甘肃省人民政府办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国办发明电[2004]20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，牢固树立和落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，推进国土资源管理体制改革，国务院决定在全国范围内继续深入开展土地市场治理整顿。

现将有关问题通知如下。

一、继续深入开展土地市场治理整顿各省、自治区、直辖市人民政府要依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定，从现在开始，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。

治理整顿的主要内容包括：（一）清理检查去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；（二）清理检查去年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题；（三）清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题；（四）清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题；（五）清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题；（六）清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。

上述治理整顿工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责，结合正在进行的清理开发区、治理整顿土地市场的有关工作认真组织清理检查，对清理检查出来的问题，要限期进行整改，并依法严肃处理。

国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知（国发明电[2003]7号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：目前，各地人民政府和国务院有关部门按照国务院的统一部署，认真开展土地市场秩序治理整顿工作，取得了一定成效。

但是，从最近国务院有关部门联合督查组对各地检查的情况看，发现还存在一些突出问题。

主要是：一些地方主要领导对经济发展的指导思想还不够端正，片面追求短期经济效益，对治理整顿工作重视不够，处于等待和观望状态；开发区清理整顿还停留在摸清底数和查找问题阶段，处理工作尚未全面开展，一些地方开发区盲目扩张的势头还在继续；征地补偿不落实，农民失地失业的问题还没有解决；有些地方清理整顿措施不落实，顶风违法行为仍有发生。

这些问题如果不能及时解决，会对经济发展和社会稳定带来不利影响。

根据党的十六届三中全会要求和国务院农业和粮食工作会议精神，必须进一步加大治理整顿工作力度，采取有效措施，善始善终地完成治理整顿的各项任务。

现就有关问题紧急通知如下：一、切实加强治理整顿工作的领导土地是民生之本。

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。

必须坚持实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。

各地区、各部门主要领导干部一定要按照“三个代表”重要思想的要求，从真正保护最广大人民群众根本利益出发，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，进一步端正发展经济的指导思想，提高对土地管理特别是耕地保护的认识，把治理整顿土地市场秩序作为当前的一项重要任务来抓。

甘肃省环境保护厅关于印发全省建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省环境保护厅关于印发全省建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案的通知（甘环评发〔2014〕5号）各市、州环境保护局，甘肃矿区环境保护局，兰州新区环境保护局：现将《全省建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

附件：全省建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案甘肃省环境保护厅2014年4月16日附件全省建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案为深入贯彻落实全国环境保护工作会议“强化环境执法监管”具体要求和全省环境保护工作会议“全面开展建设项目违法行为专项整治工作”安排部署，加强建设项目环境管理，强化建设项目“三同时”监管，切实提高建设项目“三同时”制度执行率，结合全省环保工作实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务以清查、整治建设项目各类环境违法行为为总目标；以摸清已建项目、在建项目环评“三同时”执行情况和健全管理档案为前提；以整治和化解建设项目涉及饮用水安全、人群环境健康、生态环境安全等环境风险隐患为重点；以严肃查处“未批先建、批建不符、未验先投、久试不验、违规许可”等建设项目环境违法行为为手段；以集中解决一些地方环评审批时效差、质量低、违规多，以及普遍存在的“重审批、轻监管”问题为突破口；以落实政府、部门、企业以及环保技术服务机构相关责任为保障，依法加快公开透明、高效便捷的建设项目环境监管体系建设步伐，切实把建设“政府满意、业主满意、人民群众满意”的建设项目环境管理体系落到实处。

甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府令（第２６号）《甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定》已于１９９７年１０月２２日省人民政府第五十五次常务会议审议通过，现予发布。

省长孙英一九九七年十一月四日甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，根据国务院《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》，省政府组织有关部门，对我省１９７９年至１９９６年以来发布的、涉及具体行政处罚或规范性内容的３３７件政府规章进行了清理。

经省政府１９９７年１０月２２日第５５次常务会议审议通过，决定对其中１１２件规章予以废止。

现将废止的政府规章目录公布如下：１、甘肃省公路路政管理通告（１９７９年６月２９日甘革发［１９７９］１４３号文发布）２、甘肃省公路养路费征收和使用的规定实施办法（１９８０年４月１２日甘政发［１９８０］１００号文发布）３、甘肃省人民政府关于保护电力线路的通告（１９８０年４月１８日甘政发［１９８０］１０７号文发布）４、甘肃省生产修理计量器具管理办法（试行）（１９８０年９月２３日甘政发［１９８０］２４６号文发布）５、兰州市无线电收发信区管理暂行规定（１９８０年１２月２３日甘政发［１９８０］３３２号文发布）６、甘肃省人民政府关于加强商业和市场用度量衡器管理的通告（１９８１年２月１日甘政发［１９８１］２６号文发布）７、甘肃省人民政府关于公路养路费征收的补充规定（１９８２年５月４日甘政发［１９８２］１６５号文发布）８、甘肃省人民政府关于保护通讯线路安全的通告（１９８２年７月１２日甘政发［１９８２］２５０号文发布）９、甘肃省人民政府关于公路养路费征收中有关问题的补充通知（１９８２年１２月３日甘政发［１９８２］３９８号文发布）１０、甘肃省关于农民个人购置汽车的暂行办法（１９８３年４月１日甘政发［１９８３］９９号文发布）１１、关于积极发展甘肃省小水电若干规定（１９８３年５月５日甘政发［１９８３］１５１号文发布）１２、甘肃省公路路政管理若干规定（１９８３年６月１日甘政发［１９８３］１９０号文发布）１３、甘肃省公路养路费征收和使用实施办法补充规定（１９８５年１月７日甘政发［１９８５］３号文发布）１４、甘肃省公路运输管理暂行办法（１９８５年２月２６日甘政发［１９８５］２２号文发布）１５、甘肃省内河水上交通安全管理暂行办法（省政府批准１９８５年４月１０日甘政办发［１９８５］６７号文发布）１６、甘肃省人民政府关于推行法定计量单位的通知（１９８５年８月１４日省政府发布）１７、甘肃省工业交通建筑行业安全生产经济奖惩暂行规定（１９８５年１０月２４日甘政发［１９８５］１９３号文发布）１８、甘肃省军民共同管理国防工程暂行规定（１９８６年６月２３日甘政发［１９８６］１１４号文发布）１９、甘肃省无线电管理收费办法（１９８９年１２月３１日甘政发［１９８９］１５３号文发布）２０、甘肃省公路路政管理办法（１９９０年４月３日甘政发［１９９０］４２号文发布）２１、甘肃省邮电通讯管理办法（１９９１年９月１３日甘政发［１９９１］１５５号文发布）２２、甘肃省公路养路费征收管理办法（１９９２年８月４日甘政发［１９９２］１６２号文发布）２３、甘肃省人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定（１９８９年１月６日甘政发［１９８９］２号文发布）２４、关于打击经济领域严重犯罪活动中几个政策界限的规定（试行稿）（省委省政府批准１９８２年８月２６日省委发［１９８２］７３号文发布）２５、甘肃省人民政府批转《关于加强金融管理的意见》（１９８２年１０月１２日甘政发［１９８２］３３６号文发布）２６、甘肃省人民政府批转《关于在地方国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》（１９８２年１０月１４日甘政发［１９８２］３３９号文发布）２７、甘肃省市场管理暂行规定（１９８２年１０月２１日甘政发［１９８２］３５１号文发布）２８、甘肃省人民政府关于改进灾区农民粮食供应办法的通知（１９８２年１２月２４日甘政发［１９８２］４１３号文发布）２９、甘肃省人民政府关于对《甘肃省市场管理暂行规定》加以补充修订的通知（１９８３年１月１３日甘政发［１９８３］１８号文发布）３０、甘肃省关于农村个体工商业若干问题暂行规定（１９８３年６月３日甘政发［１９８３］１９１号文发布）３１、甘肃省人民政府批转《关于财政部门扶持地县工业发展的意见》（１９８３年９月２０日甘政发［１９８３］３５９号文发布）３２、甘肃省人民政府关于加强原盐管理的通告（１９８３年１１月１８日甘政发［１９８３］４３３号文发布）３３、甘肃省牧畜交易税暂行条例实施细则（１９８４年８月１４日甘政发［１９８４］１６４号文发布）３４、甘肃省经济建设集资办法（１９８４年１０月１５日甘政发［１９８４］１９８号文发布）３５、甘肃省人民政府关于贯彻国务院《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》的决定（１９８５年３月２８日甘政发［１９８５］５２号文发布）３６、关于严禁盗卖和倒卖石油、成品油的通告（１９８５年１２月１４日甘政发［１９８５］２２７号文发布）３７、甘肃省企业股票、债券管理暂行办法（省政府批准１９８６年１０月３１日甘政发［１９８６］１５９号文发布）３８、甘肃省人民政府批转《关于一九八六年城乡集市建设问题的报告》的通知（１９８６年３月３０日甘政发［１９８６］４３号文发布）３９、甘肃省人民政府转发《关于对行政事业单位实行财务收支定期报送审计的请示报告》的通知（省政府批准１９８６年５月１５日甘政办发［１９８６］８１号文发布）４０、甘肃省税收征收管理暂行条例实施办法（１９８７年２月９日甘政发［１９８７］１４号文发布）４１、甘肃省城乡个体工商户所得税暂行条例实施细则（１９８７年２月４日甘政发［１９８７］１６号文发布）４２、甘肃省发票管理办法（１９８７年２月９日甘政发［１９８７］１４号文发布）４３、甘肃省支援不发达地区发展资金管理办法（１９８８年３月９日甘政发［１９８８］２７号文发布）４４、甘肃省经济合同管理暂行规定（１９８８年１０月２５日甘政发［１９８８］１４９号文发布）４５、甘肃省农林特产税暂行规定（１９８９年５月１５日甘政发［１９８９］６５号文发布）４６、甘肃省粮食补贴基金管理办法（１９８９年９月１１日甘政发［１９８９］１２９号文发布）４７、甘肃省牧业税征收暂行办法（１９９０年７月２５日甘政发［１９９０］１３２号文发布）４８、甘肃省人民政府关于加快集贸市场和各类专业批发市场建设若干问题的通知（１９８２年１月８日甘政发［１９９２］４号文发布）４９、甘肃省经济合同派出仲裁庭办案规则（省政府批准１９９２年４月２７日甘工商法字［１９９２］６８号文发布）５０、甘肃省城镇集体所有制企业职工养老保险暂行办法（１９９２年６月４日甘政发［１９９２］１１３号文发布）５１、甘肃省鼓励外商投资优惠办法（１９９２年８月７日甘政发［１９９２］１６６号文发布）５２、甘肃省小型基本建设项目竣工验收暂行规定（１９８０年８月２１日甘政发［１９８０］２１２号文发布）５３、甘肃省企事业单位排放废水收费暂行办法（１９８１年３月１９日甘政发［１９８１］６９号文发布）５４、甘肃省测绘管理工作暂行规定（１９８２年３月１５日甘政发［１９８２］８８号文发布）５５、甘肃省城镇环境噪声管理暂行办法（１９８５年６月１７日甘政发［１９８５］１１４号文发布）５６、甘肃省工交企业治理污染资金的暂行规定（１９８５年７月２１日甘政发［１９８５］１３１号文发布）５７、甘肃省城市规划实施管理暂行办法（１９８６年４月１３日甘政发［１９８６］５６号文发布）５８、甘肃省人民政府关于整顿和加强建筑市场管理的若干规定（１９８６年５月１１日甘政发［１９８６］８３号文发布）５９、黄河兰州段水污染物排放标准（１９８７年９月４日甘政发［１９８７］１２８号文发布）６０、甘肃省建设工程施工招标投标管理办法（１９８９年６月９日甘政发［１９８９］８２号文发布）６１、甘肃省工程设计招标投标管理办法（１９９０年４月１９日甘政发［１９９０］６３号文发布）６２、甘肃省城镇住房制度改革总体方案（１９９２年９月１８日甘政发［１９９２］１８９号文发布）６３、甘肃省小汽车配备和管理的暂行规定（省政府批准１９８０年１０月２２日甘政办发［１９８０］７３号文发布）６４、甘肃省人民政府关于认真贯彻《中华人民共和国统计法》和国务院《关于加强统计工作决定》的通知（１９８４年２月１０日甘政发［１９８４］５６号文发布）６５、甘肃省中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法（省政府批准１９９１年１月１９日甘政办发［１９９１］５号文发布）６６、甘肃省新产品开发十条龙验收奖励暂行办法（省政府批准１９９２年３月３０日甘计科［１９９２］１４６号、甘财工发［１９９２］００９号文发布）６７、甘肃省革委会关于保护水利工程保障防洪安全的布告（１９７９年８月８日甘革发［１９７９］１６８号文发布）６８、水利管理单位逐步实行企业化管理试行办法（１９８０年７月４日甘政发［１９８０］１７５号文发布）６９、甘肃省人民政府批转《关于建立和完善水利建设、水利管理责任制的意见》（１９８３年２月１８日甘政发［１９８３］４７号文发布）７０、甘肃省人民政府关于转发《兰州市加速绿化城区南北两山实施办法》的通知（１９８３年３月２４日甘政发［１９８３］８９号文发布）７１、甘肃省防汛工作条例（１９８４年４月１３日甘政发［１９８４］１０１号文发布）７２、甘肃省水土保持工作暂行规定（１９８７年６月２４日甘政发［１９８７］９２号文发布）７３、甘肃省农业承包合同管理试行办法（１９８９年７月２１日甘政发［１９８９］１０５号文发布）７４、甘肃省人民政府批转《关于进一步放宽水利综合经营政策报告》的通知（１９８９年１月２５日甘政发［１９８９］１１号文发布）７５、甘肃省人民政府办公厅转发《关于贯彻〈国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知〉的意见》的通知（省政府批准１９９０年３月３０日甘政办发［１９９０］２８号文发布）７６、关于清理整顿城镇土地隐形市场的通知（省政府批准１９９２年１月２１日甘土发［１９９２］２号文发布）７７、甘肃省人民政府批转《关于开展编制甘肃省土地利用总体规划意见的报告》的通知（１９９０年５月１６日甘政发［１９９０］７７号文发布）７８、甘肃省重点农田保护管理办法（１９９０年５月２９日甘政发［１９９０］８５号文发布）７９、甘肃省人民政府批转《关于加强药政管理禁止制售伪劣药品的意见》（１９８１年１月１３日甘政发［１９８１］１４号文发布）８０、甘肃省人民政府批转《关于加强年历、挂历印刷管理的报告》（１９８１年９月２２日甘政发［１９８１］２７６号文发布）８１、甘肃省人民政府关于加强文物市场管理的通知（１９８２年４月１日甘政发［１９８２］１２３号文发布）８２、甘肃省人民政府关于重新公布省级文物保护单位的通知（１９８１年９月１０日甘政发［１９８１］２６６号文发布）８３、甘肃省关于文化娱乐市场管理的通知（１９８２年４月１１日甘政发［１９８２］１２３号文发布）８４、甘肃省录音录像制品管理细则（省政府批准１９８３年３月２日甘政办发［１９８３］１７号文发布）８５、甘肃省人民政府转发关于贯彻《国务院批转教育部关于举办职工中专学校的试行办法》的意见（省政府批准１９８３年４月１９日甘政办发［１９８３］１２２号文发布）８６、甘肃省普及九年制义务教育实施方案（省政府批准１９８５年１０月３１日甘政办发［１９８５］２２５号文发布）８７、甘肃省关于贯彻国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》的试行办法（省政府批准１９８５年１０月３１日甘政办发［１９８５］２２５号文发布）８８、甘肃省人民政府关于加强文物保护管理工作，严厉打击盗挖、倒卖走私文物活动的通告（１９８６年１０月８日省政府发布）８９、甘肃省图书报刊市场管理暂行规定（１９８７年１１月５日甘政发［１９８７］１５９号文发布）９０、甘肃省人民政府关于违反食品卫生法有关规定的处罚办法（试行）（１９８６年１０月２８日甘政发［１９８６］１８５号文发布）９１、甘肃省有线电视管理暂行规定（１９９０年７月２５日甘政发［１９９０］１３０号文发布）９２、甘肃省出版管理暂行规定（１９９０年７月２５日甘政发［１９９０］１３１号文发布）９３、甘肃省农村教育附加征收管理暂行办法（１９９１年３月４日甘政发［１９９１］３１号文发布）９４、甘肃省人民政府批转《关于加强管理外省剧团来我省演出的报告》（１９８２年４月５日甘政发［１９８２］２９号文发布）９５、甘肃省乡镇卫生院管理办法（１９９２年１１月１２日甘政发［１９９２］２５８号文发布）９６、甘肃省人民政府关于对高级知识分子给以生活照顾的通知（１９８０年４月２２日甘政发［１９８０］１１４号文发布）９７、甘肃省人民政府关于对高级知识分子给以生活照顾的补充通知（１９８０年５月２６日甘政发［１９８０］１３８号文发布）９８、甘肃省县级以上各级人民政府任免工作人员实施办法（１９８１年１１月５日甘政发［１９８１］３３６号文发布）９９、甘肃省人民政府关于粮食部门兼营议价粮油、粮油食品和多种经营职工劳动报酬问题的通知（１９８２年１２月２９日甘政发［１９８２］４１９号文发布）１００、甘肃省人民政府贯彻国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》有关在职和养老期间保险待遇实施办法（１９８６年１１月１９日甘政发［１９８６］２０６号文发布）１０１、甘肃省人民政府贯彻国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》实施办法（１９８６年１１月１９日甘政发［１９８６］２０６号文发布）１０２、甘肃省人民政府贯彻国务院《国有企业职工待业保险暂行规定》实施办法（１９８６年１１月１９日甘政发［１９８６］２０６号文发布）１０３、甘肃省国营企业劳动争议处理暂行规定实施细则（１９８８年１２月３１日甘政发［１９８８］１７８号文发布）１０４、甘肃省麦场防火规定（１９８０年６月１３日甘政发［１９８０］１５４号文发布）１０５、甘肃省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国枪支管理办法》的通告（１９８１年６月１８日省政府发布）１０６、甘肃省人民政府禁毒通令（１９９０年４月３０日省政府发布）１０７、甘肃省国家行政机关和企业、事业单位印章的规定（１９７９年１２月１８日甘政发［１９７９］９号文发布）１０８、甘肃省国家机关工作人员奖惩试行办法（１９８２年３月１５日甘政发［１９８２］８４号文发布）１０９、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻执行《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》的补充通知（省政府批准１９８５年９月３日甘政办发［１９８５］１８０号文发布）１１０、甘肃省人民政府办公厅关于印发《关于实施国家行政机关公文处理办法细则（试行）》的通知（省政府批准１９８９年９月９日甘政办发［１９８９］９２号文发布）１１１、甘肃省委办公厅、甘肃省政府办公厅印发《关于严格控制会议和精简礼仪活动的规定》的通知（省委省政府批准１９９１年３月２９日省委办发［１９９１］４３号文发布）１１２、甘肃省党政机关信访工作暂行办法（省委省政府批准１９９１年１２月１４日省委办发［１９９１］１１０号文发布）——结束——。

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划(2011—2015年)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》的通知（甘政发〔2013〕20号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》已经2013年2月24日省政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府2013年3月26日甘肃省土地整治规划（2011-2015年）（甘肃省人民政府二〇一三年二月）目录前言一、规划背景（一）区域概况（二）上轮土地整治规划实施情况（三）土地整治面临的机遇与挑战二、土地整治潜力（一）土地整治潜力数量及分级（二）土地整治潜力分布状况三、土地整治规划目标（一）土地整治的指导思想原则（二）土地整治规划目标（三）土地整治远期目标四、土地整治任务（一）统筹推进土地整治（二）大力推进农用地整治（三）规范推进农村建设用地整治（四）有序开展城镇工矿建设用地整治（五）加快土地复垦（六）努力拓展城乡发展空间五、土地整治重点区域、重大项目（一）土地整治重点区域（二）重大项目六、补充耕地的区域平衡方案（一）各市（州）补充耕地任务、潜力和缺口（二）区域平衡途径和措施七、土地整治投资和效益（一）土地整治的投资规模、筹资渠道（二）土地整治的经济、社会、生态效益八、规划实施保证措施（一）严格规划的执行与管理（二）健全规划实施管理制度（三）加强规划实施的公众参与（四）创新土地整治激励机制（五）加强基础和能力建设表1：甘肃省甘肃省待整治土地规模及新增耕地潜力分析汇总表表2：甘肃省土地整治潜力分级表表3：甘肃省各市（州）耕地利用等别面积汇总表（国家级等别）表4：甘肃省高标准基本农田建设示范县任务分解表表5：甘肃省高标准基本农田整治规模指标分解表表6：甘肃省占补平衡及补充耕地指标分解表表7：甘肃省土地整治规模及补充耕地指标分解表表8：甘肃省建设用地开发指标分解表表9：甘肃省土地整治重点区域一览表表10：甘肃省土地整治重大项目汇总表前言为切实贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治工作精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格耕地保护制度和集约节约用地制度，落实省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，促进全省社会主义新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]102号）和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），依据《土地管理法》、《全国土地整治规划（2011-2015年）》、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

兰州市人民政府办公厅关于印发全市集中整治违法建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.02•【字号】兰政办发〔2016〕18号•【施行日期】2016.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文兰州市人民政府办公厅关于印发全市集中整治违法建设工作实施方案的通知兰政办发〔2016〕18号各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区管委会：《全市违法建设整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

兰州市人民政府办公厅2016年2月2日全市违法建设集中整治工作实施方案为深入贯彻落实省委省政府建设“大兰州、新兰州”要求，不断提升城市品位，有效解决破坏城市建设秩序、影响城市市容、存在安全隐患的城市违法建设问题，经市委市政府专题会议研究决定，自2016年1月25日起，对全市范围内的违法建设开展集中整治工作。

为确保集中拆除行动安全、有序进行，特制定本方案。

一、指导思想按照问题导向，坚持依法行政，以违法建筑“零增量、减存量”为目标，以“打击违法、规范建设”为目的，努力做到排查细密，整治到位，重点突出，全面兼顾。

通过“公平、公开、公正、全面”拆除整治工作，迅速遏制违法建设泛滥势头，果断处置存量违法建设，强力打击违法建设行为，以持续长久的违建管控高压态势，确保今后违法建设“零增长”。

二、整治原则全市违法建设整治工作要紧密结合实际，充分发挥各级政府、职能部门能动作用，以集中整治与分片整治、重点打击和常规教育相结合为手段，持久保持打击和震慑的高压态势，逐步消除存量，杜绝增量。

（一）突出重点。

对严重影响城市规划实施、破坏城建秩序、有碍市容观瞻和城市对外形象的违法建设坚决拆除；对居住与生产“二合一”和储存、经营、休闲娱乐“三合一”存在消防等安全隐患的违法建设坚决拆除；对以谋取高额利益回报为目的、影响规划实施、影响较大、性质恶劣的违法建设坚决拆除。

甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文
件目录的决定
文章属性
•【制定机关】甘肃省人民政府
•【公布日期】2010.12.03
•【字号】甘政发[2010]98号
•【施行日期】2010.12.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录
的决定
（甘政发[2010]98号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）和《甘肃省人民政府办公厅关于政府规章规范性文件清理工作的通知》（甘政办发〔2010〕112号）精神，省政府办公厅对2000年1月1日至2010年6月30日期间，省政府、省政府办公厅制定的规范性文件进行了全面清理。

经2010年11月26日省政府第67次常务会议审议通过，决定对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的95件规范性文件予以废止；对适用期已过，或者调整对象已经消失，实际上已经失效的323件规范性文件宣布失效；对350件合法且需要继续执行的规范性文件确认为现行有效。

现将废止、失效、现行有效的规范性文件目录予以公布，自2011年1月1日起生效。

附件：1. 省政府决定废止的规范性文件目录
2. 省政府宣布失效的规范性文件目录
3. 省政府确认现行有效的规范性文件目录
甘肃省人民政府
二○一○年十二月三日附件1：
附件2
省政府宣布失效的规范性文件目录
附件3：
省政府确认现行有效的规范性文件目录。

甘肃省人民政府办公厅关于加强土地利用规划管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于加强土地利用规划管理工作的通知（甘政办发〔2010〕105号2010年5月14日）各市、自治州人民政府，省直有关部门：2010年是实施《甘肃省土地利用总体规划（1996-2010年）》（以下简称《规划》）的最后一年。

该《规划》自1996年实施以来，各级政府严格实行土地用途管制制度，有效发挥了《规划》在加强宏观调控、严格耕地特别是基本农田保护、促进土地节约集约利用、保障经济社会可持续发展等方面的控制和管理作用。

由于受当时经济形势、社会发展和技术手段等因素的影响，《规划》无论从实用性、科学性和对经济形势判断的前瞻性以及各类用地指标控制规模等方面，都已不能完全适应我省近年来经济社会快速发展的需要。

目前，《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》已编制完成，正处在报批阶段。

在新旧规划衔接之际，为加强土地管理工作，提高土地利用总体规划的科学性和严肃性，现就加强土地利用规划管理工作通知如下：一、抓紧组织开展土地利用总体规划修编工作。

目前，市级规划修编已基本完成。

县、乡级规划是落实省、市级规划确定的目标任务、统筹协调和合理安排各类用地、落实土地用途管制的实施性规划，各地务必高度重视，将规划修编工作列入今年政府工作的重要议事日程，成立由相关部门组成的规划修编领导小组，明确规划编制机构，确保今年全面完成规划修编任务。

二、提高土地利用总体规划的编制质量。

在规划修编工作中，要严格遵循下级规划服从上级规划的原则，层层落实各项规划控制指标。

甘肃省人民政府办公厅关于开展2009年度土地卫片执法检查
工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】甘政办发[2010]38号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2010.03.08
【实施日期】2010.03.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
甘肃省人民政府办公厅关于开展
2009年度土地卫片执法检查工作的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
为贯彻落实全国2009年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，扎实开展全省2009年度土地卫片执法检查工作，进一步规范土地管理秩序，现将有关事项通知如下：
一、工作任务。

全省2009年度土地卫片执法检查范围包括14个市州的86个县市区及莲花山和太子山两个自然保护区。

各市州及县市区和两个自然保护区要依据省国土资源厅统一发放的卫星遥感监测数据，严格按照《国土资源部关于印发土地矿产卫片执法检查工作规范（试
行）的通知》（国土资发〔2010〕21号，以下简称《规范》）规定的工作流程和相关政策要求，开展卫星监测图斑的内外业核查、问题整改、统计汇总和督查验收等工作，并认真填报《规范》所列统计表格，切实提高执法检查效果。

要通过检查全面掌握违法用地情况，严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）的规定，严肃查处土地违法行为，严重违法的，对市州及县市区政府主要负责人实施问责。

二、工作步骤。

2009年度土地卫片执法检查工作采取县市区和两个自然保护区自查自纠与上级督查相结合，以自查自纠为主；案件查处与。

甘肃省人民政府办公厅关于2016年规章规范性文件备案审查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于2016年规章规范性文件备案审查情况的通报甘政办发〔2017〕168号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：2016年，经省政府法制部门审查准予备案的规章、规范性文件166件，其中地方政府规章14件，各市州政府制定发布的规范性文件56件，省政府各部门制定发布的规范性文件96件。

在备案审查中发现19件规范性文件存在违法违规内容，备审机关按照法定程序，向制定机关发出备案审查意见书和意见函，责令限期纠正。

全年共向国务院法制办报备省政府规章12件，报备合格率100％。

现将有关情况通报如下：一、主要做法2016年，各地各部门紧紧围绕省委、省政府中心工作，依照法定权限和法定程序制定规章、规范性文件。

各级政府法制机构认真落实规章、规范性文件管理的各项制度规定，加大对违法违规文件的纠错力度，制度建设质量明显提升。

（一）狠抓落实，有序开展规范性文件管理工作。

各地各部门认真贯彻落实《甘肃省行政规范性文件管理办法》（省政府令第119号），适时制定、完善、修订适合本地区、本部门的规范性文件管理制度，扎实推进制度建设，将公众参与、专家论证、合法性审查、领导集体审议、备案审查、公开发布作为规范性文件制定的必经程序，规范性文件“三统一”制度、法制机构合法性审查制度、文件有效期制度和定期清理制度普遍落实，保证了行政规范性文件运行的全程监督。

同时，强化考核，将规范性文件管理工作纳入政府依法行政考核内容，从源头督促各级政府依法行政。

国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2003.07.30•【文号】国办发[2003]70号•【施行日期】2003.07.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发[2003]70号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，依照国务院规定批准兴办的开发区在改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面起到了积极的辐射、示范和带动作用。

但近一个时期以来，一些地方和部门擅自批准设立名目繁多的各类开发区包括园区、度假区，下同，随意圈占大量耕地和违法出让、转让土地，越权出台优惠政策，导致开发区过多过滥，明显超出了实际需要，严重损害了农民利益和国家利益，对此，必须进行全面清理整顿。

经国务院同意，现就清理整顿各类开发区，加强建设用地管理有关问题通知如下：一、清理整顿开发区要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，依据国家有关法律法规、土地利用总体规划和城市总体规划，纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为，促进各类开发区健康发展和土地资源的可持续利用。

二、要对各级人民政府及其有关部门批准设立的各类开发区进行全面清查。

清查的重点是省及省级以下人民政府和国务院有关部门批准设立的各类开发区，以及未经批准而扩建的国家级开发区。

清查的内容包括：开发区的名称、数量、批准机关、批准时间和批准规划面积；当前规划面积、征地面积、出让面积、收取出让金总额和已建成面积；选址和建设用地是否符合土地利用总体规划和城镇体系规划、城市总体规划，农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定程序；各类开发区招商引资项目和规模、国内生产总值、现有优惠政策包括税收等。

三、要在检查清理的基础上进行整顿规范。

对未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区，以及虽经省级人民政府批准，但未按规定报国务院备案的各类开发区，先整改，对缺乏建设条件，项目、资金不落实的，要坚决停办，所占用的土地要依法坚决收回，能够恢复耕种的，要由当地人民政府组织复垦后还耕于农，严禁弃耕撂荒；对整改后确需保留的，由省级人民政府严格审核后，按有关规定报国务院审批。

国家发展和改革委员会公告2006年第37号――第六批通过审核公告的省级开发区名单文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.05.31•【文号】国家发展和改革委员会公告2006年第37号•【施行日期】2006.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文国家发展和改革委员会公告（2006年第37号）根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）和国家发展改革委、国土资源部、建设部《关于印发〈清理整顿开发区的审核原则和标准〉的通知》（发改外资[2005]1521号）等政策性文件精神，我委对已通过土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）审核并符合上报要求的北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、海南、四川、重庆、贵州、云南、甘肃等18个省（区、市）的省级及省级以下各类开发区进行了审核，有关省级人民政府对其中的省级以下开发区补充了合规批复文件。

按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，其中的134家省级开发区符合《清理整顿开发区的审核原则和标准》，符合土地利用总体规划、城市总体规划及环境保护规划，现予以公告（名单附后）。

本次审核公告的省级开发区可恢复正常建设用地供应，对审核面积中不符合开发区定义的非制造业部分应予以核减，已通过审核公告的各开发区的四至范围和最终面积由国土资源部另行确定公布。

为巩固清理整顿成果，防止开发区再度过多过滥发展和出现反弹，各地应严格执行《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》（国办发明电[2003]30号），在国务院关于规范各类开发区发展的政策性文件发XXX开发区四至范围落实前，仍暂停批准设立和扩建各类省级开发区。

已通过审核公告的开发区要科学制定发展规划，突出产业特色，集约使用土地，完善基础设施，优化投资环境，提高引资质量和水平，真正把开发区办成发展现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。

甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见（甘政发[2009]44号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：为进一步加快我省开发区建设和发展，更好地发挥其产业集聚、对外开放、体制创新等方面的示范、辐射和带动作用，促进区域经济发展，推进工业化和城镇化进程，现就加快全省开发区（包括国家级、省级开发区以及工业集中区）发展提出以下意见：一、指导思想、基本原则、功能定位和发展目标（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府提出的“四抓三支撑”总体工作思路和“工业强省”战略，依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，进一步创新发展思路，完善体制机制，加大投入力度，努力把全省开发区建设成为实施“工业强省”战略的重要载体、发展循环经济的示范区、扩大对外开放的窗口和推进全省经济又好又快发展的重要增长极。

（二）基本原则。

1.解放思想、创新发展的原则。

创新发展理念，革新发展模式，积极探索有利于开发区发展的体制机制，用足用活用好各项政策措施，促进开发区跨越式发展。

2.科学规划、质量与速度并重的原则。

按照全省生产力布局的总体要求，科学合理、适度超前规划开发区的建设与发展，实现质量、速度、结构和效益协调统一。

3.集聚集约、可持续发展的原则。

充分发挥开发区产业集聚功能，推进用地集约、产业集聚，加强资源综合利用，加快发展循环经济，按照“减量化、资源化、再利用”的理念，建设环境友好、社会和谐的开发区。

4.分类指导、共同发展的原则。

统筹对不同层次、不同类型和不同区域开发区的发展，针对各级各类开发区的不同特征，采取灵活的政策措施，引导和推进开发区分工协作、以强带弱、资源共享、联动发展。

甘肃省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的通知（甘政发[2009]28号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：为了认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，切实保护耕地，大力推进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高、符合科学发展观要求的土地利用新路子，保障全省经济社会又好又快发展，现通知如下：一、切实加强规划宏观管理。

科学编制土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇建设规划，合理安排城乡居民点布局、产业布局以及功能分区、基础设施配置等，科学确定建设用地规模，促进土地的节约集约利用。

强化土地利用总体规划的整体控制作用，各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划，年度用地安排必须控制在土地利用年度计划之内。

对已批准，但不符合土地利用总体规划的相关规划，要及时进行修订；对正在报批或修编的相关规划，要根据节约集约用地原则，按照土地利用总体规划的要求进行认真论证，调整用地规模，核减用地数量。

国土资源管理部门在开展新一轮土地利用总体规划修编工作中，要从严控制建设用地总规模和建设占用耕地规模，从严安排建设用地增量。

要对适宜开发为建设用地的未利用地做出规划，引导和鼓励适宜建设的未利用地开发成建设用地。

按照控制增量、挖掘存量、合理布局、集约利用、保护耕地的原则，工业项目向园区、集聚区集中，农村居民点向小城镇集中。

城镇村建设要适度提高建筑密度和容积率，合理开发利用城市地上及地下空间。

甘肃省人民政府关于整顿和规范土地市场秩序加强国有土地资产管理的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2001.10.03•【字号】甘政发[2001]74号•【施行日期】2001.10.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于整顿和规范土地市场秩序加强国有土地资产管理的通知（甘政发［２００１］７４号２００１年１０月３日）各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：为规范我省土地市场秩序，加强国有土地资产管理，防止土地资产流失，优化土地资源配置，促进经济发展，现根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［２００１］１５号）精神，结合我省实际作如下通知：一、坚持土地统一管理、统一供应各级政府必须严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，坚持县级以上人民政府土地行政主管部门集中统一管理土地的原则。

经批准设立的各类开发区、科技园、工业园等园、区的土地必须纳入所在城市建设用地统一管理。

国有土地使用权出让、租赁，一律由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织实施，统一供应。

土地出让金、租金由市、县人民政府土地行政主管部门统一征收，其他部门和单位一律不得代为征收。

征收后，全部上缴当地财政。

任何单位和个人不得任意减免出让金、租金，不得漏收、缓收出让金、租金。

二、建立和完善土地市场供应机制各级政府要严格依照法律、法规规定划拨土地使用权，不得超出法定范围划拨供地。

以有偿方式提供建设用地的，要严格控制协议方式出让土地使用权。

房地产开发等经营性用地，有两个以上意向用地者的，均应采用招标拍卖方式提供。

所有土地供应的信息、交易程序、收费标准都必须公开。

要合理调整和简化房地产开发等经营性用地的审批程序。

通过招标或拍卖方式取得土地使用权的用地者，在缴清全部土地出让金后持土地出让合同和土地出让金支付凭证办理国有土地使用证，并持土地使用证到有关部门办理计划、立项、规划、建设等手续。

国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，依照国务院规定批准兴办的开发区在改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面起到了积极的辐射、示范和带动作用。

但近一个时期以来，一些地方和部门擅自批准设立名目繁多的各类开发区　包括园区、度假区，下同　，随意圈占大量耕地和违法出让、转让土地，越权出台优惠政策，导致开发区过多过滥，明显超出了实际需要，严重损害了农民利益和国家利益，对此，必须进行全面清理整顿。

经国务院同意，现就清理整顿各类开发区，加强建设用地管理有关问题通知如下：一、清理整顿开发区要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，依据国家有关法律法规、土地利用总体规划和城市总体规划，纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为，促进各类开发区健康发展和土地资源的可持续利用。

二、要对各级人民政府及其有关部门批准设立的各类开发区进行全面清查。

清查的重点是省及省级以下人民政府和国务院有关部门批准设立的各类开发区，以及未经批准而扩建的国家级开发区。

清查的内容包括：开发区的名称、数量、批准机关、批准时间和批准规划面积；当前规划面积、征地面积、出让面积、收取出让金总额和已建成面积；选址和建设用地是否符合土地利用总体规划和城镇体系规划、城市总体规划，农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定程序；各类开发区招商引资项目和规模、国内生产总值、现有优惠政策　包括税收等。

三、要在检查清理的基础上进行整顿规范。

对未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区，以及虽经省级人民政府批准，但未按规定报国务院备案的各类开发区，先整改，对缺乏建设条件，项目、资金不落实的，要坚决停办，所占用的土地要依法坚决收回，能够恢复耕种的，要由当地人民政府组织复垦后还耕于农，严禁弃耕撂荒；对整改后确需保留的，由省级人民政府严格审核后，按有关规定报国务院审批。

甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见(甘政发〔2005〕48号2005年7月27日)各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：为了认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）精神，实行严格的土地保护制度，节约、集约利用土地，促进资源节约型社会建设和我省经济持续、快速、健康发展，现提出以下意见。

一、强化土地利用规划管理。

（一）进一步完善土地利用总体规划。

各级政府要按照国家和省上的统一部署，本着严格控制城镇用地规模，合理确定城镇数量、布局，促进地方经济可持续发展的原则，结合实际，在科学论证、广泛听证的基础上，依法修编完善土地利用总体规划，提高规划的可行性和可操作性，充分发挥规划管理在整个土地管理中的龙头作用。

要从组织和经费上保障土地利用总体规划修编工作，土地利用总体规划的修编经费从各级地方财政预算中列支。

要高度重视城市规划区内、城市边缘村镇建设用地的规划管理，防止形成新的“城中村”和二次拆迁。

（二）加强对土地利用总体规划实施工作的管理和监督。

经省政府核定，市州政府批准的乡镇土地利用总体规划要向省国土资源部门备案，未备案的，不得作为规划建设用地审批的依据，加强县、乡两级规划实施工作的监督。

新一轮修编并经依法批准的土地利用总体规划，必须严格执行，不得擅自修改。

凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。

（三）严格执行农用地转用计划的指令性管理。

市州国土资源部门要会同发展改革部门，按照国家和省上的统一部署，于每年10月1日前提出本市州下一年度的土地利用年度建议计划，并经市州政府审查后，报省国土资源厅和省发展改革委；需报国务院或省政府及发展改革等部门审批、核准的重点建设项目，由省行业主管部门于上年9月20日前按项目向省国土资源厅、省发展改革委和国家行业主管部门提出建议计划，同时抄送项目所在地的市、县国土资源、发展改革部门。

甘肃省人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知（甘政办发[2005]116号）各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，省政府有关部门：为了贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）精神，认真做好我省土地利用总体规划（以下简称“规划”）修编的各项前期工作，现通知如下：一、提高认识，加强组织领导和部门之间的协调配合。

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强经济宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。

各级政府要进一步提高对开展规划修编前期工作重要性的认识，将规划修编前期工作纳入政府重要议事日程，切实加强组织领导，大力支持国土资源部门认真做好规划实施评价、基础调查、资料搜集、课题研究以及土地利用重大项目和政策建议的论证等规划修编前期工作。

为了切实加强组织领导，做好我省土地利用总体规划修编工作，省政府决定，成立甘肃省土地利用总体规划修编工作领导小组（见附件）。

各有关部门要各负其责，密切配合，及时解决规划修编中的重大问题，重视土地利用规划与其他专业规划、“十一五”规划的衔接与协调，为土地利用总体规划的修编打下坚实的基础，提高规划的科学性和可操作性。

二、深入研究，解决规划修编中土地利用的重大问题。

要从节约和集约用地、严格保护耕地的根本指导方针出发，根据当地实际和土地利用中存在的突出问题，有针对性地开展土地利用重大问题的政策研究。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理规范工程建设领域保证金工作方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.08•【字号】甘政办发〔2016〕146号•【施行日期】2016.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理规范工程建设领域保证金工作方案的通知甘政办发〔2016〕146号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门：《甘肃省清理规范工程建设领域保证金工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅2016年9月8日甘肃省清理规范工程建设领域保证金工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）精神，切实减轻建筑业企业负担，降低制度性交易成本，激发市场活力，营造良好发展环境，促进全省工程建设领域持续健康发展，制定本工作方案。

一、工作目标（一）全面清理各类保证金。

除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。

对取消的保证金，自2016年6月23日(国办49号文发布之日）起一律停止收取。

（二）按时返还保证金。

对取消的保证金，2016年10月20日前全部退还相关企业；对保留的保证金，要按照相关规定和双方约定，按时返还。

（三）严禁新设保证金项目。

未经国务院批准，今后一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

二、主要任务（一）开展全面清查。

各市州、各有关部门要按照“一个企业不落，一个项目不落”的原则，摸清底数，建立台账。

2016年9月25日前重点查清以下情况：应取消的保证金种类、涉及项目、收取单位、收取金额；保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、收取单位、应返还金额；与清理规范工作要求不一致的制度规定情况。

（二）确保按时返还。

对取消的保证金，保证金收取单位应在2016年10月20日前全部退还到位；对保留的保证金中逾期未返还及超额收取的部分，保证金收取单位应在2016年底前返还完毕，并按约定向建筑业企业支付逾期返还违约金。