财政术语专有名词

财政术语专有名词公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，国家以社会和经济管理者身份参与社会分配，并将收入用于政府公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，促进经济社会协调发展。

分税制：是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分级财政管理制度，是国际上市场经济国家通行的一种财政分配体制，是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式。

我国于1994年开始实行分税制，其基本内容有四点：一是划分各级政府的财政支出范围；二是按照收入与支出相匹配的原则，确定各级政府收入范围，将各项税收划分为中央税、中央与地方共享税、地方税；三是分设中央与地方两套税务机构，中央税与共享税由中央税务机构负责征收，地方税由地方税务机构征收；四是逐步建立起规范的中央对地方的财政转移支付制度。

分税制财政体制的建立，奠定了相对规范的政府间财政关系框架。

随后，在保持体制框架基本稳定的基础上，根据形势变化，中央又陆续进行了一些调整，主要是2002年实施了所得税收入分享改革、2004-2005年改革了出口退税负担机制，推动了分税制财政体制的不断完善。

经常性收入：指财政收入中除因政策性、特殊性因素带来的一次性、特殊性收入之外的部分。

行政事业性收费：是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

具体包括行政事业性收费、政府性基金等十类，社会保险基金、住房公积金不纳入非税收入管理。

财政常见术语
财政是指政府为了实现其职能，通过收入和支出活动进行资金筹集、分配和使用的过程。

以下是一些常见的财政术语：
1. 预算：是政府在一定时期内预计的收入和支出计划。

2. 税收：是政府依法从居民和企业征收的强制性贡献。

3. 公共支出：政府的支出，用于购买商品和服务或转移支付给其他实体。

4. 赤字：当政府的支出超过其收入时出现的情况。

5. 盈余：当政府的收入超过其支出时出现的情况。

6. 国债：政府借款的总额。

7. 财政政策：政府通过调整税收和支出来影响经济的政策。

8. 直接税：基于个人或企业的收入、利润或其他特定资产征收的税。

9. 间接税：基于商品或服务的购买征收的税。

10. 增值税：一种消费税，基于商品或服务在生产、分销和销售过程中增加的价值征收。

11. 关税：对进口和出口商品征收的税。

12. 资本支出：用于购买固定资产如建筑、机器等的支出。

13. 经常支出：用于日常运营的支出，如工资、办公用品等。

14. 财政赤字：当政府的支出超过其收入，需要借款来弥补的情况。

15. 财政盈余：当政府的收入超过其支出，有剩余资金可以储蓄或
用于减少债务的情况。

这些术语涵盖了财政的基本概念和常见活动，有助于理解政府的财政状况和政策方向。

财政常用名词：1．财政：是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财政权力参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的活动，简称为以国家为主体的分配活动。

是社会再生产分配环节的一个特殊组成部分。

在社会再生产过程中，财政处于社会再生产的分配环节，而且和同处于分配环节的信贷分配、工资分配、价格分配、企业财务分配相比，有其特殊性，不是一般的社会产品分配。

2．公共财政：是指在市场经济条件下，国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。

公共财政的基本特征：一是公共性。

二是非盈利性。

三是法制性。

3．分税制：是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。

其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。

它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式4．会计委派：一般是指由政府有关部门，包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门，向社会公开招聘会计主管、财会机制负责人和一般会计人员，经考核录用后，派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。

5．会计集中核算：是伴随着我国财政体制改革而诞生的一种新型的财政会计核算、管理思想和应用模式。

它是会计委派制的一种特殊形式，现行常见做法是将各单位的账户取消，只设置报账员，报账员负责各单位财务资料的收集、传递和报销。

实行会计集中核算，可以强化预算执行和资金的有效使用，严格会计监督，发挥会计的扩展职能。

变预算管理的各自核算为“中心”集中核算，变分散会计监督为集中会计监督。

6．预算单位:预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。

向财政部直接申请支付的预算单位为一级预算单位；向一级预算单位申请支付并有下属单位的预算单位，为二级预算单位（特别情况可再分三级、四级等预算单位）；只有本单位开支，无下属单位的预算单位，为基层预算单位，基层预算单位一般为一个独立核算的单位。

1财政：是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动。

2市场失灵：是指市场机制自身所无法克服的固有缺陷或不足。

3外部性：某一个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象。

4公众产品：具有社会工头需要性质的产品和服务，与私人产品具有排他性和竞争性的特征相对应，公共产品具有非排他性和非竞争性。

5财政支出：是满足社会公共需要的社会资源配置活动，是政府将集中起来的财政资金进行有计划分配的活动6购买性支出：购买进行日常政务活动所需要的和用于国家投资所需要的商品和服务的支出，直接表现为政府购买商品和服务的活动。

7转移性支出：表现为财政资金无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的商品和服务，包括社会保障支出、财政补贴支出和税式支出。

8政府采购：指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。

9财政支出绩效评价：运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

10社会保障：国家依据一定的法律和法规，在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残丧失劳动能力或就业机会，以及遇到其他事故而面临生活困难时，向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。

11社会保险：国家根据法律，强制由劳动者、企业和政府共同筹资，在劳动者及其家属生老病死伤残失业时给予的物质帮助。

是社会保障的核心内容12财政补贴：是一国政府根据一定时期政治经济形势及制定的方针政策，为达到某种政治经济目的，无偿地对企业和居民所实施的财政支出。

13税式支出：政府为了实现特定政治经济目标，通过采取与现行税法的基本结构相背离的税收制度来鼓励特定经济活动，减少纳税人的特点负担而发生的财政支出。