长汀县生态文明建设思路与对策

推进县生态文明建设存在问题及对策建议近年来，XX县深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行‘'绿水青山就是金山银山”理念，“反弹琵琶”打好全域生态文明建设主动仗，生态文明建设取得显著成效，但仍存在一些短板不足亟需研究解决。

一、存在问题一是生态脆二是环保基础设施欠账仍然较大。

由于县级财力不足，城镇污水、垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设历史欠账较多，农村垃圾收集清运设施设备不足，垃圾弱的现状尚未根本改变。

虽然生态环境恶化趋势得到有效遏制，但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱的状况还没有根本改变。

南部山区天然林周边区域林草植被退化，北部沿沙区治沙工程不断纵深推进，治理成本增加。

收集清运“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式尚不健全，生活垃圾和污水集中处理设施不足，补短板任务繁重。

二是全域绿化工作任重道远。

全县森林覆盖率只有XX%,较全市低XX个百分点，县城区绿地率仅占XX%。

因国家造林补助资金属于一次性投入，绿化造林无后期抚育管护配套资金，随着全县造林绿化力度的持续加大，历年绿化苗木后续抚育管护方面存在较大资金压力。

三是生态建设体制机制还不健全。

生态保护的决策、评价、管理、考核制度还不完善，环境执法监管能力薄弱，齐抓共管的行政执法体制需进一步理顺。

一些群众参与生态建设的主人翁意识还不强，尚未形成全民共管共治的局面。

二、对策建议一要靠实环保责任，全力整改反馈问题。

严格落实“党政同责、一岗双责”责任，坚决扛牢整改政治责任，全面加快中央第五生态环境保护督察组交办“古浪海伦精细化工有限公司污染环境”信访案件和省第四环境保护督察组反馈“环保执法监管能力总体偏弱、监测站不具备监测能力”等问题的整改进度，争取尽快销号清零。

切实巩固整改成效，对已整改问题全面进行“回头看”，防止问题反弹，确保整改工作经得起历史和实践检验。

二要打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

全面推进“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，扎实开展“柴油货车、非道路移动机械污染、'散乱污'企业治理”专项行动，持续推进煤改气、煤改电、清洁能源改造和清洁煤替代工程。

长汀县生态环境状况调查系名：机电工程系班级：模具1111班：组员：陈廷辉（1103061341）座号（38）（组长）冉茂涛（1103061310）座号（32）张阿财（1103061314）座号（33）报告时间：2012.12.12摘要生态环境是我们赖以生存的。

环境保护已经成为时代的主题，世界各地都在普遍的关注，我们也不例外。

近年来，农村的破坏严重，得到了更广泛的关注，而我们要建设新农村就必须重视农村环境的保护。

于是我们成立了调查组对长汀县地区进行调查。

通过对长汀县地区的环境调查分析，我们对现代新农村建设提出一些意见。

本文通过图片的形式进行分析该地区生态环境的一些原因，进行提一些合理化的建议。

关键词：长汀；生态环境；问题；对策；分析探讨引言：作为社会的特殊的群体来说，以后的生态文明建设就落到我们的肩上了。

前辈们为我们创造的生态文明，我们已经享受了这一切。

我们要为我们的子孙后代创造好生态文明。

生态文明直接影响了国民经济的提高，综合国力的影响。

而农村生态文明建设是实现农业可持续发展，农村和谐发展，农民物质生活与精神生活丰富、健康、幸福的重要保障与措施，是解决该地区“三农”问题的最终出路。

因此，抓好农村生态文明建设是功在当代、利在千秋的利国利民的大事。

因此，关注农村的生态文明建设，把握如何建设农村生态文明建设，是一个值得深入研究的课题。

此次调查活动，在老师的领导下，确定专门的调查小组，运用观察法、问卷调查法、相片采集的方法，在当地展开调查活动，现将调查的情况进行报告一下：一、长汀县生态环境状况及存在的问题长汀县地区生态环境状况令人担忧，主要存在工业污染、农业污染、畜牧业污染、渔业污染、生活垃圾污染等等。

我们通过观察法收集到一些照片信息：我们通过跟村民们的采访，总结出以下问题：（一）农村水土流失尚未得到有效控制，边治理边破坏的现象依然存在；（二）农村沟渠河道不同程度地遭受到工业废水，生活垃圾和畜牧业粪便排放的污染；（三）化肥、农药的大量使用造成耕地土壤质量下降；（四）农民的环保意识不强；（五）矿区的污染严重；（六）农民自身生态观念与生态建设生态保护意识的薄弱；（七）农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够；（八）农村村舍建设的不合理性；（九）工业产品大量进入农村引发的环境危害；（十）不当的农业生产方式导致的危害，不文明的生活习惯，生活方式和不良的农村风俗导致的危害等等。

乡村科技·乡村振兴长汀县生态福祉变迁的行动逻辑与展望陈思奇（南京理工大学，江苏南京 210094）［摘　要］　经过长期发展，福建省长汀县生态福祉提升成效显著。

长汀县的生态文明建设实践体现了习近平生态文明思想的人民性和党的十八大以来社会主义生态文明建设新方向，是我国生态文明建设的有益探索和成功典范。

因此，总结长汀县生态福祉提升的成功经验，把长汀县打造成践行习近平生态文明思想的示范区、全国水土流失治理的示范区和生态文明县域样板，将为生态系统脆弱、生态环境恶劣地区提供一条可借鉴的“浊水黄山→绿水青山→金山银山”绿色发展路径。

［关键词］　生态文明；生态福祉；民主福祉；长汀县［中图分类号］　X321 ［文献标志码］　A ［文章编号］　1674-7909（2022）07-06-41 问题提出从习近平总书记“两山论”（绿水青山就是金山银山）的提出，到“建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计”的论断，再到“碳中和”“碳达峰”目标的提出，生态文明建设已成为国家推进“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的重要内容。

自党的十八大召开以来，党中央对生态文明建设给予了高度重视，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是推动我国经济社会高质量发展的必然要求。

目前，福建省长汀县生态文明与民生福祉“两翼齐飞”，成功实现经济发展与生态保护双赢。

笔者通过梳理长汀县生态“荒山浊水→绿水青山→金山银山”的蝶变历程，以探究其生态福祉的阶段特征，分析长汀县生态福祉提升的实践框架，总结长汀县生态福祉提升的经验智慧，为生态文明引领乡村振兴提供助力。

2 研究回顾及本研究的切入点2.1　研究回顾2.1.1　生态福祉概念界定的研究。

臧正等［1］基于生态系统服务理论，将生态福祉定义为“人类从自然环境中获取或享有的、由生态系统通过初级生产与次级生产（统称为生态系统生产）提供的、与人类福祉直接相关的产品与服务”。

宋敏等［2］认为，人类生态福祉应包括维持高质量生活所需的基本物质条件，健康、良好的社会关系等。

滴水穿石 人一我十建设生态文明新家园——记福建省长汀县生态县建设领导小组福建省长汀县生态县建设领导小组成立于2011年，由县长担任组长，分管副县长为副组长，县委、县直有关单位及各乡镇主要领导为成员，主要负责统筹领导全县实施生态县建设工作，对重大事项进行统一部署，综合决策，协调各部门各乡镇间的行动；研究决定实施生态县建设和生态文明建设重大事项；检查指导和督促生态创建工作。

近年来，长汀县生态县建设领导小组紧紧抓住习近平总书记对长汀水土流失治理重要批示——“长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点，进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力度，要总结长汀经验，推动全国水土流失治理工作”精神，按照福建实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的部署和“百姓富、生态美”有机统一的要求，以及龙岩市委、市政府提出建设全国生态文明建设先行区目标来开展工作。

长汀县坚持“一个方向”，即走向社会主义生态文明新时代；“一条路径”，即加快“从荒山—绿洲—生态家园”转变；“一种精神”，即“滴水穿石，人一我十”的长汀精神，发挥生态区位优势，强化“政府引领，规划先行，专家指导，社会参与”措施，集全县之力，采取整体规划、分步实施、逐步推广、扎实推进等措施实施了 “生态工业、生态林业、生态农业”等六大生态工程建设。

长汀的水土流失治理和生态文明建设在中央和相关部委、省市的关心支持下，取得重大进展。

2012年以来，长汀先后被评为“全国生态文明建设示范县”、“全国现代林业建设示范县”，“全国水土保持生态文明县”，是“福建省生态县”，“福建优秀旅游县”、“福建省级卫生县城”，“福建省森林县城”。

2013年以来，还被列为全国首批“水生态文明城市”建设试点、“全国第六批生态文明建设试点县”、东部地区唯一“全国生态文明示范工程试点县”。

2015年4月，又被列入全国首批“国家生态保护与建设示范区”。

一、分层次构建推进体系（一）分解目标，合力推进。

在省、市有关部门的关心和支持下，长汀县成立了由县长担任组长，分管副县长为副组长，各有关单位主要领导为成员的生态文明建设工作领导小组。

福建省长汀县是赣闽粤革命老区所覆盖的区县之一，其生态保护修复的治理成效受到国内外认可。

2021年2月国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》中，要求统筹推进革命老区山水林田湖草一体化保护和修复。

然而，革命老区是当前生态保护修复的重难点：一方面，革命老区大多位于多省交界地区，生态功能重要且脆弱、生态保护任务艰巨。

另一方面，又多属于欠发达地区，人力物力财力有限，治理资源相对不足。

在社会、经济、自然条件存在困难的情境下，如何“迎难而上”推进生态保护修复？如何组织利用有限资源以”集中力量办大事”？长汀县的生态保护修复实践，为形成扎根中国土壤的生态文明建设提供了重要参考。

一、实践举措（一）制定差异化治理策略，确保在合适尺度上综合规划。

福建省长汀县高度重视规划方案的编制，制定了分区、分类、分部门的差异化策略，并在之后的历次规划方案中不断细化，以提高治理资源的利用效率、确保生态保护修复的精准有效。

首先，划分了不同的区域。

综合考虑不同区域的自然条件、资源状况、生态条件，同时兼顾集中连片、规模集聚的原则，长汀县将待修复区域划分为不同类型。

其次，配置了自然措施和工程措施等多样化的治理措施。

工程措施包括了坡面工程、崩岗综合治理等；自然措施则包括了封禁、种生态林草和种植经济林果等植物措施，以及农耕土壤改良、裸露地绿化覆盖等农耕措施。

最后，制定了跨部门的联合行动框架。

根据区域的分类以及所采取的治理措施，在规划方案中指定了对应的牵头部门，并要求执行部门及时制定配套的实施方案并严格依规实施。

（二）考量经济可行性，确定治理的重点措施。

由于生态保护修复的资金有限，经济可行性的考量也是重点。

长汀县根据不同时期的经济水平、财政状况，再结合不同措施的成本造价，确立各时期的重点措施，以确保生态保护修复的经济可行性。

在治理初期，鉴于经济发展水平较低、农村剩余劳动力较多，财政支持资金较少的情况，以投工较多、财政投资较少的种植人工林、林果措施为主；治理中后期，由于有了一定的财政支持且农村外出务工增多，则以投工较少的封山育林为主，并在重度水土流失区使用资本密集型的工程措施。

总结和提升长汀经验长汀县位于福建西南部闽赣交界区域，位于东经116°00′45〞～116°39′30〞，北纬25°15ˊ40〞～26°02ˊ00〞之间，北邻宁化，南接武平、上杭，东接清流、连城，西与江西瑞金交界。

全县人口52万人，人口密度为168人/km2，总土地面积为3089.9km2，其中耕地28623公顷,占土地总面积9.26%；林地面积251413公顷,占土地总面积81.39%,人均耕地0.0059公顷，1994年被国务院公布为第三批国家历史文化名城，同时也是世界客家首府、中国红色革命的摇篮。

长汀水土流失经历先破坏，后治理，边破坏，边治理的过程，历时跨度长、面积大、侵蚀程度重、类型多、危害广，人类活动对自然界的影响的深度和广度大，使长汀生态环境恶化，造成经济发展和人民生活水平落后。

长汀县在历史上是一个山清水秀的地方，而近百年来，乱砍滥伐，造成植被破坏，水土流失加剧。

以河田为例，原名柳村，由于长期的人为破坏，造成严重的水土流失，柳村无柳，河比田高，因此改名为河田，成为我国极强度的水土流失区之一，有“红色沙漠”之称。

20世纪80年代以来，治理的力度逐步加大，80年代，以恢复植被防护性治理为主的水土保持快速发展，90年代以开发型治理相结合的水土保持工作，以开发促治理，以治理保开发，特别在2000年以来，省委省政府将长汀县的水土流失的治理作为为民办实事项目后，掀起治理水土流失的热潮。

经过多年努力，长汀水土流失有逐渐减少的趋势。

一、长汀水土流失原因及危害引起长汀水土流失的原因是先天易侵蚀的自然基础和后天人为活动综合作用的结果。

可用一句话来概述：“先天发育不足(自然因素)+后天营养不良（人为因素）=水土流失严重。

”；伴随着高强度的水土流失，造成长汀生态环境的严重恶化，以农业劳作为主的人民生产生活遭受严重的影响，人们愈加贫穷，进而走上了愈加向自然索取的道路，形成人民生产生活与生态环境的恶性循环。

山光水濯田瘦人穷曾经是福建省某乡村生态恶化，居民贫困的真实写长汀是一片红色的土地。

这里是中央苏区所在地，也是中央红军二万五千里长征出发地之一。

长汀的“红色”还有一个意谓：这里也曾是我国南方红壤地区水土流失最为严重的区域之一。

新中国成立前，长汀是中国水土流失最严重的地区之一，其流失面积之大、程度之深、危害之重、影响之广，均居福建及其他南方省份之首。

红壤遍露，山岭一片赤色。

“山光、水浊、田瘦、人穷”曾是当地水土流失区自然生态恶化、群众生活贫困的真实写照。

治理之路：实现绿富共赢，让绿色赶走贫穷让秃山浊水变瓜果飘香，习近平同志在福建工作期间，先后5次到长汀调研，在不同工作岗位上，对长汀水土流失综合治理，多次作出重要批示。

近年来，长汀牢牢树立“绿水青山就是金山银山”理念，谱写了一支优美的生态文明新曲。

科学治理，久久为功，功成不必在我水土流失治理是一个长期存续、不进则退的过程，需要一代人接着一代人持之以恒，不懈奋斗。

长汀人民从未放弃让“火焰山”复绿的梦想，并不断在攻坚克难中奋进。

长汀县先后出台了《关于掀起新一轮水土流失综合治理高潮推进生态县建设实施方案的通知》等10多个文件，编制了县乡村水土保持综合规划、汀江生态经济走廊建设规划等一系列规划方案，创新封禁护林、社会参与和激励保障机制等，为长汀持续开展水土流失治理和生态文明建设提供了科学合理的战略设计。

在制定水土流失治理和生态重建的相关政策时，长汀十分注重科技投入，研究探索出了一系列先进治理模式。

在长汀县水土保持科教园的展厅内，可以感受到，长汀的水土流失治理，真正做到了因地制宜、分类实施、全面规划、科学治理。

“在治理上我们也是经历了一个反复和提升的过程。

一开始，为了更快见效，我们在光山上直接种树，但由于地表缺少草木覆盖，夏天温度太高，树根本长不活。

后来我们运用‘反弹琵琶’的治理理念，先种草和灌木，再种乔木，变生态系统的逆向演替为顺向进展演替，推动生物措施、工程措施、农业技术措施有机结合，人工治理与自然恢复有机结合，创新实施了‘等高草灌带’、‘老头松’施肥改造、陡坡地‘小穴播草’等治理新技术，提高了治理实效。

推进生态文明建设存在问题及对策建议生态文明建设是中国特色社会主义事业中的重要组成部分，对于保护生态环境、实现可持续发展具有极其重要的意义。

然而，在推进生态文明建设的过程中，还存在一些问题。

为此，本文将从以下几个方面对这些问题进行分析，并提出相应的对策建议。

首先，生态保护和经济发展之间的矛盾仍然存在。

在一些地方，为了经济发展，对生态环境的破坏严重，如乱砍滥伐、污染排放等现象依然存在。

为解决这一问题，我们应该在政策上加大生态环境保护的力度，加大对违法行为的打击力度，加强企业和个人的环保责任，同时鼓励和引导企业倡导绿色发展，推动生态文明和经济发展的良性循环。

其次，生态环境监测与治理水平亟待提高。

尽管已经建立起了一套相对完善的生态环境监测和治理体系，但在实际操作中仍然存在不足，如监测数据的准确性、信息公开的透明度等问题。

为了解决这一问题，应加强监测设备的升级和维护，增加资金投入，提高数据的准确性；同时，加强对监测结果和治理措施的公开和透明，增强社会监督力度，确保生态环境监测和治理的公正性和公平性。

第三，地方政府在生态文明建设中的责任担当不够。

在一些地方，地方政府对生态环境保护的重视程度和行动力度不够，有的地方甚至还存在保护主义的思维。

为了解决这一问题，应进一步加强地方政府的责任担当，明确政府在生态文明建设中的角色和职责；同时，加强地方政府之间的合作和协调，形成合力，共同推进生态文明建设。

最后，公众环保意识待提高。

虽然人们对生态环境保护的重要性有了一定的认识，但在实际行动中还存在一定的滞后性。

为了解决这一问题，应加大对公众环保意识的宣传和教育力度，加强环保知识普及，培养公众环保的习惯和意识。

同时，引导公众积极参与环保行动，推动环境保护事业的可持续发展。

综上所述，推进生态文明建设虽然取得了一定的成就，但仍然面临种种问题。

只有通过加大政策支持、提高监测治理水平、加强地方政府责任担当以及提高公众环保意识等措施，才能更好地推进生态文明建设，保护好我们的宝贵生态环境。

“全国学长汀，我们怎么办”大讨论活动调研材料羊牯乡创建生态文明先行区思考课题组成员：丘有仁陈明先陈小宁温文榕执笔：陈小宁建设生态文明，是党的十七大提出的战略目标，是推进科学发展、跨越发展的重要内容，也是社会主义现代化新农村建设的重要课题。

当前，长汀县全县上下迅速贯彻落实中央及省市领导重要指示精神，继续弘扬“滴水穿石、人一我十”的长汀精神，掀起新一轮水土流失治理高潮，着力打造生态省建设示范县、全国生态文明建设和现代林业建设示范县，成为全国革命老区、原中央苏区、经济久发达地区的水土流失治理典范，成为全国水土流失治理的工作样榜。

羊牯乡党委、政府抢抓机遇，正确定位，及时融入，以创建长汀县生态文明先行区为抓手，以更大的力度推动生态文明建设，让山更青、水更绿、人民更安康，真正把羊牯建成更加优美更加和谐更加幸福的生态休闲旅游之乡。

笔者结合工作实际，就持续推动羊牯生态文明建设先行区进行一些探索和思考。

一、羊牯乡创建生态文明先行区的定位生态文明是遵循人、自然、社会和谐发展客观规律而取得的物质成果和精神成果的总和，是以尊重自然规律和保护自然为前提，以资源环境承载能力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式为主要内容，实现人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融的文明发展形态。

农村生态文明的内涵应包括实现社会生产方式、生活方式特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

创建生态文明先行区是贯彻落实科学发展观的重要举措，是优化农村经济增长的重要手段，是加快农村环境保护、推进农村生态文明建设的重要载体，是引领产业转型升级的“先导工程”、创造竞争优势和确立发展强势的“基础工程”、以人为本、提升幸福指数的“民生工程”。

创建生态文明先行区就是在建立生态产业体系，推动经济又好又快发展上持续先行；就是在构筑生态人居体系，保障社会文化和谐进步上持续先行；就是在维持资源环境体系，促进生态系统良性循环上持续先行；就是确保实现森林覆盖率持续保持在全县前列；就是确保生态环境质量持续保持在全县前列。