阜新亲清新型政商关系规范化制度化调查报告
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构建亲清政商关系完善制度机制全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:亲清政商关系,是指政府与企业之间建立起一种密切联系与合作的关系,既亲近又清廉,坚决打击腐败,秉公执法。
构建亲清政商关系,不仅是推动经济社会持续健康发展的需要,也是促进国家治理体系和治理能力现代化的需要。
在实践中,构建亲清政商关系,需要依托完善的制度机制,实现政府机关与企业之间的良性互动与合作,促进社会资源的有效配置,推进经济的发展与社会进步。
完善制度机制是构建亲清政商关系的重要保障。
政府应当建立健全的法律法规体系,明确政府与企业的权责关系和合作方式。
通过制定相关法律法规,明确政府对企业的支持政策和服务承诺,保障企业合法权益,减少政府对企业的干预与限制。
政府应当建立健全的监督机制,加强对政商关系的监督和管理。
要建立健全的问责机制,对政府官员和企业管理者的不当行为进行追责,切实防止权力寻租和腐败行为的发生。
政府还应当注重信息公开和透明度,为企业提供公开透明的信息环境和决策过程,增强政府的公信力和透明度。
要构建亲清政商关系,需要营造公平竞争的市场环境。
政府应当坚持市场化改革,推动建立公平竞争的市场秩序,切实保护企业的合法权益。
政府和企业之间的合作应当建立在平等互利的基础上,坚决遏制官商勾结和权力寻租现象。
要加强产权保护和执法,保障企业的合法产权和经营权益。
只有在公平竞争的市场环境下,政府与企业之间的合作才能得以健康发展。
要构建亲清政商关系,也需要加强政府与企业之间的沟通与协调。
政府应当设立专门的机构或平台,与企业保持密切的沟通与联系,了解企业需求和问题,及时协调解决。
政府应当鼓励并支持企业参与政府决策和管理,建立起政府与企业之间的合作机制,实现资源共享与优势互补。
政府还应当积极支持企业参与公共事务,鼓励企业在公益事业中发挥社会责任,促进政府、企业和社会的和谐发展。
构建亲清政商关系还需要强化企业的社会责任意识。
企业应当积极履行社会责任,推动企业做大做强的注重回报社会,关心员工福祉,环保安全生产,维护社会和谐。
学习心得:着力构建“亲”“清”新型政商关系政商关系既是一个老话题,也是一个为政者必须作出回答的时代命题。
构建“亲”“清”新型政商关系,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重要遵循,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。
党的十九大报告明确提出,鼓励支持民营经济发展,坚持“两个毫不动摇”,构建“亲”“清”新型政商关系和弘扬企业家精神等新的重大论述,对营造良好营商环境、有效激发市场主体活力、促进经济社会平稳健康发展具有十分重要的意义。
一、构建“亲”“清”新型政商关系需关注的问题当前,政商关系总体健康有序,但政商两界中少数公职人员和民营经济人士存在对中央八项规定以及支持民营企业发展等政策的理解偏差和执行偏差,对新型政商关系的认识不够精准,在双方交往“度”的把握上存在担心“越界”而“远离边界”的情况,因此产生了一些影响“亲”“清”新型政商关系构建的问题。
行政审批改革亟需深化。
不少企业反映,对政府的交叉管理模式难以适应,虽然不少地方政务服务中心做到了“一站式”受理,但有的地方权力没有下放,大厅窗口人员多为“收发员”,审批中的各种要件、程序和环节依然繁琐,需要耗费企业大量财力和精力,导致企业延误甚至错失了市场机遇。
政策信息公开不够及时。
绝大多数涉企部门的工作内容和事项基本实现了网上办公,一定程度上减少了涉企部门与企业面对面接触的频率,由于一些政策措施没有完全打通“最后一公里”,存在企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足的情况。
政务服务效能有待提升。
涉企部门窗口服务总体是热情的,但仍存在一定程度的“门好进、脸好看、事难办”和“清而不亲”现象。
一些政务服务窗口工作人员流动性较大,经验主义、应付思想较多,责任意识、效能意识较淡,专业素养、政策水平跟不上时代和发展需要,企业“往返跑动”的现象时有发生。
平等尊重关系尚未形成。
个别涉企部门存在对政策选择性执行的情况,政府的承诺有时还兑现不了。
亲清政商关系自查自纠精选亲清政商关系,是指政府与商界之间建立起的一种紧密的合作关系,旨在实现政府与商界双方的利益最大化。
这种关系的建立需要政府具备清廉高效的作风,商界需要遵守法律法规、坚持诚信经营的原则。
亲清政商关系自查自纠,指的是政府和商界自觉地对亲清政商关系进行评估、反思和改进,以确保该关系的健康发展和良好运行。
为了加强亲清政商关系自查自纠工作,政府和商界可以从以下几个方面展开:首先,政府应建立健全的自查自纠机制。
政府应成立相关部门或机构,负责对亲清政商关系的自查自纠工作进行组织和协调。
该部门或机构要主动了解政商交往的现状和问题,收集相关资料,制定工作计划和目标,并定期进行评估和总结,及时发现和解决问题。
其次,政府和商界应加强对亲清政商关系自查自纠的宣传教育。
政府可以通过各种渠道,如新闻媒体、宣传片等,向公众普及亲清政商关系的意义和重要性,以及自查自纠的目的和方法。
商界可以通过举办培训班、研讨会等形式,向企业家介绍相关政策和规定,并强调遵守法律法规、坚持诚信经营的原则。
再次,政府和商界应加强信息的共享和交流。
政府可以建立政商交往的档案数据库,将政府与商界的交往记录进行分类整理,并定期向商界公开披露,以增加透明度和公信力。
商界可以主动向政府提供相关信息和建议,共同探讨和解决问题,促进政商双方更好地合作。
此外,政府和商界应高度重视对亲清政商关系的监督和法治化建设。
政府应加大对政商交往的监督力度,加强对涉及亲清政商关系的官员和企业的监管和惩处力度。
商界应建立健全的内部治理机制,严格遵守法律法规,加强企业的自我约束和自律,防止利益输送和权钱交易的发生。
最后,政府和商界应加强对亲清政商关系的研究和探索。
政府可以组织专家学者进行研究,分析亲清政商关系的特点、问题和发展趋势,为政府的决策提供科学依据。
商界可以开展实证研究,总结和分享经验,为企业家提供参考和借鉴,推动亲清政商关系的健康发展。
亲清政商关系自查自纠工作的开展,有助于政府和商界加强互信,增进合作,提升公信力和竞争力。
第1篇 一、前言 近年来,我国一直强调要构建亲清政商关系,旨在实现政商合作共赢,推动经济发展和社会进步。在过去的一年里,我们积极贯彻落实党的方针政策,深入推进构建亲清政商关系工作,取得了一定的成效。现将本年度亲清政商关系工作总结如下:
二、工作回顾 1. 强化政策宣传,提高认识 本年度,我们通过举办培训班、座谈会等形式,加强对领导干部和民营企业家关于亲清政商关系的政策宣传和解读,提高了广大干部群众对构建亲清政商关系重要性的认识。
2. 深化政商互动,优化服务 我们积极开展政商交流活动,搭建政商沟通平台,畅通政商信息渠道。同时,主动为企业提供政策、融资、技术等方面的服务,帮助企业解决实际困难。
3. 严格规范政商交往,筑牢廉政防线 我们加强对领导干部的廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,建立健全政商交往行为规范,明确政商交往的底线和红线,确保政商交往在阳光下进行。
4. 推进政策落实,助力企业发展 我们深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着力解决企业反映的痛点、难点问题。同时,加大对民营企业发展的支持力度,助力企业做大做强。
三、工作成效 1. 构建亲清政商关系取得良好成效,政商关系更加和谐 通过一年的努力,政商关系得到明显改善,政商互动更加密切,亲清政商关系得到广泛认可。
2. 企业发展环境得到优化,企业获得感、满意度明显提升 政商关系的改善,为民营企业提供了良好的发展环境,企业获得感、满意度明显提升。 3. 民营经济发展活力不断增强,为我国经济发展作出重要贡献 亲清政商关系的构建,激发了民营企业的活力,为我国经济发展作出了重要贡献。 四、下一步工作计划 1. 持续深化政策宣传,提高认识 继续加强对领导干部和民营企业家关于亲清政商关系的政策宣传和解读,提高广大干部群众对构建亲清政商关系重要性的认识。
2. 优化政商互动,提升服务水平 继续开展政商交流活动,搭建政商沟通平台,为企业提供更加优质的服务。 3. 加强廉政教育,筑牢廉政防线 持续加强对领导干部的廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,确保政商交往在阳光下进行。
构建“亲”“清”新型政商关系的探索与实践栾凤舞(中共大庆市委党校 管理学教研室,黑龙江 大庆 163313)摘 要:政商关系自古微妙复杂。
新时代政商关系更关乎社会经济发展。
改革开放以来,我国逐步建立了社会主义市场经济体制,为构建良性健康的政商关系奠定了良好的基础。
但是随着市场经济发展,政商之间出现了异化和复杂化的倾向。
当前,我国正处在全面深化改革时期,理顺政府与市场之间的关系是经济体制改革的关键。
对此,习近平总书记提出要构建“亲”“清”新型政商关系,为当前构建健康良性政商关系提供了遵循。
关键词:“亲”“清”;政商关系;思路中图分类号 D60 文献标识码 A 文章编号 1001-0475(2020)02-080-04政商关系是否健康良性发展,对国家经济领域和社会领域的发展至关重要。
改革开放以来,我国逐步建立了社会主义市场经济体制,健康的政商关系有了一定的基础,但是不正常的政商现象还在一定程度上存在。
2013 年,习近平总书记曾告诫各级领导干部官商交往要有道,2016年,习近平总书记再次用“亲”“清”对健康政商关系加以概括,引起了社会各界的广泛关注和共鸣。
党的十九大报告又再次强调构建亲清新型政商关系。
至此,习近平总书记关于新型政商关系的论述,为今后如何构建良性政商关系定下了原则性指导方针。
一、“亲”“清”新型政商关系内涵政商两方的关系是当今世界每个国家共同面对的时代问题。
进入新时代,正确处理政商两方之间的关系已经成为当前我国经济社会建设的重要内容。
2016年,习近平总书记在“两会”期间参加全国政协十二届四次会议民建、工商联委员联组会时提出:“对领导干部而言,所谓‘亲’,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。
所谓‘清’,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
构建亲清统一的新型政商关系在中国,政商关系一直以来都是一个备受重视的话题。
过去的政商关系常常被认为是一个不阳光的领域,经常涉及到利益交换和权力斗争,容易引发社会舆论的负面反应。
但是,在近年来的改革开放进程中,政商关系也发生了深刻的转变,形成了一个亲清统一的新型政商关系。
一、政商关系的演变历程从20世纪初期的近代工商业发展时期开始,政商关系就已经成为中国经济中一个重要的因素。
在那个时代,私营企业与政府机构之间的紧密联系有利于垄断市场资源,获取政府的保护和优惠政策,并在政治上获取更多的权力资源。
但随着中国社会的变迁和经济改革的不断深入,政商关系也开始向着亲清统一的方向演变。
在20世纪80年代以来,中国政府开始实行市场改革政策,放宽对经济的管制,这为政商交往提供了更多的机会和空间。
这一时期,大量的私人企业涌现出来,同时也意味着与政府的关系需要更加稳定和一致。
为了帮助私营企业获得合法的地位和发展机会,政府逐渐取消多项法律和政策限制,同时加紧监管企业的合法行为,形成政府与企业之间的亲清统一的关系。
二、新型政商关系的特点1、公正性和透明性新型政商关系的一个关键特点是其公正性和透明性,政府和企业之间的合作需要建立在诚信和公平的基础之上。
政府不再对企业提供私人特权或者收受贿赂,而是推进公平竞争和市场自由化的政策。
同时,政府机构向企业提供的信息和资源也更加透明和开放。
2、积极稳定新型政商关系追求积极稳定和一致性的关系。
政府机构仍然向企业提供支持,并加强对企业的监管,不过这是在推进市场化和经济创新下进行的。
政府和企业之间的合作需要建立在长期和稳定的基础之上,同时也需要充分考虑到社会公益和企业利益的平衡。
3、法律规范性新型政商关系的特征之一是建立在法律基础之上,这要求政府机构和企业必须遵守国法的权利和义务。
政府的角色是保障公共利益,随着法律的完善和实施,政府与企业之间的和谐合作得以实现。
同时,企业也需要遵守国家法律和政策,不断完善合法的经济行为和社会责任。
构建亲清新型政商关系的思考亲清新型政商关系是近年来越来越受到关注的一个议题。
亲清的含义是亲近和清廉,新型则强调与以往老式政商关系有所不同。
构建亲清新型政商关系是社会主义市场经济体制的必然要求,更是当今时代背景下中国特色社会主义的总要求。
本文将从以下几个方面进行思考。
一、政商关系存在的问题政商关系的存在是客观的事实,但政商关系如何建立和管理就成为了一个值得讨论的问题。
目前,政商关系存在如下问题:1.关系不够透明,许多政商关系都是不公开的,导致外界对这些关系的真实性存有很多疑虑。
2.关系搞权钱交易,许多政商关系是建立在互相利用、取得不正当利益的基础上的。
3.关系存在不公平竞争,由于政商关系的存在,容易导致资源分配的不公平,损害公平竞争的环境。
以上问题都是需要我们思考如何解决的。
1.加强制度建设,建立透明度机制要建立亲清新型政商关系,必须先进行制度建设,明确政商关系的功能、性质、范围和适用的制度规范。
同时,建立透明度机制,使政商关系在公开透明的环境下建立和维护。
政商关系的公开透明,不仅是给社会带来了对政商关系的信任和认可,同时也起到了监督作用。
2.规范行业竞争在建立透明度机制的同时,还应该规范行业竞争,建立公平竞争的环境。
政商关系虽然是一种必要的关系,但不应影响行业竞争的公平性。
只有规范行业竞争,才能保证企业在竞争中处于平等的角色,也才能看到真正的市场价值。
3.强化价值导向政商关系本质是一种合作关系,而合作的价值是有价值的。
我们应该加强政商关系的价值导向,使之符合社会价值,真正服务于社会发展。
政商合作应该以中长期合作为主,以利息分配为辅,致力于共同发展。
4.加强监督管理政商关系是必要的,但只要涉及到利益,都需要加强监督管理。
如通过建立政府监督机构、企业开放性机制,以及在互联网上建立透明化信息数据库等方式,加强对政商关系的监督管理。
当前,建立亲清新型政商关系的实践正在进行中。
下面以“中欧班列”为例进行阐述。
新形势下构建亲清政商关系存在问题和对策思考在新形势下,构建亲清政商关系面临着一系列问题和挑战。
这是因为改革开放以来,中国的政商关系在一定程度上出现了松散化、虚化化的趋势,导致了一些负面现象的产生。
为了解决这些问题,我们需要采取一些对策来构建健康、稳定和可持续的亲清政商关系。
首先,问题之一是政商关系中的权力寻租现象。
一些政府官员滥用权力,与一些商人勾结,通过权力寻租来谋取私利。
这种现象不仅损害了公平竞争的环境,也损害了政府的公信力。
要解决这个问题,需要加强反腐败力度,严厉打击权力寻租行为,建立健全的监督机制。
其次,政商关系中的信息不对称问题也需要引起注意。
一些商人可能通过贿赂或其他手段获取政府的利益,而政府的决策可能对公众和其他商人不透明。
这种信息不对称在亲清政商关系中造成了不公平竞争的现象。
因此,需要加强公开透明,提高政府决策的公正性和可预测性。
此外,政商关系中的道德风险也需要重视。
一些商人可能出于利益的考虑,采取不道德的手段来获得政府的支持或利益。
这种行为不仅损害了商界的声誉,也损害了政府的形象。
为了改善这种情况,我们需要加强道德教育,提高商人的社会责任感和公民意识。
在对策上,首先要加强法治建设,严格实施法律法规,打击腐败行为。
只有依法行政,才能有效地遏制权力寻租现象。
其次,要加强监督机制,建立健全的反腐败制度,实现权力制约和监督的有效运行。
同时,政府和企业之间要加强沟通和合作,建立互信机制,共同推动公平竞争和社会进步。
最后,要加强道德教育,培养商人的诚信意识和社会责任感。
总之,构建亲清政商关系是当前形势下的重要任务。
只有解决存在的问题,采取有效的对策,才能实现政府和企业的良性互动,促进经济的健康发展。
这不仅需要政府和企业的共同努力,也需要全社会的支持和参与。
在新形势下,构建亲清政商关系面临着一系列问题和挑战。
这是因为改革开放以来,中国的政商关系在一定程度上出现了松散化、虚化化的趋势,导致了一些负面现象的产生。
构建新型政商关系情况汇报当前,我国政商关系的构建正处于关键时期,政府与企业之间的互动关系对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
在新时代下,政商关系的构建已经不再是简单的政府与企业之间的单向关系,而是需要建立起互利共赢的新型政商关系。
首先,政府在制定政策时需要更多地考虑企业的需求和实际情况。
政府应该积极倾听企业的声音,了解他们在发展过程中所面临的困难和问题,通过与企业充分沟通,制定出更加符合市场需求和企业发展的政策措施。
只有政府与企业之间形成紧密的合作关系,才能更好地推动经济发展。
其次,企业也需要更加注重社会责任和诚信经营。
在与政府合作的过程中,企业需要遵守法律法规,履行社会责任,做到诚信经营。
只有企业在发展过程中积极承担社会责任,与政府形成良好的合作关系,才能获得更多的政策支持和资源倾斜。
此外,政府与企业之间的合作也需要更加注重公平公正。
政府在与企业合作时,需要严格按照法律法规和市场规则,不偏袒任何一方,保障企业在公平竞争的环境下发展。
而企业也需要在市场竞争中遵守规则,不采取不正当手段获取利益,保持公平竞争的市场秩序。
最后,政府与企业之间的合作也需要更加注重创新和共赢。
政府需要为企业提供更多的创新发展空间和政策支持,激发企业创新活力,促进企业做大做强。
而企业也需要不断提升自身的创新能力,与政府共同推动产业升级和技术创新,实现共赢发展。
总的来说,构建新型政商关系需要政府和企业双方共同努力。
政府需要更多地倾听企业的需求,制定更加符合市场需求的政策措施,保障企业在公平竞争的环境下发展。
而企业也需要更加注重社会责任和诚信经营,积极参与社会发展,与政府形成紧密的合作关系。
只有政府与企业之间形成良好的合作关系,才能共同推动经济发展,实现共赢发展的局面。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 阜新亲清新型政商关系规范化制度化调查报告 作者:杨佳斯 来源:《西部论丛》2020年第05期 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 摘 要:一个城市的政商关系对其经济、社会的发展稳定会产生重大影响。目前国内外对这一课题的研究多侧重于政商关系的历史演变、新型政商关系的内涵及其构建路径等,结合地区现实情况与发展战略区域性、整体性的研究较缺乏。本文对阜新亲清新型政商关系规范化制度化建设进行了研究,采用问卷、走访等调研方法,明确了亲清新型政商关系是新时代中国特色社会主义的政商关系,掌握了建设期间存在的问题,提出了相应的建设对策,希望能够为阜新市构建亲清新型政商关系提供一些思路。
关键词:新型政商关系;亲清;规范化制度化建设;阜新 一、亲清新型政商关系是新时代中国特色社会主义的政商关系 (一)亲清新型政商关系开拓了治国理政新境界 1、亲清新型政商关系促进政商良性互动,优化政商关系生态 我国要想进一步提升中国特色社会主义市场经济水平,保证自身可以在激烈的市场竞争中长久立足,政商关系一直都是不可避免的重要话题。总书记在党的十九大报告中明确指出:“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。可见,亲清新型政商关系有助于促进政商良性互动,所以,厘清亲清新型政商关系,无论是对社会的发展,还是对民族的振兴,都具有十分重要的意义和作用[1]。
2、亲清新型政商关系促进供给侧结构性改革,有助于共建共享 当前,我国正处于社会主义初级阶段,同时也是民族走向伟大复兴的关键阶段。并且,我国逐步建立的亲清新型政商关系,其具有较强的中国特色社会主义性质,与传统的封建社会以及资本主义社会等政商关系存在的差异较大。故而,在今后的发展以及建设过程中,应该从整体的角度进行出发和研究,不断对新型理念进行吸取,促进供给侧结构性改革,强化对亲清新型政商关系的构建,实现共建共享的效果以及目的,以便我国社会的发展速度可以得到进一步提升。
(二)亲清新型政商关系在民营经济中的重要性 1、亲清新型政商关系的构建是推动非公经济发展的迫切要求 不断强化对新型政商关系的良好构建,可以对非公有制经济领域工作进行不断的健全和完善,能够有效达到“亲”的目标,切实守住“清”的底线。并且,对科学的新型政商关系进行有效构建,还可以对政务服务进行不断的优化和改进,提升其服务水平,有效对政府以及市场的关系进行科学处理,保证非公有制企业能够得到公平的对待,切实将非公有制经济发展政策有效龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 落实,深化放管服改革,加大对企业的扶持力度,确保其各个项目能够得到顺利的进行,让其可以解决实际发展期间存在的困难,促进其发展,进而对社会的进程进行有效推进[2]。
2、亲清新型政商关系的构建是民营经济健康发展的重要制度保障 一方面,可以对企业的组织领导能力进行不断强化。在社会实际的发展以及进步过程中,政府部门可以成立领导小组,合理的展开各项工作,能够对非公有制经济发展的情况进行熟练的了解以及掌握,可以在第一时间对其存在的问题进行明确,能够理清问题存在的成因,然后在明确实际情况以及发展现状的前提下,采用法治思维和法治方式,有效的为企业提供法律服务制定依法保障,制定合理且具有一定可行性的促进非公有制经济健康发展的实施意见,保证可以为非公有制经济健康发展提供有力的组织保障和制度保障[3]。另一方面,对工作机制进行不断的健全以及完善。在具体的工作进行以及开展阶段,建立由市委统战部、市检察院和市工商联,联合组成的三方联动机制,完善联席会议以及信息交流反馈等制度,加强协同配合,形成工作合力;在市工商联设立“民营企业法律服务中心(检察室)”,开通非公有制企业依法维权直通车,切实增强了服务民营企业的主动性和针对性。
(三)阜新亲清新型政商关系正在逐步构建 1、阜新党委政府高度重视,政府服务能力不断提高 在实际的发展过程中,阜新市通过召开民营经济发展大会等多种手段,切实做到因地制宜,大大对亲清新型政商关系的构建进行了推动[4]。自2018年以来,省委常委各个部门分别到阜新等多地进行调研,多次提到要明确政商关系地位,坚持正确的引导,能够勇于担当,保证民营经济可以朝着健康的方向发展。同时,在实際的发展过程中,省委常委也围绕构建新型政商关系,推动经济高质量发展等主题,先后在多地区进行专题调研工作开展,进一步强化了对新型政商关系内涵的把握,切实做到“亲”的要求,坚决守住“清”的底线,对工作作风进行不断的转化,加大对政治生态的完善,确保发展环境具有较强的良好性以及健康性,进一步提升社会经济水平,推动整体发展[5]。
2、“放管服”改革扎实推进,正风肃纪反腐持续深入 在阜新实际的进步过程中,通过对自身情况的分析以及研究,依照“放管结合,优化服务”的要求,不断对政府审批项目进行削减,有效对各类行政许可进行清理和规划,保证可以将更多的权力交由到企业级市场上,进一步对商事登记制度的改革力度进行大力推进,切实实施“互联网+”的双随机等新型监管模式,加大事后监管力度,建立完善的监管体系,保证在服务水平提升的同时,各项工作开展也具有较强的势力性。并且,在具体的发展阶段,对减负政策实施的落实程度进行关注,加大减税降费等力度,合理的对涉及民间投资的行政管理批示进行清理,有效对企业负担进行减轻,最大程度的降低企业成本,以确保企业能够朝着良好的方向进步以及发展[6]。在阜新的具体发展阶段,还在不断深入正风肃纪反腐工作,深入贯彻落实龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 中央省委关于党风廉政的建设,明确反腐败工作的具体要求,保持惩治腐败的高压态势,对党风政风进行有效的扭转,确保政治生态以及生态的环境具有较强的良好性。此外,省检察院也对执法行为进行不断的规范,并将其作为民营企业发展的重要保证,确保不法手段不会出现,进一步提升政商关系的有效性[7]。
3、企业诚信守法经营,政商关系呈现互动合作良好局面 通過实际的研究和分析得知,在民营企业的实际发展期间,其通常会通过“诚信守法”经营来对社会责任进行履行,保证经济效益以及社会效益都可以达到统一的效果和目的。而这一情况下,其在清新型政协关系构建中也发挥出了非常大的价值和作用。在阜新民营企业的发展期间,其通常会秉承“社会效益第一,经济效益第二”的宗旨,打造良心品质,不仅得到了客户的认同,同时也使得企业自身经济效益不断提高,有效对周边的经济进行了带动。此外,为深入贯彻落实省市加快民营经济发展大会精神,政府领导人员也积极在阜新氟产业开发区召开民营企业发展座谈会,听取民营企业家意见建议,力求可以从多个角度对民营企业的良好发展提供支持[8]。为了给民营企业发展营造良好的环境,还经常组织开展交流,提前抓准关键问题,一个月召开一次座谈,各相关职能部门要针对企业提出的困难和问题,科学进行梳理,合理的进行分析,强化研究,不断对其成因进行明确,科学制定相应问题处理对策,及时的进行处理以及解决[9]。此外,切实处理好资源的对接工作,能够做到相互之间有足够的了解,可以有效避免问题的出现的同时,还可以进一步达到资源共享的效果以及目的,进而为阜新的良好发展以及进步打下坚实基础。
4、全市营商环境建设工作开展情况 2019年3月1日《阜新市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》共五章34条,主要内容包括优化政务环境,优化市场环境,优化法治环境三个部分。
2017年和2018年,全市上下按照省、市优化营商环境建设年工作部署,认真贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》,将优化营商环境作为推进转型升级的有力举措,坚持问题导向,主动作为,制定和完善了一系列制度措施,扎实开展了多项专项整治活动,推进“9110”(9110即通过9张清单、1个网上政务服务平台、10项相关改革举措,将碎片化、分散化、突击化的改革集成化、系统化、制度化。)、“放管服”集成化改革,“3550”改革目标(3550即加快推行开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成),并且积极开展“群众办事通”事项梳理工作(市软环境办组织与市卫计委、市公安局、市人社局、市教育局、市公积金中心、市国土局、市税务局、市残联等9部门认真做好事项梳理工作。在参照省软环境办“群众办事通”梳理事项清单(261项)的基础上,通过多次研讨交流、确认核实,紧密结合全市工作实际,保留201项,删除60项,新增7项,最终筛选确定阜新“群众办事通”事项208项,已对社会进行公布。)这些举措有力地推动了全市营商环境的改善,市场主体对我市营商环境满意度有了明显提升。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 二、当前阜新亲清新型政商关系面临的突出问题 (一)阜新政商关系现状调查: 为了进一步了解阜新市政商关系的现状,本人采取不记名问卷调查、座谈深入访谈的形式以部分企业和相关政府官员为对象进行调研,将问卷及访谈结果汇总如下:
企业对相关政策的看法 企业对政府的看法 企业表达诉求的途径 (二)阜新亲清新型政商关系面临的突出问题 1、政策贯彻落实有差距 通过进一步的调查和研究得知,在实际的发展过程中,一些政府部门简政放权,没有收费的事项通常都放了,而收费的事项却舍不得放,其政策贯彻落实差距较大,使得各项工作的开展存在了较大的难度性,工作效率以及服务水平都不能得到有效提高[10]。并且,在具体的工作中,审批一个建设项目,其通常需要主管房地产以及土地等分别测绘,而每一次的测绘,就意味着需要多收费,多跑路,而这一情况下,也使得工作效率的提升受到了很大阻碍。此外,某集团负责人指出:一些领导干部办事时,其工作效率非常低,而上级出台的很多政策根本不能有效的落实,从而使得阜新亲清新型政商关系面临了诸多问题。
2、政府和市场关系体制不健全 从根本的角度上讲,政府治理体系以及市场治理体系的现代化问题,即我国国家治理体系与能力的现代化问题。而对于这种观点提供的思维方式以及选择路径,其无疑是长远且根本的,并且具有较强的操作性[12]。但是,在实施的过程中,其却没有注意到新型政商关系中的政府对民营企业的支持和引领,没有处理好政府与市场之间的关系,使得其体系还缺乏较强的完善性以及健全性,相应的政策不能得到有效落实,从而导致政府不能在企业发展中发挥出较强的作用,影响了企业的进步,也制约了社会的整体发展。