协调体系。
各级政府要把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实领导责任制。
建立在市政府知识产权办公会议统筹协调下的部门分工、条块结合、上下联动的工作体系。
知识产权、工商、版权等部门要加强自身建设，按职责分工，发挥主要职能作用。
科技、经贸、文化、司法、海关、教育、宣传等有关单位要密切配合，共同推进知识产权工作。
各区、县级市要建立和完善相应的知识产权管理体制，区、县级市知识产权部门要明确工作职责，完善内设机构，落实编制和经费，确保各项工作有效开展。
（三）加大政策、财政资金的引导扶持力度。
把知识产权工作纳入全市经济社会发展的整体规划，从知识产权的创造、管理、运用、保护和税收、金融、贸易、科技、教育政策等多个方面采取措施，形成以培育和保护专利、商标、版权为主体的知识产权政策支撑体系。
34CURRENT EVENTS 中等城市核心期刊·人物·责任编辑丨毛 索 谭 冰Z'Magazine 丨2023丨王莉：星光不负追梦人文图丨■ 记者 李燕知识产权案件专业性强，对检察官的要求更高，王莉和同事们不仅要最大限度帮助被侵权人追赃挽损，还要在打击犯罪和保护经济发展之间寻求最优的解决方案。
知识产权是创新发展的源头活水，是国家发展战略性资源和国际竞争力的核心要素。
今年7月，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于表扬2022年度全国知识产权保护工作成绩突出集体和个人的通报》，遵义市人民检察院第四检察部副主任王莉被评为“知识产权保护工作成绩突出个人”，成为贵州省检察机关唯一获此殊荣的个人。
一知识产权综合履职，是检察机关服务国家创新驱动发展战略、履行法律监督职能、实现知识产权检察一体化保护的需要。
2022年7月，遵义市人民检察院印发《遵义市检察机关推进知识产权综合司法保护工作方案》，成立了知识产权办案团队，专门从事知识产权检察工作。
按照组织安排，王莉担任知识产权办案团队的负责人。
王莉向记者介绍道办案团队，是为了深入推进知识产权四大检察集中统一履职，聚焦知识产权司法保护痛点难点堵点，统筹好知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察，优化办案组织配置，用专业化办案应对犯罪专业化，形成知识产权保护四大检察融合发展，提升知识产权综合保护质效。
从办理职务犯罪案件转为办理知识产权案件，王莉深感责任重大。
“知识产权案件专业性强，对检察官的要求更高，我们不仅要最大限度帮助被侵权人追赃挽损，还要在打击犯罪和保护经济发展之间寻求最优的解决方案。
”一年多来，王莉始终一边工作、一边学习，坚持勇于担当、作表率，积极承担了大部分知识产权办案任务，主动办理疑难、复杂的知识产权刑事案件，曾参与办理了在全国范围具有较大影响的郑某某等3人侵犯著作权案等系列案件，在全省、全市范围具有较大影响的刘某某等13人假冒注册商标案。
最高检健全检察机关依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的工作机制最高检健全检察机关依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的工作机制，旨在加强对市场经济体制下各类市场主体的司法保护，维护公平竞争的市场环境，促进经济发展和社会稳定。
通过建立完善的工作机制，最高检能够更有效地履行维护市场主体合法权益的职责，确保其正当权益得到充分保护。
首先，最高检将构建完善的机制体系，以确保市场主体的产权和合法权益得到充分保护。
其首要任务是加强市场主体权益诉讼保护，制定相应的政策和法律，确保市场主体能够依法维权。
此外，最高检还将建立健全法律法规和政策文件的风险评估和影响评估机制，及时发现和纠正不公平竞争行为，维护市场的公平性和透明度。
其次，最高检将建立起与其他相关部门的有效沟通和协作机制，以形成合力保护市场主体的产权和合法权益。
合作的方向主要包括信息共享、协同执法、互惠交流等。
通过分享信息和资源，各相关部门能够共同发现和处理侵犯市场主体权益的行为，形成打击违法行为的合力。
同时，最高检还将积极倡导各类市场主体自我保护、自我约束，通过自律机制有效维护自身权益。
第三，最高检将建立健全市场主体权益保护的法律监督机制，完善对法律违规行为的查处和惩戒机制。
通过加大对侵权行为追责力度，最高检将有效遏制违法行为，打击商业欺诈、专利侵权等不公平竞争行为。
同时，最高检还将加强对市场主体合法权益保护案件的审理管理，确保司法公正和公平。
最高检还将大力加强检察机关的专业队伍建设，提高干部的专业素养和法律意识，加强对市场主体产权和合法权益保护工作的专业培训，提高办案能力和水平。
此外，最高检还将加强对以知识产权为重点的产权保护工作的研究和指导，不断提升检察机关在知识产权保护方面的专业能力和水平。
在最高检健全检察机关依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的工作机制下，市场主体的产权和合法权益将得到更加充分和有效的保护。
通过加强机制建设，推动相关部门形成合力，提升法律监督和检察能力，最高检将有效维护市场主体的合法权益，促进市场经济的健康发展和社会的稳定进步。
中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2021.06.15•【文号】•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关,法治建设正文中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见（2021年6月15日）人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，是国家监督体系的重要组成部分，在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级检察机关认真贯彻党中央决策部署，依法忠实履行法律监督职责，为促进经济社会发展作出了积极贡献。
进入新发展阶段，与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比，法律执行和实施仍是亟需补齐的短板，检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分。
为进一步加强党对检察工作的绝对领导，确保检察机关依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，现就加强新时代检察机关法律监督工作提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以高度的政治自觉依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能，实现各项检察工作全面协调充分发展，推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，全面深化司法体制改革，大力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提高法律监督能力水平，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断作出新贡献。
二、充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法1．坚决维护国家安全和社会大局稳定。
关于强化知识产权协同保护的具体措施强化知识产权协同保护是推动创新发展的重要举措，为了提高知识产权保护的效果和水平，我们可以采取以下具体措施：一、加强跨部门合作。
各相关部门如知识产权局、工商局、公安局等应加强沟通合作，建立信息互通机制，共同打击侵权盗版行为。
同时，加强与法院、检察院的协作，形成知识产权保护的合力。
二、加强国际间合作。
加强知识产权保护的国际间合作对于打击跨国知识产权侵权行为至关重要。
可以与其他国家签订合作协议，共享情报信息，加强执法合作，共同维护知识产权。
三、加大执法力度。
加大对知识产权侵权行为的打击力度，加大对侵权行为的处罚力度，提高违法成本。
同时，增加执法人员数量，提高执法效率，加强对侵权行为的监督和打击力度。
四、加强企业自身保护意识。
企业应加强对知识产权的保护意识，建立健全知识产权管理制度，加强内部培训，提高员工对知识产权的认识和保护意识。
加强与专利代理机构的合作，及时申请专利，保护企业的创新成果。
五、加强公众教育宣传。
加大对知识产权保护的宣传力度，提高公众对知识产权保护的认识和重视程度。
通过举办知识产权保护的宣传活动、开展知识产权知识普及讲座等方式，增强公众对知识产权保护的理解和支持。
六、加强技术手段支持。
利用先进的技术手段，如大数据、人工智能等，加强对知识产权侵权行为的监测和预警，提高侦查和打击效果。
同时，加强对技术创新的保护，防止技术被盗用和侵权。
强化知识产权协同保护是推动创新发展、保护知识产权的重要举措。
通过加强跨部门合作、国际间合作，加大执法力度，加强企业自身保护意识，加强公众教育宣传和技术手段支持，能够有效提高知识产权保护的水平和效果。
我们应共同努力，形成合力，为知识产权的保护搭建坚实的防线，推动社会创新发展。
Legal Syst em A n d So c i e t y 缓豳隧塑霍墼；竺竺!!里堕f叁型圭塾垒建立检察一体化保护知识产权机制服务广州自主创新陈宇清摘要在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的新形势下，广州市检察机关应借鉴国外司法实践和广东法院改革经验，建立刑事、民事、行政检察一体化保护知识产权机制，增强检察机关保护知识产权的整体合力，为推进广州自主创新提供有力的法治保障。
关键词知识产权检察一体化珠江三角洲中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)1】．100．02《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》提出，广州市要大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系。
广州市检察机关应以贯彻落实《纲要》为契机，牢牢把握“科学发展，先行先试”这一核心，充分发挥检察职能作用，建立刑事、民事、行政检察一体化保护知识产权机制，增强保护知识产权的整体合力，为广州提高自主创新能力，实现产业升级和建成全国先进的高新科技园区提供有力的法治保障。
一、建立检察一体化保护知识产权机制是服务自主创新的必然要求‘长期以来，与我国检察机关现行的机构设置相配合，知识产权的刑事案件由侦查监督部门和公诉部门分别负责审查逮捕和审查起诉，知识产权的民事、行政案件由民事行政检察部门负责办理。
这种人为割裂的办案格局不仅浪费了检察机关宝贵的人力、物力、财力，而且给当事人造成了讼累。
更为严重的是，它损害了检察机关法律监督的统一性。
在检察系统内部，不同级别的检察院之间，同一级别的不同检察院之间，同一检察院的侦查监督、公诉、民行检察三个业务部门之间，有关知识产权保护的执法标准、水平、手段往往不一致，明显有悖于检察权行使的整体性和统一性，使检察机关法律监督的严肃性和权威性大打折扣，远远不能适应当前形势对知识产权司法保护的要求。
与检察系统相类似，我国法院长期实行“三审分立”审判机制，即：知识产权民事案件由有管辖权的法院的民事审判第三庭(也称知识产权审判庭)审理，知洪产权行政案件由行政审判庭审理，知识产权刑事案件由刑事审判庭审理。
对此，有学者指出，“这种审判体制带来了知识产权案件审判的四大弊端：一是审判权限的交叉重叠；二是案件受理的冲突推诿；三是审判资源的闲置浪费：四是审理标准的宽严不一。
”①上述观点虽然是针对法院而言，但对于同为司法机关的检察院来说，无疑具有重要的参考价值。
从国外的司法实践来看，韩国作为一个依托知识产权由贫穷落后的发展中国家迅速崛起的典型，其知识产权保护的重要经验之一，就是建立知识产权保护的联合执法和m调机制。
1993年，韩国最高检察院成立了侵犯知识产权联合调查中心，并与各区检作者简介：陈宇清，广州市越秀区人民检察院。
100察院成立了区域联合调查队，建立了检察机关保护知识产权的专门机构，以集中打击违法者。
韩国每个地方警察局和分站也都设立了专门反伪造盗版的部门。
韩国最高检察院还定期召开侵犯知识产权调查指导会议，由国家警察局、地方警察局、地方政府及海关行政管理局等9个政府部门参加，共同研究、协商和制定打击知识产权侵权者的具体措施。
在联合执法中，韩国专利厅向检察机关、警察局、海关和地方政府提供有关国内外侵权商标等动态的知识产权信息，支持这些相关部门的反仿冒执法行动。
甚至还会指派专人到相关机构协助执法，共同打击假冒伪劣活动。
韩国积极的知识产权保护法律政策导向，促进了该国自主创新能力的迅速提高。
@笔者认为，韩国知识产权保护的联合执法和协调机制，值得我们借鉴和吸收。
二、建立检察一体化保护知识产权机制具有现实紧迫性和可行洼当前，知识产权案件由侦查监督、公诉、民行检察三个部门分别行使法律监督权的传统办案机制，已经日益暴露出诸多不足，归纳起来有以下四个方面：(一)不利于统一知识产权保护执法标准和维护司法权威侵犯知识产权犯罪行为往往与商标纠纷、商标侵权以及其他一股的民事侵权行为混合在一起，涉及到罪与非罪的界定问题。
刑法中对于侵犯知识产权犯罪一般均要求行为人的行为达到“情节严重”、“数额较大”等程度才构成犯罪，但对于上述标准的具体含义则缺乏统一明确的权威勰释，既影响了对非法经营额、销售金额、违法所得额、经济损失等数额的具体认定，也进一步造成了行政违法与刑事犯罪难以区分，影响到案件的定性。
另外，刑法和有关的司法解释在涉及知识产权犯罪的定罪量刑的金额标准上，存在“非法经营额”、“销售金额”、“违法所得额”和“直接经济损失”等四个概念。
而这些概念的内涵和外延是不一样的，具体如何界定，问题还很多，而且多种金额标准并存的规定也不尽科学。
9在缺乏统一执法标准、相关司法解释滞后的背景下，侦查监督、公诉、民i亍检察三部门办理同类知识产权案件，容易出现相互矛盾的处理结果，既损害了检察机关的司法权威，又不利于知识产权保护执法标准的统一。
Legal Sys t em A nd Soci et yf叁箜!圭塾垒．三!!!竺!!望堕《l||麓圈图震蟹(二)不利于办案资源的整合和专业人才的培养向协作的业务工作制度，从而增强检察机关保护知识产权的整体当前，我市检察机关办理的知识产权犯罪案件呈逐年上升态合力。
上级检察院根据需要，可以指派本院检察官到下级院，或势。
但目前我市两级院的侦查监督、公诉部门普遍面临案多人少者抽调下级院检察官到上级院，或者选调下级院检察官到辖区其的困难，检察人员常年超负荷工作，难以腾出时间和精力研究和他检察院承办重大、复杂知识产权案件。
下级院办理重大、复杂、总结在刑事案件中仅占很小比例的知识产权刑事案件。
况且，知社会影响大的知识产权案件时，应及时向上级院报告，上级院应识产权法律制度以综合性法律规范、多样性法律制裁措施为其主给予指导。
对于涉及多个地区的知识产权案件，上级院要加强协要特征，将知识产权案件分散在侦查监督、公诉、民行检察三部门调。
知识产权民事、行政抗诉案件可以由下级院办理，上级院派办理，既制约了知识产权法本身整体功效的发挥，又浪费了有限员参办、指导，案件审结后以上级院名义提出抗诉或以检察建议的办案资源，影响了知识产权司法实践经验的总结和提高。
加上启动同级法院再审。
同时，应逐步完善检察机关绩效考评制度，目前我市检察机关的业务培训基本上以处(科)室为单位进行，不把办理重大、复杂、社会影响大的知识产权案件纳入考评项目，以同处(科)室之间极少进行交叉培训，各业务部门对知识产权案件提高下级院办理此类案件的积极性。
的执法尺度、办案程序、价值取向存在差异，彼此之间欠缺沟通交(二)统一执法标准流，从长远看不利于复合型专业人才的培养。
逐步实现同样或类似知识产权案件的处理结果相互协调和(三)不利于完善知识产权行政执法与刑事司法衔接机制社会效果基本一致，营造一个公平统一和可预见的保护环境，提行政执法机关与公安机关、检察机关办理知识产权案件的法高行政执法机关和公安司法机关的公信力。
一方面，要统一司法律依据和证据标准存在较大差异，对案件的定性往往有分歧，造机关与行政执法机关的执法标准。
工商、版权、海关、知识产权等成案件移送难和处理难。
而检察机关侦查监督、公诉部门的人行政执法部门与公安、检察机关要采取联席会议、信息通报、个案员，由于工作职责和知识结构的原因，大多对知识产权领域的民协商等有效措施，加强相互间的沟通与交流，J Ju深对法律的理解，事、行政法律缺乏深入了解，对一些案件证据把握不准，加上刑尤其是对各类知识产权案件的证据标准、案件移送标准要形成统法、民商法、行政法等部门法之问的冲突增加了执法实践的困惑，一认识。
另一方面，要统一检察机关与审判机关的诉讼标准。
检一定程度上影响了对知识产权犯罪的打击力度。
当前迫切需要察院与法院可以通过司法解释、会议纪要等规范性文件的形式，一批具备刑事、民事、行政法律知识和办案经验的复合型检察人共同下发知识产权司法保护工作的指导性意见。
在现行刑事、瞬员，以加强对行政执法机关和公安机关的监督和指导，完善知识事、行政法律规定的范围内，根据知识产权案件的实际情况，统一产权行政执法与刑事司法衔接机制。
检察机关、审判机关的诉讼标准，提高知识产权案件的办案效率。
最高人民法院积极开展由知识产权审判庭统一受理知识产(三)提高业务水平权民事、行政和刑事案件的探索和试点(简称“三审合一”试点)。
知识产权保护涉及复杂的权利产生、归属和流转问题，侵犯截至2009年底，全国已有5个高级人民法院、44个中级人民法知识产权行为呈现出集团化、智能化趋势，审查处理知识产权案院和29个基层人民法院开展了相关试点。
开展试点工作地区的件需要更加广阔深厚的法律素养，而不再局限于某一部门法的机高级人民法院纷纷出台规范性文件，规范和协调试点相关工作。
④械适用。
这就要求办理知识产权案件的检察人员加强业务学习农工党中央在调研广东法院“三审合一”近一年的试点工作后认和专业培训，做到刑事、民事、行政法律知识的融会贯通和灵活运为，这种创新的审判机制显现出了五大优点：一是统一了司法尺用，逐步建立复合型人才团队。
同时，应注重在知识产权案件的度，化解了民事、刑事和行政案件的冲突矛盾；二是节约了审判资起诉书、抗诉书等法律文书中加强说理，不断提高检察人员的业源，降低了当事人的诉讼成本；三是提高了审判效率，比较充分地务能力和执法水平。
保护了知识产权权利人的合法权益；四是有力地维护了行政机关(四)积极争取党委、人大和政府的支持的权威，促进了行政机关依法行政水平提高；五是有效地打击了知识产权保护属于大局工作，牵涉面广，蕴含的政策性因素知识产权刑事犯罪，产生了比较好的社会警示作用。
@也较多，会遇到形形色色的困难和阻力。
尤其在知识产权行政执三、建立检察一体化保护知识产权机制的相关对策建议法政出多门、多头执法，而现行行政执法与刑事司法衔接机制缺(一)完善配套制度乏强制效力的状况下，检察一体化保护知识产权机制难以落实到需要指出的是，本文提出的检察一体化保护知识产权机制，位。
这就要求各级检察机关领导进一步增强全局观念，积极争取属于检察工作一体化机制的范畴，只涉及机制层面的创新，不涉地方党委、人大和政府的理解和支持，营造落实检察一体化保护及体制层面的改革，是在现行政治体制和法律制度框架下的“一知识产权机制的良好外部环境，确保工作取得实效。
体化”，而不是与是否实行“检察官独立”、“垂直领导”等领导体制问题相关联的“检察一体化”。
建立刑事、民事、行政检察一体化①∥三审合一，立体保护知识产执中国消费者报．2010年4／J12H．保护知识产权机制，应遵循检察权统一行使的原则，完善配套制蓦蔫赏婆：掣累篙嚣霭蔬翳鬈鬻徽毒雾筹禁!i嚣．度，优化职权配置，规范执法行为a在设置专门机构集中办理知贯彻萎盖耋会蠹篱譬裂美毒篙高掣篙蛊炎篙冀簇箍臻麓司6月法保7护1t．水叩一人民法院识产权刑事、民事和行政案件的基础上，大力强化纵向指挥和横101。
