最新促进经济社会协调发展:构建和谐社会的基础和保障
- 格式:doc
- 大小:28.50 KB
- 文档页数:5
统筹城乡发展促进社会和谐张文阁!",闫德!#,孙志新$(!%中共承德市委党校$%承德旅游学院河北承德&’(&&&)摘要:统筹城乡协调发展是全面建设全小康社会的必然要求,城乡统筹发展是社会和谐的基础,我们要用规划统筹城乡协调发展、用“两个反哺”缩小城乡差距、用“三化”推进城乡协调发展、用体制和政策保障城乡协调发展,促进社会和谐。
关键词:统筹城乡;必然要求;基础;社会和谐中图分类号:)#*"%"文献标识码:+文章编号:"’(,-#(./(#&&’)&,-&"&.-&#党的十六大、十六届三中和五中全会多次提出:要统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会。
统筹城乡经济社会发展,实现城市和农村共同繁荣进步,是落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康的重大课题。
改革开放以来,我国城乡之间存在城乡经济发展和社会发展不协调两大突出问题,这两个不协调所造成的城乡经济社会发展差距在逐步扩大。
#&&,年全国城镇居民人均可支配收入/0(#元,扣除物价上涨因素,实际增长*1;而农村居民人均纯收入为#’##元,实际增长只有0%,1。
城乡收入之比由"*/.年的"%*23扩大到#&&,年的,%#2"。
如果考虑到城镇居民享有农民无法享受的各种福利和保障,这个差距会更大。
城乡经济的二元结构是导致这种差距的根本原因,事实上这种二元格局已经成为实现全面小康的主要障碍,成为制约我们构建和谐社会的一大瓶颈。
因此,统筹城乡发展,逐步缩小城乡分配差距,实现城乡居民和谐相处、各得其所已刻不容缓。
一、统筹城乡协调发展是全面建设小康社会的必然要求改革开放以来,我国城乡发展都取得了长足的进步,并于#&世纪末总体上实现了小康社会。
但我国目前的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。
构建社会主义和谐社会必须遵循的原则构建社会主义和谐社会必须遵循的原则构建社会主义和谐社会,必须遵循正确的原则。
党的十六届六中全会《决定》明确提出了“六个必须坚持的原则”。
一是必须坚持以人为本。
这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。
《决定》强调要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,促进人的全面发展。
这充分体现了我们党和政府的执政理念,体现了科学发展观的本质要求,符合全体人民的根本利益和共同愿望。
二是必须坚持科学发展。
发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键,必须把发展作为社会和谐的根基,而这个发展必须是科学发展。
构建社会主义和谐社会必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,坚持“五个统筹”,加快转变经济增长方式,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,真正实现经济社会全面协调可持续发展。
三是必须坚持改革开放。
构建社会主义和谐社会,要以改革开放为动力,要坚持社会主义市场经济的改革方向。
这就要求:适应我国社会发展的需要,在推进经济、政治、文化管理体制改革的同时,加快社会领域改革的步伐,大胆进行制度创新;提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,逐步形成体现公平正义的社会公平保障体系,除尘滤布建立健全充满活力和富有效率的体制机制,使和谐社会建设获得坚实的制度支撑;提高对外开放的质量和水平,以开放促改革、促发展、促和谐,建立健全充满活力、富有效率和更加开放的体制机制。
四是必须坚持民主法治。
这是贯彻落实社会主义和谐社会的总要求的题中应有之义,也是维护和促进社会和谐的重要途径。
社会主义和谐社会必然是一个民主法制的社会。
压滤机滤布厂家没有民主法制,就没有社会主义和谐社会。
构建社会主义和谐社会的过程,必然是社会主义民主不断发展、社会主义法治不断健全的过程。
十五个时政方针的标准表述一、构建社会主义和谐社会社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
做到“六个坚持”:坚持以人为本,坚持科学发展,坚持改革开放,坚持民主法治,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持在党的领导下全社会共同建设。
加强“三个建设”、“完善管理、激发活力”:构建社会主义和谐社会要坚持协调发展,加强社会事业建设;加强制度建设,保障社会公平正义;加强和谐文化建设,巩固社会和谐的思想道德基础;完善社会管理,保持社会安定有序;激发社会活力,增进社会团结和睦。
建设和谐社会重点在于:正确处理效益与公平的关系,扩大就业,缩小国内不平等程度,解决三农问题、社会安全问题和教育不平等问题。
“四个有利于”:构建社会主义和谐社会有利于维护社会稳定、团结和国家的长治久安,促进经济社会的全面、协调、可持续发展;有利于充分尊重和保障人权,维护人民的根本利益,巩固人民民主专政的国家政权;有利于为社会主义现代化建设提供良好的内部环境,促进社会主义市场经济的完善和发展;有利于依法治国和以德治国方略的全面实施,促进法治型国家和良好的社会诚信体系的建立。
社会要和谐,首先要发展。
公平正义是社会和谐的基本条件。
建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务;加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、坚持和发展中国特色社会主义“两个选择”:社会主义在中国,是历史的选择、人民的选择。
中国特色社会主义是科学社会主义的基本原则与中国社会主义现代化建设实践相结合而形成的具有中国特点、中国风格的社会主义。
“一个中心两个基本点五个建设”:中国特色社会主义道路,是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
和谐社会与经济发展之我见作者:吴芳来源:《城市建设理论研究》2013年第27期摘要:和谐社会与经济发展是我党新时期提出的践行科学发展观、更好推进经济社会发展的重大举措,二者是相辅相成、密不可分的。
要构建和谐社会,必须从效率与公平、保障和改善民生、加强就业、实现人与自然和谐共处等几方面着手。
关键词:和谐社会;经济发展;措施中图分类号:F120.3文献标识码:A前言和谐社会与经济发展是密不可分的。
要保持经济社会协调健康发展,必须以经济建设和构建社会和谐为基点,妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系,充分调动一切积极因素,正确处理社会各方面的矛盾,为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。
构建和谐社会是经济发展的前提条件,而经济发展是构建和谐社会的基础和保证,二者是相辅相成的统一整体。
一、和谐社会与经济发展的关系和谐的社会是经济健康发展的前提,它为经济发展提供良好的社会环境,进而推动经济建设更快更好地发展。
只有经济发展了,才能为构建和谐社会提供坚实的物质基础,更好的推进和谐社会的建设。
1.经济发展是构建和谐社会的基础社会主义和谐社会是要实现以人为本、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
社会的发展首先决定于经济的发展,经济是基础,物质财富的匮乏以及由此导致的贫困是造成社会发展不和谐的根本原因。
一个物质及其贫乏的社会,我们能奢望其是一个和谐相处的社会吗?当然不能,物质财富的发展既是人类社会赖以生存和发展的基础,又是构建社会主义和谐社会的首要前提,“经济基础决定上层建筑”,离开经济发展,和谐社会就等于是无本之木、无源之水。
构建和谐社会,根本的还是要坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。
只有在经济高度发展的基础上,才能提出构建和谐社会的要求。
我国构建和谐社会的提出,不是凭空想象,也不是刻意求新,而是有着坚实的经济社会的基础。
新中国成立60年来,我国经济取得了长足的发展,综合国力大大增强,为构建和谐社会提供了强大的物质经济基础。
高度重视民生,着力改善民生———试论加快推进以改善民生为重点的社会建设摘要:改革开放以来,我国的民生问题得到了极大的改善,但随着经济社会的发展变化,当前中国的民生问题又显露出了新的内涵和突出矛盾。
高度重视民生,不断改善民生,既是党和政府的义务,也是党和政府的责任。
我们要在科学发展观指导下,加快推进社会建设,着力改善教育、就业、收入分配、社会保障等重大民生问题。
关键词:民生问题社会建设科学发展观胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
”因此,为了深入贯彻这一重要精神,笔者认为全社会都必须高度重视民生,着力改善民生。
一、民生问题的涵义及其特点所谓民生问题,简单的说是指国民的生活问题。
从传统意义上来理解,民生问题指民众基本生计状态的底线,是指国民的“衣、食、住、行”问题;从现代意义上来理解,民生问题是指包括物质、精神文化和政治生活在内的事关国民生存与发展的一切因素。
民生问题具有以下三个特点:一是层次性。
民生问题是分层次的,既有低层次的民生问题,又有深层次的民生问题。
例如人们的“衣、食”之忧是一个基本的民生问题,同时它也是一个低层次的民生问题。
而在一个经济、政治、文化发达的社会里,如果人们不能平等公正地享受经济社会发展的成果,政治参与的权利得不到保障,甚至人格尊严得不到应有的保护,这就属于深层次的民生问题了。
二是发展性。
民生问题是持续发展的,解决了原有的民生问题,又会出现新的民生问题。
例如我国改革开放初期,解决民生问题主要是解决人民群众的“衣、食”之忧,不再饿肚子和受冻。
而在今天,绝大多数城乡居民已经进入到了小康生活阶段,所面临的问题则是要更好地解决“住”与“行”以及教育、就业、社会保障、收入分配、医疗、安全生产、社会治安等民生问题。
维护平安稳定构建和谐社会维护平安稳定构建和谐社会作为一个多元化发展的国家,社会稳定是促进民族团结、国家繁荣和人民幸福的重要基础。
每个人都应该对社会稳定和谐负有责任,而维护平安稳定和构建和谐社会是每个人应该共同努力的目标。
本文将会探讨如何维护平安稳定并构建和谐社会。
一、加强社会治安管理,维护公共安全当前,社会上的治安问题日趋严重。
盗窃、抢劫等犯罪事件频发,对社会安全带来了很大威胁。
因此,政府和公众应加强治安管理,增加公共管理的投入,加强技术和人员的配备。
同时,还应该提高法律的透明度和公正性,加强社会意识教育和公民道德教育,鼓励公众参与社会治安管理,从而规范社会行为,保障社会安全。
二、促进经济社会发展,实现共同进步社会政策的扶持和支持是实现和谐社会必不可少的条件。
各级政府应加强意识形态教育,提高群众文化素质,广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。
同时,增加就业机会,开展扶贫、社会福利和救助活动,鼓励企业家精神和自主创新,增加财政投入,促进经济社会发展,实现共同进步。
三、构建和谐社会,促进人民幸福和谐社会是指在合法权益得到充分保障的基础上,社会安定、公正、平等、自由的社会环境。
一个和谐社会应该有清明的政治生态、安定的社会环境、健康的文化氛围、高效的行政体制和良好的人际关系。
为了构建和谐社会,我们应该坚持以人为本的发展思想,积极维护公众利益,并尊重公众的诉求和意见。
政府应该加大管理力度,建立科学有效的制度和机制,保障公正与公正的合法权益,缩小贫富差距和机会差距,创造良好的社会环境,促进人民幸福。
四、塑造自身良好形象,增强国家软实力不同国家之间的交往关系往往取决于国家形象。
维护平安稳定、建设和谐社会可以体现一个国家的软实力。
政府应该坚持国际法制和主权平等原则,发展与其他国家的合作关系,尊重其他国家的不同文化和社会制度,创造良好的国际形象和声誉,增强国家软实力。
总之,维护平安稳定构建和谐社会是一个长期稳定的工程。
形势与政策课课程报告学号姓名班级自我介绍1、中国共产党90年的光辉历程有哪些经验和启示?经验:1.坚持和发展马克思主义,以马克思主义中国化理论为指导,坚定不移地走自己的路。
这是总结中国共产党的历史得出的最基本的经验。
马克思主义是中国共产党人认识和改造世界的强大思想武器,是指导中国革命、建设和改革的行动指南。
马克思主义不是教条,只有正确运用于实践并在实践中不断发展才具有强大的生命力。
2.把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,始终与人民群众共命运,从人民群众中汲取前进的不竭力量。
3.制定科学的理论、路线方针政策,使党的全部工作与中国实际和社会发展规律相符合。
4.团结一切可以团结的力量,增强中华民族的凝聚力和向心力。
建立广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量,是中国共产党夺取一个胜利又一个胜利的法宝。
5.办好中国的事情,关键在中国共产党,重视加强党的建设。
中国共产党之所以能够不断发展壮大,千锤百炼而更加坚强,一个重要原因,就在于中国共产党始终坚持党要管党、从严治党,始终注重加强自身建设。
党的理论和路线方针政策关平党的生命。
马克思主义政党要引领社会发展进步,必须与时俱进地研究、提出、贯彻正确的理论和路线方针政策。
宝贵历史经验归结到一点,就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,探索自己的革命、建设和改革道路。
这些经验弥足珍贵,值得全体共产党人永远铭记。
对我们树立科学发展观,构建社会主义和谐社会的启示:1. 继续促进经济社会协调发展,为构建社会主义和谐社会提供坚实基础;2.继续完善促进社会公平正义的体制机制,为构建社会主义和谐社会提供制度保障;3.是要加强思想文化建设,为构建社会主义和谐社会提供精神支撑;4.是要加强社会管理、维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会提供良好环境;5.是要增强社会团结和活力,为构建社会主义和谐社会提供广泛力量。
2、中国特色社会主义理论对当代中国有哪些指导意义?国特色社会主义理论体系,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,有利于共同理想信念的形成与强化。
大家好!今天,我很荣幸能够站在这里,与大家共同探讨如何增进民生交流,促进社会和谐稳定。
在此,我结合自身工作实际,谈几点看法。
一、充分认识增进民生交流的重要性增进民生交流是构建和谐社会的重要基础,对于推动经济社会发展、维护社会稳定具有重要意义。
当前,我国社会正处于转型期,各种社会矛盾和问题日益凸显。
在这种情况下,加强民生交流,有助于化解矛盾、增进理解、凝聚共识,为经济社会发展营造良好环境。
二、创新民生交流方式,拓宽交流渠道1.加强线上线下交流。
充分利用互联网、手机等新媒体平台,搭建民生交流新渠道,让广大人民群众在虚拟空间中畅所欲言,表达诉求,增进相互了解。
2.举办各类民生交流活动。
定期举办民生论坛、座谈会、研讨会等活动,邀请专家学者、政府官员、企业代表等参与,就民生热点问题进行深入探讨。
3.发挥社会组织作用。
鼓励和支持各类社会组织参与民生交流,搭建起政府与民众之间的桥梁,推动民生问题的解决。
4.加强基层群众自治。
充分发挥基层群众自治组织的作用,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,促进基层民生交流。
三、提升民生交流质量,增强交流效果1.注重交流内容的针对性。
针对民生热点问题,有针对性地开展交流,切实解决群众关心的实际问题。
2.提高交流的互动性。
鼓励参与者积极参与讨论,发表意见,形成互动,促进共识。
3.加强交流成果转化。
将交流成果转化为政策建议、实践措施,推动民生问题的解决。
4.强化交流保障。
加大对民生交流活动的支持力度,确保交流活动的顺利进行。
四、加强组织领导,确保民生交流取得实效1.加强组织协调。
各级政府要高度重视民生交流工作,建立健全工作机制,明确责任分工,确保交流工作有序开展。
2.强化政策支持。
加大对民生交流活动的政策支持力度,为交流工作提供有力保障。
3.加强队伍建设。
培养一支高素质的民生交流队伍,提高交流工作的专业化水平。
4.强化考核评估。
建立健全民生交流考核评估机制,确保交流工作取得实效。
加强社会保障体系建设促进经济社会全面协调可持续发展加强社会保障体系建设促进经济社会全面协调可持续发展作者:市人大财政经济工作委员会课题组发表时间:2008-6-4浏览次数:753社会保障制度是现代文明社会的重要标志,是社会和谐稳定的重要保证。
党的十六届五中全会明确提出要在“十一五”期间建立较为健全的社会保障体系,这对完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,促进经济社会全面、协调、可持续发展必将产生积极的影响。
一、社会保障是经济持续健康发展的必要保证社会保障是市场经济的产物。
在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,市场强调优胜劣汰,追求效率第一,在市场经济中缺乏效率的企业和缺乏竞争力的个人都面临被淘汰的风险。
但市场不是万能的,市场在实现利益最大化、社会财富大量增加的同时,也必然面临失业、贫穷、伤残以及人的生、老、病、死的保障等许多社会问题,这些问题是市场无法解决、不愿解决或不能很好解决的,这就产生市场失效,如果这些问题得不到解决将影响到社会稳定和经济的持续发展。
因而,客观上要求能够有某一种制度来应对这些问题,弥补市场的缺陷。
社会保障制度适应了这种要求,并应运而生。
政府通过实施社会保障制度,克服了市场缺陷,逐步解决了整个社会成员的基本保障,降低了个人的竞争风险,解除其后顾之忧,反过来也促进了经济和社会的发展。
所以,社会保障是伴随着市场经济的发展而逐步产生和完善的,其在现代社会中越来越显示出不可替代的作用,成为经济社会持续健康发展的必要保证。
具体分析,社会保障制度作用主要体现在以下方面:(一)维护社会稳定的“安全网”没有社会的稳定,就没有经济的发展和社会的进步,而社会保障则是社会稳定的重要防线。
伴随市场经济的发展,弱势群体、贫富不均等社会问题就会产生,社会稳定就会受到影响。
社会保障通过国民收入再分配实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援,保障了社会成员的基本生活,解除人们的后顾之忧,为全体社会成员提供一张“安全网”,从而有效缓解有可能发生的各种社会矛盾。
社会主义和谐社会简答题1.问题:社会主义和谐社会的科学内涵是什么?答案:社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2.问题:构建社会主义和谐社会必须坚持哪几个基本原则?答案:坚持以人为本、坚持科学发展、坚持改革开放、坚持民主法治、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持在党的领导下全社会共同建设。
3.问题:十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定主要包括哪些内容?答案:指导思想、目标任务、工作原则、重大部署。
4.问题:在构建社会主义和谐社会过程中,为什么要坚持改革开放?答案:改革开放是强国之路,能够为社会主义和谐社会提供强大动力。
5.问题:请简述社会主义和谐社会中人与自然和谐相处的重要性。
答案:人与自然和谐相处是可持续发展的基础,有利于保障人民群众身体健康,促进经济社会与自然环境协调发展。
6.问题:公平正义在社会主义和谐社会中具有什么意义?答案:公平正义是社会和谐发展的基石,有利于维护人民群众的根本利益,促进社会公平与正义。
7.问题:如何理解“以人为本”这一构建社会主义和谐社会的基本原则?答案:“以人为本”意味着把人民群众的根本利益放在首位,全心全意为人民服务,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
8.问题:请简要说明安定有序在社会主义和谐社会中的作用。
答案:安定有序是社会发展的重要保障,有利于维护国家安全、民族团结和社会稳定。
9.问题:在构建社会主义和谐社会中,如何处理改革发展稳定的关系?答案:要坚持以改革为动力,以发展为目标,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,确保社会稳定。
10.问题:诚信友爱在社会主义和谐社会中有什么重要性?答案:诚信友爱是维护人际关系和谐、促进社会风气好转的重要条件,有利于增强社会凝聚力和向心力。
[怎样理解发展社会主义民主政治是和谐社会建设的政治保障] 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上,胡锦涛同志提出,要通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障,怎样理解发展社会主义民主政治是和谐社会建设的政治保障。这一重要论述,对于正确把握社会主义民主政治建设与和谐社会建设的关系、推动社会主义和谐社会建设具有重要的意义。 没有民主,就没有社会主义,也就没有社会主义现代化,社会主义和谐社会建设更无从谈起。社会主义民主的本质是人民当家作主。共产党执政,就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。构建社会主义和谐社会是人民的事业,没有人民群众积极性和创造性的发挥,和谐社会建设就只能是空中楼阁。只有大力发展社会主义民主,坚决贯彻人民当家作主的原则,从法律和制度上保证人民群众在社会生活中的主人翁地位,社会才能充满活力,人民群众才能主动地参加到和谐社会建设的事业中去,发挥聪明才智,积极贡献力量。 安定有序是社会主义和谐社会的基本特征。只有大力发展社会主义民主政治,让更多的人在法制的轨道上行使自己的民主权利,合理地处理利益关系、调整利益格局,及时处理各种社会矛盾,特别是正确处理人民内部矛盾,才能保持社会的稳定;只有大力发展社会主义民主政治,充分发扬民主,充分相信群众和依靠群众,才能有效地防止和打击各种犯罪活动,保持社会的安宁;只有大力发展社会主义民主政治,使全体社会成员的民主意识和法制观念不断增强,才能为和谐社会建设创造出安定有序的社会环境,促进社会主义和谐社会建设稳步发展,心得体会《怎样理解发展社会主义民主政治是和谐社会建设的政治保障》。 发展社会主义民主政治是社会主义建设的一项重要任务,也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从构建和谐社会的角度出发,发展社会主义民主政治首先必须加强和改善党的领导。应积极发展党内民主,改善党的领导方式和执政方式,不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领,做到科学执政、民主执政和依法执政。其次,必须加强社会主义民主政治建设。应不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化;完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制;加强人民代表大会的制度建设,进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;注重扩大基层民主,完善城乡基层政权、基层自治组织和企事业单位的民主制度建设。第三,必须贯彻依法治国方略。立法工作要体现民主的要求和人民的意志,制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、规范社会管理和维护社会安定的法律;全面推进依法行政,建设法治政府,下大力气解决司法不公和司法腐败问题。第四,必须深化政治体制改革,创新社会管理体制。进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;改革和完善干部人事制度,解决好选人用人问题;完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度;建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,建立健全妥善化解和处理社会矛盾的机制,建立健全社会预警体系和及时应对国内外重大突发事件的机制。 构建社会主义和谐社会这一战略任务的提出,体现了我们党对社会主义建设规律的新认识。只有用民主的方式调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,运用法律的规范引导和约束人们的行为,通过政府的有效运作更好地履行管理和调控的职能,才能使人民内部矛盾得到正确处理,使社会公平和正义得到切实维护和实现,使社会保持安定团结的局面,从而逐步实现构建社会主义和谐社会的目标。
促进经济社会协调发展:构建和谐社会的基础和保障
内容提要构建社会主义和谐社会,必须坚持经济发展的基础地位,充
分发挥先进文化的先导作用,切实提高政府的行政能力,正确反映和
兼顾社会各方面的利益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本
利益。构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创
中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。
坚持以人为本,不断促进经济社会协调发展,是构建社会主义和谐社
会的基础和保障。筑牢经济发展这个基础社会发展的客观规律表明,
生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。构建社会主义和谐社
会,需要具备坚实的物质基础,需要生产力水平的极大提高。建设社会
主义和谐社会,必须坚持经济发展的基础地位。只有加快发展,才能为
构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础;只有加快发展,才能更
好地调节不同阶层和群体的利益关系,解决好各种社会矛盾;只有加
快发展,才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。但
是,这种发展不是单纯追求速度的发展,而是以科学发展观为指导的
发展,是速度、结构、质量、效益相统一的发展,是经济社会全面、协
调、可持续的发展。对于哈尔滨市而言,加快发展就是要以科学发展
观为指导,紧紧抓住国家实施振兴老工业基地战略的重大机遇,努力
把经济社会发展全面推上新的水平。在解决“三农”问题上,应按照
统筹城乡发展的要求,加大工业对农业、城市对农村的支持力度,增加
对农业和农村的投入,加快农业基础设施、农村公共设施建设和农村
社会事业发展步伐,不断提高农业综合生产能力,妥善处理农村土地
承包纠纷等新问题、新矛盾;在结构调整上,应重点发展机械、医药、
食品等优势产业,加快培育化工等后续主导产业,大力发展循环经济
和节约型经济,推动符合国家产业政策、科技含量高、符合环保要求
的新兴产业发展;在城市空间布局调整上,应加快实施“开发江北,两
岸繁荣”战略,推进工业园区建设、老城区改造和区域性整体开发改
造,进一步增强城市承载产业发展的能力;在推进国有企业改革上,应
把重点放到能形成未来产业发展支撑、能带动产业链或促进产业集成
的大产业、大项目上来,积极引进战略投资和民营资本参与国有企业
改革;在社会事业上,应加大财政投入的力度,把有限的财力更多地投
入到教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护和社会保障等事业的发
展中,为经济社会协调发展创造有利条件。强固先进文化这个支撑当
今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作
用越来越突出。在构建社会主义和谐社会的进程中,文化具有基础性、
先导性作用。只有用先进文化引领社会主义和谐社会建设,不断提高
全民族的思想道德和科学文化素质,才能形成和谐稳定的社会氛围和
环境。强固先进文化这个支撑,必须始终坚持马克思主义在意识形态
领域的指导地位,不断巩固和发展全党全国人民继续团结奋斗的共同
思想基础。应大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,引导人们
树立正确的世界观、人生观、价值观;坚持以人为本,紧紧围绕促进人
的全面发展开展文化建设。注重用先进文化培育人、塑造人,丰富人
们的精神世界,增强人们的精神力量,提升人们的公德意识、文明素
质、自律能力、奉献精神;大力弘扬中华民族的优秀文化,积极倡导团
结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际关系;
加强城乡文化设施建设,开展丰富多彩的文化活动,满足不同阶层、不
同群体的文化需求;加强社会主义精神文明建设,用社会主义道德规
范指导、约束社会公众的交往行为,努力形成各尽所能、各得其所而
又和谐相处的良好社会氛围。同时,应进一步解放和发展文化生产力,
加大体制创新、资源整合和优化配置的力度,培育和壮大文化产业。
突出以人为本这个核心社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会
全面发展的社会。构建社会主义和谐社会,必须把最广大人民的根本
利益作为一切工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾社会各方面的
利益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确处理加
快经济发展和提高人民群众生活水平的关系。在不断促进经济社会发
展的同时不断提高人民群众的生活质量和水平,让广大人民群众都能
享受改革发展的成果,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,
哈尔滨市在实施振兴老工业基地战略的过程中,坚持把人民利益放在
首位,使人民群众真正从中得到了实惠。一是做好就业再就业工作。
进一步落实财政投入、小额贷款、税收减免、社保补贴、岗位补贴、
培训补贴等政策,发展劳动密集型加工业、第三产业和社区服务业,
发展民营经济、劳务经济,努力扩大就业容量。二是完善社会保障体
系。积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨;建立
依法参加社会保险的机制,扩大社会保险覆盖面;扩大农村新型合作
医疗和最低生活保障制度试点范围,逐步建立以养老保险、医疗保险
和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。正确处理提高人民
生活总体水平和扶助生活困难群体的关系。构建社会主义和谐社会,
必须妥善处理不同阶层、不同利益主体的关系,在提高人民生活总体
水平的同时,注重关心困难群众,通过政策和资金扶持切实解决他们
的实际困难。在这个问题上,哈尔滨市坚持抓好这样几项工作,取得了
良好效果:一是大力做好农村扶贫开发工作。通过开展扎实有效的农
村扶贫,最大限度地缩小贫困群体,仅××××年就解决万贫困户、万
贫困人口的温饱问题。同时,改造所农村学校,安排万名农民工子女入
学,对所乡镇卫生院实施危房改造。二是完善扶贫工作机制。有万城
市居民享受最低生活保障,实现了应保尽保。推动最低生活保障向农
村延伸,将部分农村特困人口纳入低保范围。三是开展经常性社会救
助活动。积极构筑以城市低保的基本生活救助为基础,医疗、教育、
住房、就业、用水、供暖、法律援助等专项救助为辅,社会互助为补
充,与经济社会发展水平相适应的社会救助体系,仅××××年,就为
社会孤老、重残疾人、义务教育阶段的在校学生加发低保金万元;深
入开展低保对象医疗救助工作,万名低保对象享受基本医疗救助,发
放基本医疗救助金万元;为特困家庭解决廉租住房套,为万户低保家
庭减免水费和污水处理费;有针对性地为受灾群众、低保对象、农村
特困群众、五保户解决生活困难。抓住提高行政能力这个重点构建社
会主义和谐社会,对政府工作提出了新的更高的要求。各级政府及其
工作人员应牢固树立和全面落实科学发展观,切实提高行政能力,为
构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。提高科学执政的能力。按照
科学执政的要求,增强政府社会管理和公共服务职能,保证社会有序
运行,是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。为此,应更
新社会管理观念,改进政府管理方式,强化社会管理职能,依法管理社
会事务,促进社会公平和正义,维护社会秩序,加快建立健全各种预警
和应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。提高民主执
政的能力。在利益主体多元化的条件下实现社会和谐,必须大力发展
社会主义民主,建设社会主义政治文明。应不断健全民主制度,丰富民
主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依法实行民主选举、
民主决策、民主管理和民主监督;进一步畅通社情民意的反映渠道,
建立利益协调机制和利益表达机制,让各个社会阶层、不同社会群体
都有充分表达意见和要求的渠道,使政府的决策部署和各项工作更好
地体现人民的意志、实现人民的利益,从而建立起政府与民众的良性
互动关系。提高依法执政的能力。政府工作人员是否坚持依法执政、
依法行政,对于地方的改革发展稳定具有重要影响和作用。针对当前
的实际,坚持依法执政、依法行政,应大力推进政府体制创新和机制创
新,改进工作方式,提高行政效率;完善群众参与、专家咨询和政府决
策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,促进依法决策、科
学决策和民主决策;加强队伍建设和作风建设,反对形式主义和官僚
主义,不断密切党同人民群众的血肉联系。