试论当前职务犯罪产生的原因与预防对策

试论教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策[论文摘要]近年来，随着党和国家科教兴国的战略实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。

但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统职务犯罪屡屡发生。

文章结合检察工作，对教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策等方面进行分析，对当前的教育系统职务犯罪的防治进行探讨，为更有效地惩治和预防教育系统职务犯罪，促进教育事业健康发展提出一些建议。

[论文关键词]教育系统职务犯罪特点成因对策近年来，随着党和国家科教兴国战略的实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。

但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统的职务犯罪现象也不可小视，教育系统职务犯罪屡屡发生。

虽然案件总体数量不多，但这些案件的发生不仅直接给国家财产造成严重损失，损害学校的形象，不利于教师队伍的稳定，而且也会给正在长知识、长身体，思想不成熟的学生的身心健康带来无法挽回的创伤，严重影响到下一代的健康成长。

一、教育系统职务犯罪案件的主要特点（一）犯罪主体以领导干部和实权人物为主从当前教育系统职务犯罪案件来看，职务犯罪主体均具有一定职务身份或具有财务管理等实权。

主要是教育主管部门工作人员、学校领导干部和后勤管理人员等，这些人利用手中实权，为自己获取非法经济利益。

（二）犯罪形式以“窝案”、“串案”居多在教育系统职务犯罪案件中，内外勾结、内部勾结、上下勾结相互串通等群体犯罪现象比较突出，为了共同谋取不法经济利益，在部门负责人的提议、参与或者默许下，犯罪嫌疑人结成利益共同体，分工负责，集体作案，逃避监督。

浅析职务犯罪产生原因及防治对策职务犯罪是指利用担任职务的权力和地位，违反法律法规和职务职责，以获得非法利益或使他人受到损害的犯罪行为。

职务犯罪在很大程度上损害了国家和人民的利益，因此，我们需要深入研究职务犯罪产生的原因，并采取相应的防治对策。

首先，职务犯罪的产生原因之一是现行法律法规不完善。

当现行法律法规对职务犯罪进行规制不严、制度设计不完善，或是制定者在考量不周全、无法预见各种情况时，职务犯罪容易出现漏洞。

因此，应该加强对现行法律法规的研究和完善，为职务犯罪提供更加严谨的法律基础。

其次，职务犯罪的产生原因还包括经济利益驱动和腐败现象存在。

一些担任职务的人员利用其职权，通过索贿受贿、贪污侵占等非法手段获取经济利益。

同时，腐败现象也为职务犯罪的产生提供了土壤。

一些公职人员在运作过程中存在不透明、不公正的现象，这为他们进行职务犯罪提供了机会。

此外，职务犯罪的产生也与职务人员的素质和道德观念有关。

一些职务人员道德底线低，缺乏法律意识和职业操守，对法律法规不重视，容易贪图利益，产生职务犯罪行为。

因此，加强对职务人员的教育培训，提高其法律意识和道德素质，是防止职务犯罪的一个重要举措。

为了有效防治职务犯罪，我们应采取一系列对策。

首先，完善法律法规体系，强化对职务犯罪的打击力度。

要及时修改和完善法律法规，对职务犯罪行为进行严格规制，加大对职务犯罪的惩处力度，形成有效威慑。

同时，要加强执法力度，加强对职务犯罪的监督和查处，保障司法公正，维护社会稳定。

其次，加强职务人员的教育培训和职业道德建设。

通过广泛开展培训教育活动，加强对职务人员的法律法规和职业道德教育，提高其法律意识和职业操守。

此外，要加强对职务人员的考核监管，及时发现和处置问题职务人员，确保他们正确履行职责。

另外，加大对腐败现象的打击力度，减少职务犯罪的发生。

政府应当采取更加严格的反腐措施，并加强对公共资源和职务权力的监督。

同时，要建立更加透明、公正的运作机制，提高行政效能，减少腐败现象，为职务犯罪的发生提供更少的机会。

职务犯罪的成因分析与预防对策1.1 职务犯罪的基本特点表现。

（1）位高权重，贪污受贿。

位高权重，贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。

孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力”，这是万古不易的一条经验。

通过对近年来查处的大案、要案进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现多“五多”、“两突出”的现象。

即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职领导的多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；从犯罪性质看，贪污、挪用公款犯罪多。

（2）具有高隐蔽性。

职务犯罪中的行贿问题，大多是一对一的情况下进行，而在共同贪污的过程中，也是在极少数有利益关系的人之间进行的，很少有同案人主动揭举揭发，他们已结成一个生死修悠关的政治和经济利益体。

进则同进，退则同退，黑幕交易极少让外人知晓，如号称河北第一秘的李真案，前后从群众举报到密秘侦查到最后破案，时间长达六年之久，李真也从“双规”到逮捕前后抗拒交待犯罪事实长达108天，许多关系人，知情人，同案犯，供了又翻，为案件设置了重重障碍，在前后两年的侦破工作中，光立功受奖的专案组成员就达398名之多；曾创下建国以来虚开增值税发票第一大案的陈学军、吴芝刚案案卷总数这达794册。

数量之多，不到两年的时间内，他们就开增值税专用发票合计33亿元，使国家税收损失达3.93亿元，涉及企业1000多家，涉及27个省、市、自治区，职务犯罪的高隐蔽性为案件的突破和查处带来了很大的难度。

（3）具有高智能性。

智能化犯罪是高技术时代的产物，智能化犯罪代表着21世纪犯罪的新趋势，现在犯罪主体高学历化，手段智能化的趋势已经显现。

2004年由哈尔滨市公安局侦破的陈名千特大伪造金融票据诈骗案，涉案金额高达200万美元。

陈做案时年仅21岁，毕业某名牌大学的计算机系，前面提到的陈学军、吴芝刚案，陈学军做案时28岁，吴芝刚做案时27岁，也是大学毕业生，分配到北京海滨区国税局负责增值税发票工作，他号称是电脑“专家”，从进入电脑系统修改数据再退出系统，前后只需一分钟，后来他还非常狡猾地销毁了大量电子证据，给侦破案件带来了一定的难度。

当前职务犯罪现象透析及若干预防对策2023-11-10•职务犯罪现象分析•职务犯罪原因探讨•预防职务犯罪对策•案例分析与实践01职务犯罪现象分析职务犯罪的定义职务犯罪的类型职务犯罪的定义与类型职务犯罪的现状与特点职务犯罪的现状近年来，我国职务犯罪的案件数量不断增加，涉案金额越来越大，涉案人员级别越来越高，呈现出多发、高发、复杂化的趋势。

职务犯罪的特点职务犯罪具有隐蔽性、复杂性、危害性等特点。

隐蔽性表现在犯罪行为往往难以被发现和查处；复杂性表现在犯罪手段和形式越来越多样化、复杂化；危害性表现在对国家、集体和社会的危害极大，破坏了社会秩序和经济秩序，损害了人民群众的利益。

职务犯罪的危害职务犯罪的影响职务犯罪的危害与影响02职务犯罪原因探讨制度缺陷法律制度不健全缺乏公开透明度缺乏有效的监督机制03缺乏问责制度管理漏洞01缺乏严格的内部控制02管理松懈道德失范030201教育缺失德育教育不足在职业教育中，缺乏对职业道德和法律意识的培训，使得一些人在从业后容易产生违法违规行为。

职业道德教育缺失公职人员培训不足03预防职务犯罪对策建立健全制度建立健全职务犯罪预防和惩治机制，推动职务犯罪预防工作的制度化和规范化。

完善法律法规制定和完善职务犯罪相关的法律法规，明确职务犯罪的界定和处罚，为打击职务犯罪提供法律保障。

加强党内监督强化党内监督，落实全面从严治党要求，对职务犯罪实行零容忍。

完善制度建设加强监督管理推进廉政教育加大打击力度加强司法打击强化司法机关对职务犯罪的打击力度，坚决查处职务犯罪案件，维护公正司法权威。

严格依法办案依法严惩职务犯罪行为，确保罪责刑相适应，让违法者付出应有的代价。

加强国际合作加强国际合作，共同打击跨国职务犯罪，坚决遏制职务犯罪的蔓延势头。

04案例分析与实践典型案例介绍案例一案例二案例三实践经验分享未来展望与建议强调反腐倡廉的重要性，呼吁广大干部群众积极参与反腐斗争，共同营造风清气正的社会环境针对未来职务犯罪的防范和打击，提出具体的对策和建议，如完善制度建设、加强监督执纪、增强法治意识等。

浅析职务犯罪的产生原因和预防对策职务犯罪作为一种腐败现象，其产生的原因，存在的根源是非常复杂、多种多样的。

有历史的原因，也有现实的原因；有体制本身的原因，也有体制以外的原因；有客观的原因，也有主观的原因。

下面，着重从客观和主观两个方面对职务犯罪产生的原因进行一下分析探讨。

（一）客观原因1、利益的驱动。

改革是发展社会生产力基础上的利益的重新调整，它极大地激发了人们创造财富的热情，社会生产力获得了空前的发展，社会财富获得了长足的提高。

于是，在社会允许一部分人先富起来的背景下，在不抗拒的利益诱惑和利益冲突面前，一小部分有权人便利用手中的公权为自己、自己的家庭和自己身边的小集团谋取私利。

2、体制的缺陷。

改革开放采取“摸着石头过河”的方式进行，它不能也不可能在极短的时期内一下子将计划经济体制下存在的弊端消除干净。

原来在浓浓的阶级斗争气氛下对整个社会的利益诱惑的抑制机能，在市场经济条件下更新换代殆尽；而计划经济体制下的权力的绝对化现象和特殊历史条件下家长制的复活现象，大大地抑制了社会对权力者的监督功能，从而给权力腐败创造了可乘之机，剧变的社会使原有的秩序规则失灵，而新的社会秩序却没能及时建立起来，这就是说，体制上的这种弊端和缺陷给腐败的泛滥创造了最好的机遇，权力腐败就是在这种体制缺陷中迅猛地发展、泛滥起来。

3、惩罚的失当。

惩罚是遏制腐败行为最重要的手段。

而且，对于某种流行的恶行，惩罚一定要及时，将其扼杀于起始阶段。

然而，始发于上世纪80年代的腐败并没有得到有力的遏制。

一是对反腐败的意义讲得很透、很深，但未真正地付诸于行动上；二是存在刑不上大夫，官官相护等打击不力的现象；三是以运动式的方式来反腐败，紧一阵松一阵。

各种腐败活动因低风险，高收益而日益活跃。

4、对策的乏力。

从某种意义上说，改革是被逼出来的，整个社会缺乏思想上的、心理上的、组织上的准备，对突然发生的包括腐败在内的社会问题，我们社会并没有经历过，缺乏积极的、应变的准备。

试论现阶段职务犯罪的特点及预防现状、对策提要：职务犯罪预防工作实现了三个转变，本文通过对当前这一阶段职务犯罪的特点、现状进行分析，有的放矢的指出了预防对策。

关键词：社会化大预防；预防职务犯罪；特点；对策。

近年来，在建立社会化大预防网络的基础上，按照最高人民检察院有关预防职务犯罪工作的指示精神，各级检察机关积极开展预防工作，努力构筑社会化大预防的工作体系。

职务犯罪预防工作实现了三个转变：“由小变大”，即由原来单一检察机关抓预防，向社会化大预防转变。

“由零变整”，即由原来零敲碎打式的预防，向系统性、整体形的预防转变；“有后向前”，即由亡羊补牢式的案后预防，向关口前移式的预防的转变，预防工作产生了良好社会效果。

为更好的开展工作，现对职务犯罪情况和犯罪预防工作进行分析：一、职务犯罪情况的现状及特点当前我国正在积极的朝着全面进入现代化进程和市场经济建设的关键阶段。

在这一发展进程中，困扰我们最甚的问题之一就是官员的腐败问题。

腐败与我们党的性质、宗旨不符，反腐败斗争关系到我国改革开放的成败，关系到党和国家的兴衰命运。

（一）目前我国的职务犯罪的特点：1、大案要案急剧增多。

过去贪污受贿数万元可称为大案，而现在犯罪金额在几十万元、几百万元甚至上千万元的不断出现。

2、领导干部利用职务之便卷入腐败活动的人数逐年上升。

涉及人员的数量多，而且卷入者位高权重，所造成的破坏性后果极为惊人。

3、有组织的团伙作案日益增加。

近年来出现大量窝案和串案，一些腐败分子在权力部门内结成有领导、有分工的违法犯罪团体，有组织地滥用权力。

4、在腐败现象发生的领域方面，职务犯罪广为蔓延。

腐败不仅在经济管理和资源分配部门大量发生，而且在文化、教育等部门也不断出现。

5、在企业中的腐败现象日益严重。

我国拥有庞大的国有企业群，由于国有企业管理体制存在着弊端，发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上升趋势，并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。

近年来，企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出，部分国有企业陷入亏损的原因之一，就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。

是 造 成 国企 职 务 犯 罪 频 发 的 另 一 关 键 国有企业 的经营管理者 ，设 置权力 防 原 因 。在 市 场 经 济迅 速 发 展 的 今 天 ， 线 ， 立 起 “ 能 为 ” 预 防机 制 。 先 ， 许 建 不 的 首 多 国有 企 业 的 现 有管 理 制 度 较 为 陈 旧 ， 要 建立 民主 的决 策机 制 ， 重 大 问题 上 在
口
件 中我 们 可 以 看 到 ， 督 不 力 主要 包 括 提拔使用干 部的重要条件 ，把好用人 监
张 煜 婷
以下几方面 ： 一是对规章制度的落实情 关 ， 通 过 公 开 、 要 公平 、 正 的 方式 选 好 公 况缺乏监督 ； 二是上下级之间的监督 缺 企业当家人 。对行为不正 、 作风不检点 位， 现行用人体制 中下级对上级领导的 的 干部 坚决 不 予 重 用 ， 以求 保 持 领 导干 行为即便不满也不敢直言 ， 而这些都是 部队伍 的纯洁性 ； 二是要打破领导 岗位
三、 探索预防国企职务犯罪的对 策 制约 。 通过审计税务等行政执 法机关的
之机 ， 挪用 、 私分 、 侵吞 国有资产 。一些
监督 第一 ， 加强法制教育 ， 提高干部 、 职 行政执法活动 ， 国有企业 的经营管
（ 者 单 位 ： 州 市 七 里 河 区人 民 作 兰
．
企业管理 者借 国有 、集体企业转制 、 改 工的法律意识 ， 从思想上筑起拒腐防变 理者依法经营管理 。
造成 国企 职 务 犯 罪频 发 的主 要 原 因 。 三 终身制 ， 做到能者 上 、 平者让 、 者下 ； 庸
是财务人员没有依法履行监督职责 ， 没 三是要推行 国有企业领导 干部交流制 有切实起到“ 把关 ” 的作用 。第二 ， 企业 度和重点 岗位定期轮岗制度 。第三 ， 要 内部管理体制落后 、 不健全 ， 管理混乱 ， 建立和完善企业管理制度 ， 用制度 约束

构成职务犯罪的成因以及预防对策初探上海邱教军摘要：职务犯罪是国家公务人员利用职务之便进行的犯罪，或贪图不法私利，或亵渎职权给他人和社会造成危害。

究其原因，在于主观上缺乏职业道德和自律意识，个人欲望失控，并存有侥幸心理；客观上，制度不健全，监督不到位，惩处不及时。

因此，必须加强思想道德教育，建立健全制度和监督体系，加大打击力度形成威慑效应，使公共权力行为人“不想为”、“不能为”、“不敢为”，有效预防职务犯罪。

关键词：职务犯罪；成因分析；预防策略职务犯罪是国家公务人员一种严重的腐败现象，它将严重破坏行政管理的公信力，严重困扰经济社会的正常发展。

探究职务犯罪的成因和预防对策有利于规范国家公务人员的职务行为，维护政府的社会形象，推动政府社会工作的有效开展。

一、职务犯罪及其成因探索预防职务犯罪的策略，首先要认识什么是职务犯罪、职务犯罪的特征和本质，并对其成因进行必要的分析。

（一）什么是职务犯罪什么是职务犯罪，法学界对此众说纷纭。

时至今日，中外法律书籍中还没有统一的概念。

中国人民大学法学院黄京平教授认为：职务犯罪是指具有特定身份的人员实施的与职务相关联的犯罪，职务犯罪有狭义和广义之分。

广义的职务犯罪包括一切与职务有关的犯罪；狭义的职务犯罪则是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵害公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他职务犯罪1。

苏州大学法学院教授李晓明在《预防职务犯罪工作机制研究》一文中，在解析了“职务”和“犯罪”两个概念界定基础上，将职务犯罪的概念界定为：职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企事业单位中依照法律法规或者组织规章等从事公务的人员在履行职责过程中实施的违背职责要求的、依照法律应受刑罚处罚的行为总称2。

比较以上两个概念解释，笔者认为后者对职务犯罪主体的界定更切合实际，因为这里所说的“职务”的本质特性是公共性和公益性，公共性、公益性的职务不仅仅局限于“国家机关工作人员”的职位上。

４ 权 力 失 控 ， 乏 监 督 制 约 机 制 。权 、 缺
威 信 ，挫伤 了 人 民群众 进 行经 济 建设 的 积 极性 ， 造成 了社 会 不稳 定 因素 。因此 ，
研 究 行 政 执 法 人 员 职 务 犯 罪 的 规 律 特
案数 额不 大 ，但 其 所造 成 的破 坏性 后 果
的 款 物 就 通 过 各 种 渠 道 流 失 ， 设 “ 金 私 小
挪 用 公款 罪 、徇私 舞 弊不 移 交刑 事 案件 罪以及 渎职 犯罪 等 。 近年 来 ， 一些 行 政执 法部 门 、 员利 用职 权 ， 借 行业 垄 断地 人 凭 位等 有利 条件 大 肆索 取 、 受贿 赂 ， 收 不仅
和 影 响 却 是 相 当 惊 人 的 ，它 直 接 毁 坏 的
和行政 执法 权 的失 控 ，是 此类 案件 发 生
的 根 本 客 观 原 因 。 行 政 执 法 部 门 的 性 质
是 国家 的声 誉 ，损 害 的是管 理 国家 的 执 政 党 的形 象 ，对 社会 主 义市 场 经济 秩 序
的专 业性 。
式 ， 成 为 滋 生 违 法犯 罪 的 温 床 。由 于 在 易 现 实 行 政 执 法 中 ，用 经 济 指 标 来 考 核 行
行政 执法 权 的 国家工 作 人员 基 于职 务所
实施 的犯 罪行 为 。包 括贪 污 罪 、 贿罪 、 受
政执 法业 绩 ，把某 项 行 政执 法权 力 实行 金钱 量化 承 包 管理 ，通 过创 收来 弥 补财 政 拨 款 的不 足等 等 行政 执法 管理 的 方式 和做 法 导致 “ 以利 为本 ， 依钱 行政 ” 使监 ， 督缺 省 ，使一 些 行政 执 法人 员在 完成 了 经 济指 标 之后 ，其 余 本应 成 为 国有 资产

前言当前，职务犯罪已成为社会经济、文化、政治、科技发展的阻力，是造成社会不稳定的因素之一。

分析产生的原因并采取相应的预防措施对职务犯罪加以遏制，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

本文的写作主要围绕以下几个方面进行，如有不当之处，望老师多多指正：一、职务犯罪的概念及其特点1、职务犯罪的概念2、职务犯罪的构成及其要件（1）职务犯罪主体（2）职务犯罪的主观要件（3）职务犯罪的客体要件（4）客观要件表现形式3、职务犯罪的类型（一）权钱交易型（二）严重渎职型二、市场经济下职务犯罪产生的主要原因（1）传统性的家底贫困和体制根源（2）封建特权思想和过分膨胀的私欲根源（3）市场经济价值观诱发拜金主义思想（4）法制不健全，执法不严三、职务犯罪具有以下特征：1、职务犯罪的手段日趋“合理”和隐蔽2、职务犯罪伴有损公肥私的结果发生3、职务犯罪分布的范围越来越广4、职务犯罪人员的级别越来越向高层化发展5、职务犯罪严重危害着国家政权和社会的稳定四、职务犯罪滋生漫延的原因1、经济体制不健全是滋生职务犯罪的原因之一2、政治制度不健全是滋生职务犯罪的重要根源3、腐朽消极的特权思想也是滋生职务犯罪的根源之一4、监督乏力，打击力度不够五、市场经济和预防职务犯罪的关系。

（一）市场经济越发展，社会矛盾越突出，预防犯罪越重要（二）市场经济越发展，解决人的道德观念越重要（三）市场经济越发展，法制观念越需增强（四）市场经济越发展，越要抓好预防职务犯罪工作一是抓“预防”要和深化改革相结合二是抓“预防”要把阶段性工作同持久性工作相结合三是抓“预防”要依靠专门机关，强化打击和预防相结合四是抓“预防”要坚持普遍教育和专门教育相结合六是抓“预防”要把执法机关抓和群众抓相结合七是抓“预防”要做到专项预防和综合治理相结合（1）要不断加大打击职务犯罪工作力度，最大限度地震慑腐败分子（2）要从多角度全方位地开展职务犯罪预防活动浅析市场经济下职务犯罪产生的原因和预防对策摘要：随着我国体制改革力度不断加大，市场经济已经作为一种适应的经济组织形式正逐步得到完善和走向成熟。

国企人员职务犯罪的原因及对策深入扎实地推动反腐败斗争，不断加大打击和预防贪污贿赂职务犯罪的力度，是检察机关重要的历史使命和重大的政治任务。

国有经济在我国占有举足轻重的作用，国有企业的经营状况直接决定着国家社会主义经济体制改革的成效和经济的发展。

然而，在建立社会主义市场经济体制的过程中，由于制约机制不健全，国有企业(公司)负责人利用职务之便实施经济犯罪的案件频频发生。

在现阶段，国有企业人员职务犯罪中贪污犯罪突出，表现为:大案数量和比例大幅度上升，犯罪人员年龄较为集中，单位部门负责人犯罪多、女性职务犯罪数量有所增加、犯罪涉及面广，犯罪手段隐蔽诡秘，呈多样化趋势。

具体分析其犯罪的原因和对策，使国家在经济体制转型时期维持经济的持续增长和稳定具有重要的现实意义。

一、国有企业人员职务犯罪的原因1、社会转型期管理上的漏洞和体制、机制上存在的弊端，为职务犯罪的滋生发展提供了客观可能。

我国从计划经济向社会主义市场经济转变的转型期是一个阵痛时代，随着改革开放步伐的加快，各种职能权力的调整和人们地位角色的转变，各种利益发生冲突，社会矛盾的凸显，各种管理漏洞和体制机制上的弊端也日益显现。

特别是加入WTO后，我国经济逐步融入全球经济大潮中，适应WTO要求，国企改革和政府机构改革步伐明显加快。

在积极推进现代企业制度的建立和政府机构重新整合、职能调整进程中，与其相配套的管理制度尚未及时制定，各种体制机制上的弊端也难以及时解决。

加之各项具体工作衔接的无序化，使得管理的漏洞和权力监督的盲点不断涌现，客观上为职务犯罪的蔓延、发展创造了条件。

2、制约机制的不健全，为职务犯罪的发生创造了条件。

在当前国有企业体制转换的特殊历史环境下，由于新旧体制的交替造成管理制约制度上的漏洞，一些企业在逐步摆脱政府部门管理的同时，忽略企业内部的制约制度的健全和完善，甚至出现真空，任何事情企业负责人一人说了算，这就给少数企业负责人以权谋私提供了条件，有机可乘，有空可钻，从中贪污、受贿等。

- - -.浅谈职务犯罪产生的原因及预防对策职务犯罪是具备职务犯罪特定主体身份的人违反职责或利用职务上的便利而实施的危害社会的应受到刑罚处罚的行为。

第一必须是国家工作人员或以国家工作人员论的人员；第二必须是国家机关工作人员或依法以国家机关工作人员论的人员；第三必须是单位犯罪的主管人员或直接责任人员。

由于职务犯罪具有主体的特殊性和复杂性，行为与职务的关联性这两大特征，决定它产生的原因及社会危害性有别于其它刑事犯罪，其行为严重侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动，是严重的腐败行为，它关系到党和国家的生死存亡，具有很强的政治性、社会性和现实性，因此，本文拟就职务犯罪产生的原因及预防对策谈一点自己的一管之见。

一、职务犯罪产生的原因（一）根本原因——个人主义、享乐主义的膨胀这些观念在社会心理上形成了一种潜在的稳定的结构。

在市场经济条件下，随着XX与法制建设的日益推进，人民要求权利义务平等，充分享有法律赋予的参与政治、经济、文化管理的权利和人民对国家机关的XX失职行为的申诉、控告权，人们的价值观念发生了变化。

在改革开放和XX化进程和传统观念，道德水准发生冲突的过程中，少数国家工作人员陷入了迷惘，一切向钱看，白金主义，享乐主义和极端个人主义的思潮开始滋生、漫廷。

出现了像成克杰、胡长清等之流的腐败分子，价值观、人生观严重扭曲，背弃了为人民服务的宗旨，以权谋私，打击报复，玩忽职守的行为随之应运而生。

另一方面，在新旧体制交替过程中，新的事物不断涌现，我们在与资本主义国家进行经济、贸易、技术、文化交流的同时，资产阶级的剥削腐朽思想，也侵蚀了一些工作人员的机体，这些人错误地理解了市场经济的含义，认为“市场经济就是自由经济”，“有钱就有一切，花钱是一种气派”，“金钱万能”等错误意识，于是一些人不满足于现状，追求高消费，诱发了其私欲的膨胀，于是，以改革搞活经济为幌子，不惜牺牲国家和集体利益，中饱私襄，大肆从事破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的职务犯罪活动，导致了贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪的发生。

当前电力系统职务犯罪的特点原因及预防对策( 2008 年6 月27 日)近年来，在广西电力系统的职务犯罪案件时有发生，仅2006年的商业贿赂案件就有4件,涉案金额19万元；大案3件,科级以上干部4人,受贿3件,单位受贿1件。

电力系统已成为交通公路系统、金融系统以外又一个职务犯罪的重灾区。

为此，对近年来广西电力系统发生的职务犯罪案件进行分析归纳，总结案件的特点和原因，对电力系统开展预防职务犯罪工作有现实的重要意义。

一、电力系统职务犯罪的特点（一）发案主体呈现出二大类：一类是手中掌握实权的管理者，另一类是与供电用户直接打交道的工作人员。

发案人员集中在工程建设单位和电力部门基层站所。

涉案人员主要是一些部门的经理、负责人和乡镇供电所所长及收费员工。

（二）发案环节集中发生在电力系统的物资采购、资金管理部门。

犯罪行为人均是具有一定职务的单位或直接经管单位帐目、钱款的财务人员，拥有财务的管理权和支配权，他们利用手中的职权或职务上的便利进行贪污、受贿等职务犯罪活动。

（三）作案手段多样化。

主要表现为：一是变卖农网改造旧物；二是套取电费；三是侵吞工程款，向施工单位索取贿赂；四是在物资采购过程中收受回扣和好处费。

（四）贪污贿赂型案件居高。

个别干部把手中的权力当作赚钱的工具，能捞则捞，能要则要，通常采取各种手段贪污公款，或向施工单位索要赞助款设立“小金库”，而后支取占为己有。

（五）作案数额大，作案次数多，窝案串案现象明显。

电力系统职务犯罪案件作案次数多，每次数额较大，一般少到一两千元，高达几十万元不等,有的连续作案八、九次，甚至一、二十次。

岑溪市检察院从一条案件线索就从市电力公司挖出6件电力系统工作人员监守自盗，内外勾结，贪污、受贿、私分国有资产等职务犯罪窝案串案，其中2件属重特大案件，为国家换回经济损失200万元。

如岑溪市检察院在查办该市原电力公司供销科科长朱启贤利用其职务之便收受贿赂的案件中，牵出原电力公司经理韦桂华受贿10000元、私分国有资产170多万元、单位受贿30多万元案，供销科工作人员陈宝华和蓝锦英受贿8500多元案，刘家才贪污8000多元等案件。

谈资源开发过程中职务犯罪的特点、原因及预防对策
资源开发本是一件利国利民的大事，可就在管理与操作的过程，有人却从中做手脚，进而引发职务犯罪。

200X 年以来,泸县检察院共立案查办
涉及资源开发的职务犯罪案件5 件7 人。

通过对这类案件的深入调研，总结
出资源开发过程中的职务犯罪的特点和原因，并有针对性地提出了预防对策
和建议。

一、资源开发中的职务犯罪案件主要特点：
1、涉案人员有管理人员，也有行政执法人员。

主要有三类：一是国有企业改制中的管理人员，如煤碳资源开发的国有改制企业；二是国有企业化
的行政事业单位人员，如电力资源开发的供电单位，三是行政监管执法人员，如煤矿安全监督和林业管理的执法人员。

2、犯罪案件主要集中在煤炭资源和电力资源开发中。

2004 年以来，
在办理的5 件资源开发中的职务犯罪案件，有3 件发生在煤炭行业，1 件发
生在电力系统，占此类案件总数的75%；有1 件发生在林业系统。

如陈某某在担任县资源林政股股长，在明知处于森林抚育期间，林木采伐限额指标为63 立方米的情况下，不认真履行其职责，亲自批准和对该镇林业站监管不力，导致该镇发放林木许可证超过年采伐限额指标190 余立方米，使森林资源遭
受严重破坏。

3、犯罪造成的后果特别严重。

在查处的资源开发案件中，我们发现这。

当前职务犯罪现象透析及若干预防对策职务犯罪是指担任其中一职务的人员，利用职务之便，以非法的手段，滥用职权，牟取个人利益的行为。

职务犯罪具有以下特点：首先，职务犯罪者通常是在担任重要职务的人员，具备相应的权力和资源；其次，职务犯罪具有隐蔽性，利用职务之便，往往承担重要的管理职责，很难被他人发现；再次，职务犯罪的利益巨大，比较容易引诱普通人员参与。

1.金融领域职务犯罪：在金融行业中，一些高级职位的人员往往可以利用其权力和地位，操纵市场并获得非法利益。

例如，内幕交易、虚假报表、挪用公款等现象时有发生。

2.政府机关职务犯罪：一些政府官员在职务的背后，通过滥用职权、受贿、贪污等手段，谋取不正当的经济利益，甚至严重侵害国家和人民的利益。

3.企业内部职务犯罪：企业高层管理人员可以利用公司资源和职务之便，牟取非法利益。

例如，虚报销售额、挪用公款、侵吞企业财产等。

对于以上现象，可以采取以下预防对策：1.健全法律法规和监管机制：加强相关法律法规的制定和完善，加大对职务犯罪的打击力度，并建立健全监管机制，加强对相关行业和单位的监督和管理。

2.加强教育培训：通过加强对公务员、企业管理人员等的道德教育和法律法规培训，提升其法律意识、职业道德水平和风险意识，从而减少职务犯罪的发生。

3.建立健全内部控制机制：各级政府机关、企事业单位应完善内部控制机制，加强对财务管理、资产管理和风险防控等方面的监督和管理，严禁滥用职权和违纪违法行为。

4.加强执法力度：加大对职务犯罪的打击力度，严惩犯罪分子，起到震慑的作用，同时加强对被告和证人的保护，确保案件能够顺利侦破和审判。

5.提高社会监督和舆论宣传：加强对职务犯罪的舆论监督和曝光，引导社会广泛关注和参与对职务犯罪的打击，营造良好的社会风气。

不论是从法律、教育培训、监管机制、内部控制还是执法力度上来看，预防职务犯罪需要多方面的努力。

只有通过全面的预防措施，才能够有效地减少职务犯罪的发生，维护社会公平和秩序。

农村干部职务犯罪的特点、原因及预防对策当前，广大群众对有些村干部侵犯农民切身利益的违法犯罪行为怨声载道、深恶痛绝。

对此，群众采取的回应措施一是“骂”，二是“告”，三是“闹”，骂不出效果，告不出结果时，便采取极端措施，给村干部堵门、挂花圈，甚至到市里闹，到省里闹，到北京闹。

建设社会主义新农村是党的重大战略任务，如何使农村干部既能当好建设新农村的带头人，又能遵纪守法，已成为当前形势下加强农村干部队伍建设的一个新课题。

一、当前农村干部职务犯罪的特点农村干部的职务犯罪案件在所查办的职务犯罪案件中占有较大比重。

农村干部职务犯罪不但直接侵害了广大农民群众的切身利益，损害了党和政府的形象，而且严重影响了农村的经济发展和社会稳定。

1、犯罪嫌疑人绝大部分是村级基层组织的主要负责人，即村民委员会主任或村支部书记，而村会计由于在村委会掌握一定职权，往往也会单独作案或者参与共同犯罪。

2、犯罪的形式和手段简单原始。

贪污的手段基本上是白条下账、收入不记账、重复支出、做假票据等。

受贿基本上以权钱交易，收受好处费为主。

3、共同犯罪现象突出。

往往是村委会主任、书记、会计、出纳中的两人以上共同作案。

4、犯罪涉案金额不大，但作案时间跨度长，涉及面广，危害大。

侵害了几十户，甚至几百上千户农民的利益。

二、农村干部职务犯罪原因分析1、农村经济基础薄弱。

在农村尤其是欠发达地区的农村，基本上没有村集体企业，村集体的资本积累为零。

在任村干部便“八仙过海各显其能”，有的在村村通电、通路、通水、通有线电视中截取工程款；有的虚报冒领小麦、柴油、化肥直补款；有的私卖宅基地等等。

2、乡镇干部给农村干部造成的负担。

乡镇一般干部，以各种检查指导工作为借口，赖在村书记、村主任家里不走，村干部没办法，只好硬着头皮管烟、管酒、管饭，还顺送些土特产。

村干部自己不会掏腰包，只有歪门邪道的法子弄钱。

3、财务管理存在漏洞。

没有建立并实施整套的财务收支审批和经办制度，人为地造成帐目混乱、“家底不清”、多人管帐管钱。